全 过 程 服 务 方 案

1

目 录

一、 项目概况

二、 全过程跟踪服务的目的与任务

三、 服务范围及工作内容

四、 全过程跟踪审计服务的指导思想和审计目标

五、 项目部组织结构图及人员职责

六、 建设过程各阶段的具体工作和责任细化

2

全过程跟踪服务方案

根据中华人民共和建设部颁发的《工程造价咨询管理办法》规定及委托方要求，并根据我单位长期实践经验制定本操作规程（全过程跟踪服务方案）。

一、项目概况

项目名称：

建设地点：

建设规模：

项目工程费用：

咨询业务要求：

咨询单位：

二、

1.1

1.2

1.3加强委托方基建管理力量，协助委托方控制好工程造价，贯彻委托方的审计管理理念，促进工程建设管理水平的提升。

三、服务范围及工作内容

1、服务范围

1、1用现代审计方法对建设项目决策、设计、招投标、工程中规模XX万元以上的工程招标 3

文件和招标答疑文件、施工合同，重要的隐蔽工程、大宗材料和设备采购、工程进度款、XX万元以上的工程变更及洽商费用、索赔费用等；竣工结算、竣工决算。

1、2对建设工程管理情况及造价控制情况定期出具审计报告。

1、3执行与本项目建设有关的其他规定的活动和服务工作。

2、全过程审计的工作内容

2、1直接接受并执行委托方及业主有关项目的指令；

2、2

2、3 2、4编制项目方案及概算、施工预算、竣工决算；

2、5商务谈判；

2、6 2、714日历天；

2、8

2.

2、10其他与建设成本控制有关的估价、咨询工作；

2、11对市政配套方案进行经济分析，协助委托方及业主控制市政配套工程的成本； 4

四、全过程跟踪审计服务的指导思想和审计目标

（一）、全过程造价咨询工作的指导思想：

1、在项目全过程审计过程中依法维护建设单位利益，确保建设单位取得最佳投资效益。

2．根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段,公正行使权力,?确保建设项目的各项合同目标圆满实现。

3建设,确保建设单位目标的顺利实现。

4

（二）、全过程跟踪审计工作目标：

1、真实、合法、有效；

234

5

五、全过程跟踪审计项目部组织结构图及人员职责

6

2、机构人员设臵与职责

2、全过程审计人员职责 项目负责人的职责

（1）确定造价管理咨询项目部人员的人工和岗位职责。

7

（2）主持编写项目全过程造价管理咨询实施方案，负责造价管理咨询项目部的内部管理和外部协调工作。

（3）审阅重要的咨询成果文件，审定咨询技术条件、咨询原则及重要技术问题。

（4）负责造价管理咨询项目部内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作，研究解决各种存在的问题。

（5

（6

（7

专业造价工程师的职责

（1

（2

（3

（4

（1）依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责。

（2）根据专业造价工程师的分工要求，履行本职工作，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。

8

全过程跟踪审计流程

9

六、建设过程各阶段的具体工作和责任细化

A．决策阶段

A1．项目建议书的编制原则

(1)统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书。

(2)经济上独立核算的各工程项目，分别编制项目建议书。

(3)在一个总体范围内的分期建设工程项目，分别编制项目建议书。

2．项目建议书的内容包括：

(1)建设项目提出的必要性和依据。

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

(3)

(4)投资估算和资金筹措设想。

(5)项目的进度安排。

(6)

3．项目建议书的编制

分析、论证满足项目初步决策的要求。投资估算做到与初步设计概算的误差不超过±20％。

A2、可行性研究报告的编制

一、总论

1．项目提出的背景与概况

10

2．可行性研究报告编制的依据

3．项目建设条件

4．问题与建议

二、市场预测

1．市场现状调查

2．产品供需预测

3．价格预测

4．竞争力与营销策略

5．市场风险分析

三、资源条件评价

1．资源可利用量

2．资源品质情况

3．资源赋存条件

4．资源开发价值

1

2

4．技术改造项目推荐方案与原企业设施利用的合理性

五、场(厂)址选择

1．场(厂)址现状及建设条件描述

2．场(厂)址方案比选

11

3．推荐的场(厂)址方案

4．技术改造项目场(厂)址与原企业的依托关系

六、技术设备工程方案

1．技术方案选择

2．主要设备方案选择

3．工程方案选择

4．技术改造项目技术设备方案与改造前比较

七、原材料燃料供应

1．主要原材料供应方案选择

2．燃料供应方案选择

八、总图运输与公用辅助工程

1．总图布臵方案

2．场(厂)3

4

1

(技术改造项目与原企业能耗比较)

