开展党的群众路线教育实践活动调研报告

根据《关于开展群众路线教育实践活动调研的通知》文件精神，按照中央和市委群众路线教育实践活动领导小组的部署要求，结合我区工作，现就开展第二批教育实践活动进行前期调研，调研组以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

调研组通过采取座谈交流、个别访谈、随机走访、问卷调查等方式深入了解实际情况，广泛听取基层党组织、党员干部群众、服务对象和离退老同志的意见，进行全面的访谈、调查。在调查过程中共召开座谈会三场，共发放调查问卷表300份，社区居民的调查占到74%。并且深入执法监管部门、窗口和街道、村、社区，采取个别访谈的方式，通过调研摸底，对于重点问题进行调查梳理汇总，了解掌握了社区干部、离退休老同志、居民对做好社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。

二、调查主要内容

1、对于群众路线教育实践的积极性进行调查，并且对于以开展的活动展开群众评议

2、对于群众重点关注的问题进行调研，并且对于侵害群众利益的问题进行调查

3、对解决好改革发展稳定和改善民生突出问题的方法进行调研，了解群众的想法与建议

三、调查中反映出的问题

1、干部深入基层工作不足，使群众参与活动积极性受阻

在上级检查活动中，与基层群众联系较少，主要延伸到党工委或支部一级，因此检查以及活动中了解不到实际状况，因而不能形成对实际工作的推动力。上级检查主要以一些平面化资料为主，如文字材料、展板、表册等，但是在实际工作中对于服务对象具体情况了解较少，与基层群众联系不足，因而导致务实工作变成务虚应付。群众因不了解政策或监督通道不畅，渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。

2、居民群众服务需求多样化，驻社单位联动机制不健全

随着城镇化建设步伐的加快，社区人员构成越来越复杂，居民需求呈现多层次、多样化趋势，社区承载的责任越来越广泛和重要，社区联系千家万户，群体庞大，人员复杂，组织管理有难度，这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民，做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作，但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源，也缺少财物支持，仅靠社区化缘式、随机性的争取。

3、优惠政策未能全面落实，社区服务不够全面

一方面是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题，未能很好解决群众疑难问题，另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在应付上级和方便自我，淡化群众利益诉求，没有站在群众立场和社区长远发展考虑，使得上级部门调查研究掌握不了实情，党的一些惠民政策没有达到效益最大化。在街道社区，社区干部专注于行政性事务，联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主，关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够，在群众眼中，社区往往是一个办事机构，同时充当社区“灭火器”作用，使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求，降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感，不利于密切党群、干群关系。

4、党员干部的群众立场不坚定，工作落实不完全到位

在调研活动中发现，部分社区领导干部履职未尽责，而且部分党员干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。在群众路线教育实践活动工作的开展中，缺少群众问责干部机制，干部做得怎么样，往往群众说了不算，上级说了算。部分领导干部工作出发点在应付上级，不把群众冷暖放心上，逐渐形成了个别干部向上看不向下看的工作倾向。

四、对党的群众路线教育实践活动的建议

通过进行全面的访谈、调查，对社区居民、干部关心的问题尽心调研发现，关于社区党的群众路线教育实践活动应该集中在紧密党群关系、树立为人民服务的宗旨并且着力解决群众关心的重点问题，并且在党的群众路线教育实践中，做出以下建议，从而落实群众需求，解决群众关心的问题。

1、促进社区居民广泛参与，调动社区居民参与积极性

建议通过多种方式进行宣传，使群众了解到教育实践活动要求及内容，并且建立基层群众参与机制，突出群众主体地位，广泛接受社会各界群众监督。在活动中，要把群众的关注与关切的重点问题作为教育实践活动的推动力量，征求群众意见、调查群众满意度，将群众真实的满意度调查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。

2、突出基层工作有效实用，强化群众日常监督作用

建议构建街道社区居民对社区党员干部表现的监督反馈长效机制，要保证有了意见有处提，提了意见有人落实、有人反馈，切实保护居民参与社区管理与建设的积极性。

3、着重上级检查实效，保证与基层联系

建议上级检查重走访、重实效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改变过去检查就是看资料的模式，采取随机抽查走访等灵活方式，重点倾听群众反映，将惠民工作靠实到人、落实到事。

五、结语

通过本次调研，了解到群众路线教育实践工作的不足，从群众最盼望解决的问题抓起，以建设服务型党组织为目标，抓基层、打基础、强服务，建设群众信赖、满意的基层组织，在上级政府领导下，完善党建联述联评联考机制，更加注重过程督导考核，使基层组织永葆生机与活力。