双鸭山市烟草专卖局

20xx年专卖管理工作总结

省烟草专卖局：

20xx年，在黑龙江省省烟草专卖局和双鸭山市市政府的正确领导和全市各级公安、工商、质监、交通等部门的大力支持下，全市专卖管理工作按照卷烟打假打私工作要求，坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，以构建和谐烟草为主题，以专卖法律法规为武器，以维护国家专卖体制为职责，以建立统一开放，公平竞争，诚信守法，规范有序的市场体系为目标，以卷烟打假打私为重点，上下齐心，真抓实干，进一步加大专卖管理工作力度，掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。据统计今年至今共查处各类卷烟违法案件59余起，其中案值在5万元以上的假烟案件 起, 5万元以上案件做到移送率100%，查扣各类假冒商标卷烟4200 余条，共查扣烟叶81吨，案值156万余元。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了烟草经济的健康发展和国家财政税收的增收。

一、20xx年工作情况

为了更好地净化我市卷烟市场，扩大主渠道卷烟的销量，为广大卷烟消费者提供放心满意的商品，为国家和地方做出贡献，我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据国家局和省局关于建立专卖打假长效机制的要求，我们与市公安局、工商局、技术监督局共同制订了卷烟打假专项整治的工作计划，明确了各自的工作任务和工作目标；5月份，结合我市市场实际情况与市公安局治安局会签了《关于整顿规范宾馆饭店、公共娱乐场所非法经营卷烟活动的通告》；6月份，在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上，召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议，制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开，为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。市局多次召开党委会，专题研究，成立了卷烟打假打私工作领导小组，市局局长、党委书记孙旭东同志亲自担任组长，主管专卖的姜呈祥副局长担任副组长，市局专卖科和全市各区县局的负责人为领导小组成员，加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标，明确职责，奖惩分明。要求全市各单

位要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络，打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。要求全市各县局的“一把手”要首先当好局长，要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求，坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

（二）、依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来，在市政府的正确领导和积极协调下，我们与市公安局、工商局、质监局建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各区县局以守土有责的责任感，按照

属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时，为了加大市场检查力度，解决市场中阶段性存在的突出问题，市局还组织各级专卖管理部门，联合公安和工商等执法部门，积极开展全市市场统一大检查活动，做到了月月有活动、季季有高潮。元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;二、三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动，重点对“名烟名酒店”、 “烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法；九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。在每次活动中，市局孙旭东局长和姜呈祥副局长都深入市场，一线指挥，极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气，有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作，基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题，使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理；加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站的检查力度。查处了一批违法经营行为，查获了一批非法卷烟。市场净化率达到98%以上。

（三）、堵源截流，深挖窝点，破网断线，查处违法卷烟案件

打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。我们主要采取了五项措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。 由于采取了以上四项工作措施，全市查办卷烟违法案件工作呈现以下特点：

阶段性工作高潮迭起，查处违法烟叶案件数量大、案值高，总体势头强劲。截止目前与相关部门配合，共查处烟叶案件6起，查扣烟叶数量81,331.93公斤，案值1,050,275.25元，案件正在调查审理中。

9月20日在五九七农场东北米业仓库内,我专卖执法人员联合公安人员查扣烟叶1,516公斤，案值23,925元，此案正在进一步处理中；

9月20日在宝清至依兰路段，我执法人员与依兰县烟草专卖局、佳木斯市烟草专卖局、宝清县公安局联合查扣一运输烟叶车辆，烟叶数量15,030公斤，案值230,571元，此案已涉嫌犯罪，已移交县公安局经侦大队，正在调查审理中；

9月23日在友谊农场十分场65655部队院内，查扣无证运输烟叶18,257公斤，案值219,562元，此案已涉嫌犯罪，已移交宝清县公安局经侦大队，正在进一步调查审理中。

