检察院人民监督员办公室、人大代表联络汇报材料

市人民检察院人民监督员办公室

贯彻会议精神汇报材料

4月12日,XX检察机关人民监督工作会议在XX召开。会议对20xx年以来全区检察机关人民监督的工作情况进行总结并交流经验,研究探讨进一步加强和改进人民监督工作的措施。自治区人民检察院副检察长XX出席会议并作重要讲话。自治区检察院办公室负责人、人民监督员办公室全体人员及各市(分)院分管副检察长、办公室(监督办)负责人及各市(分)院下属人民监督员工作较好的基层院分管副检察长参加会议。我院由XX副检察长带领XX院副检察长XX和市院人民监督员办公室副主任XX参加了会议。会后,我院针对会议精神进行贯彻和总结,计划从以下几个方面对人民监督员办公室工作进行强化:

(一)人民监督工作方面

一、统一思想,进一步提高对深化人民监督员制度改革重要性的认识

1、强化自身监督同等重要的意识。区检院提出,要把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。强化自身监督制约与强化法律监督被放在同等重要的位臵。抓好强化自身监督制约的各项改革,重点是深化人民监督员制度改革,确保检察权依法正确行使。

2、坚持检察工作的人民性。深化人民监督员制度改革,贵在坚持检察工作的人民性,尊重人民的主体地位,充分发扬专门机关工作与群众路线相结合的优良传统,保持检察工作与人民群众的血肉联系,在各项检察工作中落实区院关于人民监督员工作的各项精神,进一步健全检务公开制度,切实做到“贴近群众、提高群众工作能力”,不断提高执法公信力,促进公正廉洁执法。

二、适应新形势,不断规范“三类案件”监督的范围和程序

1、严格遵守监督范围。把人民监督员监督作为“三类案件”的必经程序,确保“三类案件”全部进入监督程序,杜绝“漏案”情况发生。

2、加强与侦监部门的沟通协调。针对职务犯罪案件审查决定逮捕权上提一级的改革举措,加强与侦查监督部门的沟通协调,高度关注有职务犯罪案件审查决定权的区、市级检察机关在批准逮捕、履行告知义务等方面面临的新问题、出现的新情况。加强对下指导,防止漏告知与规避监督的情况出现。

3、切实加强检查督促。加强对下级院的检查督促力度,对于“三类案件”未进入监督程序就作出处理决定的,要求作出决定的检察院自行撤销原决定或由上级院直接撤销,重新启动监督程序。

4、定期进行质量分析。对监督的“三类案件”,重点分析研究人民监督员不同意检察机关拟定意见的原因,与相关

业务部门共同研究提高查办职务犯罪案件质量的对策意见。

三、拓展知情渠道,确保“五种情形”监督取得实效

1、拓展人民监督员知情渠道。能做到“三个公开”,即:下级院向上级院报告工作情况,向人民监督员公开;检察队伍建设与检察人员纪律作风建设情况,向人民监督员公开;制定出台与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件前,向人民监督员征求意见公开。同时,积极邀请人民监督员参与执法检查、案件评查、检务督察、公开听证、联合接访等活动,多途径扩大人民监督员知情渠道。

2、严格“五种情形”监督程序。严格执行最高人民检

察院关于《人民监督员监督“五种情形”实施规则(试行)》,针对不同情形准确适用监督程序。

3、确保“五种情形”监督取得实效。对人民监督员反

映的检察机关在执法办案中存在的问题或转办的相关信函,及时处理、及时反馈;充分发挥人民监督员在协助检察机关促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的积极作用,发挥人民监督员在检察机关执法公信力评价体系中的积极作用。

四、加强指导,进一步夯实各项基础保障工作

1、加强面对面指导。改进工作作风,将通过下基层调

研、检查工作的方式,加强对市级院、基层院的工作指导。适当时候,选取基础工作扎实的市级院或基层院,召开现场会,推广好的经验与做法。

2、坚持备案审查制度。定期检查各基层院对人民监督

员监督结案的案件是否形成监督卷宗,主要材料是否报市院监督办备案。人民监督员不同意检察机关原拟意见的“三类案件”、“五种情形”的案件是否整理成典型案例层报区院监督办。

3、坚持工作评议制度。坚持年中、年末对人民监督员办公室工作情况进行工作评议,把平时各项工作情况作为年底评先创优的重要指标。以总结、通报、转发材料等方式,肯定各地好的经验和做法,充分发挥先进单位的示范作用。

