XX县长在电子商务会议上的讲话

XX同志

在全县农村电子商务发展工作会议上的

讲 话

(20xx年2月13日)

同志们:

这次会议专题研究推进农村电子商务发展工作,是一项非常具体也是非常专业的会议。主要任务是全力以赴促进农村电子商务快速起步、快速发展,掀开我县农村电子商务发展的崭新一页。当前正值春节前后,工作头绪比较多,之所以利用现在的时间来召开这次会议,主要因为这段时间是外出务工人员和大学生返乡的集中节点,信息交流量大,有利于形成一定的声势和舆论关注的热点。上星期天,市政府专门召开全市农村电子商务发展工作会议,除各县区县区长、分管县区长参加外,每个县区还有3个乡镇、9个村参加,可以说参会的人员范围相当大、规格相当高,充分表现了市委、市政府抓农村电子商务发展的决心。刚才,XX同志宣读了《县政府关于加快农村电子商务发展的意见》,这个《意见》集中了各地发展农村电子商务工作的经验做法,希望引起大家高度重视,研究好、利用好这些政策。XXX同志介绍了曹县大集镇的工作经验和做法,从大集镇3—5年发展变化中,我们明显感受到农村电子商务的巨大潜力。大集镇无论从地理位臵,还是产业基础,都毫无优势可言,但他们农村电子商务 1

发展却遥遥领先,规模和效益呈裂变式增长,展现出巨大的生命力,大家要仔细琢磨大集镇的经验做法。一会,市移动公司客户服务部副总经理鲍亮还要做专题讲座,希望大家认真听、认真记、认真学习领会。下面,我讲三个方面的问题。

一、发展农村电子商务的必要性和现实意义

电子商务是活力强、见效快,投资小、无风险的一种经营方式,非常适合广大农民,新一届市委市政府审时度势,确定把发展农村电子商务作为发展农村经济的突破口,出台了扶持政策,加大了考核力度。我县县委全委会、人代会也明确提出要加快发展电子商务等新型业态,可以说,这是事关我县长远发展、转型发展的重大战略部署。

(一)发展农村电子商务是新常态下转型发展的关键选择。经济新常态,实质上是发展模式的根本性转变,是高效率、低成本、可持续的新型增长模式。对我县来说,传统的发展动力尚未完全释放,转型升级的任务更加艰巨。但困难往往孕育着希望,新常态也是我们实现“弯道超越”“ 后来居上”的突破口和重要机遇。当前,我县面临着加快发展速度和提高发展质量的双重任务,加快发展始终是第一要务,我们必须寻找新的经济增长点和突破点,努力实现在发展中促转变,在转变中谋发展。新的经济增长点有很多方面,但活力最强、速度最快是电子商务,它是新型的商业运行模式,是流通方式、消费方式和生活方式的一场革命,已成为改变商业发展环境、提升贸易功能、优化资源配臵的 2

有效手段,必将在促进发展方式转变、激发创新活力、增加就业等方面发挥越来越重要的作用,发展潜力巨大,发展空间无限。因此,我们必须把电子商务摆上重要位臵,推动电子商务加快发展、提升层次、壮大规模,促进服务业转型升级,为全县经济社会加快发展提供强有力的支撑。

(二)电子商务已经成为广大群众的生活方式。我相信在坐的各位大多都在网上买过东西,即使没有在网上购过物也听说过淘宝、听说过阿里巴巴、听说过马云。去年11月11日,淘宝的双十一购物狂欢节,从零点开始,3分钟就完成了10亿元的销售额,38分钟就达到100亿,这是多么庞大的一个数字,当天的销售额占到了全国商品交易总额的50%以上。事实上,电子商务已经深入到我们生活的方方面面,利用电子商务平台,可以购买各式各样的商品、可以缴纳各种生活费用(水电煤气话费等)、可以帮你在出行时订票订酒店、可以进行理财,甚至你吃一顿饭都可以用电子商务平台预定,X县也有不少饭店、宾馆等都加入了“美团”。可以说,电子商务不仅仅给我们生活带来便捷,更使我们的生活方式迅速改变。以前开店,你要租店面、装修、雇员工,成本很高,现在在网上开店,一台电脑就可以搞定,甚至你有一部可以上网的手机,就可以开一个“口袋里的店铺”。开网店门槛低、手续少,我县很多创业青年、下岗失业人员也在淘宝、天猫、京东等著名的电子商务平台上开设了不少网店,虽然都不大,但是月收入轻轻松松几千元,有的甚至上万元。

