XX镇经济社会发展情况汇报材料

中共米易县XX镇委员会 XX镇人民政府

(20xx年4月)

自县委十二届四次党代会和县十六届五次人代会召开之后，XX镇党委、政府紧紧围绕“建设特色经济强县、构建和谐幸福米易”这一主题，集各方之智，凝四方之力，以新农村建设为抓手，以工业化进程为动力，以城镇化推动为依托，切实加强党的建设，提高队伍战斗力，圆满实现了一季度经济社会发展目标“开门红”。

1-3月XX镇完成工业总产值22793万元，占全年目标任务（70700万元）的32.2%，实现工业增加值9117万元，占目标任务（27560万元）的31.4%；完成农业总产值（现价）6100万元，占全年目标任务（14900万元）的40.94%；完成固定资产投资774万元，占全年目标任务（10000万元）的

7.74%；积极走出去，请进来，以商招商，能够确保年底完成6000万元的招商引资任务；分解落实烤烟种植面积5000亩(实际5300亩)，为全年完成15000担目标奠定了基础；符合政策生育率达93.68%；新型农村养老保险率达85%以上；新型农村合作医疗参合率95%以上;新农村示范片顺利推进，核心示范区基础工作全面结束；探索组团建设取得一定进展，城镇化进程取得新的突破；村（居）两委换届顺利完成， 1

风清气正风气得到弘扬;党旗引领群众，构建和谐家园按步骤推进,“春风示范村”工作全面开展。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是各单位、各部门支持的结晶，在这里，我代表XX镇党委、政府向各级各部门特别是县委张书记及各位领导在百忙之中莅临XX镇检查指导工作表示衷心的感谢！

一、主要工作

（一）夯实农业基础，提升科技含量

完成了雷窝村和沙沟村1000亩田型调整，田埂、排洪沟、灌溉渠、机耕道设施不断完善；建成50亩育苗化工厂，膜下滴灌等科技设施加快建设，科技含量不断提高；预计今年早春蔬菜产量可达3万吨，可实现销售收入9000万元左右，仅此一项可提高农民人均纯收入500元以上；在万亩早春蔬菜、万亩早春枇杷、万亩山药的基础上延伸农民增收链条，积极发展林果业，扩大优质葡萄，晚熟芒果种植面积，形成规模种植，形成农民创业和增收新的经济增长点;按照“蓄-沼-菜”、“蓄-沼-果”农业循环经济模式，筹划新建农民循环经济场，为XX镇建立绿色农产品基地打下基础。同时，发挥农民专业合作组织支撑平台（目前有绿怡果蔬种植专业合作社、沙坝田葡萄专业合作社、米易顺鑫养殖专业合作社等），形成产、供、销一体化；加强对8个生猪养殖小区，3个肉牛养殖小区，1个特种养殖场，2个山地生态鸡养殖场 2

的规模化建设，推动畜牧业的发展；以橄榄村296户农民集中安臵点全面启动，“五十百千” 工程顺利验收,村容村貌整治全面完成（980户），村庄治理效果明显。

（二）依托园区发展，助推工业经济

坚持加强与园区企业的沟通协调，做到24小时靠前服

务，加大园区企业周边秩序整顿，确保园区企业生产不停，人心不慌。仅1-4月，预计东方钛业完成工业产值23372万元，华铁科技公司完成工业产值9550万元，两企业合计完成27652万元，占全年目标任务的39.1%。积极配合相关部门，完成一枝山1.7亿渣场建设工作，保证了500千伏安变电站无障碍施工；主动参与主管部门项目引进，为入驻园区企业提供便利措施，促成项目落地开花结果，现已参与8个项目选址洽谈，已有初步意向的3个。同时，按照县委、县政府的安排，主动深入企业，提前介入物流中心前期的工作。

（三）明确组团思路，加快城镇进程

镇党委、政府一班人深入思考“一心、两区、三组团”给

XX镇带来的发展机遇，提出了将XX镇打造为“园区企业后花园，农副产品供应地，百姓最宜人居所”的组团定位，通过工业化带动城镇化，将新农村示范片安臵小区与企业生活小区有机结合起来，辅之以物流中心的建设，带动三产业发展，以此推动城镇化进程，努力实现农民工资性与经营性收入，实现翻番目标。

