中铁十七局中南通道五标三分部

党 建 工 作 汇 报

尊敬的各位领导：

上午好！

中南通道五标三分部项目党工委在上级和公司党委、局指党工委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届四中全会、五中全会精神，坚持党建与施工生产相结合、精神文明相结合的思路，结合分部实际，全力配合、保障项目施工生产的顺利进行。

一、项目党、团工委、党支部组织机构及党员基本概况：

项目职工人数155人，党员27人，其中正式党员22人，预备党员5人，女党员5人。党员人数占职工总数的17.4%。团员人数52人，占职工总数33.5%。党工委下设三个党支部，六个党小组。各个党支部机构健全，均能保证党、团工委工作的顺利进行。

二、党工委工作开展情况

1、加强理论学习，提高思想认识

项目党工委成立一年多来，以服务项目施工生产为根本出发点和落脚点来开展工作，充分发挥项目党组织服务职工、凝聚人心的作用，不断延伸和创新载体，着力从党员经常性教育、“三优共建”、“创先争优”、“设岗定责”为切入点，通过开展系列活动，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。我们适时组织党员干部经常性的对上级、集团公司、公司党委、局指党工委相关文件进行深入学习和领会，重要文件及时转发到各个支部，组织全体党员干部、职工

1

认真学习。在党的十七届四中全会、五中全会、以及集团公司、公司党代会期间，组织职工认真学习全会精神。使党中央和各级党委的指示精神及时传达到每个党员、骨干，再辐射到全员，确保工作不偏离方向。

2、结合生产实际，扎实开展创争活动

首先，广泛开展宣传，明确活动要求

我们把开展创先争优活动的主题：“创先争优促发展，强企富工做贡献”以及“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标、“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求在广大党员、职工中进行了广泛宣传。转发了《中国铁建股份公司党委中国铁建股份公司关于加强和改进工程项目部党的建设的决定》，要求项目党工委、党支部积极加强自身建设，积极开展创先争优活动。

创建先进基层党工委、支部，努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

创建先进党支部：党支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在群众中威信高。党组织的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作得到落实。开展活动认真，党员能起先锋模范作用。思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。坚持党性原则、奉公守法、清正廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。

争做优秀共 产 党员做到“五带头”：一是带头认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学知识，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；三是带头服务群众，帮助群众解决实际困难，维护群众正当权益；四是带头遵纪守法，遵守党的纪律、法律法规。五是带

2

头弘扬正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

其次，结合工作实际，营造创争氛围

创先争优活动不是一句口号，我们把这项活动的参与者由基层党组织、广大党员扩大到工会、团委、广大职工中，发动全体党、工、团组织创先，党员、团员，干部、骨干群体争优。把党组织、党员创先争优活动带动整个项目创先争优。针对项目党、团员干部的不同年龄，不同职责，不同文化层次，我们项目自编了快板书《铁军进中南》、《创先争优在中南》文艺形式的节目，搬上了职工小舞台。节目把项目的党员先锋岗、红旗责任区、党工共建三保一促等活动加以宣传；把职能部室、关键岗位、领导表率等身边人物的积极表现大力渲染。文字、画面、多媒体登进了宣传栏，登上了中南公司的《吕指建设》月刊、公司《中铁工人》报刊、隰县电视台《隰州在线》等栏目。先后登上了集团公司、公司、局指和隰县元宵节晚会的汇演舞台，受到了职工的欢迎、喜爱和各级领导的多次表彰。把“创先争优”活动开展的鲜活起来。

第三、积极开展活动，发挥模范作用

我们以开展“三优共建”、“创先争优”、“设岗定责”活动为载体，扎实开展党员活动。在重要节、假日，我们组织开展有意义的各种党、团员和女工活动。如“三八”妇女节组织全体女工参观红军东征纪念馆活动，女工文体比赛活动，既让女工们受到革命传统教育又增强了集体协作精神 ；“五一”劳动节利用假日组织党员评先活动，让一部分表现突出的党员、干部、骨干的照片和事迹登上我们的宣传橱窗，起到了渲染和促进作用；“七一”期间我们利用两个小时时间举行一次上党课活动，着重讲述“党员、干部吃苦在前，享乐在后”的宗旨，只搞纪念活动不发“纪念品”就是让群众对党员干部信服。在中南通道项目已经过了两个“七一”节日，没有发过任何“纪念品”，而是选择和职工一道举

3

行简单的会餐活动；去年的“八一”节，项目党工委组织了庆“八一”铁道兵老兵与新人座谈会，让“老兵”的传统铁军精神与新时代大学生的思想嫁接，收到很好的效果，得到各级领导的好评；“十一”国庆节、“元旦”、春节等节日也分别开展了有特点的党、团员活动。

