关于齐河县人民法院人民陪审员工作的

调研报告

人民陪审员制度作为我国独具特色的诉讼制度，在现代审判中发挥着越来越重要的作用，抓好人民陪审员工作能有力促进审判工作合法、健康的开展。近日，我院就人民陪审员的工作情况进行了一次专项调研，从人民陪审员的基本情况、人民陪审员参与案件审理情况、人民陪审员的工作保障问题、人民陪审员的管理和培训情况等方面进行了细致调查和综合分析，通过查阅卷宗、走访当事人、现场观摩等形式对我院人民陪审员工作做了深入了解。现将有关情况形成报告如下：

一、 人民陪审员的基本情况

我院在人民陪审员的选任上严格按照《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》之规定，通过推荐和申请、审查、公示、上报审核、提请任命等程序层层筛选，在符合条件的候选人当中，20##年9月9日选任人民陪审员10人，20##年6月5日增选14人，现我院共有人民陪审员24名，其中男性21人，女性3人，全部为汉族民众，年龄在30岁到50岁之间不等，在职位分布上从农民到事业单位人员再到公务员各占若干比例。目前，我院暂无人民陪审员的增选、补选计划。

为了配合人民陪审员制度的贯彻执行，我院也相应建立了人民陪审员退出和轮替制度，相关信息如下：

1、人民陪审员退出制度：（一）人民陪审员任期届满后,其职务自动免除；（二）本人申请辞去人民陪审员职务的；（三）因病长期无法坚持正常陪审工作的；（四）因职业和岗位变动，不宜从事陪审工作的；（五）因工作调动，无法进行陪审工作的；（六）具有《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》第五条、第六条所列情形之一的；（七）无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；（八）无正当理由，两次不到庭或者三次庭审时迟到、早退的；（九）酒后参加庭审的；（十）庭审时着装不整、坐姿不端、打瞌睡、吸烟、随意离开审判庭，三次劝阻不听的；（十一）庭审时使用通讯工具，阅读无关的报刊、书籍、材料，三次劝阻不听的；（十二）为案件当事人说情，泄露和为当事人探听审判秘密的；（十三）接受当事人请客送礼和借用其交通通讯工具的；（十四）为其他当事人担任诉讼代理人、推荐介绍律师或其他诉讼代理人的；（十五）违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成错误裁判或者其他严重后果的；（十六）从事其他有损司法形象和司法权威的活动，造成不良影响的；（十七）在陪审工作年度考核中，连续三年考核不称职的。

2、人民陪审员轮替制度：除了违反上述第一条之规定而不再担任人民陪审员外，因其他合理原因而不能继续执行人民陪审员职务时，其所占名额，经院党组决定按照法定程序在其所在选区符合条件的民众当中，择优选择合适人选提请人大任命，替换原来不能履行职务的人民陪审员。

二、20##年1月以来人民陪审员参与案件审理基本情况 

自20##年1月以来，我院人民陪审员共参与案件审理   件，其中民事案件   件，商事案件   件，共计占我院普通程序的   % 。

其中20##年度到20##年度我院有两名人民陪审员参与陪审案件50件以上，分别是李冰55件，李华54件，在24名人民陪审员中有3名人民陪审员的陪审案件数在20件一下，具体情况见下表：

我院一向重视人民陪审员在审判活动中的作用，在司法实践中除直接参与案件的审判以外人民陪审员也积极参与其他审判活动，如对于简易程序案件建立人民陪审员监督机制，定期向人民陪审员送达相关简易程序的各类文书以供查阅；在立案程序上人民陪审员也积极参与，把好立案关，利用人民陪审员的特殊身份为当事人解答立案问题；在调解上各业务庭室都会把人民陪审员当做不可或缺的一部分，人民陪审员来自群众，更适合调解工作；一直以来执行工作都困扰着各级人民法院，稍有疏忽就会激发矛盾，我院在执行工作中，积极发挥人民陪审员的作用，在安抚当事人情绪上起了不可替代的作用；在信访上，我院也把人民陪审员放在重要位置，只要由人民陪审员参与的案件，若有信访苗头，人民陪审员就会充斥在信访的各个环节，接待、了解详情、处理，人民陪审员利用其得天独厚的条件让群众听得进去、讲的出来，把矛盾化解在苗头状态。

