2014上海人民警察学员考试面试热点：治理群租

【导言】2014上海人民警察学员考试笔试刚刚结束，大家可以先松一口气，这段等待成绩的时间应该做点什么呢？那就是准备面试，看热点！华智公考专家为大家总结了近期上海的社会热点与公安工作密切相关的部分，形成面试热点，供大家学习、参考。

【事件回放】“五一”期间一起发生在上海的火灾,让两名年轻消防员因公殉职,人们因此扼腕,也对群租再表担忧。不能任由群租问题无限期延续下去,而应通过疏堵结合、加强住房保障的托底工作等手段,最终治愈这一城市“顽疾”。 日前，为进一步加强上海市出租房屋的安全管理，加大对群租等突出问题的综合治理力度，上海市综治办、市高法院、市住房局、市公安局等十部门近日联合发布了 《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》，明确了群租认定标准，加大了违法惩治力度。展开轰轰烈烈的“整治群租”行动，新规规定：出租居住房屋每个房间的居住人数不得超过2人，且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米，各区县整治群租房的力度也在持续扩散。

【概念阐述】什么是群租？

是把毛坯房子分割成一个个独立的房间，再简单装饰装潢一下，然后以便宜价格把房子出租给很多人的现象。上海有的新建小区的业主入住率不足一半，大部分房子处于出租状态，有居民戏称自己的小区是“出租花园”、“打工公寓”。

【产生原因】

一是房源有限，外来务工人员不好租房;

二是单租租金很高，群租的成本相对较低。

【社会危害】

1、安全隐患：群租客流动性强，人员身份复杂，失窃，斗殴现象频发，加大小区安全隐患。此外，由于住处拥挤不堪,电线密集杂乱,群租房往往是火灾、偷窃等事故案件的高发区。

2、环境恶化：群租客彼此上下班时间不规律，影响周边居民睡眠。租客人多，对卫生状况不加维护，公共卫生恶化。另外，部分租客不注重公德，随处吐痰、破坏绿化情况时有发生。

【对策】

住房是民生之要,提供没有户籍差异的基本住房保障,是政府应当履行的公共职责。通过加快公租房供应、拓宽保障房对常住人口的覆盖面等手段,为更多住房困难人群提供实实在在的住房托底。

1、从立法上增加规范群租行为的相关条款：包括对房屋群租作出界定、明确群租出租人和承租人的权利和义务、设置必要的出租条件和禁止条件；

2、从执法上应加强治安管理，组织本市公安、房屋土地资源管理、工商、劳动、卫生、人口和计划生育、教育等部门，坚持依法管理,尤其是要在消防、卫生等公共安全方面划定底线,严查违法出租行为,尤其是协同制定具体的群租出租条件和群租承租条件，抑制群租带来的暴利，居委会干部应配合公安机关做好出租房屋的登记工作；

3、通过税收等手段对群租进行市场调控。主要是对部分逃税人群加大查处力度，加重处罚，要强化对中介、“二房东”等责任方的监管,形成“硬约束”。通过这一手段来提高群租行为的进入成本，充分发挥市场经济本身的循环作用来遏制这一现象；

4、通过“业主公约”中对群租现象进行规范。总之，通过多管齐下的手段，对群租现象进行综合治理，将群租现象的负面影响降至最低程度。

5、面向城市中低收入群体、新就业大学毕业生和外来务工者等住房困难群体的中低端住房租赁需求十分庞大,解决他们的合理租房需求应是化解群租问题的关键所在。多增加一些适合低收入人群的廉租房、经

济适用房，缓解多人分租的压力，而不是一味地堵，这种不符合实际的“限制人数和面积的规定”只会适得其反，治标不治本。

 

第二篇：20xx人民警察学员考试面试热点

2014人民警察学员考试面试热点：6月起新实行法律要点

【导言】进入六月，我国新实行的法律有三部：《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》和《新闻出版(版权)行政执法部门依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的实施细则(试行)》、《电信企业增值税征收管理暂行办法》、新修《医疗器械监督管理条例》等。华智公考专家为大家详细解读一下新法学习的要点：

