“三个结合”丰富乡镇党代会年会内容

“三个结合”丰富乡镇党代会年会内容 江苏连云港海州区通过严格程序、丰富内容,在所辖4个镇全面试行乡镇党代会年会制,确保党代会年会不走过场、取得实效。

“硬件”与“软件”相结合,夯实年会基础。搭建党代表联系服务群众平台,每个镇党委、22个村(社区)设立了党代表工作室,推行党代表联系党员群众“1+6”制度,每名党代表每月至少到工作室开展一次活动,联系服务党员群众不少于6人,保障党代表反映基层诉求、汇集群众智慧。加强党代表培训,将党代表培训纳入干部培训计划,20xx年以来先后采取以会代训、专题辅导等形式,对384名镇党代表进行了届期内轮训,提升了党代表履职水平。精心组织代表日常调研视察和会前活动,20xx年全年以代表组(团)为单位,各镇镇党代会代表共开展调研28次、商议提案80多次,党代会年会会前反馈对各镇党委、纪委工作报告意见建议200多条,为专题审议、提交提案奠定了良好基础。

“议事”与“议人”相结合,拓展年会功能。除听取审议镇党委、镇纪委工作报告、镇经济社会和党的建设的重大问题决定等“规定动作”外,各镇还结合实际安排了一系列“自选动作”,破解党代会年会与人代会内容重合问题。强化“议事”功能,将听取审议干部选任工作报告、听取审议镇党委领导班子和班子成员述职述廉报告、听取审议提案初步审查报告、听取审查党费收缴使用情况报告列入会议议程,扩大党代表的知情和参与面。强化“议人”功能,将民主评议镇党委领导班子和班子成员工作、民主评议镇党委书记抓基层党建工作、民主评议干部选人工作等列入会议议程,并在年会上征求党代表对镇党委领导班子的意见建议,加强党代表对镇党委领导班子和领导班子成员工作的监督。

“出题”与“解题”相结合,放大年会效应。镇党委每年评选优秀党代表、优秀调研报告、优秀提案,激发党代表听诉求、办实事、解难题的积极性。对党代会年会上代表的提案、质询,做好统计、分类和汇总,建立党委督办、党委领导班子成员领办、机关部门承办的办理机制,提案原则上3个月内办理完成,质询原则上1个月内办理完成,高效高质量解决党代表关心、群众关切的实际问题。践行党代表一线工作法,组建党代表专业服务团,广泛开展以“定期接访、入户走访、重点约访,助产业发展、助农民增收、助和谐稳定”为主要内容的“三访三助”活动,促进党代表在一线发挥作用。20xx年各镇党代会年会共接受办理代表提案122件,收集意见建议1700多条,全年为党员群众办理实事好事800余件。(海州区委组织部)

 

第二篇:乡镇党代会报告

2011党代会资料(9)

科学发展谋崛起 真抓实干求突破

为建设民富镇强和谐新**而努力奋斗

---在中共**镇第五次代表大会第一次会议上的报告

***

(20xx年9月15日)

各位代表:

现在我代表中共**镇第四届委员会向大会报告工作,请予审议。

五年来,在县委的正确领导下,镇党委以党的十七大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动经济发展,促进社会和谐,努力建设社会主义新农村,积极响应县委提出的“建设充满实力的丘区经济强县、充满魅力的文化旅游名城”的号召,围绕“抓产业发展经济、抓项目夯实基础、抓环境改善民生、抓服务促进和谐、抓党建提升形象”的总体思路,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作原则,紧扣改革、发展、稳定、和谐的主题,突出工作重点,强化工作难点,围绕工作核心,坚定创业信念,团结和带领全镇人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和社会各项事业得到健康发展,基础设施得到明显改善,人民生活水平得到大幅度提高。通过全镇广大干部群众的共同努力,全面完成了届期的各项奋斗目标和工作任务。

