岑松镇小康示范建设自查报告

岑松镇位于剑河县东北部，与三穗县台烈镇和镇远县报京乡毗邻，距县城22公里，玉凯高速公路、思剑高速公路和320国道穿境而过，交通十分便捷。岑松镇镇辖18个行政村214个村民小组，全镇总户数5230户，2.5万人。全镇总面积147平方公里，耕地面积10123亩，其中田7708亩，土2415亩，森林覆盖率为41.7%。人均耕地少，陡坡耕地的比例大。农作物以水稻、马铃薯、辣椒、玉米、花生等为主。土质以黄壤、黑壤为主，土质良好。植物种类丰富，初具规模的钩藤、猕猴桃等特色产业基本成型。

近年来，围绕县委、县政府全面建成小康社会的目标进程，我们利用工业园区建设和温泉小城镇建设的资源优势，积极招商引资，党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务的作用，以专业村建设，基础设施建设，乡镇企业和村民自治建设为重点，以增加农民收入，村级集体积累和乡级财政收入为目的，积极调整产业结构。大力推进产业化进程，放手发展非公有制经济，不断加大基础设施建设力度，确保了我镇农业的可持续发展。现就我镇屯州村和报谷村的小康示范建设情况形成如下自评报告：

一、示范村建设基本情况

1.经济发展。屯州村目前的年人均纯收入已突破6500

元，预计到14年底能达到7000元的年预期目标；报谷村13年人均纯收入为6200元，距小康目标人均1000美元还有差距，两个示范村村虽然快达到同步小康的指标，但岑松镇70%的村小康任务是相当严峻的。这也是岑松镇在同步小康创建工作的薄弱环节。

2、基础设施建设。

屯州村和报谷村由于良好的区位条件和基础，通村路、通组路已全覆盖，报谷村通村公路13年由县交通部门承建，尚未完成硬化；屯州村13年修建了人畜饮水工程，全村均已实现自来水到户，水质、水量和取水距离都超过国家农村饮水安全标准，报谷村也实现了自来水到户；小康电和小康讯除互联网尚未普及两个村都已实现全覆盖；砖房覆盖率达70%以上。

3.社会和谐。示范村的基本社会保障覆盖率在政府和村委会的积极作用下已达到了90％；屯州村作为岑松镇的政治、经济和文化中心，有相当一部分外地人口和其他民族也在这里经商生活，但在政府党委和各部门的联合组织下，开展的民族团结进步创建活动取得了优异的成果，现在已经达到了100％的团结率；在贫富差距上，现在该村的贫富差距一直保持在2.2—2.9之间；就社会和谐而言，该村已初步达到了小康的水平。

4.民主法制。示范村的村务公开民主管理完善率和农村社区实验建设全覆盖率分别为80.66％、86.58％，均已达到

了今年的预期工作目标；人民群众对社会治安的满意度一直保持在92％以上，万人刑事犯罪率这几年一直维持在4.36％与5.51％之间，万人刑事犯罪率与人民群众对社会治安的满意度都一起达到了小康水平。

5.文化教育。示范村的小学入学率为100％，达到义务教育阶段预期目标。

6.生态环境。屯州村是一个流动人口比较多的村寨，生态环境存在的主要问题就是工业带来的环保问题，现在该村的农村人畜饮水安全达标率和生活垃圾无害化处理率分别为95％和82.87％，距离目标100％还有一定的距离，其主要是因为工业废气排放、水利设施建设不健全、部分群众环境保护意识淡薄的原因。报谷村因距离国道较远，森林覆盖率高，生态环境保持得较好。

三、主要做法

1、加大资金政策支持，加强基础设施建设。做好项目资金的申报、管理和运用，制定宣传和落实好惠民利民政策，以资金为基础，用政策为保障，大力加强岑松镇基础设施建设。

2、通过加大产业扶持促进农民增收。在“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”三大战略重点，做好“三个服务”工作，即做好屯州工业规划区基础设施建设服务，做好小城镇建设项目工程服务下，发展现代养、种植产业。加强合作组

织的引导和扶持力度，争取政策支持鼓励合作组织搞科技研究，争取资金扶持支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，争取金融机构支持农民专业合作组织建设标准化生产基地。积极创造条件发展现代农业，吸引农产品龙头企业把货源网络延伸到屯州，延伸到合作组织，确保农村生产的农产品能种得出、卖得去、赚到钱。同时，利用新技术、新品种带来的生产和消费优势，占据市场，引导鼓励成立各个行业领域的合作组织，帮助带动更多农民增收致富。