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（四）发挥各方优势，拓展创业空间

积极鼓励群众领办企业，增加就业岗位，协调相关部门，给予政策、资金扶持。截止目前已有迷昜山泉等群众自主领办企业3家，镇党委、政府按照“园区企业做大，中小企业开花”的理念对自主创办的企业，为其搭建原料、市场，资金平台，做到从生产到销售全程跟踪服务，确保了自主领办的中小企业健康发展。

（五）驾驭各项工作，实现协调发展

高度重视民生工作，按照“一事一议”财政奖补政策，强力推动民生工程。20xx年6个民生工程全面完成，20xx年民生工程严格按程序启动。足额发放城市低保金、农村低保救助金、大病医疗救助金和五保金，做好各项惠民工作；建立计划生育奖励扶助机制，防止计划生育工作下滑。1-3月出生人口95人,政策外生育6人，计划生育率93.68%，人口自然增长率0.76‰；加强对社会治安工作的领导，加大防邪工作力度，做好信访工作，确保教育转化目标实现;认真落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生；深入贯彻省、市、县城乡环境综合治理有关文件精神，实施了集镇街道，河道美化，建立了城乡环境综合治理长效机制，将城管执法与环卫清扫相剥离，征招7名城管队员，由镇政府直接管理；对环卫清扫则实行社会化运作，公开招标，由相应物管公司承接（该项工作正在实施中），使城乡环境综 4

合治理工作有了新的进展。

（六）加强党的领导，凝聚四方人心

增强班子团结，做到重大问题会前沟通，统一意见，决策民主，班子成员之间经常性开展谈心交心活动。大事讲原则，小事讲风格，求同存异，使党委班子成为全镇的主心骨。认真开展基层党建工作，创先争优稳步推进，公开承诺全部完成，完善了“十星基层党组织”、“五星共 产 党员”评选标准。“十星基层党委”创建工作正在申报。“星级农户”共有1741户申报，占申报村（橄榄河、莫佬海、小河、路发四村1946户）的89%，其中1707户通过审核纳入评选，占总户数的（九星级农户206户，占11%，八星级726户，占37%,七星564户，占30%，六星209户，占11%，五星16户，占0.8%）。顺利完成村(居) 两委换届,新老班子正常交接；召开了严肃换届纪律，保证风清气正选举风气职工会、“三干”会，层层签订了公开承诺书。认真实施“四议两公开一监督”，覆盖率达100%，设臵了党务、政务公开栏。切实开展了“挂包帮”活动，完善党内帮扶机制（领导挂点、部门包村、干部帮户）。按照党员发展“双培”方针，注重发展高学历、年轻化、致富强、有技术的党员截止目前共发展预备党员10名，入党积极份子14名，预备党员转正4名（XX镇下属党总支、支部16个，其中农村党总支9个，党支部2个，社区党支部2个，学校党支部2个，医院党支部1个，政府机关党支部1个。 5

9个村党总支下设党支部19个，芭蕉箐村总支下设3个支部，其余为2个；党员总人数942人，其中预备党员55人，农村党员761人，女党员161人，占17.1%；35岁以下212人，占党员总数36.9%，大专及以上文化程度118人,占12.5%）。认真落实基层党建工作责任制，签订了《20xx年党建工作目标责任书》，制订了基层党建年终考核办法；全面落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育，经常性开展用身边事教育身边人案例学习，认真落实惩治和预防腐败体系，加强财政监督，确保行政权力在阳光下运行。

二、创新工作

为加强社会治安综合治理力度，切实维护社会稳定，将派出所作为党委会或党政联席会邀请参会单位，派出所所长皆具有同级副职管理和处臵相关工作的权利；为扩大民主，保证决策的科学性，将从村（居）两委中吸纳政治素质好，参政能力强的党总支（支部）书记，村主任参加党委或党政联席会，参加重大事项的决策。

三、探索工作

将集镇发展和新农村建设有机结合，依托工业园区和物流园区的建设，充分利用集镇国有土地73亩和县委、县政府对小集镇的优惠政策（土地出让金，配套费），把XX镇新农村建设二期138亩（国有73亩，集体65亩）850户，建筑面积120000平方米，实行房地产开发，采用BT制模式对 6

前期基础设施进行打造，完善基础功能，吸引工矿商贸顺利入驻，引导符合条件的农村人口、征地拆迁人口进入城镇创业、就业、居住，提升城镇化水平，力争提高城镇化率2个百分点，使之在南部组团中发挥重要作用。

