浅谈如何进行新形势下的保密法制宣传教育(4000字)

来源:m.fanwen118.com时间:2021.4.24

浅谈如何进行新形势下的保密法制宣传教育

(朱丽)

法制宣传教育是建设社会主义法制国家进程中一项长期而又艰巨的任务,是实现依法治国必不可少的一项基础性工作和重大的社会教育工程。普及法制教育,努力使每个公民知法懂法、遵法守法,具有非常重要的现实意义。在全民法制教育中,保密法制教育占有一定地位。那么,如何根据领导干部、保密执法人员、国家公务员、广大群众等不同对象,有针对性地进行保密法制宣传教育呢?怎样才能切实提高新形势下保密法制宣传教育的效果呢?

性 一、认真统筹规划,切实提高保密宣传教育措施的可操作

认真统筹规划,是做好保密法制宣传教育的基础。好的规划,必须是在充分考虑本地实际的前提下,量力、量势而定。一是要明确指导思想。指导思想是规划的灵魂和旗帜,必须十分明确而又具体地提出,以达到统一思想、统一宣传口径的目的。二是要明确规划目标。目标的制定,既要避免遥不可及,也要避免原地踏步,尽可能以量化指标来衡量和要求宣教工作必须取得何种成绩、达到何种程度。要始终把规划目标与解决实际问题相结合,与提高依法行政水平相结合,构建纵向深入、横向扩展的保密法制宣教格局。三是要明确宣教任务。要紧密联系本地实际,根据保密要害部门(部位)、重要涉密岗位的工作特点及人员变动情况,明确对不同对象的教育任务,将宣教任务责任化,避免出现胡子眉毛一把抓的现象,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,把保密教育由软任务变成硬

指标。四是要明确实施步骤。步骤的制定,必须考虑到各实施阶段的连续性、措施的可操作性,必须保证各阶段任务及时、保质、保量的完成,必须分清主次,分清轻重缓急,防止出现一蹴而就的现象。五是要明确具体要求。所提要求的内容要针对保密工作的形势和任务,明确时间、内容、领导、人员、经费和方式,明确要求组织、人事、宣传、司法、保密、新闻、党校、行政学院、干校等单位加强协调联系,相互沟通情况,形成合力,为保密宣传教育营造浓厚的舆论环境。

二、加强组织领导,切实提高保密宣传教育措施的针对性 保密法制宣传教育的内容丰富,范围广泛,对象复杂。如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢?如何才能达到事半功倍、四两拨千斤的预期效果呢?针对保密管理工作全方位、宽领域的特点,坚持有的放矢、因人施教是其中的一条终南捷径。

1、及时加强对领导干部的保密法制宣传教育

领导干部知悉和接触国家秘密范围广、事项多、密级程度高,有的甚至涉及全局性,历来是境外情报部门窃密活动的重点目标。要依法做好、依法管理、依法加强保密工作,关键在领导,重点也在领导。在新形势下加强对领导干部的保密法制教育,要特别注重增强三种意识:一是增强领导干部的责任意识。通过组织部门,把《保密法》基础知识纳入党政机关领导干部选拔的考试范围,把保密形势和保密职责作为领导干部任前谈话内容,明确领导干部的保密权利、义务和责任,使其增强保密法制观念和责任意识,依法落实保密工作责任制。二是增强领导干部的忧患意识。要针对日趋复杂的国际形势、日益严峻的国内形势,针对保密工作中存在的错误认识和失泄密隐患,通过形势分析、案例通报、定时提醒等方式,使领导干部 2

认清形势,居安思危,增强忧患意识。三是增强领导干部的大局意识。要针对新形势下领导干部选拔范围广、交流力度大、工作时间紧、日常事务多的特点,重点发挥各级党校对领导干部进行保密教育的阵地作用,合理安排保密法制教育课程,确保教学计划、授课时间、教员、教材的落实,增强领导干部的大局意识,使之切实把保密工作与业务工作同部署、同检查、同总结。

