“五五”保密法制宣传教育自查报告

在“五五”保密普法工作中，我县认真贯彻落实《玉溪市“五五”保密法制宣传教育规划》精神要求，结合工作实际，制定了《峨山县“五五”保密法制宣传教育规划》，明确时间要求和方法步骤，细化目标责任，创新宣传教育方式方法，扎实开展了“五五”保密法制宣传教育工作。

一、加强领导，健全组织，保证“五五”普法工作有序开展

“五五”保密普法工作，得到了县普法领导小组、县依法治县办公室，和各乡镇、各单位领导的高度重视和支持，坚持将其纳入全民普法的大格局之中，作为推进法制建设，实施依法治国方略、依法治县工作中的大事来抓紧抓好。

（一）领导重视，组织有力，思想统一。加强领导，高度重视，认真研究解决普法工作中遇到各种问题。县委常委、县委办公室主任、县委保密委主任普绍福同志亲自研究和审定《 县“五五”保密法制宣传教育规划》，组织召开动员大会作动员讲话。就“五五”保密法制宣传教育工作对各乡镇、各单位提出了三点要求：一是要加强领导，充分认识“五五”保密普法工作的重要性；二是要制定好实施方案，确保活动的正常开展；三是加强教育，强化意识，提高保密工作 1

的宣传效果，筑牢严防泄密的思想防线。各乡镇、各部门和单位及时成立、调整普法工作领导小组，全县共成立了“五五”保密普法工作领导小组82个，建立责任制，把保密“五五”普法工作纳入日程，适时听取普法工作情况的汇报，指出问题，提出要求。把加强保密法制教育、执行保密法规、落实保密领导责任制列入领导干部年终的考核内容，与其他工作同部署、同检查、同奖惩。

（二）切实抓好党政领导干部保密工作责任书签订工作。深入贯彻中保委、省保委关于“切实加强领导，认真落实党政领导干部保密工作责任制”的指示精神，把保密党和国家秘密安全的工作落到实处，与全县副处级以上单位和重点涉密单位的党政领导干部签订了《保密工作责任书》，签订面达100%，使各级领导对保密普法工作真正负起责任，建立和完善了领导责任体系。

二、开拓创新，形式多样，推进“五五”保密普法工作顺利开展

（一）充分利用保密法制宣传教育月，重视抓好社会层面保密宣传教育。一是利用主要街道，悬挂宣传保密法规的大幅标语、向群众散发介绍保密法规知识的宣传资料；二是利用峨山电视台播放宣传标语；三是利用报纸有重点的报道我县保密工作典型经验和做法；四是组织2505人开展保密知识竞赛；五是给重点涉密人员发放《保密工作知识读本》， 2

做到了人手一册；六是组织全县干部职工观看玉溪电视台播放的保密警示教育片。同时还组织各种形式的座谈会、研讨会等，努力营造保密普法的浓厚氛围，让广大群众了解保密法规的有关规定，树立保守国家秘密，人人有责的公民义务观念。

（二）充分发挥党校的阵地作用，抓好领导干部保密教育。这些年来，我们一直把党校作为保密法规教育的重要阵地，加强与县委党校、行政学院的协作，协调安排党员保密知识和保密教育课，我们狠抓党校保密教育的扩面提质工作，加强对党校保密教育工作的指导和培训，使保密教育成为各级领导干部培训内容之一。“五五”保密普法期间，共开设党校保密教育课5次、10个学时，1847名领导干部接受了保密教育。

（三）认真开展“三项”保密教育活动，抓好重点涉密人员的保密教育。每年上半年，组织重点涉密人员、各乡镇和各单位保密工作领导小组分开保密工作会，通报了2005、2006、2007、2008、20xx年 省泄密案例；组织学习了 同志的重要讲话，和国家主要领导，省市县委领导的保密工作的批示精神；组织观看了《小心你的手机》、《筑牢保密防线》等警示教育片。提高了领导干部职工的保密意识，筑牢了心理防线，为做好我县保密工作和“五五”保密普法奠定了基础。

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（四）发放保密提醒信，发送保密宣传短信，实现保密提醒经常化。一是结合 市保密局对县处级发放保密提醒信的做法，我县对科级领导干部发放的保密提醒信，在提醒重视保密工作的同时，提出了相关的工作要求。共发放提醒信411封其中处级35封、科级376封。二是给科级以上领导干部的手机发送保密宣传短信，采取每个季度一条发送保密宣传短信的方式进行，共发送20次、6860人次。

