发挥合同工作职能，更好服务家庭农场发展的工作报告

20xx年4月15日，磐石市工商局合同分局根据我市家庭农场的实际情况，制定了围绕合同工作助推家庭农场发展的行政指导项目，经过7个月努力，此项工作取得了较好的成效，现将项目实施及具体工作情况报告如下：

一、项目来源

继20xx年中央一号文件发出后，磐石市的家庭农场如雨后春笋般迅猛发展，截止20xx年3月，家庭农场已登记注册680户。这些家庭农场涵盖了农、林、牧、副、渔各个行业，为了规避农场在规模化经营中的风险，签订农业订单合同是行之有效的方法，但是现有的农场主大多都是农民，文化水平低、法制意识淡薄，需要对其进行法律援助；同时农场在经营发展的过程中，存在资金不足问题，而家庭农场是一个新兴的农业组织，金融部门对其直接发放贷款尚无政策。为解决这一难题，我局制定了这一行政指导项目。

二、行政指导相对人的基本情况

磐石市烟筒山镇林甫玉家庭农场等 680户家庭农场，大多于20xx年成立，分布于磐石市的十二个乡镇，以谷物种植为主，家庭农场主大多是本地农民，靠土地流转组成家庭农场。

三、工作方法和过程

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此次行政指导是经过行政相对人同意后立项实施的。指导单位通过市场调查、培训指导、普法宣传、文书规范、示范引导、座谈探讨等方式了解家庭农场的生产经营情况，指出尚需完善和提升的方面，协调有关部门，努力沟通，提出有利于家庭农场发展的合理化建议及发展战略。采用的主要方法是行政指导和行政监督、宣传教育、座谈研讨及培训，并向相对人提供咨询服务、指导、行政建议等。具体工作情况如下：

1、开通磐石市工商局合同服务QQ群

在QQ群中发布吉林省工商局统一制定的涉农合同示范文本，供家庭农场主下载使用；每个农场主在生产经营中如有实际困难可以通过 QQ群和我们随时沟通，我们会尽全力解决其困难。

2、对家庭农场的农业订单合同进行面对面的指导，解决农场在生产经营中的实际困难。

3、召开动产抵押融资服务工作会议，鼓励家庭农场以其现有或将有的产品进行抵押登记，从而融通资金。

4、制定了一系列完善家庭农场动产抵押登记的服务措施。

5、各有关部门各司其责，切实履行家庭农场动产抵押融资服务工作。

四、行政指导的意见或建议

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本次行政指导虽然即将结束，但是对于新兴的家庭农场来说，政府有关部门对其进行的指导和服务远远没有结束，还应当继续加强。

1、采取不同方式对家庭农场主进行电脑基础知识培训

2、宣传、引导家庭农场主使用合同示范文本，维护自身权益。

3、加强农场主之间的对接，避免单打独斗，实现强强联合。

五、行政指导的效果及工作目标完成情况

通过我们的努力工作，家庭农场关于订单合同的法制意识大大增强，合同示范文本得到了较好的推广。截止20xx年10月，在我们的组织、协调下，为我市的8个家庭农场办理了动产抵押登记，融资额145万元。从而，解决了家庭农场的融资难题，填补了家庭农场动产抵押登记的空白，对地方 农业经济的发展起到了积极的促进作用。

磐石市工商局合同分局

二〇一四年十一月三十日

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