2、经常加强对经管人员的保密法制宣传教育

经管人员是国家秘密的接触者、保管者,又是国家秘密的捍卫者,保密法律法规的主要执行者,必须具备很强的保密观念、法纪观念和原则性;必须熟悉国家秘密载体的管理规定,熟练运用高科技手段管理国家秘密。党和国家的秘密能否得到有效保护,关键在于经管人员能否自觉地履行保密责任和义务,管理好国家秘密。首先,要抓好正面的保密宣传教育。一是要努力推行经管人员持证上岗制度。通过组织进行集中学习培训,以适应新时期、全方位、多层次保密工作格局的需要为出发点,全面、系统、深入地宣传保密法律法规。二是要抓好经管人员在岗、离岗阶段的保密宣传教育。通过征订《保密工作》杂志,购置保密录像带,印发学习材料,举办知识讲座,开展知识竞赛,开辟网上专栏,组织评选先进等方式,切实抓好经管人员在岗及离岗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣传骨干的培训工作。要重点举办保密法制宣传骨干培训班,注意向司法等部门学习普法宣教方面的好经验、好做法,以宣传骨干为依托,分级培训,扩大教育面,发挥带动和辐射功能。其次,要抓好反面的保密宣传教育。反面的宣传教育,尤其是比较典型的身边人、身边事,能起到“一石激起千层浪”的效果,是正面教育的一种有效补充。要充分借助各种失泄密的典型,结合在保 3

密检查和调研中发现的问题和隐患,用活生生的事例警示和教育他人,进一步强化约束机制,增强经管人员的法制观念、责任意识、保密意识,切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识,以高度的政治责任感抓好涉密载体的保密管理。

3、重点加强对保密执法人员的保密法制宣传教育

保密执法人员在保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用,在保密执法方面发挥着示范和监督检查作用,在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。俗话说,要当先生,必须先当学生。要不断加强保密执法人员的业务培训,分层次进行正规、系统、专业的保密法制教育培训,逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度。通过举办业务调研会或专题业务培训等方式,及时研究和解决保密工作实践中出现的新情况新问题,全面提高业务和法律知识水平。此外,建立保密执法人员的表彰奖励机制,推动“创先”活动的深入开展,在保密执法人员中营造一种你追我赶、互相学习的学法用法氛围,也不失为一种有效的宣传教育方式。

4、抓紧加强对公务员的保密法制宣传教育

国家秘密存在于各项业务工作之中,每一名公务员既可能是国家秘密产生的参与者,也可能是国家秘密的使用者。伴随着入世和政务公开力度的加大,如何处理好“保”与“放”的问题,了解与本职工作密切相关的业务工作哪些事项属于国家秘密事项,属何种密级,保密期限多长,是直接摆在每一名公务员面前的重要课题。因此,加强对公务员的保密法制宣传教育已是刻不容缓。一是依托人事部门在公务员录用上岗前开展保密法制教育。要把保密法律知识作为公务员招收、录用上岗培训的必修课程,从源头上把保密法制基础打牢。二是业务部门必须加强保密法律法规的宣教力度。各单位在普及保密法律 4

法规基本知识的基础上,要突出与其部门工作有关的保密法律法规方面的内容,既解决各部门业务工作的需要,又起到宣传教育的作用。要建立考核制度,把学习和执行保密法律法规情况作为公务员年度考核、任职、定职和晋升职务的重要依据之一,切实做到依法行保守国家秘密之政、依法办保守国家秘密之事。三是保密部门必须加强公务员遵守保密法律法规的指导和检查督促工作。保密部门指导业务部门做好保密工作的同时,就是宣传保密法制的过程。如在指导定密工作时,宣传有关保密法规,可以消除无密可保的错误认识。在开展保密监督检查的同时,针对问题宣传保密法律法规的制约性规定,可以使宣教对象受到直观的保密教育。在查处泄密事件时,结合分析泄密事件发生的主客观原因,向有关人员宣传违反保密法规、泄密应承担的法律责任,可以使宣教工作更具针对性。