4、规范报表填报。加大指导力度,与市院办公室统计人员相配合,及时更新区院有关人民监督员工作的报表并准确填报。同时市院监督办将建立与统计部门的定期核对制度,确保统计数据的准确性和权威性。

5、做好人民监督员更换和选任工作。因人事调整和工作调动等原因,现任的人民监督员有些已离开XX市导致不方便来市院参加案件评议工作;还有一些监督员对监督工作应付了事,完全不积极参与监督工作,多次通知参加案件评议都以各种理由不参加;另外人民监督员绝大部分都担任一定的领导职务,工作确实比较忙,有时本职工作与监督工作相冲突。针对这几种情况,在今年应当更换或者增加部分有一定文化基础和政治思想认识、职业身份更趋于平民化、对检察事业和监督工作更有热情的人民监督员以利于监督工作的有效开展。

五、创造条件,努力做好人民监督员履职服务保障

1、优化人民监督员履职环境。加强经费保障,进一步

改善人民监督员工作条件,除去硬性规定的对人民监督员监督工作期间的交通、吃住等补助之外,特别应当明确监督员评议案件的补助费用。同时向人民监督员赠阅《检察日报》等报刊资料,为人民监督员提供了解检察工作资讯的平台。

2、加强法律知识介绍活动。以座谈会、培训、研讨会等方式组织人民监督员了解和掌握相关法律知识和检察业务知识,努力提高人民监督员监督能力和水平。

3、继续发放《人民监督员手册》。针对各地提出的要求,适应人民监督员制度深化的需要,市院人民监督员办公室将继续发放《人民监督员手册》,让人民监督员了解人民监督员制度相关文件、人民监督员工作相关的法律和司法解释、检察官职业道德和检察工作纪律、监督典型案例等内容,更好地为人民监督员严格履职提供服务保障。

4、加强联络员制度建设。加强与反贪、反渎、公诉、侦监、民行、控申、监所、监察、办公室等部门的工作联系,发挥联络员作用,通过联络员,密切与各内设机构常态的工作联系,掌握全区各项检察业务工作动态,更好地为人民监督员发挥外部监督制约作用提供保障。

5、加强与人民监督员的工作联系。定期向人民监督员通报检察工作、监督工作情况,听取人民监督员的意见和建议。加强与人民监督员的联系,加强与人民监督员所在单位的联系和沟通,取得支持和理解,保证人民监督员有充足的时间参加监督工作。

六、加大宣传,深入研究,促进人民监督员制度规范化、

法制化

1、进一步加大宣传力度。高检院在深化人民监督员制度改革方面,进行了深入研究论证,《关于推行人民监督员制度的实施意见》正报中央审批。意见出台后,我们将严格遵照执行,并积极通过网络、报刊等各种方式加大宣传力度,为人民监督员制度的深化发展营造良好的舆论氛围。同时充分利用举报宣传周、法制宣传月等活动让广大干警、人民群众及时了解人民监督员工作的进展及成效,进一步扩大人民监督员制度的影响。

2、深化理论研究工作。认真总结实践经验、进一步深化基础理论研究,推动理论研究的不断深入。加强与高校的联系与合作;充分发挥人民监督员在理论研究方面的积极性。在加强理论研究的同时,采取多种形式深入研究人民监督员制度的热点、难点问题。如基层院如何进一步发挥人民监督员监督的有效性,扩大“五种情形”案件监督等等。

3、争取党委、人大的重视与支持。加强与市政法委、市人大的工作联系与汇报,积极争取市党委、人大对人民监督员工作的重视和支持,不断推进人民监督员制度的规范化、法制化。

(二)人大代表联络

一、坚持强化监督意识,不断增强接受人大代表监督的政治性

始终重视接受人大监督工作,不断强化自觉接受人大监督意识。各部门应当就“如何更好地主动接受人大监督”进行专题研讨。认识到要更好地接受人大监督,就必须强化四种意识,即“主动意识、自觉意识、规范意识、大局意识”。全体检察人员在履行法律监督职能中,应当紧紧围绕经济社会发展大局,时刻牢记执法为民的宗旨,热情服务,公正办案,以人大代表是否满意作为检验检察工作成效的标准。对“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项活动中,应当由相关部门组成调研小组,通过走访、问卷调查和座谈等形式,主动向人大代表征询对执法办案的意见和建议,及时修改完善整改措施,不断提高人民群众对检察机关的满意度。