四、存在的问题

层面上有：

（一）组团发展由于区域定位不明，导致镇党委、政府推动该项工作滞后，甚至定位不准、起点不高。

（二）队伍人员紧缺，班子职数不齐，工作参差不齐，有碍于整体功能发挥。

（三）干部培训方法单一，形式简单，致使思路不宽、意识不强、观念转变缓慢。

具体讲有：

（一）债务重、欠账多。

（二）水资源匮乏，生产生活用水矛盾突出。

五、下一步工作打算

20xx年是实现“十二五”规划的开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我们将把“农业稳镇富民、工业立镇发展。”这一主题与深入开展创先争优活动有机结合，切实增强“创新意识，争先意识，开放意识”，全力打造一个富裕文明、平安和谐、开放效率、生态活力的新XX。

(一)加快推进现代农业

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加大农村基础设施建设，夯实品牌战略，进一步探索工厂化育苗生产方式，提升农业生产质量；重点扶持有潜力的农民专合组织和“农超对接”合作方式；结合新农村建设示范片建设，努力完成钢架大棚900亩、竹木棚改造提升400亩、膜下滴灌250亩、新建标准化肉牛养殖小区2个，新增秋淡菜1000亩（其中山药800亩，茄果类200亩）；积极鼓励芭蕉箐村枇杷基地和小河流域设施农业建设，统一技术培训、统一管理，带动农业产业稳镇富民；协助水务局完成小河流域的防洪整治一期工程规划设计和马鞍山水库立项批复等相关工作，同时做好开工前期准备工作，力争这两个项目12月底前开工建设

(二)提升园区建设质量

协助白管委完成一枝山工业园区1.7亿的渣场建设工作，加强园区内消防队培训、污水处理、园区供水等基础设施建设工作，力争8月底前开工建设，12月底前完成初期坝和水电路配套设施的建设，实现固定资产投资4000万元；做好输变电工程的征地协调工作，确保500KV枢纽变电站早日完工，从而缓解电力瓶颈问题；积极做好东方钛业二期协调工作，力争在8月底前开工建设；做好华铁钒钛二期项目协调工作力争在10月底前进行试运行，并完成固定资产投资3500万元；协助经济商务局早日完成与德胜集团战略合作关系的XX物流园区开发，为实现工业立镇发展打下根基。 8

(三)加强民主政治建设

继续完善和落实农村三职干部“述评述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”、“村财镇管制度”，严格执行“四议两公开一监督”议事规程。积极引导村民参与“一事一议”财政奖补政策，发展各村公共事业。注重村干部的培训，努力提高村干部依法办事的能力和服务水平。

(四)落实各项惠民工程

认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，真正把党的好政策落实到群众上。以新农村建设为契机，加快XX城乡一体化进程，完成XX集镇296户农民聚居点建设工作，不断完善村落民居的规划布局，提高农民的生活水平

(五)抓好城乡环境整治

大力开展房屋亮化、道路硬化、水厕净化、庭院美化为主要内容的村容村貌整治活动；以XX“三街”建设为契机，全力争取资金，加快集镇供水、通讯、电力、绿化、排污设备、环境卫生基础设施等建设，大大提升群众人居环境，生产生活条件。

“机会始终留给有准备的人”，XX镇党委、政府一班人将更系统、更深入思考在“一心、两区、三组团”中的区域定位。谋组团发展求突破，铸XX辉煌谱新篇，争取用优异成绩向县委、县政府交一份满意的答卷！

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第二篇：关于贫困乡镇经济社会发展中若干困难的汇报材料

关于贫困乡镇经济社会发展中若干困难的汇报材料

XX镇位于XX西部，由原XX镇和XX乡合并而成，距市区20公里，共辖24个村、1个居委会、246个村（居）民小组，7600多户，总人口2.7万人，其中农业人口2.6万多人；总面积67.8平方公里；共耕地面积2.2万亩，其中水田2万亩，旱土0.2万亩；共山地面积5.3万亩，森林覆盖率为44.9%，人均年收入4200元。合并前的XX乡曾是XX市有名的贫困乡。

