城市建设工作情况汇报

首先对王市长一行到**来指导工作表示热烈欢迎。下面，将我县20xx年城建工作情况向各位领导作以汇报。

一、工作安排和打算

按照市委构建发展战略新高地的目标要求和全市城乡建设工作会议的安排部署，今年，我县工作总的指导思想确定为：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力发展县域经济，全力搞好城市建设，着力改善人民生活，不建企业抓企业，建设环境搞服务，创造条件搭平台，齐心协力谋发展，加强政治文明和精神文明建设，确保社会和谐稳定，全面开创**加快发展新局面。按照这一要求，我们把城市建设放在与经济发展同等重要的位置来抓，加强基础建设，完善城镇功能，改善发展硬环境，打造**新形象，力争使县城一年一个样，三年大变样。

今年，县城建设总体上要实施“南移北连、西开东扩、中区改造”战略，即：整合城市资源，推进行政办公区南移；依托天然气开发，以兴城镇为中心，推进城市开发向北延伸；加强道路建设，改善交通状况，打通南北大通道；借助明沈路搞开发，打造明沈经济带；依托园区建设，拓宽发展空间，建设东部工业区；改造老区，完善基础设施，提高城市承载能力，向现代化县城目标迈进。重点推进六项工作。

1、整合资产，建设行政综合大楼。整合县委、人大、政府、行政2号办公楼四个地段，做成招商项目，以资产置换形式进行盘活。通过招商引资，在县城南环西路北侧建设占地面积4.32万平方米，包括行政办公区、会议区、广场停车区和服务区四个功能区，总建筑面积1.39万平方米的行政综合办公楼，将县委、人大、政府等20个机关单位迁入办公大楼。整合后地段进行商业开发。这样，既开发了县城黄金地段，又实现了在政府不投入的情况下改善

办公条件的目的。近期完成项目包装，并通过项目发布会、到市建设工程招投标大厅公告等形式广泛招商。

2、改建道路，打造良好交通环境。重点改建五项道路工程。①完成县城十字大街拓建改造工程。投资1519.1万元，将十字大街路面由14米拓宽到20米，工程量为标准砼路面2.59万平方米，安装路灯160盏，铺装8米宽人行道4.82万平方米，铺装过道板4226.97平方米，栽风景树800株。②完成县城5条次干路改造工程。投资1125.8万元，铺装10米宽沥青砼路7.287公里，安装路灯150盏，栽行道树（棠杞）2000株。③完成县城168条居民巷道铺装工程。投资186.9万元，用红砖铺装县城环路内6.23万平方米居民巷道。④完成21条通村公路建设工程。投资1674.6万元，修建126.86公里四级标准红砖路，打通18个行政村，使16.7万人受益。⑤完成肇肇路大修工程。总投资1159.6万元（市里投入1006万元，县里匹配153.6万元），修建明沈公路**至肇源段我县境内10.3公里路面。

3、完善管网，构建新给排水体系。改造县城自来水管网。投资87.5万元，改造延伸东街供水主管线1190延长米，完成拟铺装改造次干路路段给水主管线2040延长米；投资49.5万元，铺装十字大街给水管线1829延长米。建设地下排水设施。投资1989.9万元，铺设次干路排水管线1.99万延长米，砌筑雨排井371座，检查井371座，建排污泵站1座。投资370.4万元，完成十字大街7700延长米地下排水管线及配套设施建设。建设环城路排水工程。投资422.8万元，铺装环城路外侧地下排水管线7800延长米，完成配套设施建设。

4、强化设施，建设广场和客运站。①投资119万元，在原县医院位置建设繁荣广场，安装庭院灯50盏，健身器材20套，硬化面积9800平方米。②投资931万元，对县客运站进行原址翻建，建筑面积2645平方米，道路广场11684平方米。

5、精心包装，推出城建招商项目。采取招商引资的办法，吸

引社会资金投入城市建设。一是建设两处商贸城。①建设新世纪商城。投资1400万元，对原二商店进行翻建改造，建筑面积1.1万平方米。②开发商贸服务区。投资5490万元，将市场步行街北侧住宅区全部改造成为商贸服务区，建筑面积3.66万平方米，同时完成道路、给排水、供热、停车场等配套设施建设。二是开发一处住宅小区。在符合城镇总体规划的前提下，出台政策，采取捆绑式开发的办法，做到改造一处，彻底一处。投资4720万元，在县第一中学东侧环城路内建设西苑住宅小区，建筑面积5万平方米。三是实施集中供热工程。计划用五年时间实现县城楼房全部集中供热。今年实施一期工程，需资金1520万元。主要完成集中供热项目的论证、立项、规划、设计等基础性工作，对今年新建的西苑住宅小区实行集中供热，对新建楼房实施就近入网并网。

