盐津县渔业渔政管理站20xx年工

作总结

及20xx年工作计划

20xx年渔业渔政管理站各项工作在县委、政府及局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持、帮助和指导下，认真贯彻省、市﹑县渔业发展方针和长江禁渔期制度、稻田养鱼会议精神。以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收”为目标，以求真务实的作风狠抓各项工作，在全县渔业工作人员的共同努力下，圆满完成市、县下达的各项工作目标任务，全县渔业渔政管理工作呈良好发展态势。现将渔业工作开展情况总结如下：

一、全县渔业生产完成情况

20xx年全县水产品总产量达1547.5吨,其中: 养殖产量达1437吨。其中池坝塘490吨（单产320公斤/亩）；水库89吨（单产48公斤/亩）；稻田养鱼502吨；河沟产量356吨；捕捞产量110.5吨。完成池坝塘养殖面积1532.7亩；水库养殖面积1849.9亩；稻田养鱼8000亩；河沟面积1120.6亩。全年实现渔业总产值1547.5万元。

（一）稻田养鱼完成情况

今年我县共实施稻田养鱼8000亩，总产量达502吨： - 1 -

其中①稻田养鱼6800亩，单产59.3公斤；②稻鱼工程1200亩，平均单产82公斤，项目主要涉及11村114社2039户6140人。共投放鱼苗100余万尾。

二、加强质量监管，提高水产品质量。

一是加强养殖生产过程的监管。结合稻田养鱼样板示范工程，及时向基地负责人和具有示范作用的养殖大户作深入宣传，并进行不定期检查和监督，确保《意见》实施到位。对18家水产养殖户进行了检查、整改水产苗种经营户一家，补检水产苗种10批次。

二是加强渔药的监管。开展渔药专项整治及经常性督查活动15次，共检查渔药经营户20家，共出动执法等相关人员35人次，取缔经营违禁渔药行为1起，没收违禁药品78公斤，纠正违法行为2起。并开展了渔业执业兽医的资格认定和水生动物诊疗许可证，完善渔药处方制、登记备案制度。

三是按照“以防为主、防治结合、依法治理、规则办事、市场管理”的方针，我站依法开展水产品防疫检疫工作。据不完全统计，共发放宣传资料1000份，张贴通告200余张，电视台报道4次，播放通告1个月。年检水生动物防疫证10本，补检水产苗种10批次，检疫20余吨，检疫率达到95%以上。

三、渔业资源养护工作

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1、实施长江春禁管理，保护长江渔业资源。

20xx年，我站根据农业部《农业部办公厅关于加强20xx年长江禁渔期渔政执法检查的通知》（农办渔?2011?2号）、《云南省农业厅办公室关于印发云南省20xx年实行长江禁渔期制度方案的通知》（云农办（渔）字?2011?19号等文件精神，积极开展20xx年长江禁渔工作。据不完全统计，一年来，共出动宣传车25余次，刷写张贴标语500余条，悬挂横幅20余条，张贴、散发《禁渔通告》200份，播放《禁渔通告》1个月。真正做到了报刊有文章，电视有图像、电台有声音、重要江段有标语、市场餐馆有通告、渔民手中有资料，使渔业法律法规和禁渔相关规定人人皆知，家喻户晓。在禁渔期间，全县共出动执法车60余次，查获违禁捕捞网具5张，取缔并焚烧迷魂阵4部、查处电捕鱼器具1台（套）。共查获非法捕捞渔获物15斤，行政处罚8人，检查集贸市场15余次，拆除“野生鱼”、“河鱼”等标志12幅，查处非法销售江鱼10斤。

2、开展增殖放流，恢复渔业资源。

为了全面推进禁渔工作，增殖江河渔业资源，扩大天然水域鱼类种群规模，保护水生生物多样性，维护生态平衡，促进渔业的可持续发展。禁渔期过后，积极争取各方面的资金，拓宽筹资渠道，鼓励社会资金用于渔业资源增殖放流。共向天然水域大规模进行增殖放流，共投放鲢、鲤、草、黄 - 3 -

颡鱼等品种约30万尾。

3、强化涉渔工程管理，维护渔业生态环境。

为认真贯彻国务院颁布的《中国水生生物养护行动纲要》和《云南省渔业管理条例》，针对涉渔工程严重破坏渔业资源和渔业生态环境的实际情况，我站从维护渔业水域生态环境、修复水生生物资源，确保环境与社会共同和谐发展的高度出发，加强对涉渔工程的管理，一是加大以《渔业法》、《环境影响评价法》、《云南省渔业管理条例》和《中国水生生物养护行动纲要》等法律、法规和文件的宣传力度。共散发宣传资料1300余份。二是加强同环保等相关部门的协作，建立协调机制，各司其职，明确责任，出动与环保联合对涉渔工程进行清理整顿，把涉渔工程项目建设对渔业水域生态环境，水生生物资源的影响减少到最小程度，确保我县渔业资源的可持续性。据不完全统计，共出动执法车30余次，清理整顿涉渔工程业主15家。