一、《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》

新法要点：

1.对因罪犯有重大立功表现报请减刑的；报请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合司法解释一般规定的；公示期间收到不同意见的等6类减刑、假释案件，应当开庭审理。

2.对书面审理的规定：一是规定合议庭人员可以就被报请减刑、假释罪犯是否符合减刑、假释条件进行调查核实或者听取有关方面意见；二是强调书面审理的减刑案件可以提讯被报请减刑罪犯，书面审理假释案件，应当提讯被报请假释罪犯。

3.人民法院审理减刑、假释案件，应当在立案后五日内将执行机关报请减刑、假释的建议书等材料依法向社会公示。所谓向社会公示，原则上应当通过互联网公示。同时，《规定》还明确了“公示期限为五日”。

4.法院审理减刑、假释案件，除应当审查罪犯在执行期间的一贯表现外，还应当综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚情况、财产刑执行情况、附带民事裁判履行情况、罪犯退赃退赔等情况。此外，法院审理假释案件，还应当综合考虑罪犯的年龄、身体状况、性格特征、假释后生活来源以及监管条件等影响再犯罪的因素。

二、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》

新法要点：

1.明确了三种情况下赔偿义务机关。其中，公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等羁押监管场所及其工作人员有上述情形的，主管公安机关为赔偿义务机关。

2.财政机关向赔偿义务机关支付赔偿费用的，赔偿义务机关应当依法及时、足额向赔偿请求人支付，不得拖延、截留。

3.赔偿义务机关、刑事赔偿复议机关办案人员徇私舞弊，打击报复赔偿请求人，或者有其他渎职、失职行为的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.赔偿义务机关严格依照法定程序办理国家赔偿案件，依法作出赔偿决定，及时、主动纠正执法过错的，年度执法质量考核评议可以减少或者不予扣分；有关责任人员积极配合赔偿调查取证工作，主动减少损失、挽回影响的，可以从轻或者免予处分。

三、《新闻出版(版权)行政执法部门依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的实施细则(试行)》

1.新闻出版(版权)行政执法部门应当通过政务网站公开案件信息。没有设立政务网站的，也可以通过公告栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式予以公开。新闻出版(版权)行政执法部门主动公开案件信息，原则上应当将行政处罚决定书全文公开。

2.涉及商业秘密以及自然人住所、肖像、电话号码、财产状况等个人隐私的案件信息，新闻出版(版权)行政执法部门应当事先征求有关权利人的意见。经权利人同意公开或者新闻出版(版权)行政执法部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开，并将决定公开的内容和理由书面通知权利人。

3.新闻出版(版权)行政执法部门应当在作出行政处罚决定后20个工作日内对案件信息予以公开，并报上一级机关。因案件信息涉及国家秘密、国家政治和经济安全或者影响社会稳定，新闻出版(版权)行政执法部门决定不公开相关信息的，应当写明理由并报上一级机关批准。

四、《电信企业增值税征收管理暂行办法》

要点：

明确将电信业纳入营改增试点范围，税率分两档，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。

五、新修《医疗器械监督管理条例》

要点：

1.受理注册申请的食品药品监督管理部门应当自收到审评意见之日起20个工作日内作出决定。对符合安全、有效要求的，准予注册并发给医疗器械注册证；对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。

2.医疗器械生产经营企业、使用单位应当对所生产经营或者使用的医疗器械开展不良事件监测；发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件，应当按照国务院食品药品监督管理部门的规定，向医疗器械不良事件监测技术机构报告。

3.针对可能存在的违法行为，条例第六十四条规定：伪造、变造、买卖、出租、出借相关医疗器械许可证件的，由原发证部门予以收缴或者吊销，没收违法所得；违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款；违法所得1万元以上的，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚。