市厂务公开民主管理工作汇报

（20xx年7月2日）

中共 市委

尊敬的 、各位领导：

在我市深入贯彻落实省、 市关于加强厂务公开民主管理工作指示精神，全面总结上半年工作，扎实推进下半年工作的关键时刻， 一行不辞辛劳莅临 检查指导工作，是对 极大的关心和鼓舞。在此，我谨代表中共 市委、市人大、市政府、市政协和 万人民，对 一行表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

简要介绍市情

下面，我就全市厂务公开民主管理工作作一简要汇报。

一、主要工作情况

近年来，我市坚持“服务企业、服务职工”工作原则，牢树“高标准落实、高速度推进、高素质保障、高效能督办”工作理念，建立健全厂务公开民主管理工作机制，促进企业科学发展，切实维护职工合法权益，全市厂务公开民主管理工作迈上新台阶。截至目前，全市共有企事业单位 户、职工 万人，其中，国有企业 户、非公有制企业 户、事业单位 户，国有企业、事业单位厂务公开民主管理制度 1

建制率为 ；非公有制企业建立厂务公开民主管理制度 户、建制率 %。我市重点从四个方面强化了厂务公开民主管理工作。

（一）加强组织领导，强化工作执行力。一是成立领导小组。全市成立了以分管工会工作的市委常委为组长，以市纪委（监察局）、市委组织部、市发改局、市总工会、市工商联为成员单位的厂务公开民主管理工作领导小组，下设办公室于市总工会，负责全市厂务公开民主管理工作日常事务。二是开展专题调研。近3年来，厂务公开民主管理工作领导小组先后组织相关部门成立了以建材、煤炭、非煤矿山行业为重点的6个专题调研组，分别就职业病防治、职工工资足额发放、工资集体协商等问题开展了103次专题调研，形成了22份调研成果，督促相关企业完善集体合同81份、督促企业及时足额发放用工工资1580余万元，细化了职业病设备设施检测、劳保用品发放、应急救援等制度，进一步健全了职业病防治工作机制。三是加强沟通协调。近3年来，全市共组织召开了24次领导小组联系会、66次工作协调会、5次试点工作座谈会，重点分析了全市厂务公开民主管理工作形势，及时研究了相关问题，有效地解决了厂务公开内容不够准确、程序不够规范、制度建设不够健全、职责落实不够细化、维权不够及时等5 2

大类126个问题。

（二）注重宣传教育，强化工作向心力。一是扩大宣传覆盖面。广泛采取报告会、理论学习、集中讲座、思想大讨论、专题培训、新闻媒体宣传和广场驻点宣传等方式，深入 、工业园区等企事业单位，深入宣传党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，宣传覆盖面达到100%。二是增强参与积极性。组织广大企业职工认真学习中、省、 市关于厂务公开民主管理工作相关要求，重点对厂务公开民主管理工作的意义、基本内容、工作程序、实现形式和保障措施进行了讲解。通过宣传引导，广大职工参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理热情更加高涨，厂务公开民主管理服务 科学发展的成效更加显著，“共同关注、人人参与”厂务公开民主管理的氛围更加浓郁。三是提升职工素质。在全市企事业单位中广泛开展以“爱国奉献，爱会如家，爱岗敬业，爱心帮扶”为主题的职工“四爱”教育活动，积极开展“党工一体化”组织建设宣传活动，职工民主意识明显增强、自我维权能力明显提高、参与企业民主管理能力明显提升。

（三）完善制度规范，强化工作持续力。一是出台指导文件。近3年来，我市相继出台了《关于加强非公有制企业厂务公开民主管理工作的意见》、《关于建立非公有制 3

企业厂务公开制度的实施方案》、《区域（行业）职代会制度》、《关于加强厂务公开民主管理工作的通知》、《关于转发全总“关于20xx年厂务公开民主管理工作的意见”的通知》等25个文件，对全市厂务公开民主管理工作的目标、保障措施、重点领域、奖惩办法等问题细化，明确部门责任、企业工作标准。二是强化考核奖惩。先后将厂务公开民主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系，制定实施方案，逐项细化责任，限定完成时限。近3年来，通过加大考核力度，全市各企事业单位厂务公开民主管理工作年均参与创建面达91%、参与创建企业合格率达100%。

（四）突出工作重点，强化工作推动力。

一是纵深推进厂务公开。加强非公有制企业“党工一体化”建设，着力精简机构，优化干部配置，切实加强党工对厂务公开民主管理工作的领导。建立了企业行政是厂务公开主体，企业法定代表人或负责人是厂务公开责任人，企业党组织和工会是厂务公开监督人的督促检查机制。积极督促全市企事业单位成立以党组织或行政主要负责人为组长的厂务公开领导小组，采取职工（代表）大会、公开栏、意见箱等形式，督促企业对生产经营管理、涉及职工切身利益及其他法律法规明确必须公开内容的进行公开， 4