4、积极探索渔业管理的长效机制。

我县江河战线长，范围广，针对监督管理比较困难，特别是小流域资源不好管、管不好，提出了“统一管理，分段负责，县乡共建，村民自治”的河段管理思路，结合新农村建设和示范村整治要求，先后在落雁乡、柿子乡、普洱镇、中和镇等乡镇开展试点工作。据统计，共承包江河养殖面积350余亩。实行河段承包，不仅减少了违法渔业行为，保护 - 4 -

了小流域渔业资源，而且为承包户带来了较好经济、社会、生态效益

5、开展“打非”专项行动，保护渔业资源。

为认真贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，切实履行《长江生物资源养护论坛上海宣言》，更好地巩固禁渔期成果，防止违法捕捞死灰复燃，继续加强对渔业资源的管理，根据《转发<农业部办公厅关于开展长江非法捕捞作业专项整治行动的通知>的通知》（云渔政（执法）?2011?41号）文件精神，制定了切实可行的方案。打击电、毒、炸鱼等破坏渔业资源的违法现象，严格控制捕捞强度，据统计，共出动执法车辆20余辆次，检查里程800余公里，发放传单1000余张，书写永久性标语3幅，出动宣传车辆15辆次；查处电鱼案件3起，毒鱼案件1起，没收电捕鱼渔具3台（套），没收违法网具18张，渔获物23公斤；对16名违法人员实施了行政处罚。无害化处理天然水域渔获物23公斤。我站开展打击非法捕捞专项行动，取得了明显成效，给渔业违法行动予以严厉打击，极大地震慑了违法分子的嚣张气焰,维护了渔业资源生产秩序。

6、开展水域滩涂养殖证登记发放工作

为科学利用我县水域滩涂资源，规范水产养殖生产行为，建立和完善养殖水域经营管理体制，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产业持续健康发展。根据 - 5 -

《渔业法》和《云南省渔业管理条例》等相关法律法规的有关规定，结合我县实际，开展了水域滩涂养殖证摸底调查工作及登记发放工作。并已订购了100本新《水域滩涂养殖证》，备向各养殖户进行发放，维护养殖者的合法权益。

四、狠抓科技培训，促进养殖技术进步。

以基层农技推广改革与建设示范县为契机，及时推广适宜的稻田混养、套养模式。根据《盐津县人民政府关于实施新型农民科技培训项目的通知》（盐政发 ?2007?9号文件精神，制定了培训实施方案，组织水产技术人员，编写了《渔业生态高效养殖致富典型汇编》和《稻田养鱼手册》，作为技术培训的重要教材发放到各乡镇养殖户手中。并按方案内容进行了为期两个星期的培训。内容主要涉及稻田养鱼、网箱养鱼和池塘养鱼。拒不完全统计，今年共举办渔民培训6期，人数达480人次。培育了一批水产科技示范户，把最新的养殖理念和养殖技术及时传送到广大渔农民手中去，使新模式、新技术成为20xx年渔业增收的支撑点。

五、以创先争优活动为契机，开展便民服务活动

（一）在全站范围内开展了“五比、五看” 活动（ 一是比谁时间抓得紧，看谁检查频率高；二是比谁业务水平高，看谁执法办案好；三是比谁作风务实，看谁执法效果好；四是比谁查案办大案多，看谁扩大影响好；五是比谁文明执法好，看谁形象树立好。），形成比、学、赶、超的热潮。 - 6 -

（二）是实行便民措施和服务准则。在创建活动中，倡导“一声问候暖心，一张凳子请坐，一杯清茶止渴，一份资料解难、情况问一个明，临走到一声安”的文明服务准则；实行“记一本来访来函之帐，设一个服务意见箱的便民措施”；推行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，统一设置公示栏，将收费依据和标准、申报材料、承诺时限、办事程序、执法依据、执法守则、监督举报电话等全部公示，实行“一站式”服务，让渔民一看就明白，一办就满意，方便渔民群众，接受社会监督。

六、构建“平安渔业”工作有新成效。

围绕“平安渔业”创建工作，根据《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发?2008?113号）文件精神，我站进一步加大了渔业生产安全的管理力度，全面贯彻落实渔业安全责任制，加强了对广大渔民的渔业安全生产教育，多次深入渔区，向渔民讲解安全生产的知识，使广大渔民牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，发放宣传资料500余份，培训渔民200余人次。在一年中，未出现一起渔民安全生产事故