（五）加强对重点涉密人员的保密业务知识培训，和对新任公务员、初任科级干部进行保密教育。一是对各乡镇、各单位的办公室主任、计算机管理人员，文件管理人员等210人进行上岗证培训，实现全部人员持持证上岗。二是对重点涉密人员适时组织培训，共培训5期950人次。三是要求新录用公务员的单位必须对新任公务员进行保密教育，让其知悉保密工作手册，明白什么该说、什么不该说，什么该看、什么不该看等。

（六）积极征订“五五”保密普法学习资料，确保学法资料齐全。一是领取市保密局编印的《 市“五五”保密法制宣传教育保密知识读本》764册，发给重点涉密工作人员、科级以上领导干部；二是及时征订《保密工作》杂志，五个共征订601份；三是订购国家保密局编印的《党政机关工作人员保密须知》334本、《信息公开保密审查工作手册》164本、《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》46本。 4

三、突出针对性和实效性全面加强保密工作管理

坚持推进保密普法教育与改进保密工作管理相结合，突出工作重点，解决工作难点，推进工作热点，实现我县保密工作新发展。

（一）加强对重点部门、部位和重点涉密工作人员的管理。一是根据《 市保密要害部门部位管理实施细则》（ 保发?2006?2号）文件，结合峨山实际，出台了《 县保密要害部门部位管理实施细则》，依法确定了39家单位的85个要害部门和48个要害部位，明确了280名重点涉密人员的岗位责任，签订了《重点涉密单位工作责任书》，完善了人防、物防和技防措施。二是认真抓好领导干部、涉密工作人员《承诺书》的签订工作。按照玉国保联发?2009?2号文件要求，我县认真组织正科级以上领导164名与县委保密委员会签订了《 县政党领导干部保密承诺书》，503名重点涉密人员与单位保密工作领导小组签订了《 县重点涉密人员保密承诺书》，《承诺书》一式五份，分别由县委保密委，组织、人事部门，签订《承诺书》的个人和单位来共同管理，进一步明晰了保密责任和义务。

（二）建立健全规章制度。健全规章制度是每个单位做好保密工作的前提，我县保密局认真督促各单位抓好规章制度的建设，20xx年印发了 市保密局制定的“三个管理办法”，制定出台了《 县定点维修计算机的规定》、《 县保 5

密要害部门、部位保密管理实施细则》、《关于在涉密会议场所禁止使用移动电话的通知》和关于加强3G手机使用保密管理规定等多个规章制度，要求各单位进一步规范做好制度上 工作，加强组织干部职工学习，时时绷紧保密弦，使全县的保密工作走上了制度化、规范化轨道。

（三）加强计算机信息系统的管理。计算机信息安全是这几年乃至今后很长一段时间保密工作的重点、热点和难点，结合“五五”保密普法，突出重点加强了计算机信息系统的安全保密管理。一是建立健全计算机管理台帐，弄清家底，摸清底数。全县共有计算机1486台，其中不上互连网的计算机187台。二是实行计算机分类管理。采取在计算机显目位置粘贴警示标识的方式来区分涉密计算机和非涉密计算机，同时提醒使用管理人：“涉密计算机严禁连接互连网，非涉密计算机严禁处理涉密信息”。三是提高认识，加强投入，安装计算机保密防范设备，中保委关于“对一些关键部位、关健环节实行强制保密技术装备强制配备”的要求，和市保密局《关于保密要害部门、部位配备使用计算机网络安全隔离卡等保密设备》的规定，在全县范围内推广使用网络安全隔离卡和华安身份认证控制器，共安装隔离卡36台，控制器10个，为做好我县计算机安全管理工作加固了基础。四是加强对移动存储介质的管理，要求全县所有单位对单位内部的移动存储介质进行编号管理，杜绝公私混用。五是加 6

强监督检查工作。按照“控制源头，加强检查，明确责任，落实制度”的原则，加强了对重点涉密部门的监督检查工作，规范各涉密部门和网络信息管理人员的管理规章制度，严格各项保密措施，以检查促进保密管理，重点对一机上两网、防范措施不当、安全设置不合理的计算机予以清理。以检查促各项职责落实到实处，按照“谁上网，谁负责”的原则，严格执行“涉密不上网，上网不涉密”的规定。

