水管体制改革二OO四年度工作总结

省水管体制改革领导小组办公室

（20xx年2月2日）

在厅党组的正确领导下，在各有关处室的大力配合下，水管体制改革专班加强与有关部门的沟通和协商，专班成员认真负责，勤奋工作，较好地完成了年度工作任务。现将一年来的工作情况和下一步的工作打算汇报如下：

一、20xx年的主要工作

（一）督促出台了各市（州）改革实施方案。有水管体制改革任务的16个市（州）在20xx年底之前已全部出台了本地改革实施方案。襄樊市所辖9个县（市、区）也分别出台了改革实施方案。

（二）水管单位定性定编情况。全省已完成定性定编的水管单位共42个（占总数的7.1%）定编7238人。其中省管9个和省、市共管的4个水管单位中8个已定性为纯公益性事业单位，1个已定性为准公益性事业单位，9个单位共定编5573人，4个单位定性定编已报省政府和省编委待批。

（三）“两项经费”的落实情况。20xx年省级共落实“两项经费”2.06亿元。其中跨流域排涝泵站电费补助2537万元，通过转移支付用于地方工程维修养护岁修约5750万元，省管和省、市共管单位在部门预算中安排水利事业费1.23亿元。

（四）试点改革工作情况。水利部确定的我省两个试点改革工作相继取得突破性进展。省漳河工程管理局和樊口泵站管理处为水利部确定的改革试点，其改革进展情况如下。一是完成了定性定编。樊口泵站在20xx年已经完成了定性定编。20xx年9月17日，省编委以鄂编发［2004］54号文对漳河工程管理局定性定编予以批复：同意省漳河工程管理局定性为准公益性事业机构，为省水利厅直属处级机构，核定全额拨款事业编制439名，其中养护、维修人员69名，待“管养分离”实施后，逐年核减。二是落实了有关经费。20xx年，省财政安排樊口泵站在编人员和离退休人员经费和项目经费共712万元；安排漳河工程管理局离退休人员经费和项目经费共700万元。三是全面开展内部改革。结合事业单位全员聘用制改革一并进行，漳河工程管理局和樊口泵站先后编制了《人员聘用制工作方案》，以及8个改革办法和细则，并经职代会通过和水利厅批复。樊口泵站深化了内部改革，完成了竞争上岗，富余人员得妥善安置。

（五）各地改革主要情况。为了积累改革经验，全面促进我省水管体制改革工作顺利开展，水管体改办在各地申报的基础上，经过讨论研究，以鄂水体改办[2004]4号文确定了宜昌市远安东干渠管理处等16个水管单位为全省水管体制改革试点单位。 16个试点单位都制定了工作计划，其中有5个单位的改革方案已报批。其中黄冈市堤防建设管理处上报的改革方案于7月27日得到黄冈市人民政府的批复，在黄政办发[2004]84号文的批复中，明确黄冈市堤防建设管理处为公益性事业单位，其人员编制由原来的17人，核增为32人。

天门市和潜江市水管单位改革工作与全市事业单位改革同步进行，天门市编委已对全市水管单位的定性、定编进行了批复，其中９个水管单位控编333人（为在职人员的69％），333人中有236人纳入财政预算；潜江市核准水管单位事业编制257人，纳入财政预算人员为147人，100名离退人员按机关事业养老保险有关规定纳入社保。宜昌市在做好市级水管单位体制改革工作和落实经费的同进，还对补助县级水管单位的金额作了具体规定：属于县级管理的230公里的堤防市级财政按每年每公里定额补贴1000元，县管一处泵站电费市级财政按每年20万元的定额给予补贴。襄樊市市长办公会上明确汉江修防处为全额拨款的纯公益性事业单位，单位级别由科级升为副处级，定编27人，该单位正着手拟定内部改革方案。

（六）加强检查督办。省水管体改专班分三批赴宜昌、荆州、仙桃、鄂州和黄冈市，重点对几个省级水管体制改革试点开展调研，采取点面结合、重点调研与召开座谈会结合、收集材料与实地调研相结合的方式，对各地试点目前的改革的主要困难和存在的突出问题有了更明确的了解，并针对不同的情况进行分析解决，对各地试点下一阶段的工作提出了具体的意见和建议。