七、存在问题

（一）渔业生产方面

1、苗种供应紧缺，无苗种繁育体系。严重困扰我县渔业生产的发展。一直以来，我县苗种生产都是空白，长期从 - 7 -

外地引进，成本高，成活率低，运输路途长，特别是推广稻田养鱼以来，苗种需求量越来越大，而且时常还不能适时放养，阻碍渔业生产的发展。

2、投入不足，资金困难。由于县财政困难，加之渔业又是整个大农业的弱势产业，缺少资金投入开发项目和科技推广项目，科技措施难以落实，不能正常顺利开展工作。

3、稻田养鱼基础设施条件差，抗灾能力弱，由于地理环境等诸多因素限制，一旦受灾，成灾面积大。

4、养殖户认识不到位，对稻田养鱼（饲料等）投入不足，导致单产徘徊不前，增收效果不很明显。

（二）渔政执法方面

1、渔业执法体制与渔业资源的共有性和管理的统一性不相适应，渔业法律法规不够完善，主要是渔业执法机构设置不规范、管理体制不顺，渔业执法机构与职能不相适应，渔政执法人员未纳入公务员管理序列。

2、执法手段和设备落后，经费不足。春季禁渔工作及渔政执法工作涉及面广，工作量大，深感装备严重不足。连起码的办案工具都不齐全，加上经费短缺，给渔政执法工作带来了很大的难度。

3、水生野生动物保护法律法规可操作性不强。一是市场执法主体在工商部门，渔业行政主管部门没有市场查处权，造成渔业违法行为因无权处理而耽误时机。二是法律责 - 8 -

任不明确，特别是违反水生野生动物法律法规行为的查处没有立案标准，无法把握犯罪与违法的界限。

五、20xx年工作计划

我站在20xx年工作的基础上，将依据农业局提出的“稳粮增收、强基础、重民生”的工作思路，拟定本站20xx年的工作计划：

指导思想

明年渔业工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯党的 “十七大六中”全会精神，落实科学发展观，以渔民增收为目标，进一步强化渔业管理，以稻田养鱼为重点，合理开发天然水域渔业资源，做大做强电站库区渔业，大力发展生态渔业和健康养殖，加大渔业资源与生态环境保护力度，加快构建平安渔业和发展特色渔业，着力提高无公害优质水产品比重。

根据上述指导思想，结合我县渔业实际，按照各项工作要有新思路、新举措的要求，我县渔业工作要“明确一个目标、建立三个基地、推进三项制度、抓好十一项工作”，做好明年的工作：

一、明确一个目标

20xx年水产品总产量预计达到2135.55吨，总产值达到2135.55万元。

二、建立三个基地

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1、稻田养鱼基地。即建立以落雁为核心，辐射五个乡镇面积为9500亩的稻田养鱼基地。

2、冷流水特色养殖基地。在普洱、中和两镇建立50亩以虹鳟、鲟鱼、裂腹鱼等品种为主的冷流水养殖基地。

3、电站库区网箱养鱼基地。在白水江四个梯级电站库区内建立110口网箱，规格6×6×2.5的1000个平方的网箱养鱼基地。

三、推进三项制度

一是推进禁渔期制度。在今年禁渔工作的基础上，加大执法力度，建立协调机制，与公安、工商、交通、环保、水利等部门密切配合，齐抓共管，形成合力、再接再厉、一如既往、决不懈怠，开好局，起好步，打好我县长江禁渔的第一战。

二是推进捕捞许可制度。捕捞许可制度是《渔业法》确定的一项基本制度，农业部19号令发布了《渔业捕捞许可管理规定》，对捕捞许可管理制度的实施做了具体规定。明年，我们要按照《渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》的要求，认真遵循限额捕捞原则，执行签发人制度，降低捕捞强度，养护渔业资源。

三是推进养殖证管理制度。

养殖证是维护养殖者生产合法权益的前提和基础。按照《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》 - 10 -

（国发?2006?9号）和农业部《水域滩涂养殖证登记办法》（）文件精神，我县水域滩涂养殖规划和摸底调查工作已完成。

四、抓好十项工作。

一是继续把渔业文明执法单位窗口活动作为一项经常性、基础性工作抓紧抓实抓出成效。在机制、制度上下功夫，建立一套文明执法、规范执法的长效机制，通过文明执法窗口创建活动，切实转变渔业渔政工作作风，促进依法行政，为广大群众提供高效便捷的服务。