9月30日在双鸭山农场九连，查扣无证运输烟叶13,206.5公斤，案值188,125元，此案已涉嫌犯罪，已移交宝清县公安局经侦大队，正在进一步调查审理中。

10月10日在哈尔滨市双城收费站，我局与哈尔滨市烟草专卖局、哈尔滨市公安局联合查扣无证运输烟叶19,015.43公斤，案值237,461.25元。

上述5起案件当事人正在进一步追查中。

10月16日在友谊八分场和新安矿交界处，查扣无证运输烟叶14,307公斤，案值150,631元，当事人已被宝清县经侦大队扣押。此案已涉嫌犯罪，已移交宝清县公安局经侦大队，正在调查审理中。

(四)、规范案件管理，打击涉烟犯罪分子

全市各级专卖管理机关查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。制作统一的案卷文书。建立了卷烟违法分子档案。按照查处分离的原则，市局每周召开一次专题会议，对全市上报的案卷进行研究，拿出处理意见。统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求，严格按时移交。主动聘请监察机关对全市的案卷进行监督检查。对一些重大案件的办

理，请求公安机关提前介入，争取做到人赃俱获。积极联合公安机关开展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷烟市场清理整顿领导小组召开了一次联席会议，市局与公、检、法召开了两次关于对假冒卷烟追刑的研讨会，统一各执法部门的思想认识，解决打击违法犯罪的法律适用问题。对假冒商标卷烟违法犯罪分子依法判刑，实现了新的突破。

（五）、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础, 结合本地实际情况，下发了“3.15”、和“6.29”20周年宣传活动通知,制定了丰富多彩的宣传内容，设立宣传咨询台。向过往群众介绍烟草行业的发展，宣讲相关法律法规，讲解假烟的危害及其识别方法。接受群众咨询14000余人次，发放宣传资料5万余份。通过深入开展烟草专卖法律法规宣传教育，引导零售业户依法经营，提高了零售业户的守法经营意识，提高了消费者的自觉维权意识，积极营造出合法经营的良好社会氛围。

双鸭山专卖管理工作始终要紧紧围绕新一轮三年发展目标，坚定信心、同心同德、感恩报国、艰苦奋斗、只争朝夕，紧跟黑龙江烟草改革发展步伐，继续为争取双鸭山烟草在新的历史时期更好更快的发展提供强有力的保障。

 

第二篇：打私总结

区20xx年上半年

打私工作情况总结及下半年工作打算

（20xx年7月6日）

今年以来，在市委、市政府和市打击走私工作领导小组的正确领导下，我区认真贯彻国家、省、市打私工作会议精神，践行科学发展观，坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针，以“联合缉私，统一处理，综合治理”缉私新体制的建立为契机，强化组织领导，完善工作机制，不断加强缉私队伍建设，狠抓各项防范措施的落实，有效遏制了犯罪活动，收到了良好效果。

一、今年以来的工作情况

（一）提高认识，强化领导。近年来，走私活动虽然得到了有效遏制，但走私分子一直在窥探时机，铤而走险。对此，全区各级各部门高度重视，始终从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度，从维护先进生产力和先进文化发展、保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的的高度，充分认识反走私斗争的艰巨性和长期性，不断增强打击走私工作的紧迫感和责任感，克服松懈麻痹情绪，树立长期作战的思想，对走、贩私活动中出现的新情况、新特点保持高度警惕，常抓不懈，努力创造良好的社会环境和经济环境。区委、区政府把打私工作作为治安管理和打击刑事犯罪的重点工作来抓，主要领导亲自过问，安排部署有关工作；分管领导全力靠上，多次召开会议研究部署任务；职能部门、单位也都建立了领导责任制，切实将打私工作摆上重要议事日程。

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（二）强化宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，积极向广大群众宣传国家打击走私工作的方针、政策，适时曝光重大走私案件，深入宣传走私活动的危害性，努力创造良好的社会舆论环境。今年以来，全区共举办各种宣传活动10余次，设置宣传栏20余个，发放宣传材料10000余份，开展广播电视宣传100余次。