并规范了公开的内容、形式、程序、范围、时间、责任单位（责任人）、承办人、批准人（审核人）等。目前，全市 个厂务公开领导小组都发挥了较好的作用。其中， 集团建设有限公司厂务公开民主管理工作，制度落实100%、工作内容标准规范、集体合同签订完善，被确定为全市厂务公开民主管理试点单位。

二是严格落实职代会制度。职代会制度是厂务公开民主管理工作的主要载体，我市始终将加强职代会制度建设作为基础性的重要工作。近年来，我市以非公有制企业为重点，全面推进厂务公开民主管理工作，以协调劳动关系为核心，以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容，以职代会为基本形式，积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表，严格规范职工代表的产生程序、认真落实职代会各项职权、积极推行区域性职代会制度，严格控制中层和中层以上行政领导人员职工代表比例，全市一线职工代表达职工代表总数的77%；

三是抓好集体劳动合同工作。突出新建工会企业和合同期已满企业为重点，积极开展“召开一次全市性动员大会、安排一次深入调查摸底，推广一个工资集体协商工作典型，举办一次专业知识技能培训，组织一次工资集体协商指导员巡回企业指导，表彰一批工资集体协商先进单位 5

和个人”为内容的“六个一”活动。同时以此为契机，积极组织市总工会、劳动和社会保障局、司法局等单位开展执法大检查活动，重点对合同的签订履行情况进行执法监督，切实提高了集体合同的签订面和履约率。目前，全市工资集体合同签约率达96%、劳动合同签约率达92%、集体合同签约率97%。

二、下步工作打算

下步，我市将以推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设为主线，以强化厂务公开的组织领导和工作指导为重点，以创新厂务公开民主管理职能机制为突破口，着力发挥厂务公开民主管理在应对后国际金融危机时期的独特优势，着力抓好国有企业改制重组的厂务公开民主管理工作，着力推进非公有制企业建立厂务公开民主管理工作制度，促进企业科学发展、维护职工合法权益。重点从四个方面下功夫：

（一）在厂务公开民主管理工作宣传引导上下功夫。加强政策解读，积极指导企业职工深入学习上级关于加强厂务公开民主管理相关要求，以更加喜闻乐见、通俗易懂的方式，进一步加强厂务公开民主管理政策法规知识培训，达到企业接受、职工参与、社会认可。

（二）在提升厂务公开民主管理工作实效上下功夫。 6

切实按照中、省、 市相关要求，结合工作实际，重点抓好非公企业“党工一体化”、目标考核、责任追究等制度建设，进一步提高厂务公开民主管理工作实效。

（三）在加强非公有制企业厂务公开民主管理工作上下功夫。以建立和谐劳动关系为目标，以维护“三权”为基本内容，以职代会为基本工作载体，不断扩大厂务公开民主管理工作覆盖面，组织有关部门指导非公有制企业建立职代会制度、重点规范职代会工作、规范职代会民主程序。在市小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、工业园区等，积极探索建立联合职代会、区域性行业性职代会制度。

（四）在厂务公开民主管理工作探索创新上下功夫。围绕厂务公开民主管理工作遇到的新情况、新问题，深入开展新生代农民工维权、工资增长率、职工劳动保护、安全生产等方面的调查研究，探索进一步加强和深化厂务公开民主管理工作的对策办法，不断加强各类企业厂务公开民主管理工作指导，促进企业规范运作，维护职工合法权益，促进企业社会稳定，不断开创厂务公开民主管理工作新局面。

以上汇报不妥之处，敬请 及各位领导批评指正！

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第二篇：x公司实行厂务公开、民主管理工作汇报

X公司

推行厂务公开民主管理工作情况

我司是X年X月正式推行厂务公开制度的。这是公司长期坚持贯彻党的依靠方针，进一步加强企业党风廉政建设，强化职工民主监督和民主管理，不断完善现代企业制度的又一举措。也是在公司党政领导良好的民主意识和工作作风，以及上下浓厚的民主氛围和依托于职代会、工会组织有效的民主管理和民主监督工作基础上建立起来的又一加强内部约束的机制。七年来，公司的厂务公开工作不断完善、不断深化。