十、节水措施

1．节水措施

2．水耗指标分析(技术改造项目与原企业水耗比较) 十一、环境影响评价

12

1．环境条件调查

2．影响环境因素分析3．环境保护措施

4．技术改造项目与原企业环境状况比较 十二、劳动安全卫生与消防

1．危险因素和危害程度分析

2．安全防范措施

3．卫生保健措施

4．消防措施

5．技术改造项目与原企业的比较 十三、组织机构与人力资源配臵

12．人力资源配臵

3．员工培训

12

3

1．投资估算范围与依据

2．建设投资估算

3．流动资金估算

4．总投资额及分年投资计划

13

十六、资金筹措

1．融资组织形式选择

2．资本金筹措

3．债务资金筹措

4．融资方案分析

十七、经济效益和社会效益

1．项目的经济效益

2．项目的社会效益

十八、研究结论与建议

1．推荐方案总体描述

2．推荐方案的优缺点描述

3．主要对比方案

4．结论与建议

1

2

3．可行性研究报告中的重大技术、经济方案备有两个以上的方案比选。

4．可行性研究报告中确定的主要工程技术数据，满足项目初步设计的要求。

5．可行性研究报告的融资方案满足银行等金融部门信贷决策的需要。 14

6．可行性研究报告反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

7．可行性研究报告附有评估、决策(审批)所必须的合同、协议、意向书、政府批件。

3．运用经济评价、效益分析考核指标对投资估算和预计效益进行复核、分析、测评，看是否进行动态、静态分析、财务分析、效益分析及对重大项目进行国民经济评价。

4．审查可行性报告审批情况。可行性报告是否经编制单位的行政、 15

技术、经济负责人签字、是否组织多方面专家参加审查会议并据实作出审查意见，以及上述审查意见的执行情况等。

5．审查建设规模的市场预测的准确性。

6．审查厂址及建设条件。主要审查与建设工程相关的地形、地质、水文等条件。

7先进，经济上是否合理。

8

9

10．审查投资估算和资金的筹措。

11

环境变化的适应性；

资金使用的经济性；

项目建设的前瞻性；

A4.建设项目投资估算的编制

16

1．用以下的方法编制投资估算：

(1)生产能力指数法

(2)系数估算法

(3)比例估算法

(4)混合法()

(5)指标估算法

流动资金的估算：

(1)分项详细估算法

(2)扩大指标法

2．投资估算的编制

(1)输入数据完整可靠。

(2)

(3)费用性能分解及重要系数的推导或技术

(4)

17

建设项目投资估算编制工作原理

18

A5.投资估算的审核

1．投资估算的审核

(1)审核投资估算编制所采用数据资料的时效性和准确性

(2)审核投资估算方法的适应性、科学性

(3)审核投资估算编制内容与规定、规划要求的一致性

(4)审核投资估算的费用项目的符合性。

2．投资估算的误差控制：

机会研究阶段的投资估算误差率在±30％内；

初步可行性研究(项目建议书)20％

评审阶段的投资估算误差率在±

A6.融资方案的编制

1

(1)

(2)

2

(3)国内外银行等金融机构的信贷资金

(4)国内外证券市场资金

(6)国内外非银行金融机构的资金

(7)国内外政府、企业、团体、个人等的资金

19

3．确定项目资金筹措方案

(1)确定项目资本金筹措方案。通过国家预算内投资、自筹投资、发行股票、吸收国外资本直接投资等方式来筹措。

(2)确定债务资金筹措方案。通过银行贷款、发行债券、设备租赁、借用国外资金等方式筹集。

4．融资方案的分析与优化

(1)资金来源可靠性分析

(2)融资结构分析

(3)融资成本分析

(4)融资风险分析

(5)

A7.