在工程施工关键阶段和遇到难点、难题的时候，开展党员、团员攻坚克难活动，动员党、团员积极为项目排忧解难，冲锋陷阵。展现了“党员带动骨干，骨干影响全面”的局面。20xx年，局指根据中南通道全线开展“三优共建”活动的部署，编制下发了“三优共建实施办法”，我们根据“管理优良、工程优质、干部优秀”活动的办法，实实在在党员中的展开动员。细化到“干好开局年，攻克收关月”活动每个步骤，和具体化的党员活动，为我们项目的任务出色完成收到了预期效果。前不久，铁路基建速度放缓的信号传来，职工难免产生思想顾虑，项目党、团工委、支部组织党、团员干部，认真领会各级领导的讲话，学习领会文件精神，组织团员青年，认真学习集团公司卢朋总经理“致全体团员青年一封信”，学习集团公司“我与企业共荣辱齐奋进”倡议并举行团员青年代表“宣誓”活动，增强新生力量对企业的向心力和凝聚力。在这个稍有政策性变化的特殊时期，我们动员党员干部，团员青年骨干抓住当前“保在建、上必须、重配套”的机遇，快速反应行动迅速，利用眼下资金“缓冲”期抢抓眼下工点，做到了“有合力，方向明，见效果”。

3、开展“设岗定责”， 落实活动计划

党员与群众有着最经常最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。为进一步促进党员带头作用的发挥，推动项目各项工作有力开展，我们推广创岗建区活动的经验，开展党员“设岗定责”活动，为党员和骨干发挥作用搭建载体和舞台，有效地增强党员责任意识和党性观念，调动党员的积极性和创造性，更好地运行管理和激励约束机制，提高党员队伍整体素质，

4

提升基层党建工作水平。

“设岗定责”主要是以人设岗、以事设岗和以责设岗等。党员干部以个人认岗为主、组织推荐为辅，经受群众监督，通过组织考核。具体做法有党员、骨干“设岗定责”详细方案，明确责任后，认岗党员确定后和支部签订《党员“设岗定责”活动岗位责任状》，这样才能较好的把党组织想做的工作具体化，落实好。

4、加强队伍建设，培养新生力量

青年作为社会建设的生力军，关系到公司的将来，在预备青年党员的选拔上，我们先是支部大会提名，然后经过严格考察和审核，按照程序吸收新人。正在培养考察3名入党积极分子，一名考察合格的积极分子入党，三名预备党员转正。从而使更多的热爱党、热爱铁建企业的有志青年加入到党的队伍中来。根据年轻人的积极表现、贡献、愿望有意识的培养。

三、党工共建开展情况

1、思想建设方面。为了了解职工思想动态，方便听取职工意见，我们积极落实民主生活会制度，在民主生活会召开之前，开展广泛调查，将我分部职工建议上报公司党委，及时向公司传递了职工思想动态，并按照集团公司、公司、局指党工委要求，分部下属各支部召开民主生活会，听取员工意见，并结合实际，尽力满足职工需求，保证了队伍的凝聚力和战斗力。

2、制度建设方面。为了更好的规范职工日常行为，起草印发了《中铁十七局集团山西中南部铁路通道五标三分部日常管理规定》，为职工奖惩提供了依据，保障了项目部日常工作的顺利进行，对员工行为起到了很好的引导作用，杜绝了一些不文明现象的发生，为项目文化建设提供了制度保障。

3、文化建设方面。为了建造一个良好的施工环境，结合标准化工地建设，丰富广大员工的业余生活，项目部结合自身实际，购置了娱乐用具，修

5

建灯光篮球场、乒乓球室、羽毛球场、象棋桌等娱乐设施。并结合当地自身条件实施了“路地共建文化广场”，努力丰富职工生活，使得枯燥的生活一下子变的多彩起来。在“八一”建军节之际，项目举行了一次别开生面的庆“八一” 铁道兵老兵座谈会；组织迎接大学生的“迎新生歌咏晚会”；“安全理念演讲比赛”；职工篮球友谊赛、乒乓球、羽毛球、棋牌比赛；积极组织参加公司举办的两次“青年联谊会”等，不但娱乐了大家，最主要的是增进了各个队伍、员工之间的交流，提升凝聚力，受到职工们的广泛赞誉。

“路地共建”是铁路施工企业应该十分重视的的一项工作，铁路建设离不开地方政府的支持和帮助，尤其“共建和谐社会”是社会一切活动的主题，我们必须在“和谐”上多做工作统一思想和认识。项目在18.5公里施工线路上分布着5个行政村12个自然村，如何取得当地政府和村民对修建中南铁路的理解、帮助和支持，是一个值得探索的课题。经过党员干部和协调部门的大量走访、座谈、帮扶、共建等活动，使项目工作得以顺利开展，取得了征地拆迁工作始终走在前列、施工进度始终名列局指分部中的第一位。虽然我们在“路地共建”活动上发生了几十万元的成本，但收获到的经济效益和社会效益是远远的大于投入。我们项目部的“路地共建”事迹在当地政府媒体得到了多次宣传，收到了三个行政村的“修铁路不忘惠民，谋发展顾全大局”、“路地共建、造福百姓”等锦旗；保持着中国铁建国有特大型施工企业的形象。