（三）突出重点，打防并举。严密海上管理控制，切断海上走私通道。我区公安边防部门从加强船舶管理的基础工作入手，进一步完善各项船舶管理制度，加强检查，推进船舶渔民管理社会化，建立健全船舶管理网络。结合海陆110报警系统建设，加强重点水域和海岸线的巡逻，有效杜绝了海上走私犯罪的发生。严格车辆管理制度，严格进口汽车申领牌照的审批手续和程序，严格查缉非法拼（组）装汽车、摩托车利用假证明、假#5@p、假凭证等非法手段骗领牌证的行为，堵死走私汽车上牌领证漏洞。不断增加路面巡逻的力度和密度，防止走私物品过境。坚持露头就打，常抓不懈。在集中力量组织好面上打私工作的同时，灵活运用多种侦查手段，狠抓现行案件的侦破。加强情报信息和调查研究工作，广辟情报来源，及时掌握境外走私物品的流向，摸清走私的渠道、方式，为有效预防走私活动打下了坚实基础。

（四）配合联动，齐抓共管。反走私综合治理是一项系统工程，涉及面广，工作量大，为此，我区多次组织工商、公安、交通、环保、文化、安监等部门开展各项专项活动，明确各部门责任，加强打私工作的综合治理，在全区形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。今年以来，公安、工商、烟草等部门联合开展了2次烟草市场专项整治活动，共查获走私烟案9起，查获走私卷 2

烟140.4条，组织其它各类专项活动近20余次，有力地打击了各类走私犯罪行为。

二、存在的问题

我区的打私工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题：一是我区同日本隔海相望，有着近百公里的海岸线，交通便利，反走私斗争一直面临着比较重的压力；二是市、区相关部门、单位在案件信息、线索等方面未能及时共享，联合执法机制尚需进一步完善；三是走私案件情报、线索来源拓展渠道不够广，使打击走私犯罪工作开展的不够深入。

三、下半年工作打算

（一）突出重点，积极开展各项打击行动。围绕海上打防、市场监管、规范企业进出口行为、反偷渡、走毒贩毒、暴力抗拒缉私等重点，坚持不懈地开展打击走私和海防联合行动、专项斗争，以持久高压态势，保证社会稳定和经济秩序。一是积极参与开展打击、防范海上走私行动。加强重点水域的查缉活动，严密海上巡查，对海上走私活动和沿海地区绕越设关地偷运等走私活动进行打击。二是积极参与开展打击商业瞒骗走私行动。重点打击以低价格和夹藏为主的商业瞒骗走私活动，尤其是境内外企业假借所谓特殊经济关系，利用各种手法从事的走私活动。三是积极参与开展打击加工贸易渠道走私行动。做好无工厂、无加工设备、无工人等“三无”企业利用加工贸易进行走私的防范工作。四是积极参与开展打击重点商品走私和国内市场私货营销行动。以走私成品油、汽车及其零配件（包括非法拼装、组装进口汽车）、化工原料、计算机和手机等信息产品、香烟等物品为重点，集中开展专项整治行动。五是积极参与开展打击外汇黑市交易和各种 3

洗钱活动行动。严厉打击走私及其与之相关联的非法资金流动，防范和打击洗钱行为。六是积极参与开展打击非涉税走私活动。进一步加大打击毒品、武器弹药、反动宣传品以及核材料、放射性物质、化学危险品走私活动的打击力度。

（二）扩大宣传，完善和落实打私信息制度。一方面，加大调研和反走私宣传力度，加强制度化、规范化、法制化建设，积极探索建立长效机制建设，进一步提高打击走私综合治理工作水平。另一方面，加强缉私部门之间的联系沟通，及时通报情况，互相提供支持，切实建立起有效的协作机制。

（三）强化素质，加强打私队伍建设。打击走私犯罪是一项法制性、纪律性非常强的工作。我区将按照市委、市政府和市打私办的要求，狠抓执法队伍建设，坚持执法为民、从严治警，严格要求、严格教育、严格管理、严格纪律，通过各种形式，全面提高队伍的政治思想素质，使广大参战人员忠实履行职责，坚持原则，在打击走私工作中自觉抵制和战胜各种诱惑；严格缉私纪律，坚决纠正违反规定越权缉私、越界缉私、以罚代法、不及时移送案件、擅自处理走私货物等错误做法，培养一支忠于职守、高效廉洁、纪律严明、有战斗力的反走私队伍。同时，抓好学习培训，加强联络员队伍建设。

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