1

(1)

(2)

(1)投资收益率

(2)静态投资回收期

(3)动态投资回收期

(4)借款偿还期

20

(5)利息备付率

(6)偿债备付率

(7)净现值

(8)净年值

(9)内部收益率

3．经济效果评价类型与方法：

(1)评价方案类型

1)单一方案

〃独立型方案

2)多方案

〃互斥型方案

〃互补型方案

(2)评价方法

1)

〃应用内部收益率对投资方案进行评价

2)互斥型方案评价

A．静态评价方法

〃增量投资收益率法

21

〃增量投资回收期法

〃年折算费用法

〃综合总费用法

B．动态评价方法

计算期相同：

〃净现值(NPV)法

〃增量内部收益率(△IRR)法

〃净年值(NAV)法

计算期不同：

〃净年值(NAV)法

〃净现值(NPV)法

〃增量内部收益率(△4

(1)(2)

1．建设项目财务评价

(1)建设项目财务评价

1)正常生产年份的企业利润及其占总投资比率的大小，考察项目年度投资盈利能力。

22

2)项目投产后每年能获得的利润、折旧基金及其他资金，偿还项目投资贷款所需时间，考察企业的还款能力。

3)项目整个寿命期内企业的财务收益和总收益率，以及反映企业在寿命期内所能达到的实际财务收益情况。

4)进行项目资金的流动性分析，以反映项目寿命期内企业的财务状况和

5)对涉外项目进行外汇效果计算分析，况的影响，出口创汇能力和竞争能力。

6)(2)建设项目财务评价的程序

1)财务评价的准备阶段

2)

3)4)5)

建设项目国民经济评价使用影子价格、影子工资、影子汇率、社会折现率等经济参数，计算经济内部收益率、经济净现值、外汇效果分析等，然后进行项目综合评价。

23

A9.建设项目经济评价的审核

(1)财务评价与国民经济评价均可行的项目，原则上予以通过。

(2)财务评价可行，国民经济评价不可行的项目，原则上予以否定。

(3)财务评价不可行，国民经济评价可行的项目，采取经济优惠措施。

(4)财务评价与国民经济评价均不可行的项目，予以否定。

B．设计阶段管理

B1.配合设计，限额设计

1、设计招标

选设计服务和详细设计方案。

2．设计方案技术经济分析

(1)

(2)足适用、经济、美观、安全、可靠等原则。

3、严格合同约束

如果条件允许，可在现行的标准设计合同格式以及设计费计算方法上，增加技术和经济核奖惩条款，建立激励机制：

24

（1）要求设计院实行限额设计，在设计合同中约定，如果是设计原因造成“结算超预算、预算超概算、概算超估算”，则按合同中规定的比例扣罚设计费（如设计费总额的10%）。

限额设计流程图

25

（2）增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计原因造成设计变更费用超出施工合同价的某一比例（如8%）时，则扣罚质保金（设计质保金按设计费总额的10%计），实行优质优价。

（3）增加约定设计人员现场服务的时间条款（每周不少于1天，每月

26

5．图纸审核

(1)审核施工图设计是否依据已批准的初步设计进行深化：

(2)审核施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交业主：

(3)参与施工图设计会审，减少设计中的失误：

(4)

(5)

B2.设计概算的编制

1．设计概算的编制

保证概(预)(预)算报告的)求。

B3.设计概算的审核

2．设计概算的审核

1、概算的编制是否符合现行政策，是否根据工程所在地的自然条件编制。

27

2、建设规模（投资规模、生产能力）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算超过批准投资估算10%以上的，查明原因，重新上报审批。

3、编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确。

4尤其对工程量大，造价高的项目要重点关注。

56

7

8、综合概算、总概算的编制内容 、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。

9、总概算文件的组成内容 ，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用。

28

10、工程建设其他各项费用，包括按国家和地区规定逐项核查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或计取标准是否按国家、行业有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、交叉计列和漏项等。

11、技术经济指标：计算方法和程序是否正确，综合指标和单项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么并予以纠正。

B4.施工图预算的编制

施工图预算的编制主要用清单计价法、定额计价法。B5.施工图预算的审核

1．审查施工图预算市场选价是否合理。

2审查内容：

1．工程量

2

3

全面审查法标准预算审查法分组计算审查法对比审查法筛选审查法重点审查法分解对比审查法等。

C．招投标阶段

C1.策划建设项目招标形式及承发包模式

29

1．根据不同行业、不同规模、不同限制条件协助业主来确定合适的招标形式：

(1)公开招标

(2)邀请招标

2．按项目规模和业主能力选择合适的招标范围：

(1)总承包招标。

(2)单项招标。

1)包工包料承包

2)包工部分包料承包

3)包工不包料承包

(3)专项招标承包。

3

(1)总包。

(2)分包。

(3)C2.