6、超前运作，做好城镇发展规划。坚持“长远规划，科学发展”的原则，采取“整合村屯，向城镇集聚”的方式，借助明沈路打造经济带，依托徐家围子大气田开发兴城镇（徐家围子气田在兴城境内），把兴城镇规划建设成为第二个县城。抓住气田开发机遇，利用兴城镇基础好的优势（明沈、同昌、宋朝三条公路过境）。从现在开始，着手做好发展规划，合理规划化工区、商业区、服务区、住宅区、办公区、休闲区，中心城区规划面积达到10平方公里。集中供热，绿化、亮化，达到水网、电网、广场、停车场等配套设施齐全，按照现代化小城镇标准进行建设，成为中国北方最大的天然气化工基地。

二、存在问题与困难

县城大部分基础设施是上世纪八十年代建成并投入使用的，城市建设历史欠账多，设施不配套，功能不齐全，老化破损严重。目前，除了十字大街外，其它次干路、大部分巷道破损严重，雨天泥泞不堪；自来水管网改造不到位，已入网的楼区仍需二次提水；县城内基本没有地下排水和排污设施，只能依靠沉井排污，冬天像冰山，夏天臭气熏天；次干路、外环路绿化、亮化等配套设施不全。

城镇开发改造最大的困难就是资金问题，从目前县财政资金使用情况看，根本不能满足自身建设需求。加之城市房屋改造中，拆迁补偿费用过高，招商引资政策落实不到位等问题，影响了开发商开发改造老城区的积极性。另外，县里财政开支单位没有启动住房公积金，不能对住房消费产生拉动能力。这些问题制约了城市建设，影响了投资环境，阻碍了地方经济的发展。

三、落实办法与建议

虽然我县在城镇基础建设上困难较多，压力较大，但为了能尽快改变面貌，让百姓受益，我们坚持“政府少拿钱、多办事，不拿钱、也能办事”的原则，千方百计想办法、多种渠道筹资金，务必完成今年确定的重点建设项目。

今年我县城市建设项目多，道路、给排水改造、客运站建设、广场建设等公益性投入总需资金达5000多万元。在资金筹措上，我们主要通过“四个渠道”来解决。一是财政投一块。县财政将加大投入力度，在可用财力十分紧张的情况下，县财政将拿出1145.2万元用于城市基础建设。二是社会融一块。调动各方面力量，积极参与**城市建设。融资可达到3000万元。三是经营挣一块。采取经营城市的办法，通过对城内闲置土地的盘活经营，赢得建设资金。四是政策引一块。通过出台优惠政策，调动开发商积极性，让利于百姓，使政策成为启动资金。

尽管我们积极努力，但在资金、规划等方面靠自身力量仍难以解决，恳请王市长及市里各有关部门给予大力支持，帮助协调解决以下几个问题：

一是建议市里给予资金支持。尽管我们多渠道筹措建设资金，但是由于建设项目较多，资金缺口仍然很大。因此，恳请市里及有关部门在条件允许的情况下给予资金支持。

二是建议市里给予政策倾斜。今年许多城镇开发建设项目都是靠自筹资金和招商引资实施建设的，恳请市政府及有关部门放宽政策，在有关收费、用地、人防等方面给予政策优惠。

三是建议市里帮助搞好规划。目前，我们县没有专业设计人员，希望市里建设部门在我县兴城镇发展规划的编制上，给予支持。同时，把我县兴城镇作为全市现代化小城镇建设的试点镇，给予重点扶持。

 

第二篇：参加全省城市规划工作座谈会的情况汇报

参加全省城市规划工作座谈会的情况汇报

为贯彻十六届三中、四中全会精神，落实全国城市总体规划修编工作会议和全省建设工作会议部署，总结和交流城市规划管理工作经验，全省城市规划工作座谈会于20xx年3月9日—10日在＊＊市召开。我代表＊＊市城市管理行政执法局参加了这次会议，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

全省城市规划工作座谈会的参会人员有：建设部规划司副司长张勤，省建设厅厅长杨焕彩、副厅长昝龙亮、纪检组长丛吉东，省检查院反贪局副局长季新华，以及全省17个地市的规划局局长、城市管理行政执法局分管局长、县级市的规划局局长等九十余人。 会议由建设厅副厅长昝龙亮主持。会议先后由省建设厅杨焕彩厅长做了工作报告；省建设厅党组成员、纪检组长丛吉东同志宣读了表彰全省城市规划先进集体、先进个人的通报；临沂市市委书记、市人大常委会主任李群作了会议致词；国家建设部规划司副司长张勤作了重要讲话；省检查院反贪局季新华副局长通报了近几年职务犯罪情况和预防机制的建设。参观了临沂市城市规划建设管理成就。临沂市规划局、临沂市行政执法局等在大会上作了发言交流。