在具体审判中人民陪审员的选择上，我院严格按着法律法规的规定，坚持随即抽取人民陪审员的原则。

从整体上我院人民陪审员参与审判的程度还是相当高的，从立案到最后报卷的各个环节都有人民陪审员参与，人民陪审员也积极发挥其作用，庭前调解、庭中审判、庭后判决上都尽职尽责，有利促进了法院工作合理健康的发展。

三、人民陪审员的工作保障情况

对于人民陪审员的工作保障问题，我院认真落实，人民陪审员每参加一案给付人民币50元，所有陪审员都是年终进行统一结算，而且在县委县政府的支持下，我院是全市唯一建立人民陪审员专项经费的基层法院，使人民陪审员的经费有了可靠保障；我院自实行人民陪审员制度以来，也从未发生过人民陪审员因参加受审而受到人身安全威胁的情况。

四、人民陪审员的管理和培训情况

目前，在人民陪审员的管理和培训上，我院实行政工科主管审判管理委员会监管的制度，也相应的建立了人民陪审员的监督处罚机制，具体内容如下：

在人民陪审员的培训上我院坚持以集中培训为主，分散培训、理论培训、案例培训、一次性培训、持续性培训相结合的方式， 集中培训一季度一次，每次培训重点各有侧重，具体情况如下：

第一季度：请齐河县人民法院公诉科的同志为人民陪审员讲解刑事法律法规、司法行政政策以及办理未成年人刑事案件的相关规定。

第二季度：选择交通肇事、未成年人犯罪、房屋租赁等常见案例，对人民陪审员进行培训，通过对案例的讲解，增强人民陪审员对法律法条的理解和应用。

第三季度：选择适当的案件，组织人民陪审员到法院现场观摩庭审，提高人民陪审员驾驭庭审的能力。

第四季度：请本院本年度的先进人民陪审员介绍先进经验和做法，取人之长，补己之短，把人民陪审员的工作做的更好。  

五、先进人民陪审员工作介绍

我院人民陪审员参与审理的案件至今无一起上诉、发改和申诉等情况的发生。

六、我院人民陪审员工作的不足之处及解决方案

1.我院人民陪审员完全为汉族民众，这虽然与我院辖区少数民族民众极少有关，但是考虑到少数民族民众的合法权利的保护，在下一部人民陪审员的选择中，我院会适当增加少数民族民众，保证至少有一名少数民族人民陪审员。

2.我院人民陪审员中男性21名女性3名，男女比例不协调，在以后的人民陪审员的增选过程中，我院会适当增加女性人选，使男女比例维持在合理状态。

3.考虑到工商业人士和农民兄弟在审判活动中，时间上、审判知识上的欠缺，我院人民陪审员中这部分人士只占很小的比例，但是随着人民群众对审判活动的重视以及法律知识增强，我院也正在调动这部分人参与人民陪审员选拔的积极性，增加这部分人在人民陪审员中的比例。

4.目前，我院的审判活动人民陪审员参与程度，较以往有了很大程度的提高，这一方面得力于我院对人民陪审员从资金到人身安全等的保障程度有了很大提高，另一方面得力于我院科学合理的陪审计划使人民陪审员的审判水平有了很大的提高，但是在看到成绩的同时，认识到我院人民陪审员的参与程度力度还是不够，下一步我们将采取各种措施，提高人民陪审员的参与度，争取从立案到最后结案的各个环节都能人民陪审员参与进来。

七、人民陪审员制度有待完善

    人民陪审员制度毕竟还不成熟，还处于不断摸索的阶段，我院在长期的审判活动实践中，总结出一下几方面有待进一步提高：

 1.从立法上完善人民陪审员制度，明确陪审员的职权和责任，并且严格落实到位，让陪审员在案件审理过程中真正发挥作用，充分地反映民情民意，在人民法院与广大群众之间架起沟通的桥梁，提高审判活动的透明度，促进公正廉洁司法，增强司法的公信力。