4、服务职工方面。由于项目地处偏僻、检查多、会议多、家属临时探亲多，项目的招待、住宿问题比较突出。为了做到“贴心服务”、节约成本、提高工作效率，我们设立了项目招待所，设置十个床位的招待所，里面设施一应俱全，干净卫生，可以同时入住十个人，不但能满足公司、业主检查需要，而且在职工家属探亲期间能较好的解决住房紧张的问题，一举多得，节约了成本，职工满意。关心女工，项目设立了女工委员会并开展经常性的工作，

6

对女职工孕期安排提早休息，待遇上予以适当照顾，保障了女工权益。

5、努力推进“一法三卡”工作，“一法三卡”是全国总工会总结推广的一个成功做法。“一法三卡”作为防治安全事故发生的有效手段，已经逐渐推行。党工委在逐步推广，成立了相应的“一法三卡”工作领导小组。首先组织项目安全专职人员、管理人员熟悉和掌握“一法三卡”的实质内容，理解内涵，再向一线职工宣讲教育。制作了大量的标识牌，动用一切可能的媒介向广大职工宣传“一法三卡”，逐步的将“一法三卡”工作落到实处。增强了员工的安全意识，防止安全事故发生的几率。

四、纪工委工作开展情况

1、坚持反腐宣传和廉政教育。组织党员干部认真学习和贯彻中纪委第六次会议公报，学习下发集团公司纪委8号、9号、23号党风廉政建设方面的文件、材料的学习，增加党员干部的党性意识和廉洁意识。每个党工委领导班子成员、重要岗位党员干部递交了《党员干部廉洁从业承诺书》。进行党工委、支部评诺和考核，有效地预防项目领导、党员干部、关键岗位的腐败苗头。

廉政教育从平时抓起，点滴做起。党员干部、重要岗位人员是廉政建设的关键所在，党工委从“如何做起”这个主题入手，开展不间断的学习教育，利用早点名、例会、学习时间加强案例宣讲，起到了警钟长鸣防微杜渐的作用。

2、坚持“三重一大”集体讨论决策制度。即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”对照文件进行了自查自纠，对外签订大宗物资采购和租赁合同，都必须经讨论后由纪工委书记审核和项目经理会签后生效。严格按照公司《二十项管理制度实施办法》执行，将“三重一大”集体讨论活动落实到了实处。

7

3、坚持公示制度。为了加强管理，使管理透明化、民主化，党工委建立并形成公示栏制度，将一些关系到职工切身利益的事项均进行张贴公布。切实采用自下而上的民主评议方式对项目所有干部、职工进行民主评议，并将评议结果公示，奖励先进促进落后。如重要招待、职工考勤、伙食管理等，提高了管理的透明度，避免了一些不必要问题的发生，保障了职工权益。提高了项目职工的工作效率及服务意识和工作积极性，得到了广大职工的一致拥护，为施工生产顺利实现目标，提供了有力保障。

面对成绩，我们应当努力向前，将工作做的更好，面对困难，我们也无所畏惧，发现问题，解决问题、弥补不足。在今后的工作中继续以科学发展观为指导，克服困难，放眼未来，以高度的历史责任感和使命感，把项目党建工作提高到新的水平，为集团公司、五公司的腾飞、和谐发展做出更大的贡献。

请各位领导对我们的工作批评和指导。

中铁十七局集团五公司中南通道（山西段）项目党工委

二〇一一年八月二十五日

8

 

第二篇：三台镇20xx年上半年党建汇报材料

亮思路 定目标 夯基础 创特色

提升三台镇基层党建工作水平

上半年，我镇按照党在新形势、新任务的要求，以“紧扣一个主题，围绕一个中心，解决两大难题，抓好六个载体，实现一个目标”的整体思路，以落实科学发展观为统领，以中央新疆工作座谈会为契机，更加积极地抢抓机遇、应对挑战，加速推进农牧业产业化进程，不断强化农村基础设施建设，加快农牧业增效、农民增收，以开展“三服务、双满意、五联带、十率先、十落实、十星级村干部评选”创先争优活动为载体，不断巩固“三级联创”活动取得的成效，全面实施党建品牌工程，在“创”字上做文章，在“提”字上下功夫，促使各项工作在开展过程中有新的突破，有“升”的动作，着力构建大党建新格局，促进了全镇党建经济和社会各项事业的健康快速发展,现将我镇上半年党建工作开展情况总结如下：