5、反复加强对广大群众的保密法制宣传教育

广大群众是国家秘密的共同维护者,有责任也有义务保守国家秘密。对广大群众的保密宣传教育,就是要使其真正理解守法光荣、违法必究的含义。鉴于这一群体范围广泛、成分复杂的特点,应当多采取一些喜闻乐见的形式,开展版报、横幅、LED电子显示屏、宣传栏等形式多样的保密宣传教育。同时,加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻媒体的作用,抓住适当时机,运用典型事例,向全社会进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络,开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作,扩大宣传教育面,在普及的基础上抓提高,在提高的带动下抓普及,提高全民的保密素质和政治觉悟,为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。

三、及时进行调整,切实提高保密宣传教育措施的实效性 5

江泽民同志说过:“党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。” 保密法律法规不可能一成不变,它需要随着形势的变化而变化。因此,保密法制宣教工作是一项长期、艰巨、复杂、必须持之以恒的系统工程,其内容、重点必须随时加以调整,方式也必须在继承传统的基础上不断推陈出新,在调整的基础上营造鼓励守法的激励机制、督促执法的监督机制、制止违法的约束机制、惩治泄密的惩罚机制。一是要在各项业务工作变化的基础上加以调整。保密宣传教育只有与保密法制建设、保密技术建设、保密管理工作紧密结合,围绕保密工作重点,结合不断出现的新情况新问题,调整宣教计划,才能充分发挥保密宣传教育的效果。二是要在保密检查的基础上加以调整。要针对保密检查中发现的问题和隐患,包括思想认识、制度规章、保密措施等,及时调整保密宣教措施,分清主次,分清轻重缓急。三是要在调查研究的基础上加以调整。要广泛开展保密调研,了解他们最困惑的是什么,最希望帮助解决的是什么,在调研中及时发现保密宣传教育存在的不足。四是要在情况反馈的基础上加以调整。保密工作部门要在各单位主动提出的疑惑、上报的信息中发现苗头性问题,及时修正保密宣传教育措施。要积极主动协调相关部门与社会力量形成合力,吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。

一分耕耘,一分收获。只要我们在十七大精神的指引下,在各级领导的支持下,解放思想,与时俱进,创新思路,开拓进取,坚定信心,保密常在,警钟长鸣,保密法制宣传教育工作必将迎来一个可喜的全新局面!

二〇〇八年九月二十日

6


第二篇:浅谈新形势下公司的保密工作 8600字

目 录

导论............................................................................................................. 1

1 保密工作中出现的问题及原因 ............................................................ 1

1.1无保密意识......................................................................................................................... 1

1.2有意识泄密......................................................................................................................... 1

1.3窃密..................................................................................................................................... 2

2 针对泄密应当采取的措施 .................................................................... 2

2.1进行保密培训,加强保密意识 ......................................................................................... 2

2.2加强组织领导,完善保密制度 ......................................................................................... 2

2.3加大保密资金投入,及时更新保密设备 ......................................................................... 2

2.4、档案信息化建设中必须充分考虑涉密档案的安全 ...................................................... 3

2.5严把宣传报道关,严防涉密信息“合理化”流失 ......................................................... 3

3.保密工作在具体操作中应注意的问题 ................................................. 3

3.1涉密人员培训形式要丰富多彩 ......................................................................................... 3

3.2落实责任,坚持科学定密 .................................................................................................... 3

3.3落实企业内各部门的保密责任制 ..................................................................................... 4

3.4对档案要进行精细化管理 ................................................................................................. 4

3.4.1 精细涉密档案管理制度 ......................................................................................... 4

3.4.2 精细日常管理 ......................................................................................................... 4

结语............................................................................................................. 5

参考文献 .................................................................................................... 5

浅谈新形势下公司的保密工作

摘要:随着社会的发展,技术的进步,保密工作面临严峻的考验。电力作为社会稳定发展的重要保障,保密工作显得尤为重要,甚至关系到国家安全。新疆农五师电力公司在保密工作方面积累了许多宝贵的经验,本文结合这些经验,笔者对新形势下公司、企业的保密工作以做浅谈。