3、加强生态文明建设。充分发挥两个村优越地势的环境下，大力发展“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”三大战略重点，包括杨梅、钩藤、养猪等养种植业。引导群众多发展生态农业，发展现代养种植技术。积极组织宣传、培训；多采用新品种、新技术，推动农业加快转型，把传统农业模式转变成有竞争力、可持续发展的现代农业、生态农业。进一步重视原始文化和民族文化的保护和发展，加强鼓励和重视包括民族服饰、民族刺绣、民族歌谣等民族文化的继承。

4、加强驻村组自身建设。加强同步小康工作组的管理和监督工作，做好每月签到情况登记、干部民情日记和工作纪实的记录，并纳入驻村干部的年度考核内容，为帮扶工作打下坚实基础。

5、加强基层组织建设。做好基层党组织党员的流入流

出台账管理，做好农村基础党组织建设经费的规划和预算。开展好党的群众路线活动，做好各村党组织建设，多鼓励和留住有知识的有志向的青年人加入党组织的大家庭，每年要发展新党员2名左右，进一步加强基层党组织建设，扩大基层党组织队伍，给党输入新鲜血液。尤其是同步小康示范村和同步小康驻村工作组进驻的工作村，在这方面更应该做好带动工作，作为全镇是试点，亮点，积极开展做好党的基础组织建设。进一步加强党务村务公开，使人民群众更好的对政府党委的工作进行监督和了解，积极融洽党群、干群关系。加强民主法制宣传，做好农村民主法制建设，宣传和发扬民主法制，提高群众的民主法制素养，进一步巩固和发展民主法制建设成果。

四、存在的几个问题

1、乡级财政基础薄弱，运行极度困难。

在财政运行方面，由于受地理区域限制，我镇乡镇企业发展还不十分令人满意，农业基础设施还相对落后；乡镇建设项目多，上级补助资金少，靠乡级财政投入资金难以维持正常运转。

2、乡镇人员不足，职责过重。

乡镇人员不足，工作任务重，上级部门多重结果，轻过程，且职能交叉，任务重叠，一项工作报多个部门，造成基层工作人员负担过重，缺乏精力和时间参与示范点的建设。

3、报谷村外出务工人员多，人口流动性大，在家的多为老弱病残，劳动力不足，且文化水平低；屯州村由于园区建设征用了大量农田，耕地面积越来越少，在农业产业发展方面存在极大困难，只能靠进厂转移剩余劳动力。

五、几点建议

1、强化功能，推动改革。本着“少花钱、多办事，重管理、求实效”的原则，提高项目建设质量，提高资金投入效益，克服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向，实现运行效益最大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革，按照精简、统一、效能的原则，切实解决现行管理体制存在的层次过多、职能交叉、职责不清等问题，积极探索提高体系运转效能和支撑能力的新方法、新途径，合理调整管理机构和职能，理顺相互关系，提高运行效率。

2、充实人员，补充经费。为了更高效的完成各示范点的建设，镇政府应该统筹安排工作人员，做好职责分工，实行专人专项，避免重复工作，减轻人员负担。在各项目建设过程中，常出现纠纷维稳问题，需要大量人力物力进行协调沟通，且同步小康示范点建设需要大量的宣传经费，在工作经费不足的情况下，此项工作完全施展不开。望县级部门能为乡镇一级协调更多工作经费，以便加快示范点建设进度。

3、培训转移，保障就业。建成小康示范村取决于群众思想素质、生活水平、经济发展等方面是否得到提高，近年

我镇通过“一对一”结对帮扶、精准扶贫的方式扶持了有劳动力、有脱贫意愿的群众，但是在帮扶过程中一些县级部门并未到村到户进行帮扶，对同步小康创建工作造成了一定影响。同时希望县级部门定期组织人员到村对群众进行培训，“扶贫先扶智”，通过培训激发他们的创业就业热情，从就业技能、创业技巧、种养殖技术等方面展开全面培训，对提高群众的生产生活情况有着重要意义。

 

第二篇：南县棉花生产示范基地建设项目自查报告

南县棉花生产示范基地建设项目自查报告

根据《湖南省农业厅关于开展20xx年农业建设项目专项检查的通知》精神，我局党组高度重视，严格按照项目实施要求，认真开展棉花生产示范基地建设等重点项目自查自纠，现将自查情况汇报如下：