过去五年回顾

一、党建工作成效明显

1

(一)基层组织建设不断加强

1、强化对党员干部的党性教育。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,认真搞好基层组织建设。党委一班人加强了自身学习和团结,镇党委每季度召开一次党委会,专题研究分析党建工作,定期进行党委中心组集体学习,深入开展“三级联创”、“三满意”、“三牵手”、结对帮扶、创建“四强”和“双培双带”先锋工程,严格落实“三会一课”、民主评议党员、“三联”制度,镇党委成员每人联系两个村,深入一线指导党建工作。在议事决策上做到大事讲原则,小事讲风格,不扯皮,不内耗,全力维护班子的权威。

2、加大基层组织阵地建设。全镇8个村党支部新修了活动室,进一步完善了各项规章制度,配齐了10个村的远程教育设备。在党员的发展上,我们按照党的章程,严格把关,做到成熟一个发展一个。五年共发展新党员78名,预备党员转正63名,培养后备干部20名,培养入党积极分子100名,为党组织增添了新鲜血液和后备力量。

3、深入开展“创先争优”和“挂帮包”活动。按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求,坚持以“创先争优”活动统揽工作全局,把“创先争优”活动与转变作风、提高效率相结合,与提高素质、推动创新相结合,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,不断提高工作效率和服务水平,推动自身建设和业务工作。

4、加强机关效能建设。按照县委、县效能办和政务服务中心的安排,我镇设立了便民服务中心,每天安排人员按时座班,方便群众,热情服务,开展了扎实的机关效能和投资软环境建设。根据“勤 2

政务实、公正廉明、高速有效”的要求,不断转变政府职能,狠抓工作落实,机关效能明显提高,为民服务的意识不断增强,带领群众致富的本领不断提高,逐步向“学习型政府,服务型政府”转变,深受群众的好评。

5、努力转变干部作风。我们以开展深入学习科学发展观活动为契机,加强对全镇机关党员干部、村三职干部、农村普通党员的教育管理,促进全体党员干部爱岗敬业,充分发挥好党员的先锋模范作用和干部的带头作用,同时将“党员农贷快车”活动稳步推进,“支部+协会”工作全面开展,树立了党员干部的良好形象。在领导干部的带动下,镇机关30多名党员干部和33名村居干部都分别深入农户、居民户了解村情民意,切实开展下访活动,采取送技术、送物质、送资金等多种方式对贫困群众进行帮扶。五年来共帮扶困难群众218户,提供致富信息1336条,援助发展资金36万多元,帮助落实发展项目112个,密切了党群、干群关系。

6、严格管理干部队伍。严是爱,宽是害。在干部管理上,我们提倡“镇学文建明,村学王家元”,强化一个“严”字,对镇干部采取待岗和培训相结合,驻村与轮岗相结合,统一管理与分线管理相结合,严格推行了“五诺为民工作法”,真正把镇干部培养成具有独立高效工作能力的服务型干部。在制度建设上,我们注重一个“章”字,严格考勤制度、请销假制度、财经管理等制度,从而使全镇的党员干部增强了廉政意识,提高了拒腐防变的能力。

(二)反腐倡廉和惩防体系建设不断完善

1、完善各种制度建设。进一步完善了机关干部学习制度,公事派车制度,来客派餐制度,并严格执行县委的“六不准”规定,确保增收节支。

3

2、加大违纪案件和信访案件的查处力度。我们始终把查办违纪违法案件作为党风廉政建设和反腐败工作的中心任务,明确职责,突出重点,加强组织领导,对群众的来信来访热情接待,重要信访安排专人,规定时限,及时查办,尽快答复,基本避免了重信重访或越级信访。五年来,镇纪委共受理群众来信来访43件,并给予了及时回复和妥善处理。通过办信、办案,有效地维护了党纪政纪的严肃性。

3、增强民主议事程序。实行了政务、财务两公开,接受群众监督,无论是党委的重大决定,还是镇、村的重要性工作都提高了透明度,做到事前公示,事后公开,自觉接受监督,减少工作失误,密切党群、干群关系。

4、严格干部任用。实行“公开竞争,公正聘用,承诺就职,绩效挂钩”的原则,反对任人唯亲的用人行为,造就了一批德才兼备、作风优良、群众满意的镇村干部队伍。

(三)宣传工作及精神文明建设不断提升

1、注重学习,提高全镇公民政治素质。深入学习、宣讲党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神。镇党委成立学习党的十七大精神领导小组,开展集中和自学两种方式,每年集中学习60学时,每个工作同志写学习笔记本1万字以上,学习心得5篇以上。