关键词:电力公司 保密工作

导论

随着社会的发展和技术的进步以及信息化时代的到来,保密工作必须顺应时代的发展,建立从传统保密转变为能应对各类高科技盗密手段的新型保密体系。保密工作已经进入了一个新的时代。

保密工作历来是党和国家的一项重要工作。新形势下的保密工作直接关系国家安全、经济发展和社会稳定,关系到建设有中国特色的社会主义事业的顺利进行。商业市场是一个没有硝烟的战场,新疆农五师电力公司,作为农五师的一个龙头企业,做好保密工作对公司的发展有着举足轻重的作用。公司管理人员对保密工作非常重视,公司严把保密关,对一些涉密信息建立了一系列行之有效的存、管、保制度。对涉密相关人员以及文秘人员进行定期培训,强化《保密法》的学习和运用,严格学习测试、考评环节,力保做到训之有效,用之得力。

与此相反,许多公司对于保密工作还存在一些错误观念和模糊认识。有人认为在这个信息化的时代,信息流通渠道多元化、技术化,根本无从保密;甚至有人认为现在国家都开放了,一个小企业只要能够安全生产,提高效益,富国利民就可以了。其实不然,保密工作要立足长远,大局为重。有些公司从现阶段来看,其密保工作可有可无,但从长远来看,如遇变故,许多应该成为密保的资料而因为没有重视密保工作而为企业埋下祸根,甚至危害国家安全。往小里说,在这个竞争的社会,同行的竞争已不再是技术的较技,掌握对方信息,知己知彼往往成为决胜的筹码。所以,于大于小,保密工作都是至关重要的。要解决企业保密工作中出现问题,还得从问题的根源说起。

1 保密工作中出现的问题及原因

1.1无保密意识

意识控制行动,无意识,便容易失去对言行的控制。有些公司员工没有保密意识或者对信息的重要性认识不够,对一些自己掌握的涉密信息司空见惯,习以为常,认为这些并不重要,导致言语失守。对于一个公司来说,为了寻求发展空间,不得不扩大宣传,而有些涉密信息正是公司发展的亮点,会引起更多受众的关注,公司在宣传过程中没有意识到涉密信息的重要性,和盘托出。

这类无意识的泄密现象不胜枚举,对于公司的影响就如蚁穴之于堤坝,滴水之于坚石。

1.2有意识泄密

在这个商场如战场的社会,一条有价值的信息情报会让一个跨国企业破产,也会让一个名不见转的企业一夜崛起。从这点上来看,信息就是企业的生命。

有些企业就是看准了这一点,不惜代价,攫取相关信息。它们瞄准一些同行业或相关行业员工,用尽手段,攫取机密信息。有些员工意志力薄弱,拜倒于诱惑之下,对机密信息作价出售。

这种员工有意识的泄密,对企业来说无异于釜底抽薪。

1.3窃密

社会在发展,技术在进步。防盗手段不断进步、日新月异,但盗密手段也紧随其后、五花八门。针孔摄像,电话窃听,网络入侵,偷窃拷贝??技术进步是一把双刃剑!许多涉密信息就是这样被盗取的。“水门事件”是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一,其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响,在19xx年的总统大选中,为了取得民主党内部竞选策略的情报,19xx年6月17日,以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室,在安装窃听器并偷拍有关文件时,当场被捕。由于此事,尼克松于19xx年8月8日宣布将于次日辞职,从而成为美国历史上首位辞职的总统。

许多事情由于盗取的情报而发生逆转,假如当年共和党尼克松竞选班子窃取信息成功,有可能美国政史就会改写。所以对于保密工作来说,足戒!