二、大会的主要内容

这次全省城市规划工作座谈会主要是总结近年来的城市规划工作，研究确定下一步的工作任务，同时交流和推广各地城市规划改革的典型经验，表彰一批全省城市规划先进集体、先进个人。会议和城市管理行政执法相关的内容主要以下几个方面：

1、省建设厅厅长杨焕彩同志在全省城市规划工作座谈会上的讲话中提出当前城市规划工作存在规划执法执行难、阻力大的问题。对于违法建设，执法部门查处困难多，拆除难度大，社会反映比较强烈。原因主要有三：一是由于违法建设能给业主带来巨大的

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经济效益，受利益驱动，被查处的单位或个人经常动用各种社会关系意图阻挠规划执法；二是规划部门和城管执法部门都没有对违法建设强行拆除的强制执行权，需申请法院强制执行，程序复杂，时间长，耽误处理时机；三是执法部门往往以罚代替拆除。

针对规划执法中出现的问题，杨焕彩厅长提出了“加强规划执法，打击和遏制违法建设”的要求，指出：违法建设损害公共利益，影响城市长远发展，必须严厉打击和遏制。要建立规划执法的协调联动（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）机制，对于规划违法案件的查处，违法用地和违法建设的认定由规划部门，认定后的处罚由城管执法部门执行。规划部门和城管执法部门要密切协作，学习临沂等城市的经验，抓紧建立协调联动机制。城市规划部门研究项目审批时，城管执法部门要参加会议，规划部门核发规划许可证件应抄送城管执法部门，使有关城管执法人员了解规划审批情况，及时发现违反规划的行为；规划部门要加强规划批后管理，规划部门和城管执法部门发现违反规划的行为后，应及时相互通报情况。对于提请强制执行的规划违法案件，城管执法部门要与法院主动沟通，靠上做工作，以便法院及时受理，及时立案，及时执行。具体的协作方式，各地可以根据实际情况进行积极探索，总的原则是促进规划执法合法、准确、及时。要突出规划执法重点，进行动态监控，同时加强执法巡查，及时发现和查处违法用地、违法建设行为，变事后查处为事前监督。

2、临沂市城市管理行政执法局关于“提高执法效能，强化规划执法，努力开创城管执法工作新局面”的发言。

发言详细地介绍了临沂市行政执法局的基本情况、行政执法工作思路以及开展城市规划执法的具体工作方法等。其中，建立四个运行机制，即：初步建立科学有效的城管执法运行机制，建立有效的监督约束和竞争激励机制，建立比较有力的执法保障和协作联动机制，四是实施大宣传工作机制；以及在城市规划执法工作中，与规划部门密切配合，

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规范协作联动，完善协作机制，加大规划执法力度，严肃查处违法建设行为等内容值得我们大力借鉴。

3、其他发言交流内容。

临沂市城市规划局主动与城市管理行政执法局协调建立了行政执法协作机制，建立健全了联席会议、法律文书抄告、查处违法相互函告、规划验线、竣工验收执法局共同参加等制度，形成了分工明确、配合密切、运转协调的执法检查协作机制。两局配合默契，相互支持协作，大大提高了规划执法效能。

济南市规划局提出“一条主线，两个转变，三个突破，四个关键，五个关系，六个体系”的工作思路。

青岛市规划局以创新理念带动管理方式，由被动受理审批转为主动登门服务等。

三、参加会议的收获和贯彻落实会议精神的意见

会议中，我认真领会了各级领导的指示精神，听取了各地市的先进管理经验，并积极地针对城市管理行政执法工作中遇到的相关问题与其他地市展开了深入探讨，受益菲浅。为提高城市管理行政执法的效能和水平，实现我局提出的“决战2005，促进城市管理行政执法工作再上新台阶”的目标要求，我对这次全省城市规划工作座谈会进行了总结，提出以下几点建议：

1、建立有效的执法保障和协作联动机制。请市委、市政府制发一个文件，明确规划、建设、公安、工商等相关部门与执法局的职责，对各部门在城市管理工作中相互协调配合、相互监督等方面作出明确规定，如：建立法律文书抄送制度，建立及时告知制度，建立及时会商制度等。

2、加强城市规划执法力度。加强内部协调运作，精心组织，周密部署，注重源头治理，加大执法力度，增强巡查密度，严肃查处违法建设行为。

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3、建立有效的监督约束和竞争激励机制。规范执法行为，提高执法质量，完善竞争激励机制，严格目标管理，加强评议考核，实施错案追究制和行政执法责任制，内部监督和外部权力机关监督、社会舆论监督相结合，大力加强执法队伍建设，树立执法为民的良好形象，提升城市管理行政执法队伍在广大市民心中的地位。

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