2、建立机制,加强未成年人思想道德建设。一是建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,在中小学校推行“示范基地”和“新三好”评选工作;二是对校园周边环境进行整治,给未成年人的健康成长创造良好条件;三是在校园开展好精神文明建设及主题实践活动,找好活动载体,强化学校心理健康教育。

3、加强领导,精神文明建设服务“三农”。精神文明建设的出发 4

点和落脚点是为建设好社会主义新农村服务,围绕这个目标,我们广泛开展了思想道德、科学文化和农村实用技能培训,培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民,为提高广大村民的自身素质提供学习阵地。

二、产业结构优化升级

一是传统产业上台阶。五年来,我镇始终把“稳粮增油调结构”作为粮油生产的指导思想,坚持“依靠科技、增加投入、深挖潜力、强化保险”的发展理念,大抓粮油生产,夺得了粮油的丰收。实现了粮经比例达到1:1的目标。

二是支柱产业新突破。五年来,我镇始终把生猪、蚕桑、果疏产业作为镇域经济发展的支柱产业,狠抓产业培育,努力打造农业产业基地乡镇。生猪产业得到了很好的发展,实现年生猪出栏 人平达到1头的目标,母猪存栏量已达到800头,其中LY母猪已达到200头,巩固扩大了生猪养殖大户8户,培育出年出栏生猪1000头的生猪养殖小区一个,生猪产业得到了明显提升;蚕桑产业通过抓桑树的改劣换优和科学养蚕的推广,五年来,实现了良桑嫁接260亩,建小蚕共育室6处、省力化蚕台23处,培育大户12户,推广优良簇具2万个,发蚕种1000张,产茧3万公斤;果疏产业取得新的突破,水果年总产量达到500吨。

三是强化科技培训。五年来,我镇始终以“发展农业、培训农民、惠及农村”为目标,努力培育新时期农民。先后举办各类农技培训班18期,培训人数达2160人次,发放农技资料8000余份,通过培训,提高了农民群众科技致富的能力和水平,每年都有组织的输出一批技术劳务工,仅20xx年一年就输出劳务2200人,实现劳务收入2000万元。

5

三、环境整治初见成效

(一)环境综合整治效果明显

1、场镇基础设施配套工程建设得到完善。投资10万元安装场镇路灯22盏;投资6万元修建了垃圾池,投资3万元购臵环卫工具,投资12万元硬化了街面1000余平方米,落实了3名清扫保洁人员,每天负责打扫并清运场镇垃圾。

2、加强公民素质教育。倡导“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚,广泛开展“卫生家庭”、“卫生单位”创建活动。

(二)小城镇建设突飞猛进

一是场镇规模进一步拓展。五年来,我们新建了400米长的场镇街道,其中新老街接口80米,成刚门外至敬老院320米,新增场镇建房200余户,建房面积达20000平方米,新增工商个体户56户。集镇面积近1平方公里。

二是场镇功能进一步完善。对新街进行标准规划,努力完善配套设施,为居民和经商业主提供了较好的生活环境。

四、基础设施建设不断加强

(一)镇村公路大突破

1、通镇公路全面改造升级。投资96万元,新修了通镇油路1700米,连通了**与**路交通主干线,大大方便了群众出行。

2、农村交通条件逐步改善。通过积极向上争取资金和部门帮扶资金,通过一事一议群众自筹资金,完成了通畅水泥路建设近10公里,完成连砂石、泥结碎石路面通达工程12公里,新修社道公路12公里,维修村社道路近10公里。