（2）办理工程报建备案

（3) 发售招标文件

（4）编制工程标底

（5） 现场踏勘

30

（6） 投标预备会

（7） 受理投标文件

3．开标定标阶段

(1)开标

(2)评标

(3)发出中标通知书

(4)签订合同

C3.编制招标文件

1．招标文件主要内容

(1)投标须知

(2)协议书(格式)

(3)合同条款()

(4)(5)工程量清单((6)(7)附件

根据招标项目的具体内容、招标单位所确定的招标形式、评标程序和投标人必须遵守的原则、要求。

(2)合同价款调整方法说明：招标文件对合同价款调整的内容、条件、程序、方法、期限等予以说明。

(3)投标价格计算依据：在招标文件中明确工程计价类别；执行的定额 31

标准及取费标准；执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；工程量清单。

(4)质量标准：必须达到国家施工验收规范合格标准。

(5)工期：按照国家或地方颁布的有关文件来确定，工期提前或延误所涉及的费用在招标文件中明确。

(6)投标准备时间：招标文件中明确投标准备时间，确定投标准备时间。

(7)(8)

(9)明。

(10)

(11)合同协议条款的编写

根据《合同法》的规定，参考有关示范文本，结合工程具体要求，编写合同条款。

3．招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确。

32

施工招标程序的阶段划分

C4.审核招标文件

1．审核招标文件的内容是否合法、合规，是否全面、准确地表述招标项目的实际情况。

33

2．审核招标文件是否全面、准确地表述招标人的实质性要求。

3．审核采取工程量清单报价方式招标时，工程量清单是否按《建设工程工程量清单计价规范》的规定填制。

4．审核暂定价格或甲供材料的价格是否合理。

5．审核计价要求、评标方法及标准是否合理、合法。

67C5.工程量清单的编制与审核

1.工程量清单格式

(1)封面；

(2)填表说明；

(3)总说明；

(4)(5)措施项目清单；(6)(7)

(1)清单法

(2)定额法

2．标底编制依据：

(1)国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工 34

程造价计价办法以及其他有关规定。

(2)市场价格信息。

为了确保计算出的标底更加合理、保证招投标工作的公平性，在审核标底时我们将考虑如下影响因素：

1．是否符合招标文件的要求。

2．工程的规模和类型、结构复杂程度。

3．工期的长短、必要的技术措施。

4．工程质量的要求。

5．工程所在地区的技术、经济条件等。

6

7．现场的具体情况等。

35

工程项目造价风险识别流程图

36

C7.投标报价的审核

1．审核投标文件是否满足招标文件和设计图纸的要求。

2．投标报价是否真正符合市场竞争的要求。

3．是否有围标、串标、抬标等现象。

4．是否采用了不良的投标技巧。

5．审核报价数据计算的正确性。

6．分析报价构成的合理性。

78

C8.合同管理

1．合同计价方式的选择

(1)固定价合同。

合同总价和单价在合同约

(2)

合同总价或单价在合同且设计深度达不到国家设计深度要求、潜在风险大的建设项目。

(3)成本加酬金。

该合同方式是按工程实际发生的成本，加上按不同方法商定的酬金，确定总造价。这种合同形式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚， 37

工程内容变更可能性大，人工、材料支出较大，或业主在设计工作及说明书尚未完成之前，因工期要求紧迫而先行开工的情况。

合同计价方式的选用考虑项目自身因素、项目竞争形式因素与项目的外部环境因素等。

2．起草合同文本。

根据施工合同规范文本，文本，确保合同合法、公平、有效。

3．合同谈判与签订

(1)合同谈判是根据招标文件的要求，，保护合同双方权益。

(2)合同的订立具备的条件

1)初步设计已批准

2)

3)

4)

5)

费用实行动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的造价信息，对变更部分及时调整。

(2)依照《合同法》和合同的约定，做好合同的变更、合同索赔、转让和终止等工作，规避因合同管理不当引起的造价风险。

38

C9.施工合同的审核

1．施工合同的审核

（1）审核合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；

（2）审核合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现；

（3）审核合同的工程质量标准是否符合有关规定；

（4

(5)检验方法；

(6)