二、注重工作结合,不断增强接受人大代表监督的针对性

始终将每年服务“两会”的常规工作和专题汇报专项工作作为一项经常性的制度来抓。最好能做到每年会前,由检察长带领有关部门负责人走访部分人大代表,加强信息交流,虚心听取意见,并以寄发《检察工作通报》、征求意见表和新年贺词等形式,向人大代表主动通报工作;会中根据各代表团的实际,由党组成员带领对相关行业、部门情况较为熟悉的中层干部,深入代表驻地旁听审议检察工作报告的意见,接受现场接受咨询;会后,将征求到的意见进行梳理归

纳,专门研究落实具体措施,明确责任分工,及时反馈办理结果。坚持每年向人大报告1至2个专题检察工作。

三、加强制度建设,不断增强接受人大代表监督的规范性

一是规范重大决策汇报制度。对检察工作中的重大决策和部署,及时向人大常委会或法工委汇报,主动征求意见和建议,增强工作的有效性和针对性。如每年的工作部署和年终总结大会,可以邀请区人大有关领导参加,认真听取人大对检察工作的要求和建议,自觉接受监督。二是规范重大案件邀请人大代表评议制度。特别是可以邀请人大代表深入到自侦案件的发案单位听取意见。如果存在初查涉及人大代表的举报线索和办理人大代表本身的职务犯罪案件,应严格遵守法律规定,讲究方式方法,争取人大的理解和支持,确保案件得以顺利侦破。

四、拓展联络途径,不断增强接受人大代表监督的实效性

一是加强时时信息通报。坚持每季度通过《人大代表联络专刊》向人大代表通报检察工作情况,并向人大代表赠送《检察日报》等报刊,对人大代表关注的事情或反映的信访问题,各业务部门应在第一时间向院领导汇报,及时研究、及时处理。二是采取不定期邀请人大代表视察检察工作的方式,在检察工作部署、队伍建设、信访接待等重大工作,主

动向人大代表征询意见。邀请人大代表参加“检察开放日”活动,对进一步以检务公开促业务规范建设提出宝贵的建议,密切检察机关与人大代表的联系。三是在我院互联网网站上建立“人大代表联络平台”,人大代表可以适时登录该平台,对该院工作进行留言、讨论,我院将及时进行有关回复。通过该措施,强化与人大代表联络沟通的时效性和便捷性,便于及时发现和纠正检察工作中的不足,提升人大及人民群众对检察工作的满意度。

XX市人民检察院人民监督员办公室

二〇一二年六月一日

 

第二篇:人大代表视察汇报材料

发挥基层平台作用

促进劳动保障工作顺利开展

艾山街道办事处

艾山街道地处莱芜市东南部,是钢城区委、区政府和莱钢集团驻地,区域面积76平方公里,辖33个村(居),总人口4.2万人。1—6月份街道共实现地方财政收入7600万元;固定资产投资完成10亿元,增长25%;规模以上工业增加值增长50%;农民人均现金收入达到9220元,增长19.3%。在狠抓经济发展的同时,街道党委办事处充分发挥基层平台的作用,努力促进劳动保障工作顺利开展。

一、加大投入,注重劳动保障平台建设

街道党委办事处高度重视民生保障工作,在人员、经费紧张的情况下,大力向劳动保障所倾斜。在人员配备上,配备了4名政治素质高、业务能力强的工作人员,街道33个村(社区)全部建立了劳动保障服务站,并配备了1名劳动保障协理员。在硬件配备方面,我们投资50余万元建设了这个300多平方米的劳动保障服务大厅,高标准配齐了办公设施,开通了“新农保”、“劳动就业99三版”业务专网,建成了以社会保障、劳动就业等为重点,覆盖全街道的人力资源和社会保障公共服务平台。

二、加强服务,促进各项保险的扩面征缴

几年来,我们一直把社会保险扩面作为社会保障工作的重中之重坚持常抓不懈,每年都较好地完成了区里下达地扩面征缴任务。截止目前,全街道共有 7560人参加了职工基本养老保险,1960人参加了失业保险;

2671人参加了城镇基本医疗保险;1680人参加了工伤医疗保险;2100人参加了生育保险。有501名企业离退休人员按规定享受到了养老金,并全部实现了社会化发放。特别是自去年区里开展劳动关系和谐星级企业创建活动以来,我们严格按照活动要求,紧密结合街道实际,以“社会保险缴费检查”为突破点,先后到辖区内30余家企业督促指导社会保险缴纳工作,取得较好成效。截止目前,共有18家企业的290名职工新参加了社会保险。