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(三)发展农村电子商务是实施“一村一品、一乡一业”和扶贫攻坚工程的有效途径。我县是农产品生产大县,农村人口多,具有丰富的生态资源和绿色产品,但农业大而不优、大而不强的问题突出,制约着农业的进一步发展。为在农业上有所突破,县委、县政府把培育特色农业和“一乡一业”、“一村一品”作为重要工作来抓。过去我们发展经济作物有顾虑,怕销售难。客观讲,产品越少、半径越短越难卖,靠农村电子商务,可以最大限度拓宽市场半径,为农产品的销售提供无限的空间,站在田间地头,就能把我们的农产品卖到全国,甚至全世界。第一,电子商务具有强大的交易功能,能把丰富的农副产品借助网络优势通达全国乃至世界各地,实现数倍甚至十几倍的增值,这种新的农产品销售渠道,让供求双方最大可能的直接交易,帮助农民增加收入,提高生活水平。第二,通过电子商务交易平台,将少量的、一家一户的农产品交易规模化、组织化,缩短流通空间,解决农业生产、农用物资采购、农产品营销和服务网络的“最后一公里” 问题,能够有效的推进农业产业化经营,培育出更多的产业化龙头企业。第三,电子商务能通过信息化手段调整价值链的各个环节,并促进制造业和服务业的有机结合,带动形成现代物流业,推动贸易发展方式转变,从而促进经济发展,提高经济影响力和辐射力,增强在全市以及四省八县交界区域的竞争优势。快递公司我们原来只有1家邮政快递,现在已经发展到10余家,还有几十家物流公司承担大件网购商品的运输服务。通过发展农村电子商 4

务无疑对“一村一品、一乡一业”具有很强的拉动作用,对农民扶贫攻坚、脱贫致富有很现实的意义。我们大力发展农村电子商务,就是要给农民带来带来一场生产、经营、运营方式的革命,最大限度提高农产品的附加值。

(四)我县有巨大的资源优势和发展潜力。我们常年有20万外出打工人员,有2万余名大学生,目前这些劳动力正值旺年,处于创造价值最黄金的阶段,这些优质劳动力恰恰也是我们发展的潜力所在、希望所在,也是实现健康发展、加快发展的最可靠保证。我们的当务之急就是如何留住优质劳动力,如何吸引、鼓励这20多万人回乡创业就业,就地创造社会财富。下步,市里要把常住和户籍人口之差作为一个重要考核指标,这个差值越大越落后。因为人口流出越多,说明你投资环境差,机会少,留不住人创业。留住的人越多,吸引外地劳动力越多,说明你创业机会多,企业发展的好,创业环境好。大集镇能吸引2500人,160个大学生回来创业,推而广之,我们22个乡镇办事处,能吸引多少人员回乡创业?能给我县创造多少财富?农村电子商务具有门槛低、经营方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔等特点,能够让农民回归土地,让年轻人回到农村,不仅使农村社会问题迎刃而解,也有利于促进城乡一体化发展,加快城镇化进程。另外,我们还有产品优势,青山羊、罗汉参、芦笋、山药、工业产品等;有地理位臵优势,位于四省八县交界的位臵,在全国都 5

是独一无二的县城,我们还有商贸物流基础,这些都是大力发展农村电子商务的基础和优势。

面对新形势,各级各部门一定要对农村电子商务有一个清醒的认识,迅速转变观念,积极顺应时代发展趋势,切实把加快农村电子商务发展作为一项重大工程抓紧抓好,全力以赴向前推进,确保取得明显成效。

二、发展农村电子商务的途经和主要抓手

电子商务的核心是商务,基础和支撑是信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务等,涉及面广,涉及行业多。做好农村电子商务工作,既是一个系统工程,也是一个思想更新转变过程。要学习,要领会,更要去探索,去尝试。我县农村电子商务发展的初步思路:坚持政府推动、企业主导、市场化运作的原则,以打造发展平台、壮大电商队伍、建设产业园区为重点,强化宣传培训,加大政策支持,健全组织保障,实施农村电子商务“个十百千”工程,加快农村电子商务发展,力争到20xx年,打造1个具有影响力的涉农电子商务平台,建成1处运营规范的涉农电子商务产业园区,培育10家年交易额1000万元以上的涉农电商企业,发展100家年交易额500万元以上的涉农网商,开设1000家年交易额100万元以上的涉农网店。根据这个思路,大家要尽早行动起来,尽快制定工作计划,加快组织实施,确保早日取得成效。