(7)有无防范价格风险的措施；

(8)交工验收是否以有关规定、施

(9)是否有履审核合同所规定的双方权利和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任；

(11)审核采用工程量清单计价的合同是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。

2．涉及工程价款结算的下列事项在合同中约定：

39

(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；

(2)工程进度款的支付方式、数额及时限；

(3)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

(4)发生工程价款纠纷的解决方法；

(5)

(6)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

(7)工程质量保证(保修)

(8)安全措施和意外伤害保险费用；

(9)（10

D．施工阶段

D1.

1．承包人按专业条款的约定时间，提交当月(或节点)完成形象进度，监理工程师(或甲方代表)在规定的时间内核实已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别签证认可。

2．承包人根据工程量检验认可的证明，编制当月(节点)的工程量完成统计 40

报表(按合同要求)及月度(节点)工程价款结算书，提供进度款申请并附上与进度款审批有关的支持材料。报基建部门，由委托的造价咨询单位确认。

3.对月度(节点)工程价款结算书进行审核，首先审核签证记录的真实性、合法性，然后核定确认工程量；审核工程所套定额或清单价是否与工程执行定额或清单子目相符，实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合 4．对审核结果由造价咨询单位出具审核意见。

5．根据每月(节点) D3.设备、材料的询价与确认

1供应方；

2

3

1．工程变更价款的分析

(1)变更理由是否充分，对只增加造价而不增加功能的变更要向委托人提供变更对造价影响建议，制止无意义的变更。

(2)对工程变更提出的单位要充分结合变更情况进行价值分析，对变更后的结果要评价并提出相应责任、效益的分担和分享的处理建议。 41

2．变更价款的计量与处理

按照国家相关法规和合同的约定进行调整。

3．工程洽商的处理

（1）签证事项的相关来源清楚

（2）签量不签价格

（3）签量不签消耗

（4）不能与合同相抵触

（5）签单价不签总价

（6）签量有明细计算工及相关图形

D5.综合单价的审核

1)。

2．只是项目用料()改变时，只调整相应项目的主材费用，如(或砂浆)标号、配合比换算时只计算主要材料价差及规费和税金。

3．当项目的工程量及主要材料同时改变时，同时调整相应项目的工程量及主材费用，其计费原则不变。

4．若工程量清单中未有的项目，则参照工程量清单类似项目计价，没 42

有类似项目的，参照预算定额计算直接费(或成本价)，工料机价格参照清单内价格，原清单内没有的价格执行施工当期信息价或监理、发包人确认价，管理费及利润的取费水平执行投标时报出的费率或按未列项目(清单外项目)取费明细表的取费水平。

D6.索赔的审核

1．常见索赔的内容

(1)合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。

(2)(3)施工方案，使工程数量有较大增加。(4)

(5)等损失。

(6)

(7)

(9)国家政策、法令修改。

(10)不可抗力因素等。

2．索赔的分类和计算

(1)工期索赔计算

43

1)直接计算法：干扰事件直接发生在关键路线上或一次性地发生在一个项目上，造成对总工期的延误，通过查看施工日志、变更指令等资料，直接计算延误工期，并将这些资料中记载的延误工期作为工期索赔额。

2)网络分析计算法：是通过分析干扰事件发生前后的施工网络计划图，对比两种工期计算结果来计算索赔事件对工期影响的一种方法。

3)比例，等比例计算索赔工期。

(2)费用索赔计算

1)2)总费用法：这些索赔事件的影响相互纠缠、更加合理。

①额外劳务人员雇用、加班人工费索赔=增加工时×投标时人工单价 ②闲臵人员人工费索赔额=闲臵工时×投标时人工单价×折扣系数(一般为0．75)

2)劳动生产率降低额外支出人工费的索赔计算

44

①实际成本的预算成本比较法。是用受干扰后的实际成本与合同中的预算成本比较，计算出由于劳动效率降低造成的损失金额。

②正常施工期与受影响施工期比较法。是分别计算出正常施工期内和受干扰时施工期内的平均劳动生产率，求出劳动生产率降低值，而后求出索赔额 人工费索赔额=计划工时×劳动生产率降低值正常情况下平均劳动生产率×相应人工单价。