2．严格陪审员选任程序，把好人民陪审员的任命关。对于陪审员的选任要体现公平、公正的精神，充分考虑到陪审员来源的多面性和程序的多样性，开辟多种渠道，使更多公民能够参与这项工作。陪审员的选任要有针对性，对于特殊的案件可选择“专家型陪审员”，他们能够利用自己的专业知识解决审判中的疑难问题，有利于查清案件事实，划分责任，正确适用法律作出公正裁判，发挥专家型人民陪审员”行家里手“的作用。人民陪审员的专业知识和审判人员的法律知识形成一个优势互补，从而提高案件的审判质量。普通的民事纠纷可以选任有代表性的陪审员，以更好地反映群众呼声。

　　三、各级政府要加大人民陪审员工作的支持力度，落实与人民陪审员工作相关的经费保障。

　　四、加强陪审员业务知识培训，提高陪审员素质。要采取各种方式对陪审员进行业务培训，定期更新人民陪审员的知识层面，根据人民陪审员自身状况，将任前培训、日常培训、个案培训结合在一起，在培训中应注重技能性，实用性内容的传播，提高他们的法律知识水平，让陪审员能正确认识自己的身份，意识到他们并不只是审判工作的配角。对于陪审员着装进行统一，法官有法袍，律师有律袍，陪审员也可以有自己的标志，以增强他们的责任意识。

　　五、加大对人民陪审员的管理考核力度，完善陪审员的绩效考核机制，并制定相应的奖惩措施。奖惩措施的落实，要将陪审员在案件审理过程中的工作表现纳入年底的绩效考核 ，以提高人民陪审员参审案件的积极性，让人民陪审员不但有动力，更要有压力，减少许多人民陪审员在履职中的推诿扯皮。对人民陪审员所在单位领导不支持人民陪审员工作的，也可以同时制定相应处罚措施，以保证人民陪审员参与审理案件的权利。对于不能胜任人民陪审员工作或有违法乱纪现象的要坚决按规定的程序予以解聘。

 

第二篇：人民法院人民陪审员考试试题

人民法院人民陪审员考试试题

一、单项选择题（每题一分）

1、我国社会主义法的适用的总的要求是()

a、从重、从快

b、正确、合法、及时

c、正确处理政策与法律的关系

d、严格划清合法与违法的界限

2、当代中国法的主要渊源是（）

a、制定法b、普通法c、判例法d、习惯

法

3、下列属于部门法的是（）

a．民法通则b、民法c、物权法d、侵权法

4、下列诸原则中，属于我国刑法规定的基本原则的是()

a、主客观相统一原则

b、从旧兼从轻原则

c、罪刑相适应原则

d、限制加重原则

5、根据我国法律规定，在刑事案件的审判中()

a、一律不得实行调解

b、公诉案件不得实行调解，自诉案件可以实行调解

c、除自诉案件和一部分公诉案件外，不得实行调解

d、除一部分自诉案件外，不得实行调解

6、下列何项不属于行政法律关系的构成要素？()

a、行政法律关系的主体

b、行政法律关系的客体

c、行政法律关系的内容

d、行政法律关系的标的

7、罚金由（）

a、由公安机关执行

b、由人民检察院执行

c、由人民法院执行

d、由犯罪主体所在地的银行执行

8、根据刑事诉讼法规定，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后（）以内，提请人民检察院审查批准，特殊情况除外。