(一)要在摸清家底上下功夫。这是发展农村电子商务的第 6

一步,也是最关键的一步。农村电子商务横跨一二三产业,涉及农业、工业、商贸业、物流业、建筑业以及金融、文化等现代服务业,更涉及到现代信息技术的推广应用。我们一定要摸清家底,充分了解产业布局、区域布局情况,摸清摸透辖域内有哪些农业产业、哪些底子可以通过电子商务发展壮大起来,人员怎样?基础怎样?配套怎样?都要一一拉出具体清单,科学制定工作方案,明确时间表和路线图,做到稳扎稳打、稳步发展。参加今天会议的人员,都是各单位的主要领导和分管领导,要多学习,多借鉴,多思考,不能一知半解就开始布臵工作。从现在开始,大家都要树立学习电子商务、参与电子商务的主动性和自觉性,尽快提高对农村电子商务发展的认知程度,要做推动农村电子商务发展的行家里手。

(二)要在示范引导上下功夫。目前,我县已涌现出一批电子商务典型,华福罗汉参、百寿坊羊肉汤、博达医疗、鹏信玻纤等企业都结合自身产品特点,开展网上销售,效果良好。还有几个开网店销售家具的,每年的销售额都在几十万、几百万,我们每个村都有开网店的,只是我们原来没有注意,没有了解。可以说,我们身边就有不少典型,就有可以学习的榜样。虽然有了这些可以借鉴的经验,但农村电子商务毕竟是一项全新工作,要实现快速发展,就必须找准方向,强化示范引领,逐步形成集聚效应。要以生态绿色农特产品和重点行业的网上销售为突破口,带动重点行业电子商务发展,大力支持在家具、大蒜、罗汉参、山 7

药、洋香瓜、西红柿等特色产业中建立专业网络交易系统。积极实施电子商务示范培育工程,以典型引导、示范带动为切入点,选取一些基础好的乡镇(办事处)、村、积极性高的行业和企业进行试点,推广运用电子商务的成功经验,培育打造一批电子商务示范乡镇和示范村。要选择供应链完善、品牌优势突出的大型企业,大力开展电子商务示范企业创建,总结推广企业电子商务发展的经验,以点带面,扶强一批农村电子商务企业。要选择带动力强、辐射面广的优势行业,领先发展农村电子商务,打造电子商务示范行业。

(三)要在开设电子商务网店上下功夫。要构建我县农村电子商务的发展架构,就必须打造一批特色鲜明的网店。广大青年特别是返乡大学生、外出务工人员接触新事物快,对现代信息产业接触多,感触深,敢于探索创新,是网上创业、开创网店的主体。要把发展农村电子商务作为解决青年人就业创业的重要路径,发挥青年人发展农村电子商务的主创作用,大力引导更多的青年投身网上创业,鼓励他们在创业过程中实现自身价值。要学习借鉴大集镇“淘宝村”成功经验,鼓励农民合作社、家庭农场、农村种养大户、农产品批发商等借助阿里巴巴、京东、1号店等第三方平台设立网店,创建有特色的网上零售品牌。鼓励品牌企业开设网上专卖店,建立网上零售终端。另外,像淘宝、京东、苏宁都已经开始在行政村、自然村一级开展“电商下乡”活动,阿里集团已经启动“千县万村计划”,在三至五年内投资100亿元, 8

建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。京东已经开始在农村布设“京东帮服务店”,携手中国邮政为农村提供“最后一公里”服务。全国最大的电器实体店苏宁电器,也计划建设1万家苏宁易购服务站,覆盖全国1/4的乡镇。这是一个稍纵即逝的发展机遇,谁行动得早、结合得好、对接得快,谁就能抢占发展的制高点,赢得发展的主动权。