二、改革进程中的困难和问题

虽然前段水管体制改革做了一些工作，取得了一定的进展，但问题和困难不少，与鄂政办发97号文件及厅领导的要求还有较大差距。主要有以下几个方面。一是认识不够。有的对水管体制改革工作的重要性与紧迫性缺乏应有认识，工作积极性、主动性不高；有的有认识，但畏难情绪严重，难见实际行动；有的工

作专班不力，不注重调查摸底，拿不出有说服力的分析数据，只“向钱看和向上看”，影响了与有关部门沟通协调的效果。二是定编和分流人员压力大。全省提出财政供养人口三年内要控制在总人数的2%以内，原为自收自支性质的水管单位定编难度大，有的单位即便定了编，但人数不到《定岗标准》的1/3，分流安置压力大。三是两项经费落实极为困难。有的单位虽然定了编，但经费没落实，离退休人员工资无保证，维修养护资金也难到位，同时还要承担建设项目资金配套任务。四是相关社保政策没有很好落实。主要是事业单位的改革、勘察设计单位的改革没有全面启动，目前，全省水管单位参加养老、医疗、失业的人员分别为2.1万人、1.16万人和1.5万人，只占总人数的40.4%、22.3%和22.1%。

三、二○○五年工作打算

第一，切实做好改革试点工作。水利部确定的我省两个改革试点单位，在完成定性定编和落实有关经费的基础上，要继续深化各项改革，大力推行内部管养分离，确保20xx年上半年完成全部改革任务，并提交自验报告。省水管体改办将组织有关部门和专家对试点的各项工作进行验收。验收主要内容包括分类定性、定岗定员、经费落实、管养分离、内部改革、人员分流、社会保障等几个方面。省确定的16个改革试点单位，各地水管体制改革专班要按照其制定的工作计划和批复的改革方案，加强指导，积极与有关部门沟通和协商，年内确保定性定编和落实“两项经费”，有条件的试点单位，要全面开展内部各项改革，力争完成改革的自验工作。

第二，省直管、省市共管水管单位全面完成改革任务。加强与有关部门沟通协商，力争今年上半年完成省管4座水库管理单位的定性定编，落实有关改革经费。省管和省市共管的13个水管单位全面深化内部各项改革，年底前完成各项改革验收的准备工作。

第三，出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。为了加强和规范水利工程维修养护经费的使用管理，提高资金使用效益，保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行，力争上半年出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。

第四，全面推进水管体制改革。各地水管体制改革工作专班要加大检查督办力度，分类指导，全面推进本地水管体制改革，定期向省水管体改办报送改革进程和改革动态，以及成功的改革经验和建议。 第五，做好水管体制改革经验总结，开展“两定”标准宣贯和培训。省水管体改办拟定今年上半年召开全省水管体制改革座谈会，总结交流改革经验，研究分析存在的问题，进一步统一认识，加大工作力度，进一步推进全省水管体制改革。水管体改办将在全省范围内开展 “两定标准”宣传与培训活动。

第六，学习借鉴外地经验。学习外地改革和管理经验，结合实际，更好地指导改革，促进工程管理规范化、制度化，巩固改革成果，发挥工程正常效益。

 

第二篇：三沙医院二OO九年度工作总结

三沙医院二OO九年度工作总结

20xx年以来，在县镇党委、县镇政府和主管局的正确领导和关怀

下，在各业务部门的支持指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，融基本医疗卫生保健为一体，紧

紧围绕着县卫生局制定的工作部署与《目标管理绩效考评办法》，充分

利用新农合平台，以创建“平安医院”，推进“医院管理年”活动，通

过加强党风廉政和行风建设，进一步提高班子工作凝聚力和战斗力，规

范内部管理机制，全面落实工作目标岗位责任制，提高服务质量，提升

经济效益，使我院的工作朝着健康有序的方向发展，圆满完成了全年各

项工作目标任务，现将今年工作总结如下：

一、规范管理，进一步推进新农合工作。

在总结去年新农合工作的基础上，今年我院遵照上级部署与要求向

合医办每月督查通报情况，结合我镇的实际情况，进一步克服薄弱环节

与缺点，稳步有序地推进新农合工作，基本做到管理有方、手续规范，

严格控制不合理用药，尽量减低农民医疗费用，想方设法改善服务环境

与条件，及时做好农民医疗费补偿工作，使住院的农民一出院就可领回

补偿款，尽最大努力使参合农民满意。一年来参合农民住院 982人次，与20xx年同比增48.2%；住院费152.46万元，补偿90.55

万元，平均补偿率达59％，新农合工作基本达到上级要求。

同时我院积极配合镇政府做好20xx年度参合筹资工作，充分利用就诊与下乡的机会进行宣传与咨询工作，圆满完成上级下达的任务。20xx年参合人数达30884人,筹资839760元,参合率达102%.