（四）加强纸质文件的管理工作。一是做好“三个登记”管好文件资料。第一做好收发文件登记，做到不重登、不漏登；第二做好传阅文件登记，清楚掌握文件在内部流转的每个环节，做到直传、直退，不横传；第三做好鉴定销毁文件登记，做到不管是本单位的文件，还是中央、省、市、县委和政府的文件，还是平级单位部门文件，都严格造册登记、涉密文件单位登记，由分管领导审批同意后再销毁，准确把握文件的最后流向。二是做好全县文件资料的统一清退销毁工作。对归档留存的文件资料实行县保密局统一清退，到市保密局定点销毁中心统一销毁，做到全程参与，确保安全。对文件资料比较多的大单位采取保密局派人监销，到定点销毁中心销毁，做到了文件管理的最后重要环节不出问题。五年来共统一清退销毁文件 份，其中绝密级 份，机密级 份，秘密级 份。

四、做好保密审查，服务好考试工作。一是依法做好了 7

保密审查工作，对每年的《年鉴》进行保密审查，做到了仔细认真，一页一页翻，一行一行看，确保国家秘密信息安全，“五五”保密普法教育期间累计审查《年鉴》5本达160万字。同时做好信息公开保密审查工作，审查了小街镇、发改委、畜牧局、林业局、水利局的重点公开事项。

二是依法监督，加强对种类考试的保密管理。加强与组织、人事、教育等部门协调配合，积极参与到我县领导干部公开选拔、竞争上岗、高考和中考等种类考试工作中，紧紧抓住试卷运送、保管、考点发放三个重要环节，全程参与，严格程序，确保了考试工作的公正、公平。共服务各类考试18次近15000人次。

保密法制宣传教育工作是一项经常性的长期工作任务，在工作中我们不断总结经验，创新工作方式方法，丰富宣教内容，努力在提高普法工作的针对性和实效性上下功夫，使大家感受到领导干部在保密管理工作上应承担的重要职责，进一步增强了领导干部执行保密法规、执行领导保密责任，确保国家安全重要意义的认识。熟悉保密法律法规的相关规定，强化工作中依法管理的自觉行为。

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第二篇：五五普法依法治理自查报告

修武县质监局

五五普法情况自查报告

20xx年以来，按照县“五五”普法规划要求，我局在县委、县政府、市局正确领导和县治县办悉心指导下，以全面落实党的十七大精神，紧紧围绕县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治县进程，为构建和谐修武和全面建设小康社会营了良好的法治环境，较好地完成了普法依法治理工作目标任务。现将工作情况自查总结如下：

一、领导重视，制度健全，工作保障

1、我局既是行政服务部门，又是行政执法单位。多年的工作实践使我局认识到，要做好服务工作，必须有较高的法律素质。为此，我局按照“五五”普法要求，及时调整了以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、其他单位成员参加的普法领导小组，根据工作实际，年度召开了2次依法行政工作会议。

2、明确了一名副局长常年牵头抓法制工作，由局法制股具体组织开展这项工作，并且配备电脑、打印机等设备。

3、结合质监工作的实际，制定了2006-20xx年度普法计划普法依法治理五年规划和年度实施计划，将普法工作纳入年度责任目标，实行目标管理，普法工作作为年终考核干部、评选先进的内容之一。

4、修改完善了《制定了依法行政和行政执法责任制考核方案》、《行政执法评议考核方案》等相关制度和办法，使各项工作纳入了法制化轨道。

5、我局每年及时召开五五普法自查会议，开展五五普法自查工作，并及时撰写自查报告向治县办报送。

6、每次活动做到有组织，有计划，有落实，重效果，各种文件资料齐全。

7、在“五五”普法中，制定了五五普法培训学习制度，明确了学习内容、学习时间、学习目标；认真落实领导干部学法制度，每次学习都有学习记录。领导干部每年学法达到48小时以上，公务员每年学法达到40小时以上，职工每年集中学法2次。做到领导先行一步，带头学，带头讲，带头实践，以干部表率带动其他执法人员，从而在全局形成了领导带头学、部门重点学、职工认真学、互相学习、互为促进的普法教育新局面。

8、2006-20xx年共编发依法治理简报12期，向治县办和创安办报送信息20条，全年在中国质量新闻网发表信息10篇，在全国组织机构代码中心网站发表信息7篇,在市政府网站、焦作日报晚报、市局稽查动态和市局特监网发表信息15篇。

二、普法教育突出重点，形式多样

1、政策业务学习。按照普法要求，我局每季度组织职

工认真学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。在学习的同时，在全局开展了法律法规考试，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。