(二)农田水利建设加快

1、实施安全饮水工程。五年来,实施了7个村的人畜饮水安全 6

工程建设,解决农村3000余人饮水困难问题;投入近30万元完成了场镇自来水厂技改工程,解决了集镇2000余人的饮用水问题。

2、整治病险水利设施。五年来,全镇共整治山坪塘16口,蓄水池36处。

3、推进新能源建设。五年来全镇新建农村沼气池205口。

(三)村通工程良性发展。全镇安装有线电视用户达600余户,电讯事业进一步发展,极大丰富了群众的文化生活。

(四)加快新农村建设。重点抓好了***村、***村的新农村建设,完成了村级活动阵地建设8个以及村社道公路、便民路、农房改造、改水改厕等综合配套设施的建设和环境的改善。辐射带动全镇其余村加大亮化、美化、舒适化建设进度,极大地改善了农村的生产生活条件。

五、安全稳定协调发展

(一)安全生产齐抓共管

1、建立健全了安全责任体系。落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任书,形成各部门齐抓共管的良好局面。

2、加大交通安全整治力度。严格实行营运客运车辆签单放行制度,坚决禁止客运车辆超载,坚决查处各类违章违法行为。

3、强化各类安全责任,落实整改措施。坚持每月进行一次安全生产大检查,排查各类安全生产隐患,不留死角,对排查出的隐患责令相关单位和个人进行限期整改,确保无较大安全事故发生。

4、突出重点,开展专项整治。加强了农村建房、消防、地质灾害、学校安全、烟花爆竹和危化品的监督检查力度。

5、认真履行食品药品监管责任制。对辖区内的食品药品安全进行例行检查,协助相关职能部门抓好食品药品案件查处,做到食品药 7

品安全机构、场地、经费、人员落实,农村家宴管理到位,辖区内五年无食品药品安全事故。

(二)社会稳定常抓不懈

1、把维护稳定作为第一责任。坚持党委书记切实履行第一责任人的职责,党委政府每年专题研究12次以上,召开维护稳定大会6次,落实维护稳定工作职责,坚持矛盾纠纷每月定期排查化解制度,矛盾纠纷排查调处率达100%,成功率达80%以上,无重大社会影响的群体性事件发生。

2、综合治理,成立大调解中心。组织党政、司法、公安等机构认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,将其化解在基层。

3、做好了防邪防毒工作。深入开展反邪教警示教育活动,覆盖到户,教育到人,确保了“两零”和“三无”目标的实现。加强防毒工作,防止吸毒人员的产生,实现了五年无毒镇的目标。

4、做好了平安创建工作。深入开展平安创建硬件建设,完善相关软件资料,顺利通过“平安镇村”验收。

5、做好了信访和群众工作。每月开展一次信访大排查,每周开展干部下访活动,每天开展信访接待活动,有效稳控越级和非正常上访人员,对老信访户有针对性地采取了“五定四包”工作责任,五年来无群体性上访事件发生。

六、社会事业再上台阶

(一)计生工作良性发展

坚持“三为主”,搞好“三结合”,严格控制人口增长,严格确定照顾生育对象,严格计生执法。五年来,全镇人口计生工作年年达标。

(二)民政工作开展有序

8

切实做好了五保、优抚、低保、军烈属等弱势群体的安抚和救济工作。实行银行打卡直发各种民政资金,确保按时足额发放。五年来共解决优抚建房18户,生活难67户,就医难159人;新建安居工程25户,医疗救助1125人次,五保供养164人(其中集中供养17人),基本实现了“老有所养、病有所医、困有所济”的目标。

(三)惠农政策全面落实

全面落实了政策性农业保险,对退耕还林补贴、粮食直补、综合直补款等全部实行一卡通;规范了村“一事一议”工作;全面理清和锁定了村级债务,实现了村帐镇管。

(四)税收工作扎实有力

我们在加大税源培植的同时,把协税、护税工作作为了各项工作的重中之重,五年里均超额完成国地税目标任务,确保了税收均衡入库。

(五)“五五”普法顺利进行

2006-20xx年普法依法治理资料齐全,留存完好。“五五普法”依法治理工作有研究、有安排、有布臵、有计划。培训宣讲骨干60人,以村为单位组织群众学法,使群众进一步知法、懂法、守法。全镇人民法纪意识明显增强。