一、围绕全面建设小康社会与发展稳定这个中心抓党建。 继续大力弘扬吉木萨尔精神，实现农村专业经济合作社、种植业结构调整、现代畜牧业、招商引资、小城镇建设、“1338”工程、设施农业、林果业、劳动力转移九个方面的突破，达到农牧民人均增收800元以上和村集体经济增长较往年增长20％以上两个目标，抓好安居富民、定居兴牧、节水灌溉、设施农业、项目带动、“111122”和合作组织七项工程，最终实现农牧民持续大幅度增收和集体经济不断壮大两个目标，努力将三台镇打造成为昌吉州商贸重镇和社会主义新农村示范镇。

（一）以创建“五好”乡镇党委为载体，加强党委自身建设，促进班子团结、铸造领导核心地位。 我镇以创建“五好”乡镇党委为目标， 不断加强镇党委自身建设，坚持用制度管人、制度理事，提高班子整体驾驭农村工作的能力。一是坚持中心组学习制度，同时将村正职干部和站所长扩大到中心组进行学习，采取“四动、六学”的学习方法，通过建立民主、科学的决策机制，规范班子整体运作。二是坚持党委扩大会议制度，将我镇站所长、两代表、一委员扩大进党委会议，集思广益，研究处理全镇社会发展中存在的的难点问题，提高发展决策的能力。坚持重大问题决策必须经过党委会集体研究决定，并做到“三个不上会”，即没有调查酝酿不上会，没有成熟方案不上会，两个“一把手”不沟通不上会，从而保证决策的民主和科学，用制度维护班子团结，增强了镇党委的领导核心作用。三是建立起长效学教机制，把学习党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中，增强党群、干群关系，不断增强班子成员的宗旨意识，强化班子成员的服务意识。

在年初的换届工作中，我镇按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设，从20xx年12月开始，镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在县委的直接领导下，我镇第十三次党代会于20xx年3月26日至3月27日胜利召开，按照组织意图，共选举产生党委委员9名、纪委委员5名，选举成功率达100%。选举中，党代表到会率达100%，新一届“两委”委员的赞成票率达100%，出席县党代会的党代表赞成票率为100%。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进

一步提高，班子平均年龄有所下降，少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例进一步提高，领导核心地位进一步加强。

（二）以创建“五好”村党组织为载体，提高村党支部的“三力”作用。

1、理顺两委班子关系，打造村班子领导能力。一是理顺关系。把“理顺村两委关系三项制度”作为村级两委班子成员学习的重点，不断的使党支部领导核心作用得到巩固。二是明确职责，抓好村两委班子及成员承诺制，明确村委会在党支部的领导下开展工作。三是抓好“四议两公开一监督”工作，把推行“三务”公开工作作为提高党的执政能力、进一步规范和完善监督制约机制、发扬党内民主、密切党群、干群关系、切实加强和改进基层党组织建设的重要举措，通过进一步规范公开时间和程序，将群众关心关注的内容作为公开的重点内容，严格公开程序。

2、规范运行工作机制，提升村干部综合能力。一是进一步健全和完善村级各项工作制度，把“民主日”活动与“村误”公开相结合，从根本上抑制矛盾上交的问题，把涉及农村广大群众根本利益的问题解决在萌芽状态，进一步增进党群、干群关系。二是严格执行党支部书记例会制度。在支部书记例会上确定一个主题，通过相互观摩促进相互交流，取长补短，提高党支部书记做好党务工作的能力。三是制定党员教育日制度。规定了教育日的时间（每月8-10号）、内容、形式等，要求各村党员活动日做到五个不开：即包片领导不到不开、包村干部不到不开、党建办成员不全不开、村“两委”班子成员不到不开，党员人数少于80%不开，要求党建联系点领导、党建办成员必须参加支部会议，指

导支部开好活动日，发现问题，帮助理清工作思路，促进党建及其它各项工作，切实提高村干部开展工作的综合能力。

3、急群众所急、想群众所想，情系农民群众，提升村干部威信能力。继续发挥好党员服务站作用和执行好为民服务全程代办制度，诚心诚意为农民群众办实事、办好事；引导农民多渠道致富，工作措施制定到群众意愿上来，以正派的工作作风和工作实绩得到群众认可，得到群众拥护，从而树立起村党支部、但支部班子成员在群众中的威信。

（三）以党员“底线”管理为载体、提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

1、坚持标准抓发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作。特别是在优秀青年农民，带头致富能手，回乡大中专毕业生中发展党员，把政治素质好、文化素质高、致富能力强，具有上进心的年轻人及时吸收入党。

2、持之以恒抓教育。依托村级办公场所、村级分党校，把农村党员的学习制度固定下来，利用远程教育终端接收站点，经常性组织党员学习党在农村的方针、政策，学习法律法规和科技知识。帮助党员群众提高思想觉悟，增强致富本领，使之能在市场经济浪潮中奋勇拼搏，争当先锋。同时，科学设臵活动载体，激发党员的内在活动和积极性，采取定责、交任务、压担子、传方法等措施，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党员服务站（点）作用，加强对流动党员教育管理，将流动党员分为县内、县外、长年外出、短期外出、流入等类型，进行分类管理，实行

“五个一”教育管理方式，即定期联系一次、定期组织学习一次、定期走访一次，定期组织党员过一次组织生活、定期评选表彰一次。

3、“底线”管理抓效果。今年我们通过“六个结合”，即党员“底线”管理与发展党员相结合，与党员设岗定责相结合、与培养村级后备干部相结合、与农村日常工作相结合，与规范党组织的正常生活相结合，与民主评议党员工作相结合，增强这项工作的针对性、实效性和长效性。重塑党员在群众中的威信。

（四）以“十星级站所”评选为载体，增强站所服务农村和服务社区职能。一是理顺组织设臵，建立合理职责。按照党组织关系实行属地管理的规定，对驻镇站所党组织和党员进行一次彻底、全面、规范的分类归属管理，解决党员与组织管理漏洞大，党员在辖区，党籍在“口袋”；党员在基层，组织关系却在上头，杜绝双不管现象。二是理顺管理体制，明确服务职能。无论是“垂管”还是“条管”服务宗旨是全心全意为广大人民群众服务，凡属于三台地域站所，凡有利于增加农、牧、渔、商等行业发展，增加农民收入，必须参加“十星级站所”评选，既能更好的协助镇党委、政府，加快小城镇建设的步伐，还有利于垂管部门各项工作任务落实的监督。从而“小政府、大服务”的服务职能得到更进一步的发挥。

（五）以党员“创业带富”活动为载体，不断打造党建示范点建设。一是建立党员“创业带富”工程人才库。按照文化素质较高、懂经营、善管理的标准，在全镇各村党员中有重点的确定5名左右创业带富能人，并根据各人所长，建立健全农村”创业

带富”工程人才库。二是建立党员“创业带富”激励机制。通过调查摸底，对全镇“创业带富”能人党员的行业进行分类，并根据带富能力的大小和实际带动情况，给予重点扶持，政策倾斜。通过采取组织帮扶、政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶等方式，不断增强全镇农村”创业带富“能人的致富能力和造血功能，使其成为农民党员致富的示范典型，切实提高带领群众致富的能力和水平，在党员队伍中形成带头致富，带领群众致富的良好氛围。三是建立党员创业帮扶制度。每名带头致富党员帮助3名贫困党员脱贫致富，每名带领群众致富党员联系5户贫困户，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，找准致富门路，掌握致富技能，带动他们共同致富。四是建立党员带富示范机制。通过开展活动，树立起了一批“创业带富”的党员典型，定期组织创业带富党员现身说法，介绍创业经历和成功经验，帮助广大党员破除陈旧观念，树立敢闯敢做，勇于实践的观念。

通过开展“创业带富”此项活动，三台镇一批具有致富能力的农民党员进一步发挥了典型示范作用，截止目前，仅三台镇八家地村就结合“创业带富工程”，建立了以张桂仁为首的党员设施农业发展合作社，带领12户农牧民发展设施农业大棚56座；党员艾海提带领30余户农牧民种植重点产业番茄350亩；党员阿山江带领70余名农户赴五彩湾进行季节性打工，仅1个月就实现劳务收入近30万元；党员王怀义带领30余户农牧民发展牛羊育肥与养殖，育肥肉牛40头，肉羊130只，养殖奶牛53头。

（六）以落实“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。

以“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强稳定意识，大局意识，民族团结意识，为经济发展和社会进步打牢基础。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，实行村干部一岗双责带头包重点复杂片制度，党员包户，加强巷道长、十户长、信息员和应急处突队伍建设；对居民家庭，流动人口，出租房屋，宗教活动“一口清”,健全群防群治网络。开展“民情日记”记进万家活动，每个包村干部一本民情日记本，结合“四知四清四掌握”进行入户，发放“民情联系卡”,做到户均一张，并将各自责任区、联系户的基本情况、困难需求都通过民情日记，随时、详细地记录下来，分类给予及时办理，推动干部入户服务，随时掌握社情动态，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。