撤区并乡以来，历届党委政府致力于经济社会的全面发展，并为此作出了不懈努力。特别是本届镇党委政府抢抓机遇，大力实施扶贫开发项目，狠抓脱贫致富工作。但由于地理条件和自然环境较差、基础设施薄弱等原因的制约，发展相对滞后。目前我镇还有13个村、186个村民组，约18600人（主要分布在原XX乡）处于相对贫困线下，去年人均收入仅为2000多元。

一、主要困难

1、农业发展后劲不足

合并前的原XX乡是当时XX市七个贫困乡之一，基础差、欠债多，合并后的XX镇因经济发展偏缓，基础设施完善任务繁重，镇财政多年来负债运行，致使我镇贫困村农业发展后劲严重不足。近几年，虽然粮食价格逐渐趋于平稳，某些农作物价格有上扬的趋势，但是，由于农村外出务工人员增多，种植业劳动力缺乏，加之农资成本不断上涨，影响农民种粮积极性，导致农民增 1

收难。加之农村交通、电网、农田水利等基础设施建设欠帐太多，投入不足，给推进扶贫开发带来了不利影响。

2、劳动力就业机制不活

就业不充分和农村劳动力转移困难是影响农民增收的主要因素。虽然近几年我镇劳动力就业实现了平稳增长，但是贫困地区剩余劳动力总量还在继续增加，农民的就业压力进一步加大。在据统计，我镇贫困地区闲散劳动力达8000多人，甚至随着乡镇企业的不景气，还出现了外出劳动力回流等新的不利局面。另外贫困地区农村劳动力受教育程度低，缺乏就业能力，技术性失业比例更高，也是影响农民增收的一个重要因素。

3、农业产业化及特色农业基地项目推进不快

XX的交通和地理等条件适合农业综合开发和土地整理要求，而我们已有5年时间未安排该类项目了，广大村民强烈要求和迫切希望上级能安排这些项目入村。

大旗村荆紫峰广菜种植基地是由大旗村主任阳湘洪等返乡农民工合股兴办起来的，已投入资金200多万元，分九个片区连片种植广菜达280多亩，成立了专业合作社，发展社员158户。该社系全国首家绿色环保植物（食品）种植专业合作社，广菜已被权威部门认定为绿色环保植物（食品），大旗村已申报为荆紫峰（XX第二高峰）野菜（广菜）原生态保护地。广菜连片种植后，效益达到水稻的五倍以上，产品试销长沙马王堆市场被抢购一空，开发前景可观。但因资金有限，该基地至今仍未形成规模效应。

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4、农产品市场流通体系不全

目前，我镇农村农产品的销售网络极其薄弱，“买难”、“卖难”一直困扰着农民正常的生产与生活。特别是贫困村已开发出来的绿色农产品（如大旗广菜），因为没有系统的销售渠道，农产品很难销售，或者卖不上高价钱，造成农民增产而不增收。在农业产业化进程中，较具规模的特色农业极为缺乏。同时，具有市场开拓能力、真正为农民提供服务、带动农民发展商品生产的企业几乎没有，使得农业生产很难迅速扩大，形成规模；缺乏对农产品进行深加工、精加工的企业，农业产业化经营难以形成气候。

5、农民整体技能素质不高

生产力的发展、经济竞争能力的提高主要取决于劳动者素质的高低。而目前我镇农村人口，特别是贫困地区劳动力的素质普遍偏低，一是文盲、半文盲人口占的比重很大。据统计，贫困地区适龄人口中文盲、半文盲率较高，具有较高文化程度的劳动者所占的比重低，具有农业生产专业技术的人员比重更是低下，并且分布不合理，在一定程度上制约了农业产业化的发展和推进。

二、建议意见

1、应尽快完善乡财市管乡用机制，还权于乡级政府，简化审批程序，提高办事效率，充分调动乡镇积极性，以减轻市财政压力，更好地稳定农村干部队伍。

2、应加强对贫困乡镇的综合投入，打破其发展瓶颈。尤其 3

要注重于农村基础设施建设，营造好发展“硬件”环境。

3、不定期组织落后贫困地区劳动力进行实用性技能培训，不断提升劳动力技能，缓解就业压力，拓宽就业渠道，增加农民收入。

4、调整产业布局，培育主导产业，选准主攻方向。一方面省市应对各地的产业布局进行宏观调控，根据各地资源、能源等实际，规划出多元化生产区域。另一方面，贫困乡镇要按照省市统一布局，培育和抓好主导产业的发展。

XX镇人民政府

二○○九年十二月

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