县委常委、副县长孙华榜在二O一O年政协提案交办会上的讲话

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县委常委、副县长孙华榜在二O一O年政协提案交办会上的讲话

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作者：佚名 政务公开来源：本站原创 点击数：846 更新时间：2010-3-16

主席、副主席、同志们：

县政协八届四次会议期间，政协委员向县政府提出了很多中肯、合理的提案。今天，召开县政协委员提案交办会，这是我县认真贯彻“两会”精神的一项重要工作。刚才，县政协领导就去年的提案办理情况进行了总结，对今年的办理工作进行了部署，并提出了具体要求，讲得很好，很有指导意义，各承办单位一定要结合实际，认真贯彻落实好讲话精神，切实抓好今年的办理工作。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，推进办理工作跃上新台阶

县政协八届四次会议上，政协委员对县政府工作提出了提案86件。 提案内容涉及城市建设、道路交通、文教卫、农林水、旅游开发、环境保护、招商引资等方面，为我县经济发展、社会稳定和丰富人民群众生活提出了许多宝贵的建议，各承办单位一定要引起高度重视，加强与委员和广大群众的联系，强化服务意识，自觉接受政协的民主监督，努力把今年的提案办理得更好，让政协委员和人民群众满意。县政协及县政府领导班子都极其重视委员提案的办理、答复、落实工作，从贯彻落实科学发展观的高度，对事关全县经济社会发展、关注民生等方面的提案这对各承办单位、部门提供了新的更高的要求，各单位、部门一定要高度重视 。 一要认识到，做好提案办理工作是政府和政府各部门坚持依法行政的一项重要职责和要求。政协委员提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一个重要形式。政府和政府各部门必须接受工作监督，认真接受政协的民主监督，加强同委员、工商联和社会团体的联系。以严肃认真的态度办好政协委员提案，是政府依法行政的要求，也是自觉接受监督的要求，是政府和政府各部门的一项工作职责。

二要认识到，做好提案办理工作是坚持科学决策、民主决策的一个重要渠道。政协委员来自社会的各个领域，所提提案汇集了社会普遍关注的热点、焦点问题，包含了委员的真知灼见，反映了人民群众的心声和意见，认真办理这些提案，有利于汇集各方面的智慧和力量，拓宽工作思路，完善决策机制，提高决策水平，使政府工作更加体现人民群众的意志和要求，减少决策和工作失误，也有利于妥善处理人民内部矛盾，维护

社会政治稳定，促进社会和谐发展。

三要认识到，做好提案办理工作是坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的一个重要体现。政协委员提案大多是在深入调研的基础上提出来的，集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点提案，关注的都是我县发展大局中的重大问题，体现了人民群众的迫切要求，要格外重视，认真办理。要通过认真办理提案，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造服务型政府，真正体现执政为民。

二、加强组织领导，注重办理实效

一是领导重视。从这几年的提案办理工作实际来看，提案承办单位越是主要领导亲自抓、亲自办、亲自督查的，办理效果就好、质量就高，委员和人民群众的满意度就越高。今年的提案办理工作，各承办单位要切实摆上重要议事日程，作为一项具体工作抓实、抓好，及时部署，制定办理方案，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室负责办理；对一些事关全局、政策性强、办理难度较大的提案，主要领导要亲自研究办理方案，主动协调解决有关问题。

二是创新机制。要不断吸收借鉴历年办理工作的成功经验和做法，实行办理工作定期通报制度，适时召开督办会，经常进行现场检查，做到个案跟踪、全程督办，使办理工作更富有成效。对委员不满意的提案答复，要责成承办单位重新办理， 提高提案的落实率。承办单位之间要密切配合。提案的办理涉及两个或两个以上单位职能的，各承办单位要以大局为重，加强联系，互相配合，共同做好办理工作。

三是加强沟通。领受提案办理任务后，承办单位要主动联系委员座谈，座谈内容不局限于所办理提案内容，还虚心听取委员对其各方面工作的建议和意见。提案办理过程中，政府办要组织开展实地考察、调研座谈等方式，加强承办单位与委员的沟通联系，全面准确地了解和把握委员所提提案的背景目的和要求，征询他们对办理工作的意见，使办理工作的对策措施更加合理可行，保证办理质量和效果。对委员反馈不满意的提案要认真对待，多加协调，督促承办单位与委员多见面多沟通，取得谅解和支持，在规定时限内重新办理，规范答复。

四是加强督查。政府办要加强对办理工作的督促检查，经常了解办理工作的进展情况。对办理工作突出、委员满意的部门予以表扬，对办理拖沓、敷衍塞责，委员普遍反映不满意的部门通报批评；情节严重的，进入问责程序，对相关单位主要领导和分管领导追究责任。

五是因地制宜。委员提出的建议凡是有条件解决的，要抓紧落实与解决；因为条件所限一时不能解决的，要列入计划，创造条件逐步落实；对经过努力可以完成的，要采取强有力的措施确保实现；因客观原因当前确实不能解决的，也要实事求是地说明情况，做好解释工作，争取理解和支持。已经承诺委员的事要经常“回头看”，哪些已经落实了，哪些还没有落实，没有落实的还要及时向 委员说明情况，解释清楚，真正说到做到，取信于政协委员，取信于广大人民群众。