我司实行的“厂务公开”是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以企业基本制度进行定位；以增加经营管理工作透明度，实现职工的知情权为基本要求；以强化职工群众的参与和监督，健全内部约束机制为重点；以加强企业党风廉政建设和四好经营班子建设，调动广大职工积极性，促进公司两个文明建设健康发展为目的的。“厂务公开”已贯穿到了公司整个生产建设、经营管理过程当中。其基本做法是：

1、在公开的内容上主要明确了重大决策及执行事项；生产经营和管理中的重要事项；涉及职工切身利益的重要事项；党风廉政建设的事项等四大类三十多项。其中一部分内容是职代会职权未涉及的，这就扩大了职工知厂情的范围，做到了凡应公开的事项全部公开。

2、在公开的形式上坚持了以职工代表大会为基本的形式。另 1

外还有党委会、党政工联席会、中层以上管理人员述职会、办公扩大会以及公司文件、信息、通知、公开栏等多种方式。

在这些形式中，除了通过职代会审议有关重大问题、制定涉及职工切身利益的方案、通报重要工作、听取业务招待费使用情况、民主评议公司经营班子及成员外，日常管理中最常采取的公开方式是每周的党政工联席会议，中层以上管理人员工作会议、述职会议，以及公司文件、通报、每月的信息汇编和公开栏等。工会还利用委员扩大会议适时通报公司情况，并要求各级工会干部逐级向职工公开厂情。

近三年来，除公司职代会审议通过了经理工作报告、听取了公司年度业务招待费使用情况的报告、审议通过了《职工增资实施办法》、《合理化建议、技改技革项目管理和奖励办法》、《职工补充医疗保障基金使用暂行管理办法》，推选了市劳模和市以上先进外，工会委员、分工会委员及部分职工代表先后参加了中层管理人员竞聘答辩会、公司经营情况分析会、办公扩大等会议22次。部门职工每年都参与了对中层管理人员的年度测评考核。公司在广泛征求职工意见的基础上，进一步完善了年度先进的评选工作，并将推荐的优秀员工等进行公示。另外，还通过公司的信息汇编——《绵水信息》，公开了大量经营管理工作情况。

3、在公开的程序上制定了提出、审查、公开、整改四个严格的程序。无论由那方面负责公开公司一级的事项，均是通过领导小组集体研究确定的，保证了公开工作的严肃性。强调了公开厂务不 2

能随意进行或公开了就完事，而落实整改程序则是推行厂务公开实现职工民主管理的重要环节。公司做到了所有整改事项件件有落实。

4、在具体操作上按事前、事中、事后公开的方法进行。凡涉及职工切身利益的事项均实行事前公开，并交职工讨论。凡涉及面宽、影响大的企业重大决策等事项都以扩大会议、下发文件和通报等形式予以公开。

5、在公开的组织领导上建立了一把手挂帅，有行政、纪检、监察、工会代表等参加的领导小组。整个工作由党委统一领导，各级行政负责落实，工会组织负责监督。

X年，公司将厂务公开工作列入对各部门，特别是对基层部门和实体完善内部民主监督、民主管理工作的考核范围，实行逐月考核，与奖惩、评比挂钩。X年X，公司党委又转发了省、市关于推行厂务公开制度暨实行责任追究制度的规定，强调了厂务公开工作的重要性。

通过实行厂务公开七年多来的实践，我们公司在以下五个方面取得了明显的效果：

一是，以人为本的经营管理理念更加明确。各级管理者都进一步认识到了一个道理，即：“人”是生产力最具决定性的力量，职工是企业获得高绩效最重要的因素。在企业生产建设和经营管理中，只有充分地尊重、信任和依靠广大职工，调动起大家的积极性、创造性和创新潜能，才能克服一切困难，取得两个文明建设双丰收。 3

要激发起职工们的生产工作热情，就必须让职工体现出主人翁的姿态。而经常性地向职工群众通报厂情，让大家参议厂事，则是充分相信职工，依靠职工的切实体现。近年来，公司都把“以人为本形合力”作为经营目标之一，同时提出把公司建设成为“军队”、“学校”和“家庭”式的企业。无论是从经营理念上，还是从各项管理工作中都更加注重职工在企业里的地位和作用。

今年以来，公司提出了逐步实现从生产管理型向生产经营型转变的工作目标。在年度财务预算管理工作中，实行了自上而下，层层分解，人人头上有指标的全员参与管理方式。在职工中产生了较好的反响。为了控制岗位工作预算费用，职工们动脑筋，想办法，努力降低开支，充分调动了职工群众的积极性、主动性。同时也强化了职工的成本意识。如今年X月初，X厂检修取水头部，大家经过计算，若请外单位要花近万元，而自己动手仅需要两、三千元。于是，职工们克服各种困难，下到冰凉的水中干起来，保质保量按时完成了任务。