（七）以农牧民党员干部集中教育培训为载体，不断提高党员致富能力、带富能力。

我镇在去冬今春农牧民集中教育培训工作与学习实践科学发展观相结合，与贯彻落实十七届五中全会精神相结合。分五轮进行了培训。一是以中心村为单位，由镇主要领导、包片领导开展集中讲课。主要围绕我镇20xx年发展思路，开展面对面的分析，理思路、定目标、传播新知识、培育新农民，转变群众思想观念，促进农牧民增产增收。二是以各村包村支农单位组织本村村干部、党员、村民代表到各乡镇观摩学习为主要形式，组织村两委班子成员、党员群众等500余人次分8批到各乡镇参观设施农业大棚建设、重点产业发展、现代畜牧业养殖等。三是结合县领导讲课和县上组织的宣讲组“点菜式”宣讲，重点开展了实用技术、科学种养等方面的培训。四是以我镇21个村民小村为单位，逐村进

行，邀请县农牧民集中教育培训工作宣讲成员结合各村实际情况进行集中讲课。五是以大村为单位，培训教育形式以组织各村大学生开展典型人物宣讲，现代畜牧业、农村合作经济组织、设施农业发展等先进典型事迹等内容进行。共培训党员、村两委成员配套组织干部、入党积极分子、后备干部900人次，培训人数达9000多人次，参训率为95％。

二、围绕“立足岗位比奉献、学有榜样争一流”，推进创先争优活动扎实有效开展。

以“率先发展、富民强镇”为主题，紧紧围绕镇党委“以加强党的建设为根基，以学习科学发展观为统领，以现代文化为引领，以弘扬吉木萨尔精神为动力，以社会主义新农村建设为重点，以落实五篇文章为突破口，着力创新基层党组织设臵方式、创新基层党组织工作内容、创新党员发展培养教育管理工作机制，从抓班子、强基础、抓典型、促带动、抓教育、重创新、抓建设、严监督入手进行创先争优，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范带头作用，为全镇经济跨越式的发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。

（一）加强组织领导，推进活动深入开展。镇党委对创先争优活动高度重视，继续坚持把围绕中心开展活动贯穿始终，把创新争创方法、统筹推进贯穿始终，把分类指导、突出特色贯穿始终，把组织群众广泛参与贯穿始终，把强化基层组织建设贯穿始终，不断加强组织领导，扎实做好各环节工作，将创先争优活动作为一项重大政治任务，不断的深入推进。

（二）抓实公开承诺，力促活动扎实有效。结合当前开展的各项工作做出公开承诺，在20xx年3月8日和4月8日党团员活动日，我镇各党支部结合年内计划在业务工作在为民办实事、办好事等方面结合岗位特点、立足本职、发挥先锋示范作用方面做出书面承诺，在承诺中力求做到“三个结合”；即：把承诺内容和党委、政府的中心工作相结合、与落实重点产业相结合、与党员“双带”工程相结合。承诺内容具体细化到集资建房、种植番茄、养殖奶牛、发展设施农业、养殖土鸡等方面如何带头，在承诺中突出一个“实”字，并进行公示。20xx年4月底，镇党委对各党支部、党员做出的承诺内容、完成时限、完成情况进行台帐式管理,实行承诺一件,登记一件,兑现一件,销号一件。截至目前，全镇584名党员作出承诺事项2000余件，带头集资建房85户、种植番茄3800亩，葫芦10000亩、辣椒1000亩、土豆3200亩，林果业3800亩，组建合作社1个，完成承诺事项近1000余件。

（三）做好分级点评，确保活动目标明确。按照党组织隶属关系和领导分工进行，做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。20xx年3月25日，三台镇召开承诺点评大会，以镇党委书记、镇长、副镇长、村党支部书记、大学生为代表的当党员在点评大会上进行了公开承诺，县委副书记李祖光同志对公开承诺内容进行了点评。同时各党支部书记也对本支部每名党员进行了点评，点评促使36名党员对作出的承诺进行了整改。在6月开展的集中点评月活动中，各党支部分别于6月8日至10日召开了集中点评会议，对上半年党支部与党员在践诺、履

诺方面进行了集中点评，对未完成承诺事项的党员进行了诫勉谈话，督促其尽快落实承诺事项。

（四）培树先进典型，营造争创环境氛围。在开展创先争优活动过程中，各党支部也充分发挥典型引路的作用，创新工作思路，创新工作方法，研究新情况，解决新问题，探索有效的工作机制，着力抓好具有广泛代表性和影响力的先进模范典型。充分利用创先争优活动专题会议、新闻媒体、标语板报、广泛运用群众的语言、生动活泼的方式宣传典型事迹，普及党建知识，展示科学发展成果，进一步加大了创先争优活动宣传力度，营造了浓厚的争创氛围，使全镇党员在活动中学有标兵，比有榜样，争有目标。目前，我镇共树立先进基层党组织2个、优秀党务工作者3名、优秀共 产 党员5名、昌吉州模范党支部书记1名、昌吉州十大道德模范1名，组建沙塔尔.忙士尔事迹学习宣讲团，在沙塔尔.忙士尔事迹陈列馆开展宣讲活动8场次，接待来访人员300余人次；同时，镇党委为进一步深化创先争优活动，已邀请专业人员对我镇20xx年评选出的先进基层党组织与优秀共 产 党员制作专题宣传片，现已报送县广电局进行宣传报道；同时，我镇计划在今年“七一”前夕，对在创先争优活动中涌现出的一批优秀共 产 党员进行表彰，现评选活动已基本结束，各党支部上报优秀党员共计18名。 三、围绕从“三个跳出来”入手，不断壮大集体经济，解决村集体有钱办事的问题。