2 针对泄密应当采取的措施

2.1进行保密培训,加强保密意识

对于一些人员的无意识泄密情况,首先要从改变意识入手。前文提到,新疆农五师电力公司定时对涉密工作人员进行定期培训,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)以及公司内部制定的《农五师电力公司保密制度》,扎实搞好保密知识专项教育,消除公司员工在保密方面消极懈怠的思想,深刻领会《保密法》的精神实质,立法的目的、意义,熟知《保密法》的具体内容,增强依法做好保密工作的观念,严肃保密纪律,强化防范手段,促使涉密人员真正做到政治上坚定,思想上纯洁,业务上精通,作风上

严谨,工作上细致。《农五师电力公司保密制度》是一套既符合上级精神和相关法律法规,又符合公司实际情况的保密制度,有利于员工付诸实践。

另外,公司还加强保密警示教育,时刻提高警惕,增强档案人员防策反意识。组织档案人员观看保密警示教育录像片,阅读报刊杂志上刊登的泄密案例相关文章。让档案人员明白,泄密就意味着违法甚至犯罪,保密工作不仅关系到国家的安全和利益,还关系到自身和家庭幸福。

这样,从思想上改变无保密意识的情况,建立起一座思想堡垒,让保密工作的主体有意防范,防患于未然。所以,对档案人员的保密教育要常抓不懈

2.2加强组织领导,完善保密制度

领导的重视和支持是促使保密工作顺利开展及取得成效的首要前提和条件。要通过召开各种会议、保密检查等形式,不断向各级管理人员宣传党和国家保密工作的方针、政策,宣传当前保密工作出现的新情况、新问题,使管理人员进一步了解保密工作,提高保密意识,引起管理层对这项工作的重视,给予有力的支持。

在制度方面要不断完善和革新,要规范各类保密制度。要根据公司保密工作所面临的新形势和新任务,不断规范和完善各类保密制度,保证保密工作规范有序地进行。要在建章立制上下工夫。根据公司保密管理需求和现状,进一步完善文件处理程序标准、领导干部保密规定、专兼职文秘工作标准,宣传报道保密制度、商业秘密保密规定等制度。

要做到组织有领导,操作有制度,制度有革新,保密工作才能合理有序进行。

2.3加大保密资金投入,及时更新保密设备

保密工作开展的好坏,在很大程度上取决于经费的投入。没有足够的经费作保障,就不能切实提高保密工作的质量。保密技术在进步,盗密技术就像影子一样尾随。所以在加强管理、完善制度的同时还要注重保密设备、仪器的更新换代。保密设备、仪器是保密工作相当重要的工具,是保密工作人员之外最主要的保密因素。

2.4、档案信息化建设中必须充分考虑涉密档案的安全

档案信息化就是在档案工作中充分利用现代计算机技术、网络技术、信息技术,对档案资源进行处理、管理、开发并提供利用,实现资源共享,达到为社会发展提供服务的目的。

信息网络已成为泄密的重要渠道,涉密信息系统已成为窃密的重要目标。因此,档案信息化建设必须高度重视涉密档案的安全保密问题。第一是存储安全。档案信息数据库的存储应该备份,同时使用光盘库定期刻录备份,最好进行异地备份。第二是利用安全。档案信息化要通过网络提供查询和利用,为了确保涉密档案的安全,国际互联网连接,只能在单位或系统内部独立的办公网络中通过档案工作站连接,并采取严格的授权管理方式查询。其次,应将档案信息进行分级分层次存储和管理,从存储方式到提供查询,具备一套安全控制措施和手段。

另外,档案人员不但要熟悉档案业务程序和管理流程,还要懂得一定的计算机知识和网络信息技术,才能有针对性的解决和预防涉密档案的安全隐患。创新网络保密方式。要进一步普及、提高涉密人员的计算机知识、网络知识,提高网络防御技术。公司信息中心要不断细化网络、计算机等管理办法,凡属公司技术秘密、商业秘密、工作秘密的信息,一律不准上网。各涉密单位要对涉密计算机实行专机专用,专人管理,加强监督检查,落实防范措施,严防泄密事件发生。