3．索赔报告的审核

完整索赔报告包括如下四个部分：

(1)总论部分：概述索赔事项。

(2) (3) (4)证据资料部分。

D7.造价偏差管理

1

2

4．分析：对比较的结果进行分析，确定偏差幅度并找出偏差产生的原因。

5．纠偏：根据项目的具体情况和偏差分析结果，建议或采取适当的措施，使造价偏差控制在允许的范围以内或进行项目总造价目标的调整。 45

E．竣工结（决）算阶段

E1.1竣工结算的编制

1．对确定作为结算对象的工程项目内容作全面的清点，备齐结算依据和资料。

2．以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内容，包括项目、工程算或多算的予以删减。

3书。

4．并提出单项工程综合结算书。

5

6．内容主要为结算书的工程范围、结算内容、

46

E1.2竣工结算的审核

根据国家和项目所在地的相关文件和合同约定，对工程量的审查、各种价格的审查、各项费率及计取的审查、相关合同条款的审查、隐蔽工程验等方面。

1．对工程量进行审核包括：

建筑面积

(如幕墙)； 筑面积。

土方工程

运土数量是否扣除了回填的土方； 〃工程量的放坡、工作面的加宽及其他措施费（如挡土板)均考虑在报价之中。

地基与桩基工程

〃注意审核各种不同桩料，必须分别计算，施工方法必须符合设计要 47

求；

〃桩料长度必须符合设计要求，桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，注意审核接头数是否正确；

〃人工挖孔桩的护壁是否按设计要求施工，扩大头是否满足设计要求； 〃桩护壁、钻孔桩固壁泥浆和泥浆池、沟道砌筑、泥浆装卸运输，预制头的体积等均含在投标报价中。

砌筑工程

〃

予调整；弯钩、搭接是否根据规定计算，钢筋的长度计算是否符合计量规则；

〃计量规则规定按立方米或按平方米、米计算的构件有无混淆，计量单位是否一致；

48

〃设计未图示和未规定弯钩、搭接方式的不予计算，钢筋消耗量已考虑在投标报价中；

〃钢筋电渣压力焊接、套筒挤压接头等，设计无规定时不予计算，按施工方案已考虑在投标报价中。 木结构工程

〃是否分别按不同种类计算；

〃计量单位有无混淆；

金属结构工程

在计算时，型钢按图示尺寸求出

〃钢构件的拼装台的搭拆和材料摊销列入措施项目费。

屋面及防水工程

〃卷材、涂膜防水是否考虑弯起部分；

〃斜屋面是否按斜面积计算，地面防水是否按规定扣除了相关构件面积； 49

〃防水层以下的找平层、基层处理、铁件、涂料及特殊部位处理的附加材料等已考虑在报价中。 防腐、隔热、保温工程

〃平面防腐、立面防腐的划分是否符合相关规定； 〃涂料基层的刮腻子、屋面保温隔热的找坡和找平、下贴式保温隔热天费用已考虑在报价中；

楼地面工程

〃大于500的梯井是否已扣除；

装饰工程

〃墙面装饰高度扣除墙裙

〃幕墙中同种材质的窗不扣除，有无重算或漏算；

〃天棚吊顶是否扣除了独立柱、窗帘盒所占面积；

〃材料、成品、半成品的各种损耗，高层建筑物所发生的人工和机械降效、施工用水加压等费用已考虑在报价中；

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〃天棚的检查孔、天棚内的检修走道、灯槽等包括在报价中。 门窗工程