1、从债权、债务、死帐的圈子中跳出，开展村级债权债务清欠工作。重点开展以清理成欠款为主的清理活动，通过有计划有

步骤地开展清欠，对承包村集体公用地拖欠承包费进行了催缴，对继续拖欠承包费的采取收回公用地，重新发包；开展土地平整工作，将农户多种土地清理出来，增加集体公用地600余亩，与村集体土地同时公开发包，让村集体经济活起来，把有限的资金全部用于村级经济发展中来。

2、从老“三靠”中跳出来，拓宽壮大集体经济渠道。村级集体经济来源主要是靠土地承包、靠卖树、靠转移支付。集体经济年收入在十万元以上的村只占到50％。我镇六户地村从20xx年开始跑项目接近70万元，不断地改善农村农业基础设施，从后进村跃进了先进行列，而且一年一个新的变化，实践证明村级必须走招商引资道路。今年我们已经把村级招商引资纳入村级双目标考核责任书，进一步拓宽经济发展路子。而且即将出台招商引资奖励办法。同时还要继续加大对土地的清理，打牢村级当前主要经济来源基础。

3、从种粮、养殖为主的生产格局中跳出来，摸索出创特色、有规模的农业产业化的路子。全镇没有一个村级经济实体，村级经济合作组织虽然建立了，但作用没有得到发挥，规模小、运行不规范、缺乏宣传品牌不亮，今年充分利用州、县单位支农工作有利时机，打造出羊圈台子村、八家地村两个党建品牌村。

四、围绕加强基层组织建设这个中心，加快后进基层党组织整顿转化工作。

20xx年，我镇确定的后进基层党组织是东地村，在整顿转化过程中，针对所存在的问题，我镇采取：配强一个班子。选好培强陪壮村“两委”班子，特别是培育一个能挑担子、愿挑担子的

村党支部书记，本着先换思想后换人，不换思想就换人的思想，将村两委成员从思想是否统一到县、镇、村党组织思想上来，执行县、镇党委的精神是否坚决，工作思路是否清晰明确，工作作风是否公道正派，工作方法是否得体，工作成效是否显著，群众是否得到实惠，人均收入是否得到提高等方面查找自身不足。结合开展创先争优活动进行整改，健全村两委班子，配齐两委委员，主任助理，团支部书记等，健全党支部配套组织，切实使党支部及其配套组织发挥正常作用，对于思想观念落后，不想干事，没有能力干事的干部，坚决予以调换，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子；培养一支队伍，加强党员教育培训，结合农牧民党员干部集中教育培训增强党员意思，提高党员素质。实行党员设岗定则管理，党员底线管理，发挥好党员作用，重视发展青年党员，培养后备力量；找准一条路子，深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村两委班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子建立一套制度。督促村两委班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。解决一些问题。坚持为群众办好事办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，切实抓好重点整顿，加强基层党组织建设。

五、围绕大学生村官日常管理及积极创业，加快大学生村官

今年，我镇为进一步加强大学生管理，将10名大学生充实到各村挂实职，担任村党支部副书记、村主任助理等到农村开展工快速成长。

作。并出台了《三台镇大学生管理实施办法》，切实加强对大学生村干部的培养、管理和考核。一是实行目标管理责任制。镇党委根据受聘大学生的职责分工不同，于年初与其签订目标管理责任书，年底进行对照考核。二是建立大学生村干部培训机制。镇党委根据农村经济和社会发展需要，制定大学生村干部培训计划，加强对选聘大学生村干部的培训。三是建立“一带一”学带机制。选派镇机关业务骨干与大学生村干部开展“一带一”学带，掌握科学的工作方法和领导艺术，提高带领群众共同致富的能力。四是建立党组织书记帮带大学生村干部机制。党组织书记作为帮带第一责任人，切实落实“传帮带”举措，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，参加村“两委”会议和村干部工作例会，给他们多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验，锻炼才干。五是建立大学生村干部信息报送机制。大学生村干部每月至少向镇党政办报送2篇质量高、时效性强，反映经济社会发展的动态信息，信息材料报送情况作为年度考核的重要内容。六是建立定期交流机制。规定每月第一周周四下午交流工作心得体会；每季一次集中汇报开展工作情况；每年一篇新农村建设感悟心得，以书面的形式报镇党委，并纳入年度工作考核。受聘大学生村干部考核分为平时考核和年度考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；年度考核以平时考核为基础，年终进行。