二是继续做好河段承包工作。我县有丰富的自然资源，全县有5063条溪沟，特别是特色资源，境内有白水江，中和河、大温沼等水质比较好的水资源，对发展养殖业有先天的天然条件，根据《中华人民共和国渔业法》、《中国水生生物多样性保护纲要》和（盐政复字［2006］80号）《盐津县人民政府办公室关于印发＜推行水域滩涂养殖证制度实施方案通知＞》。把滩头乡、中和、柿子和落雁乡作为全县渔业资源管理的示范乡，在管理上采取专管与群管相结合的方法，对两乡江河进行分段管理。试点工作取得了阶段性成果，经济效益、社会效益和生态效益非常明显，下一步，计划在盐井镇、兴隆、庙坝、普洱等乡镇进行河段分段承包。进一步拓展我县水产养殖规模。

三是做好水生动物防疫检疫工作。结合新修订《动物防 - 11 -

疫法》、《云南省渔业管理条例》及《动物检疫管理办法》，做好水生动物防疫检疫及其产品检疫工作，大力宣传以《动物防疫法》为主的法律法规，坚持“预防为主、防治结合、规则办事、市场管理”的方针，建立水生动物防疫应急方案，切实加强水生动物检疫员的业务培训，提高检疫员的业务素质和检疫水平，以保障水产品食用安全，维护全县人民群众身体健康。

四是加强渔业安全生产监督管理，扎实推进“平安渔业”建设。首先，加强渔业生产安全。继续强化“责任重于泰山”的安全生产意识教育，做好痕迹管理，加强渔业安全生产检查，确保渔业安全生产。其次，加强水产品质量安全。严格按照《农产品质量安全法》和《水产品养殖管理规定》等法律和规章，加强水产品质量安全工作。二是加强渔业水域生态安全。严格按照《水污染防治法》和《环境保护法》等法律法规，做好渔业水域生态安全管理工作。

五是做好我县渔业资源调查。在以往工作的基础上，进一步对我县渔业资源做详细、系统地调查工作。摸清渔业资源的现状、种群数量、品种、栖息地及分布情况。

六是加强我县涉渔工程的管理。结合《中国水生生物多样性养护行动纲要》和《云南省渔业管理条例》，开展对已建和在建涉渔工程项目的调查和评估，以科学、认真、负责的态度制定调查与评估计划，严格执行有关技术标准及规 - 12 -

定，提出资源保护、补偿和修复方案，并督促落实生态补偿措施，力求在经济发展同时，有效保护水生生物资源，努力减少工程建设对水生野生动物资源的负面影响。

七是要进一步加大水生野生动物保护力度。深入宣传学习贯彻《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物特许办法》等法律法规及其他规范性文件，充分利用新闻媒体，广泛开展水生野生动物的宣传活动，增强广大人民群众水生野生动物保护意识和自学性，树立文明饮食观念。严厉打击违法经营，利用水生野生动物行为，强化对水生野生动物保护工作的领导，切实加强水生野生动物保护和管理工作。

八是进一步加强渔政队伍自身建设。我县以申报渔业文明执法窗口建设为契机，落实科学发展观，以“三个代表”重要思想武装头脑并落实到渔政执法实践中，加强以《渔业法》为主的部法律、法规及规章的学习，严格按照程序进行执法，推动全体渔业执法人员争做学法、懂法、守法、严格执法的标兵。开展各种学习教育活动，明确岗位责任制，努力做到“内强素质、外树形象”，打造一支“政治强、业务精、作风硬”的渔政执法队伍。

九是继续开展打非专项行动，保护渔业资源。严格按照农业部及长渔委、省市相关文件精神，采取高压态势，打击电、毒、炸鱼等非法行为。

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十是加强政务信息和渔业统计工作。将渔业渔政管理情况及时通过政务信息平台向外界宣传，让广大市民更加知晓保护渔业资源工作的重要性。做好渔业统计上报工作，确保上报数据真实、准确、完整、及时，为渔业科学决策提供重要依据。

十一是继续开展创先争优活动，做好结对帮扶工作。以创先争优为契机，以农业示范基地为载体，组织6名水产技术指导员，在两个乡镇筛选稻田养鱼20户示范户，带动辐射200户稻田养鱼养殖户。

总之，我站将按照农业局提出的20xx年工作思路及上级业务主管部门的生产目标和任务，以渔业增产、渔民增收为目标，努力探索，求真务实，开拓进取，团结一心，踏实苦干，为来年的渔业工作迈上新台阶打下基础。

盐津县渔业渔政管理站

二0一一年十一月十七日

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