〃门窗是否按不同类型以樘进行计算；

〃以米为单位的窗帘盒、窗台板和以平方米为单位的窗套、贴脸是否已经分开，有无错算；

〃门窗框与洞口之间的填塞包括在造价之中。

油漆、涂料、裱糊工程

〃门窗油漆是否按樘进行计算；

水暖工程

价；

〃弄清卫生洁具安装工作的内容，按国际图集的规定区分管道与洁具的安装界限，不得将工作内容中包括的管材，管件及阀门等重复计价；

〃卫生洁具的型号规格与设计一致，否则根据实际情况相应调整计价内容。

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电气照明工程

〃变压器安装中，除必须干燥的变压器(确认签证)外，一律不得计取变压器干燥费用；

〃配电装臵安装中，必须看清工作内容，不得重复计算；

〃防止将电器按高压计取安装费；

计价，不得将成套配电箱分拆及其安装费(等)；

需要干燥的一律不得计取干燥费用；

延弛长度不得重复计算；

得重复计算；

〃各种配电箱线路预留长度按箱内壁尺寸高+宽计算，不得按面板尺寸； 〃灯具安装尺寸规格全面核查，防止错误计价；

〃配电箱，开关及插座等开箱或拆开检查，以核实线缆规格是否按设 52

计施工，与结算书规格一致；

〃所有的电气调整试验附有相应的调试记录，否则一律不予计取设备及其安装工程；

〃设备的种类、规格、数量是否与设计相符； 〃需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有无把不需安装的设备作为安装的设备计算安装费用；

及税金。

道路工程

市政管网工程

园林工程

m计算；

b．工程名称、规格、计算单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致；

c．有无错套定额，计算单位是否正确；

d．对换算的单价，首先要审核换算的分项工程是否是定额中允许换算 53

的，其次审核换算是否正确；

e．审核补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。

〃审核间接费：

a．审核建筑安装企业是否按相应工程类别计取费用，有无高套取费标准；

b．审核间接费的计取基础是否符合规定；

c后，有关费用是否相应做了调整；

d．有无巧立名目，乱摊费用现象；

e

f

2

(1)

(2)

(5)召开咨询审核前的协商会议；

(6)开展工程造价的各项计量，形成咨询初步意见；

(7)将咨询初步意见向有关各方征询并形成会议纪要；

(8)经公司三级审核后，形成咨询初步成果；

54

(9)召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；

(10)如被审单位有异议，必须在接到咨询初步成果15日内提出书面意见，逾期未答复的视为已被认可；

(11)对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术委员会进行再审议，对合理意见应采纳，作适当的修订、调整，形成决定性意见；

(12)项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；

(13)完成资料交接整理立卷归档；

(14)咨询服务回访与总结；

(15)咨询成果的信息化处理。

3．竣工结算的审核期限：

(1)工程竣工结算报告金额在20

(2)万元至2000万元，审核时间为从接30天。

(3)2000万元至5000万元，审核时间为从接45天。

5000万元以上，审核时问为从接到竣工60天。

E2.1竣工决算的编制

根据经审定的与施工单位竣工结算等原始资料，对原概(预)算进行调整，重新核定各单项工程和单位工程造价。属于增加固定资产价值的其他投资，如建设单位管理费、研究试验费、土地征用及拆迁补偿费等，分摊 55

于受益工程，随同受益工程交付使用的同时，一并计入新增固定资产价值。

E2.2竣工决算的审核

1、竣工决算的审核方法

1)检查所编制的竣工结算是否符合建设项目实施程序，有无将未经审批立项、可行性研究、初步设计等环节而自行建设的项目编制竣工工程决算的问题；

2)值不实的问题；

3)工决算的情况；

4)的情况；

5)节约或超支数额；

6)

7)包商在工程质量保证期间的保证金。

2、竣工决算报表编审

建设项目竣工决算，应能综合反映该工程从筹建到工程竣工投产(或使用)全过程中的各项资金实际运用情况、建设成果及全部建设费用。其内容 56

包括竣工决算报表、竣工决算报表说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析等四部分，审核人员审核其真实性、完整性。

1)审核竣工决算报告说明书。主要审核内容是否完整和真实竣工决算报告情况说明书中全面反映竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，其主要内容包括以下几点：

A分析说明。

定等级，合格率和优良品率；

行说明；

明。

B

〃基本建设投资包干情况的分析。说明投资包干数，实际使用数和节约额，投资包干结余的构成和包干结余的分配情况；

〃财务分析。列出历年资金来源和资金占用情况。

2)工程竣工决算比较分析。由于竣工决算是综合反映竣工建设项目或 57

单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件，所以在竣工决算书中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化情况进行认真的比较分析。

3、审核交付使用财产情况

（1）审查交付使用的固定资产是否交验。交接手续是否完备。

（2是否合规。

（34、审核工程收尾情况

E2.3

如果委托或业主方要求：

我们保证及时选派专业人员到现场工作。如遇重大合同、重要会议保证按照建设单位要求，随时赴现场进行必要工作。

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