六、围绕建党90周年，积极开展喜闻乐见的系列活动。 为迎接建党90周年，我镇按照县委、县人民政府的要求，及早动手、统筹安排，制定下发了《关于三台镇迎接建党90周年系

列活动方案》，并要求各党支部根据实际情况，也作出相应的安排计划，提前做好活动准备。一是开展“七一”表彰活动。我镇计划“七一”前夕，对在创先争优活动中涌现出的一批优秀共 产 党员进行表彰，要求各村党支部推荐3名在农村经济、合作社、民族团结中涌现出的优秀共 产 党员，十星级文明户、好婆媳、好在“七一”期间由镇党委召开表彰大会，给予一定的物质奖励，并颁发荣誉证书。二是开展“四个一”活动。在“七一”期间，发展一批新党员；开展一次党课教育；集中开展一次整治环境卫生、维护市场秩序为内容的“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动；开展一次扶贫帮困送温暖活动开展一次党委中心组学习和党员组织生活会。三是开展党内捐赠活动。组织广大党员，特别是有条件的党员，自愿为我县党员互助金进行捐款，努力形成“小困难党员帮，大困难资金帮”的互助氛围。四是开展“争先讨论”活动。围绕贯彻落实县委十届七次全委（扩大）会议精神，通过组织党员开展“率先跨越、富民强镇”、围绕“学习实践科学发展观，如何学先进、讲奉献、比贡献”、“ 先进文化引领”、“如何抢抓大建设大开放大发展的机遇，在工作中体现共 产 党员的先进性”的讨论，将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展知识竞赛。挑选三名具有责任心强，有上进心的人员参加县庆祝建党90周年知识竞赛活动。六是开展走访慰问活动。“七一”前夕，镇党委将联系包村支农单位以及开展“五联系一帮扶”活动的领导干部，在“七一”期间到农村(社区)开展一次调研慰问活动，对生活困难党员和“四老”人员进行一次走访慰问，帮助他们解决实际困难和问

题，让他们感受到组织的关心和温暖。按时将“四老”生活补贴发放到位。

七、围绕创新活动载体，整体推进农村基层组织建设。

1、在“联”字上求深化。一是联责任。把镇、镇直各站所、村抓农村基层组织建设的责任制更好地联在一起，着力构筑协调一致的责任体系和党建网络；二是联目标。把镇、镇直站所、村的争创目标更紧密地衔接起来，把各层次、各类别的党组织的积极性都调动起来，确保整体目标的实现；三是联工作。防止出现“单打一”和为抓党建而抓党建的现象，把农村基层组织建设与深化改革、发展经济、维护稳定有机地结合起来，做到党的建设与经济建设同步安排部署，同步检查考评。

3、在“创”字上做文章。一是抓创业。着力引导党组织和党员干部按照“三个代表”的要求，带领广大人民群众艰苦奋斗，开拓进取，干实事、创实业。二是抓创新。在牢固党的建设的基础上不断促进党的建设与经济建设的良性互动，不断增强创新意识，力求观念创新；不断构筑高效运行，富有成效地工作机制，力求机制创新；不断加强基层党员干部队伍建设，特别花气力深化“三个代表”重要思想的教育，力求队伍建设内容和方法创新。三是抓创先。进一步引入竞争激励机制，继续抓好本镇村与村之间的竞赛，努力使高标准党组织的比例逐年提高。

3、在“常”字上花气力。一是抓好宣传造势。进一步借助广播电视、报刊杂志，加强对农村基层组织建设工作新经验、新成就的宣传，形成良好的工作氛围，求得广大干部群众的支持；二是加强动态管理。一方面着力抓好确定的党组织的整建，重点解

决不稳定村、不协调村党支部的升级转化问题，另一方面继续加强先进培养，并鼓励、督促他们不断前进提高，努力促使“一类上水平、二类跨台阶，三类变面貌”；三是务求实效。经常性地认真研究农村基层组织建设抓落实的工作机制、指导机制、督查机制、考核机制、奖惩机制，实施农村基层组织建设绩效考核制度，着力转变党组织和党员干部的工作作风，使农村基层组织建设真正向实效和长效发展。

八、存在的问题及努力方向

回顾我镇上半年的基层党建工作，虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显；各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。在今后的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，精心谋划抓落实；二是充分利用现代远程教育网，加大党员的学习教育；三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；四是强化责任，加强领导，精心组织抓落实。 总之，我镇基层组织建设工作，在县委的正确领导下，取得了一定的成绩。但与上级的要求还存在一定的差距。镇党委决心在今后的工作中，不断总结经验，扬长避短，克服困难，扎实工作，使全镇基层组织建设工作再上新台阶。

中共三台镇委员会 20xx年6月15日