二、落实岗位目标责任制，提升服务质量与经济效益。

根据上级卫生改革的精神部署，结合本院实际，实践科学发展观，坚持以人为本，调整充实院领导班子和科组人员，进行责任目标分工负责，认真制定年度工作方案，实施目标管理绩效量化考评责任制，进一步凝聚力量，明确工作目标与任务，提高全体职工的工作积极性，取得一定成效。今年医院总收入789.17万元,其中财政补助125.33万元;全年业务总收入663.84万元（其中药品收入303.90万元，医疗收入260.89万元，其他收入99.05万元），收入同比增134.92万元，同比增25.51%，医疗收入比占46.2%，年收支结余108.65万元。

全年门诊总量78491人次，住院1861人次，开展手术806例，X光摄片1856人次，B超检查5852人次，化验检查9446人次。

三、加强预防保健网络建设，降低传染病发病率。

过去的一年，我院能认真落实基层管理工作，完善村卫生所建设，加强村医系统培训工作，使村级医疗机构稳步健康地向前发展。

加强乡村两级医疗预防保健网络建设，坚持以防为主、防治结合、协调配合、分级负责、依法管理、科学防治的原则，推进我镇预防保健工作，全镇20xx年儿童建卡516人，建卡率100%，卡介苗应种人数516人，实种人数505人，接种率97.87%；小麻糖丸应种人数516人，实种509人，接种率98.64% ；百白破应种人数516人，实种503人，接

种率97.48% ；麻疹疫苗应种人数516人，实种504人，接种率97.67% ；乙肝疫苗应种人数516人，实种人数508人，接种率98.45% ；流脑疫苗应种516人，实种人数486人，接种率94.19%；乙脑疫苗应种516人，实种人数491人，接种率95.16%，均达到上级相关要求。认真完成儿童计免信息化管理工作，保质保量完成麻疹强化免疫和乙肝疫苗补种活动前二轮接种工作，积极完成结核病归口管理工作，严格执行网络直报制度。加强霍乱病防控与手足口病转诊工作及其他传染病的防治，全年传染病发病率明显下降。

认真实施县妇幼保健院年定工作方案，在妇儿保和产科人员的共同努力下，全年住院分娩140人次，住院分娩率100%，孕产妇管理率98.3%，产后访视率98.3%，儿童系统管理率89.9%。

四、其他工作。

1、认真落实计生国策，提高齐抓共管力度，严格“两非”工作管理，确保本院职工无违反计生政策。

2、加强应急机制建设，增强对突发公共卫生事件发生的应对能力,全年抽调大量人力物力做好甲型H1N1流感防控工作。

3、积极落实福建省政府20xx年1号文件精神，完成医疗用房改扩建和危房改造项目申报及前期筹措工作。

4、认真解决历史遗留问题，筹措63492元解决退休职工住房工龄补助。

5、积极完成上级布置的工作任务。

一年来，进一步加强职工思想政治学习工作，以抓党风廉政建设为契机，加大法纪教育，推进院务公开，纠正行业不正之风，以“医院管理年”为重点，创建“平安医院”，提高服务素质，加强内部监管机制，努力沟通医患关系，落实安全生产和医疗安全工作，年内基本消除医疗纠纷的发生。全体职工无发生违法违纪事件。

五、存在问题。

1、人才缺乏，技术力量断层，特别是临床医生与、护理、检验、影像人员缺乏。

2、资金不足，运转失调，尤其基建用款缺口较大。

3、部分医疗设备陈旧，如：X光机已超龄服役，有待更新。

4、管理不够到位，存在个别漏医漏药现象，劳动纪律有待加强。 新的一年，农村卫生工作又面临着新的机遇与挑战，新的工作与任务让我们去开拓进取，生存与发展任重道远，让我们在新的一年里在卫生主管局和镇党委、政府的关怀厚爱的领导下，在相关业务部门的关心支持指导下，迎着卫生的春天，中国特色的“新医改”的精神，与全体职工努力拼搏进取，把我院的工作推向稳步、健康、有序的发展，为“海西”、“环三”建设作出一定贡献。

霞浦县三沙医院

二O0九年x月三十一日