一、项目计划执行情况

南县棉花生产示范基地建设项目由南县农业技术推广中心严格按照国家重点项目的实施要求、建设程序等执行，程序合理，管理规范。

20xx年7月由湖南省农业咨询中心编制可研报告，然后由经作处报农业部审批， 20xx年12月该项目得到农业部批复。

20xx年元月收到项目资金文，项目计划总投资218万元，其中中央财政投资182万元，地方财政配套资金36万元，项目建设年限2年。

20xx年3月由湖南省农林工业勘察设计研究总院实地勘察，编制田间工程初步设计方案；

20xx年11月14日由南县农业局与长沙禹龙招投标代理有限公司南县分公司签订招投标合同；

20xx年12月4日由招投标代理组织项目建设单位、监管单位、投标公司公开招投标，标的资金为148.5万元，南县湘花建筑工程有限责任公司中标，并张榜和电视公示一个月；

20xx年12月8日南县农业局与益阳八百里工程建设监理 1

有限公司签订合同；

20xx年元月22日由南县农业局与南县湘花建筑工程有限责任公司签订项目建设承包合同；

20xx年3月2日项目田间工程建设正式开工，整个建设过程：省经作处、市农业局、市经作站领导多次来南县项目建设基地现场指导工作，并提出许多切合实际的施工建设，大大提升了项目建设的质量和建设速度，该项目于20xx年12月如期全面完工。

二、项目建设任务完成情况

南县棉花生产示范基地建设项目基本按照可研报告、初步设计方案批准的建设内容完成。其项目建设规模：建设优质棉花生产示范基地5500亩，年产优质籽棉1925吨，增产233.75吨。项目建设地点：南县南洲镇的大建、北洋、新港、双堰、白马圻五个村，核心建设地点大建、新港村。

（一）田间工程。1、干渠疏理2356米；2、支渠改造6400米；3、过路桥涵建设51座；4、机埠维修7座；5、机耕道建设8514米；6、小型涵闸建设54座；7、棉田平整30.66亩；8、喷凝土道路230米；9、80“U”型槽建设247米。

（二）田间工程新增建设内容。1、三方涵闸建设1座；2、新建桥5座；3、桥维修1座；4、四方涵闸建设1座；5、涵管接通40米；6、土地翻耕30.66亩；7、新开渠道1648米；8、新建田间喷药蓄水池5个；9、渠道衬砌安装500米；10、机耕道路建设2821米；11、60“U”型槽安装137.8米；12、棉花

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生产示范基地建设项目标牌制作1座。

（三）仪器设备。安装频振式杀虫灯62盏，线路总长度10100米。

三、资金落实与管理情况

棉花生产示范基地建设项目资金由南县财政局会计核算中心设立专帐进行管理。田间工程建设和其他经费使用首先由施工建设单位申报批准后，再由农业局项目分管副局长签字，分管财务副局长签字，农业局局长签字后交农业局计财股，报算核中心审核进行拨款，严格执行财经制度，专款专用。项目财务人员按照制度认真审查凭证，如实、及时登记帐簿，填送财务报表，妥善保管财务档案。项目资金管理同时接受审计部门和上级主管部门的审计监督。国家下拨的资金必须专帐管理，专款专用，纳入项目统一管理、使用和核算。项目实施中没有发生因任何组织和个人截留、挤占和挪用项目资金的事件。项目资金使用明细如下：

项目设计费用63000元，项目申报差旅等费用2625.4元，专家评审费2400元，项目招投标代理费15000元，项目田间工程监理费31000元，频振式杀虫灯安装费用120130元，项目建设前期费用44132.1元，项目建设田间工程费用1541712.5元，项目建设总费用1820000元。

四、有关情况说明

一是南县棉花生产示范基地建设项目计划总投资218万元，其中中央投资182万元，地方财政配套资金36万元。因我县是

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吃饭财政，经费无力配套，此项目只能按照国家投资的182万元足额使用。因此，我县棉花生产示范基地建设田间工程量仅占可研报告、初步设计方案的82%左右。

二是该项目已于20xx年12月全面完工，时距太久，田间一些工程建设如干渠疏理、支渠改选、机耕道建设、过路桥涵等基本建设毁损严重，大多恢复原状。

从棉花生产示范基地建设项目自查情况看，项目建设能够按照农业部“一个办法、四个规定”的管理要求，对项目严格监督、管理，落实了项目法人责任制、招投标制、工程监理制及预决算制和合同制。项目档案由专人管理，资料齐全、规范，分类清晰，存放整齐。项目资金实行专款、专户、专用，专账专人管理，严格执行了项目资金使用计划审批制度。

南 县 农 业 局

20xx年5月17日

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