(四)要在培育涉农电子商务骨干企业上下功夫。要按照分类指导、突出重点的原则,采取有力措施,加大支持力度,尽快培育一批经济实力强、经营模式新、核心竞争力强的电子商务龙头骨干企业。要在重点行业和特色产业中,筛选一批经营状况良好的企业,作为重点扶持对象,引导他们利用电子商务进行技术创新、管理创新和营销模式创新,发挥其在电子商务发展中的骨干作用。要推动企业与电子商务企业兼并重组,积极引进国内外知名电子商务企业,整合我县优势和特色农业产业,打造一批具有行业示范引领作用的电子商务龙头企业,发挥其在网络采购、营销方面的带动作用,引导其整合上下游关联企业资源,带动相关企业快速发展。要培育并命名一批电子商务示范企业,适时选择推荐一批省市级电子商务示范企业。要积极鼓励个人网店向个体工商户或电子商务企业转型,支持农村电子商务企业或网店工商登记注册。

(五)要在创建电子商务平台上下功夫。电子商务平台是发展农村电子商务的支撑和衔接。一要加快发展特色电子商务交易 9

平台。围绕我县特色农产品,加快建设一批单品交易平台,整合资源产业,降低交易成本,扩大销售规模,迅速抢占单品网络交易的主导地位。探索建设针对当地特色产品的农村电子商务平台,推荐特色资源,销售罗汉参、山药、洋香瓜、蔬菜等名优产品。要依托实力雄厚的第三方电子商务平台开设X县馆,集中展示、宣传推广名优特色产品。二要尽快建立县、乡、村三级农村电子商务服务体系。采用“政府投入、企业运营、公益为主、市场为辅”的运营方式,设立农村电子商务市县级服务中心和乡村级服务站,为企业提供咨询、培训、人才、运营托管、仓储服务等一站式电子商务服务。三要尽快搭建一批贸易便利化平台。引导我县大型商场、超市、批发市场和专业市场积极创新经营模式,开展网络购物和网上批发交易,实现实体商店和网上商城有机结合。支持外贸企业建设跨境贸易专业电子商务网站,与国内外知名网站实现链接,开展网上国际贸易,开拓国际市场。四要加快建设综合性服务平台。着力打造一个电子商务综合性服务门户,为全县不同行业和各类企业提供全方位服务。

(六)要在建设电子商务产业园区上下功夫。创建电子商务产业园区是推动农村电子商务规模化、标准化、产业化发展的重要抓手。我县的星控电子电子商务项目即将竣工投产,该项目由深圳客商投资建设,总投资2亿元,建筑面积2万平方米,是集实体商业、物流、电子商务于一体的大型现代服务业平台,投产后将成为我县目前最大的线下电子商务物流集散地。要以星控电 10

子为示范,带动全县电子商务快速健康发展。下一步,我们将支持新建或改建一批功能完善、产业特点鲜明的创业园、孵化园、电商楼宇等,吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻,形成集网上商品交易、电商平台建设、物流配送、融资支持、综合服务、人才培训等多功能、多业态融合的电子商务集聚区。

(七)要在谋划建设电子商务重点项目上下功夫。一是围绕重点行业、重点区域及县域特色产业,谋划一批重大基础设施和战略支撑项目,积极开展招商引资,加强与国内外经济技术合作,加快发展农村电子商务。二是要加强与阿里巴巴、京东、腾讯、慧聪等国内知名电子商务企业的合资合作,引进一批技术支撑型和模式创新型项目,尽快解决制约我县电子商务发展的主要障碍,提升电子商务发展水平。三是重点园区、重点企业要考虑配套上马一批改造提升型项目,完善电子商务平台功能,解决目前一些平台只有信息发布、产品展示、宣传推介,不能进行网上交易、支付、结算的问题,充分发挥电子商务对企业生产经营的带动作用。下步,县政府将组织专项招商活动,面向电子商务比较发达的南部城市,开展集中招商、定向招商、精准招商,力争尽快引进一批电子商务重点项目,完善提升我市电子商务发展体系,形成拉动经济增长新亮点。