(六)武装、群团、教育、文化、卫生等各项工作,都取得了崭新的成绩。

1、武装工作。深入开展国防教育,认真抓好民兵整组,按要求完成年度征兵工作目标任务。

2、群团工作。进一步规范了工会组织,极大的保护了农民工的合法权益。做好了共青团员的教育和青少年关爱活动。加强妇女在新农村建设的积极作用,保护妇女的合法权益。

9

3、卫生工作。投资100余万元对镇卫生院进行重建,强化传染性疾病预防和监控,有效地控制了各类疫病的传播。

4、教育工作。加强对学校安全维护稳定工作的监管,九年制义务教育普及率95%以上。实行收费“一费制”, 落实了“两免一补”政策。完成了2007至20xx年的教育督导评估资料的收集和整理工作,为迎接国家检查验收奠定了基础。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。主要表现在:一是农业发展水平还很低,工业发展基础差,综合实力不够,经济总量不大,增长速度缓慢;二是农村劳动力大量外出,农村科技推广难度大,农业生产力难以提高;三是全民创业意识不浓,思想解放还不够;四是基础设施建设欠账较多,群众主动参与意识较低,城乡环境治理难度较大;五是产业提升速度缓慢,农民增收步伐缓慢。这些困难和问题还须引起我们高度重视,并切实采取措施,认真加以解决。

取得成绩的几点体会

五年来,全镇的工作之所以能够克服困难,取得较好成效。我们认为有以下五点体会:1、正视镇情实际,运用科学决策,是做好各项工作的关键环节;2、强化目标管理,坚持制度约束,是做好各项工作的有效措施; 3、团结和依靠群众,调动一切积极因素,是做好各项工作的基本保证;4、抓重点、破难点、化热点、纠弱点,是做好各项工作的主要方法;5、抓党建、带队伍、提高组织的战斗力,是做好各项工作的重要保障。

今后五年的工作思路

今后五年是龙云经济社会发展的关键时期,我们必须统一思想认识,突出工作重点,牢牢把握关键,以科学发展观为统领,以建 10

设“富裕龙云、和谐龙云、稳定龙云、魅力龙云”为目标,加快镇域经济建设步伐。

一、推进产业调整,在特色农业上求突破

农业产业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇,以社会主义新农村建设为抓手,以增加农民收入为核心,在财力、人力、物力上予以倾斜,努力发展壮大支柱产业,确保我镇农村经济快速发展。一是着力培植农业主导产业;二是努力实现特色农业增效;三是切实加强基础设施建设。

二、推进场镇开发,在招商引资上求突破

要把发展场镇建设作为突破口,加大项目招引力度,促进镇域经济跨跃式发展。一是切实创新招商引资工作方式,争取更多更大的建设项落户我镇;二是要大力发展民营经济,促进场镇经济繁荣。

三、推进平安创建,在构建和谐上求突破

构建社会主义和谐社会,基础在镇村,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,着力打造和谐龙云。 一是高度重视社会稳定工作;二是切实抓好安全生产工作;三是切实加强精神文明建设。

四、推进民生改善,在社会事业上求突破

坚持以人为本,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,努力改善民生,发展社会事业,不断提高人民群众生活质量和水平,推进和谐社会建设。一是严格执行人口与计划生育政策,营造良好的人口环境;二是巩固“双基”、“普九”成果,提高教育工作水平;三是积极发展文化体育事业,满足群众文化生活需要;四是健全农村医疗救护体系,满足群众看病就医需要。 11

五、推进创先争优,在自身建设上求突破

始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。 一是加强党的思想建设,保持先进性。二是加强干部队伍建设,强化战斗力。三是加强基层组织建设,打牢执政基础。四是加强党风廉政建设,树立良好形象。

各位代表,时代呼唤**更快发展,**人民期盼更快富裕,历史使命驱使我们加快**建设,促进**繁荣。让我们携起手来,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶,深入学习实践科学发展观,以繁荣**、造福人民为己任,团结带领全镇党员干部群众,同心同德,再接再厉,顽强拼搏,锐意进取,经受新的考验,迎接新的挑战,面向新的目标,争取新的胜利。让我们紧密团结在镇党委周围,科学发展谋崛起,真抓实干求突破,为建设民富镇强和谐新**而努力奋斗

谢谢大家!

12

相关推荐