二是，各项工作和标准更加完善和健全。自X年以来，公司在已修订完成的劳动用工、工资管理两类十大项工作标准的基础上，组织力量补充了考核类工作细则十五大项；X年底完成了工作、管理、技术等三类二十一大项X工作标准的修订，并已发布实施；X年X月，公司制定了《物资采购管理暂行规定》；X年X月，又出台了《企业重大事宜联系渠道制度》等。X年，工会还制定了对各部门实行民主监督和民主管理的考核细则。而随着供用水形势的变 4

化，公司自X年至今，针对新情况、新问题又制定、修订和完善了有关标准、规定和规程等X个。

由于各项管理制度和内部监督、约束机制进一步健全和完善，公司的厂务公开工作已在部门、班组等基层推行。

三是，照章办事，依制度管理工作更加规范。随着公司内外管理工作透明度的进一步提高，各项制度进一步完善，因而对管理工作的要求更细更严。依制度管理已成为公司上下的共识。厂务公开也已成为公司管理的重要组成部分。近两年来，公司通过加大对各项工作和各部门的考核、责任追究，并通过《XXX》、简报等形式及时公布考核结果，不仅提高了管理工作的效率，而且避免了职责不明、责任不清和相互扯皮影响工作的问题。

例如：对X年终效益工资的二次分配，各部门无一例外地按照公司的要求公开制定了分配办法，并将发放结果报公司备查。分配中的差距得到了职工们的认可，工作积极性得到保护。另外，由于做到了严格照章办事，职工在工作中若出现问题或违纪，当事人就可通过相关的标准知道自己应承担多大的责任和受到什么样的处理。近几年来，公司处理的20余名违纪违规职工无一人提出异议。

四是，公司领导班子自我要求，自我约束意识更强。公司董事长、总经理XXX反复强调：各级管理者要严格要求自己，自觉地遵守公司的纪律，处理好内部的各种矛盾和问题，接受群众的监督。在谈到工会工作时，公司主要领导多次指出：要加强工会工作，发挥好工会、职代会民主监督和民主管理的作用，促进企业约束机制 5

的健全。去年，公司又制定了经营班子成员定期到基层参加职工会议的制度和考核办法，同时通过设立的“总经理信箱”和职工提案箱等渠道，广泛听取和收集职工意见和建议，掌握职工们的思想动态。公司主要领导及班子成员的言行起到了很好的示范和带头作用，促进了领导班子建设和党风廉政建设。例如，今年上半年，有三位公司级领导因工作不细致而受到经济处罚的事通过《简报》、通报等予以了公开，严肃了公司的纪律和要求，无形中进一步增强了公司的执行力。

几年来的民主评议结果，经营班子成员均在称职以上。

五是，工会的民主监督和民主管理职责更加突出。公司党委书记、总经理XXX指出：在企业，特别是国有企业，一定要有工会和职代会机构，并充分发挥其作用。他要求，在公司的生产、经营、管理中要做到管理规范，程序合法，过程公开，维护职工合法权益。

在推行厂务公开制度中，公司工会主要是会同党政提出公开的事项，参与研究拟订公开的具体内容、方式；牵头组织职工代表、工会干部参加有关会议；收集和反映有关意见；参与有关问题的调查核实及处理工作；考核各部门民主监督和民主管理工作；落实职代会职权范围的有关工作等。工会组织作为职工群众利益的代表和职代会的工作机构，在企业职工民主管理和民主监督工作中发挥着不可替代的独特作用。

由于实行了厂务公开，提高了管理工作的透明度，强化了内部监督，公司的各项决策更加科学、民主，各项管理工作更加规范、 6

合理，各项改革措施得到了职工们的理解支持，职工队伍思想稳定，企业劳动关系稳定和谐，职工收入稳步增长，企业凝聚力进一步增强。到目前为止，公司继续保持着劳动争议案件“零”的记录。

与此同时，公司生产建设和经营管理成效显著，其管理的国有资产实现了保值增值，得到了国资部门的肯定。公司通过不断的技术引进、改造和发展，已经成为拥有当今国际先进供水工艺、设备、技术和水质检测仪器、手段，建立了科学、有序、高效的管理体系和量化考核体系，实现了供水生产从取水、制水、送水到输配水整个运行过程的计算机程序自动化控制，其供水技术和管理水平均居全国同行业先进行列，供水水质优于国家标准，供水区域从城区扩展到了周边的村镇60平方公里的范围，完全满足了XXX市经济、社会发展和科技城建设的供水需要。

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