三、如何推进农村电子商务工作

一要加强学习,提高认识。发展电子商务对大多数同志来讲都是一件新事,很多同志对这个事情不了解,本能的反应就是抵 11

触。不学习、不了解,怎么去推动这项工作呢?所以,我们必须加强学习。过去不知道、不了解不要紧,从头再来,深入学习。特别是今天参加会议的同志,下一步再不知道就不应该了,大家没弄清楚怎么回事之前,就去评论、去安排部署工作就更不应该。作为领导干部,就要先试一步。等老百姓都干起来了,我们再去抓就没有意义了。所以当下,我们必须加强对电子商务的认识了解,深入研究电子商务发展趋势、工作重点,结合当地实际,科学安排布局,全面推动工作开展。

二要加强领导、落实责任。农村电子商务是一项系统工程,需要齐抓共管、形成合力。为推动工作开展,县里成立农村电子商务发展工作领导小组,由王占华副县长任组长,县商务局、团县委、民营办、经信局、财政局、人社局、科技局、农业局等部门负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在县商务局,负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查和考核奖励等工作。每个成员单位都要结合职能分工,制定工作任务表、时间推进表、责任分解表,明确目标,细化任务,落实责任,确保每项工作有人抓、有人管、有人负责,实现既定目标。各乡镇、办事处也要成立相应组织机构,配备工作人员,摸清工作底数,制定工作规划,明确主要任务、工作措施、推进步骤,力争尽快有所突破。

三要完善政策、加强扶持。会上,下发了《关于加快全县农村电子商务发展的意见》,明确了“培育创办特色鲜明的电子商务 12

网店、涉农电子商务骨干企业、电子商务平台、电子商务产业园区”的重点任务,县政府每年安排300万元农村电子商务发展引导专项资金,采取以奖代补、政府购买服务等形式,扶持农村电子商务重点村镇、重点行业、重点企业的发展。各乡镇、办事处要结合特色产业,抓紧制定发展措施,搞好政策支持。各相关部门要发挥职能作用,挖掘整合自身潜力,着力破解农村电商发展制约瓶颈,从政策、资金方面给予支持,全方位优化农村电商外部环境。各金融机构要结合创业青年不同阶段的不同需求,开展不同层次、类别的信贷产品,为青年网上创业提供信贷扶持。

四要强化培训、引进人才。下一步,商务局、民营办要邀请知名电商专家来授课,对农村党员干部、电商企业、创业青年进行针对性培训,通过培训消除对电商的认识误区,激发全民发展电子商务的热情。要鼓励引进一批高素质、有丰富电子商务运营经验的职业经理人队伍,给予一定优惠政策和物质奖励,切实解决我县农村电子商务人才不足的问题。每年还要安排一定专项资金帮助大学生村官、农村创业青年、大中专毕业生等群体学习掌握电子商务实践操作流程,鼓励他们投身、支持、服务农村电子商务的发展。

五要大力宣传、营造氛围。电子商务是新生事物,需要社会方方面面的了解、理解和支持。要利用传统媒体和新媒体,强化宣传引导,报纸、电视等要开辟专栏,加强农村电子商务工作宣传。要宣传各地发展电子商务的好经验、好做法、好典型,把好 13

的电商致富典型、电商从业经验提炼、宣传、推广。还可以通过开展网上创业大赛、网商产品展销会、网上创业项目投资洽谈会、网上创业优秀典型宣传等活动,努力营造以点带面、整体推动的浓厚氛围。

六要完善配套、健全体系。要结合我县农村电子商务发展,尽快构建网络交易支撑体系,加快电信、移动、联通等网络基础设施覆盖,扩大乡村宽带接入率,提高互联网普及率。要结合城镇化建设,整合利用农村现有流通网络资源,进一步完善农村物流配送体系,大力发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务。加强与阿里巴巴等知名企业合作, 积极引进知名快递物流企业到我县设立分支机构,完善面向农村的综合物流信息服务平台,推动第三方配送、共同配送在农村的发展。

七要督导调度、形成合力。要切实加强工作调度,定期召开调度会议,听取工作进展情况汇报,协调解决工作推进中存在的困难和问题。要强化督促检查,对工作进展顺利的总结经验、全面推广,对进展不力的查找原因、立即整改。要建立科学的考核奖惩机制,今年将农村电子商务工作列入科学发展考核体系,作为定量指标赋予权重分值,作为亮点经济工作给予加分。

同志们,电子商务是改变人们生活方式的重大变革,发展农村电子商务是一项重要的富民惠农工程,时不我待、使命光荣,让我们迅速行动起来,为农村发展、农民致富做出应有贡献。 14

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