2.5严把宣传报道关,严防涉密信息“合理化”流失

有些公司或领导为扩大影响,不遗余力的进行舆论宣传,一些涉密信息就这样被当成宣传亮点“合理化”流失了。保密工作所涉及的范围很广,一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容,一旦泄密都可能给公司生产经营管理造成无法挽回的损失。所以,在宣传方面一定要注意筛选信息,讲究宣传策略,严防涉密信息“合理化”流失。

3.保密工作在具体操作中应注意的问题

3.1涉密人员培训形式要丰富多彩

在培训中,如果在台上一味说教,很难让听课的人集中精力,也就达不到培训目的,所以培训教师一定要让课程生动活泼,可以采取提问、现身说法、讲案例、放资料片、考试等内容丰富的形式,对保密知识掌握得好的同志,给予适当奖励;反之,则进行批评,并在工作考核中体现出来。

3.2落实责任,坚持科学定密

首先要认真学习单位一级制度,如保密管理手册,部门领导和保密员要对定密流程熟悉,同时通过内训让涉密人员对定密流程熟悉。各部门到保密办领取国家秘密事项一览表,比照标准进行设计文件定密;对预研项目按秘密级进行管理,待项目定型后重新修正密级。其次,要发挥定密小组的作用,通过保密委的支持,准确确定保密要害部门部位、涉密计算机和涉密载体的涉密等级,以及涉密人员的涉密等级,为规范保密管理打下基础。应当注意的是,解密后的文件不等于可以公开,实际工作中,一些涉密文件解密后仍作为内部文件,需要控制借阅范围。

要正确处理好涉密档案保密与档案开放的关系。国家档案局大力提倡以科学发展观来指导档案工作,坚持以人为本,积极推动“覆盖人民群众的档案资源和方便人民群众的档案利用”两个体系的建设,不断满足人民群众利用档案的需求,服务民生,促进档案工作为经济社会又好又快发展服务。这已经成为档案界的共识。但是档案开放利用与安全保密存在着一定的冲突,所以,必须要处理好保密与档案开放利用的关系,既能确保涉密档案的安全又能维护公民利用档案信息资源的合法权益。首先要做到“保放适度”,最大限度地实现国家安全利益、竞争利益和发展利益,既要做到该保密的坚决保住,不以档案开放利用为由排斥保密,又要做到该开放的坚决开放,不以涉密档案的保密为由阻碍档案的开放利用。

我国《档案法》明文规定,期限已满的档案应向社会开放,并公布开放档案目录。因此必须定期对馆藏或库藏档案尤其是涉密档案进行审查鉴定,定期解密,科学而准确地区分和判定涉密档案的开放与控制使用范围。对不该解密的决不能擅自解密,以免发生泄密事件,给国家的安全和利益带来重大损失。对保密期限届满的,属自然解密,但要做好解密标识;经审查鉴定,已失去保密价值的涉密档案要根据解密制度进行解密。解密后就不能按原有的密件管理,而应该按照非密档案进行管理,目的就是让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。许多档案馆对其所保管的注有密级的档案,没有定期解密,影响了档案的开放利用。有一军工单位,库藏档案中有一份八十年代制发的绝密文件,是关于棉衣发放事宜的文件。由于该文件没有标明保密期限,档案人员根据保密管理规定,未标保密期限,绝密级30 年,按30 年的保密期限进行管理。由于社会发展,物质财富的丰富,棉衣发放不再按计划供应,该涉密事项早该解密。此类密件若继续按涉密档案管理,则保密过度,增大了保密成本。解决保密过度的问题,看似是对保密工作的削弱,实质是对保密工作的加强,只有把不该保密的档案排除在国家秘密范围以外,才能把“好钢用到刀刃上”,更集中精力确保涉密档案的安全。