三、改进办理方式，提高办理质量

一要做到按程序办理。规范提案的签收、批办、分办、承办、拟稿、核稿、签发和答复等办理流程，答复函要严格按照规定的文本格式，实事求是、诚恳谦逊、注重细节，文字要通顺精炼，答复内容要经过县政府领导把关签署意见。

二要做到按时限办结。各承办单位要在交办会后的三个月内办复，未能按时办复的，承办单位要及时书面向县政协提案委、县政府办建议提案科说明情况，并采取有力措施，抓紧研究办理；对于个别不属于本单位职责范围内的提案，承办单位应当在收到提案后十天内向县政府办退件并说明情况，提出新的承办单位建议，报县政府研究另行处理。

三要把提案办理与政务公开结合起来。将提案内容、承办单位对提案的答复等情况在政府门户网和其他信息公开栏予以公开，接受群众的监督，提高办理质量。

四要把提案办理与落实县委、政府的决策结合起来。力争做到办理一件提案，解决一个问题，激活更多工作思维，带动更多问题的解决，多为群众办一些实事。

五要把提案办理与落实科学发展观、构建文明和谐机关结合起来。切实转变机关工作作风，建设服务型政府，促进经济、社会和各项事业科学发展。

同志们，一元复始，万象更新。当前政府工作面临着更多的挑战和机遇。我们要在县委、县政府的领导下，在县政协的关心、支持和监督下，以强烈的政治责任感，共同努力，办好今年的提案工作，为实现我县社会经济和社会事业更好更快发展作出新的贡献。

 

第二篇：政协提案

三、标本兼治，重在提质，打造执法高效新体系

城市管理是一个动态过程，往往此长彼消，压弹交替，提高执法效能是突破现实瓶颈的重要突破口。从我县当前工作实际出发，我们应注重三个“结合”。

一是堵疏结合。城市管理主体严格遒照城市管理相关规范性文件，切实加大执法力度，做到文明执法、规范执法、严格执法，特别要落实我县制定的关于建立城市管理长效机制所明确的目标任务，突破“人情关”、“权力寻租关”，标准一致，一把尺子量到底，维护公平正义，保持大局稳定，提高社会形象。

在城区现有市政设施配备不完善的背景下，职能部门要积极研究对策，铁腕整治不放松的同时，特别注重引导，在城区适当位置采取固定划、临时租等方式，统一定点定线经营、“规模”经营，解决“马路市场”、流动摊点摊贩，人力车等乱摆乱设问题，达到解决民生与服务市民双赢这一目标。

二是上下结合。目前，由于部分城市管理者行政执法简单精暴，导致社会形象整体不高，负面评价较多，执法环境恶化，暴力抗法层出，治理成效低下。各级各部门要内强素质，外树形象，特别队伍思想政治、业务能力建设，大树文明、守法、严格、规范的队伍形象，固基增效。在领导班子建设上，整体要求是精诚团结、分工合作、有较强的创新力与适应力，具体做到个人作风好，能以人格魅力感召人；理

论素养高，能把准大政方针；业务能力精，能有效解决管理工作中重点、难点问题；组织能力强，能锻造一支令行禁止，召之能战，战之能胜的执法队伍。在执法队伍建设上，整体要求是素质高、业务精、思想新、能力强，具体做到道德品质好，遵纪守法，一身正气；执法能力强，有理有节，控防得当，理处到位。

三是绩效结合。要构建上下、内外一体监管模式，确保目标考评严格兑现，把绩效管理落到实处。各相关单位要按照日常考核与定期考核相结合的原则，建立和完善包括环境卫生、园林绿化、市场管理、秩序监管等方面的综合检查考核体系，细化考核内容，量化考核指标，确定相应年度考核目标责任制、内容奖惩标准，个人奖罚、优劣评定与职位晋降依章兑现到位。县委、县政府要将城市管理综合考核与“三个文明”建设考核结合，单位与主要负责人要“捆绑联带”。要充分发挥社会舆论监督作用，通过公众热线、社会公示和新闻媒体等参与方式，强化激励和约束机制，促进相关目标任务的落实。

四、监导同举，重在引导，浓郁家园认同新氛围

城市管理投入量与效益产生率往往呈现非对称性，主要原因是广大市民百姓缺乏“湘阴是我家”的认同感，片面认为城市管理与公共服务是政府与职能部门的事，自身是旁观者、局外人。我认为在各职能部门继续加大对城市脏、乱、

差不文明行为监管的同时，更要开展形式多样、铺天盖地、深入持久的宣传教育引导活动，逐步提升市民整体素质，营造爱管、乐管、助管和护管的良好氛围。一是文明劝导要长抓不懈。建议县委、县政府要把城区各单位的文明劝导活动与爱卫大扫除活动一道作为机关工作的一项常规工作来抓，不断巩固干部职工受教育、服务管理上水平、市民百姓得实惠活动成果。二是