2、、按照修武县建设平安修武指挥部和依法治县办公室文件精神和具体部署，我局组织全局干部职工开展了“法律八进”宣传教育活动。及时组织召开动员会，制定了“法律八进”宣传教育活动实施方案，采取多种形式，大力宣传《宪法》和质量技术监督法律法规。按照县创安办部署和安排，集中开展“法律八进”法制宣传教育活动。一是由“法律专家”在五里源乡对乡政府机关工作人员和所辖村党支部书记共计80人进行了质量技术监督法制宣传教育和培训。现场发放《食品质量安全宣传手册》等宣传资料120余份；二是在影剧院广场开展《食品安全法》宣传咨询活动，现场接待群众 咨询50人次，发放宣传资料500余份。三是组织辖区内近60家食品生产加工企业、小作坊开展《食品安全法》集中宣贯活动，现场发放食品安全相关资料100余份。四是积极开展5.20计量日和质量月法制宣传活动，接受群众咨询200余次，发放宣传资料500余份。2007、20xx年度我局被评为法律八进集中宣传教育先进集体。

3、及时到治县办领取《修武普法报》，积极编发信息稿件并向向治县办报送，共报送法制信息20篇。

4、认真组织全局干部职工参加全县干部法律知识考试，按期缴纳相关费用，干部考试合格率达100%。

5、根据县委宣传部、县人大常委会内司委、县法制办和依法治县领导小组办公室的通知要求，我局精心安排，积极有效地开展法制宣传活动。组织业务骨干在县委、县政府门前参加了“12.4”全国法制宣传集中宣传活动。在活动现场悬挂法制宣传横幅，展示食品质量和特种设备版面；向群众发放《质监法律法规》、《食品安全法宣传手册》和《特种设备安全小知识》等宣传材料2000余份；现场设立咨询台，接受群众咨询300余人次。

6、在20xx年县委、县政府举办的建国六十周年爱国歌曲大家唱比赛活动中，我局自编自演的宣传质监法制的音乐快板《质量监督大家唱》，收到了县领导的充分肯定，并在此次比赛中获得二等奖。

7、对于县依法治县办公室安排的其他事项，我局均能按时间和相关要求认真予以完成。

三、依法治理，全面推进

1、认真组织实施和推行行政执法责任制，将法定职权分解到内设机构和执法岗位，明确主管责任人、分管责任人、执法程序、执法标准及违法行为的追究措施；制定了行政执法责任制评议考核制度、行政执法绩效考评奖惩机制和行政执法过错责任追究制度等；我局严格实行行政执法人员资格

管理制度，所有行政执法人员全部经过培训、考试和考核合格，领取了《河南省行政执法证》和国家质检总局颁发的行政执法证件；在具体的行政执法活动中，执法人员均能持证上岗，亮证执法。2008-20xx年连续两年获得全县执法案卷评查第一名。

2、按照科学民主决策机制的要求，我局制定了科学民主决策机制实施办法，明确各股室、队岗位职责，全面完善社会管理和公共服务职能，强化公共服务意识。先后制定了服务企业相关制度和规定，制作了服务新上企业流程和相关工作表格；制定了行政许可程序规定和制度；编制了行政机关工作质量管理手册；对每一个工作岗位明确了工作目标和责任目标；对局内各种行政行为均制作了流程图；以上内容均在全局范围公开，并将其核心内容制作成牌匾上墙，让每一个人均依法依规范办事，实行政务公开和阳光权利。积极开展创建法治型机关建设工作，由于工作扎实有效，成绩突出，我局连续两年被市政府评为全市行政执法先进单位，得到了市、县法制部门的表扬。

四、文明执法，效果明显

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《修武县人民政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，以推行行政执法责任制为主线，进一步转变政府

职能，始终贯彻“规范、服务、和谐、建设”八字方针，努力构建行为规范、运转协调、监督有效、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，强力规范行政行为，着力提高行政效率，为全县经济发展创造了良好的法制环境。在2006-20xx年，我局做到文明执法，和谐执法。一个严格、公正、文明执法氛围正在全局形成。近年来，我局未发生一例行政复议和行政诉讼案件。

总之，我局“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩，但距离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数职工对学法用法的认识不足;有些行政相对人对我们的执法不理解;普法经费较少，严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究，创新工作方法，扎实开展工作，为我县普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗。

二Ｏ一Ｏ年五月七日