3.3落实企业内各部门的保密责任制

领导干部要主动学习保密知识。保密工作方向的选择,保密工作尺度的把握,绝大部分依靠领导干部保密意识和保密知识的掌握;对保密管理经费和专项经费的使用审批,没有专业知识不行;对保密办和各部门提出的保密管理建议采纳与否,没有专业知识和对政策的了解也不行。有了保密知识,就知道工作的重点在哪里,就能与基层保密工作者以及涉密人员深入交流,提高企业保密管理水平。保密工作说到底,最重要的还是思想问题,尤其是中层以上干部的思想问题。实践证明,只要领导重视,该部门保密工作就不会差到哪里,在科研、生产与保密工作发生冲突时,就不会一味给科研生产让路,而是积极寻找结合点;做到既保护国家秘密,又不耽误科研、生产。不能两全时,以集体利益服从国家利益为重。所以,企业内部制定部门领导保密责任制意义重大,落实该责任制的意义更加重大。

3.4对档案要进行精细化管理

3.4.1 精细涉密档案管理制度

对制度的行为要求,执行责任,操作程序,监督措施等方面进行细化完善,以高技术防范手段和严密的监督制约措施对涉密档案管理工作的各个环节进行保护,完善各项规章制度是做好涉密档案管理工作的保障。要根据《保密法》、《档案法》结合企业生产情况,制定严密而简明、易于操作的保密管理细则,如《涉密档案保密管理细则》、《涉密档案归档制度》、《涉密档案利用制度》、《涉密档案解密制度》等,使涉密档案管理工作有制度可依,有章可循,同时用制度约束管理者在收集、整理、编订、保管、使用、解密、销毁等涉密档案管理的各个环节不出差错,减少泄密事件的发生。对不同涉密载体(光盘、U 盘等介质)的档案分门别类的制定规章制度,各类涉密档案根据密级的不同,按照国家密级保管要求(秘密级10 年,机密级20年,绝密级30 年)制定不同的管理措施,办理相对应的登记审批手续,任何个人都无权私自存放、使用涉密档案,涉密档案必须在规定时间内使用完经审核后及时归档,不得随便摘抄复印、复制、遗失。如有失泄应及时查明原因,尽快补救,减少损失。

3.4.2 精细日常管理

著名的“海恩法则”强调,再完善的规章制度,在实际操作中也无法取代人的素质和责任心。物防、技防不如心防,档案保密工作重在心防,心防搞好了就会减少无意识的失密,就会少些因为“无知”造成的失密,更不会去违背规章制度,更不会有心窃密。因此,应该将安全保密工作观念、手段、方法传递到涉密档案部门的每个管理者,定期检查每一个工作程序,无论归档查收,整理编辑、借阅审批,密级保管,解密,销毁等各个环节,涉密档案都应在规章制度内运行,帐物相符,审批手续齐全,统计数字准确无误。除了档案部门自查,

公司也要制定周密细致的检查制度,定期规范化的对涉密档案管理部门及管理者进行多层次检查,以“查”作为手段,以“补”作为出发点和落脚点,提高涉密档案管理者的素质和责任心。涉密档案管理人员无论在什么场合都要时刻警惕,从内心深处做到不想、不敢、不做违反保密制度规定的事。

实践证明,对涉密档案进行精细化管理,是做好涉密档案保密,维护档案安全的科学方法,能够最大限度的实现涉密档案的利用价值,更好的为企业和社会服务。

结语

保密工作事关企业的发展,甚至生死存亡,乃至国家安全。当下,各种盗密手段、技术对保密管理人员提出了更高的管理要求,既要提高非涉密人员保密意识,明确非涉密人员的保密义务;同时,又要利用各种自我完善手段加强对涉密人员的培训和管理,提高他们的防窃密技术水平,其中最重要的是提高企业领导的保密意识和专业水平,寻找保密管理强大的支持动力。企业保密工作者务必要有高度的责任心,将保密隐患查找工作做到细而再细,技术防范措施做到按规定不打折配置,熟练掌握保密规定和技术检查手段,前瞻性地考虑保密工作规划,决不留隐患和死角,用自我完善手段及时解决问题,不给窃密者以可乘之机。

参考文献

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[4] 王存胜.企业商业秘密及其保护[J].企业改革与管理.2006(6)

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