三、强化措施,全面开展新型农村养老保险工作

为确保新农保工作深入开展,自去年以来,我们通过召开动员会、悬挂宣传标语、下村入户进行现场解答等多种形式进行宣传发动,真正做到了新农保政策的家喻户晓,深入人心,有效地调动了群众参保的主动性和积极性。截止目前,街道16-59周岁人员中共有10572人参保,累计参保率达90%,其中45-59周岁参保人数达到6059人,参保率98.8%以上。20xx年的新农保缴费工作已经启动,各村(居)正按照区人社局的统一要求,组织参保人员到农信社将保费打入个人存折,既方便了群众缴费,又提高了基金管理的安全度。

四、拓展就业创业,努力实现培训与就业增长的良性互动。

年初,我们对辖区内农村、社区的劳动力及下岗失业人员进行了摸底调查,建立了基础台账,对企业用工进行了调查,定期发布就业信息,有针对性的开展了求职登记、职业指导、职业介绍、创业培训和职业技能鉴定、农村劳动力转移就业等工作。1_6月份我们通过培训完成转移农村劳动力950人,新增城镇就业人数211人,农村劳动力转移培训完成

268人,创业培训完成98人。

颜庄镇疃里社区社会保障工作情况汇报

颜庄镇疃里社区涵盖疃里村和民营经济园,现有人口3500余人,包括园区职工2200余人和疃里村民1226人。社区党委下辖1个村党支部和7个非公有制企业党支部。近年来,社区走“村园融合发展”的路子,逐步形成以钢铁深加工、粉末冶金、建筑材料为主导的新型民营经济园区。目前,入园企业达到58家,年产值28亿元。20xx年开始,我们抓住挂钩试点的机遇规划建设新社区,共建设居民楼16栋,可容纳村民和园区企业务工人员3000多人集中居住。

一、借助新法的启动实施,确保各项社会保险扩面

为推进园区经济健康快速发展,维护企业职工的切身利益,在劳动保障部门的指导下,我们对园区内企业职工参加社会保险情况作了调查,对个别未为职工办理社会保险的企业进行了专门走访座谈。尤其是今年以来,借助新《工伤保险条例》和《社会保险法》的先后出台实施,社区党委坚持从自身做起,严格要求党委成员所属企业要做出表率,率先启动保险缴费。目前,7个企业党委成员已全部为职工办理了社会保险,在他们的带动下,园区其他企业参保积极性和主动性有了很大提高。截止目前,园区企业职工参保率已达到80%以上。

二、坚持多措并举,确保新农保工作的扎实推进

自实施新型农村社会养老保险惠民政策以来,我们做了大量认真细

致的调查工作。20xx年,通过发放明白纸、定期广播、宣传栏等宣传平台,大力宣传新农保政策。在宣传发动中,充分发挥了党员骨干的模范带头作用,以党员骨干带头参保,带动身边的邻居、亲属积极参保;为方便群众,推动参保进程,购置了一台复印机专门免费为村民复印身份证件;对没有身份证的村民,由社区工作人员为他们集中办理户籍证明。我们在大厅临时开设了一个新农保窗口,村民可以随时来登记参保,同时考虑到村民的工作和生活习惯,社区党员自发组成几个小组,晚上到村民家中为村民办理参保手续。经过努力,社区共有551人参保,其中45岁以上参保人数为256人,参保率达到97%,目前已有220人按月领到了养老金,基本生活得到了保障。今年新一轮的缴费已经启动,村民缴费的积极性更高也更方便了,直接拿着存折到信用社缴费就可以了。

三、坚持以人为本,促进和谐发展

近几年来,我们社区一直十分注重劳动保障工作,由副书记分管,配备了一名劳动保障协理员,在大厅设立了专门的劳动保障窗口。为解决社区居民就业问题,在区就业训练中心的指导下,我们成功举办了一期创业培训班和两期技能培训班,参加培训人员160多人,为他们日后的就业打下了良好的基础。同时,随着入园企业的增多,为稳定企业职工队伍和维护职工合法权益,在上级劳动保障部门的指导下,社区专门成立了劳动争议调解中心,及时、妥善地处理好各种劳动争议、纠纷,切实维护了当事人的合法权益,保障了园区企业的健康有序顺利发展。

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