a、24小时b、三天c、七天d、十天

9、被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院（）为他指定辩护人。

a、应当b、必须c、可以d、不必

10、对下列哪些情形应当追究刑事责任（）

a、15周岁的甲盗窃电脑一台

b、15周岁的乙帮人贩卖毒品500克

c、15周岁的丙非法拘禁他人长达50个小时

d、15周岁的丁在聚众斗殴中致人重伤

11、孙某带匕首准备去杀钱某，但在去找钱某的路上，突然肚子疼痛，便回到家中，孙某的行为属于（）

a、犯罪中止b、犯罪预备c、犯罪未遂d、不构成犯罪

12、24岁的青工张某非常喜欢邻居家4岁的男孩小涛，一日，张某带小涛到一座桥上玩，张某提着小涛的双手将其悬于桥栏，小涛边喊“害怕”边挣扎，张某手一滑，小涛掉入河中，张某急忙去急救，小涛已溺水而死。从刑法理论上看，张某对小涛的死亡结果在主观上所持的心理态度是什么？（）

a、间接故意

b、疏忽大意的过失

c、过于自信的过失

d、意外事件

13、下面属于行政机关的抽象行政行为的是（）

a、行政处罚

b、行政强制执行

c、制定行政法规

d、行政裁决

14、民法通则规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为（）年，法律另有规定的除外。

a、1b、2c、3d、4

15、刘迪，6岁，在北京某幼儿园学习绘画数年，19xx年夏天，某机构组织儿童绘画展，刘迪的画被选中参展，并获得一等奖，得奖金1000元。此时刘迪父母已离异，其母张某为刘迪的监护人，刘迪之父每月给刘迪100元抚养费。奖金应归谁所有？

a、刘母b、刘父c、幼儿园d、刘迪

16、李某，17岁，农民。19xx年李某15岁时父母双亡，因与哥嫂不和，即分家另过，独自居住在父母给自己的两间平房里，靠种承包田度日。李某（）

a、是完全民事行为能力人

b、是限制民事行为能力人

c、是无民事行为能力人

d、视为完全民事行为能力人

17、丁某行路途径蔡某家门口，蔡某养有一只狼狗，蔡某的邻居华某唆使狼狗扑咬丁某，致丁受伤，丁某的医疗费

a、由蔡某负担

b、由华某负担

c、由丁某自负

d、由蔡某、华某分担

18、甲捡到一只山羊，并领回家饲养了两个月，后失主找到甲要羊。甲的行为属于（） a、不当得利b、侵权行为c、无因管理d、不当行为

19、农民李广文向县法院起诉，要求法院判令本村农民章大宝将其占有的七棵梨树退还生产队。法院受理案件后，认为李广文与本案无直接利害关系，遂（）

a、判决驳回起诉

b、判决驳回诉讼请求

c、裁定驳回起诉

d、裁定驳回诉讼请求

20、某幼儿园一群幼儿围着火炉烤火，教师张某离园取东西。幼儿甲玩火点燃了幼儿乙的衣服，乙带火跑出教室，被人发现将火扑灭。经检查乙被烧伤面积达35，住院治疗造成经济损失3000余元。这一损失应（）

a．由幼儿园承担，幼儿甲的监护人适当赔偿

b．由幼儿甲的监护人承担，同时责令张某适当赔偿

c．由幼儿甲的监护人承担，同时责令幼儿园适当赔偿

d．由张某和幼儿园共同承担

二、多项选择题(每题二分)

1、法律

关系的构成要素包括（）

a、主体b、客体c、责任d、内容

2、根据刑事诉讼法规定，（）有权批准或者决定逮捕人犯。

a、人民法院b、人民检察院c、公安机关d、国家安全机关

3、刑事诉讼的当事人是指()

a、公诉人

b、自诉人、被害人

c、犯罪嫌疑人、被告人

d、附带民事诉讼的原告人和被告人

4、刑事责任年龄（）

a、一律按农历的年、月、日计算

b、是指犯罪时的年龄

c、一律按公历的年、月、日计算

d、从过了周岁生日的第二天起，计算实足年龄

5、甲、乙、丙三人共谋要给丁一点教训，揍丁一顿。到丁家后，丙在门外放风，甲、乙进屋教训丁，结果将丁当场打死，对此案应认定()

a、甲、乙、丙构成共同故意伤害罪

b、甲、乙、丙构成共同故意杀人罪

c、甲、乙为主犯，丙为从犯

d、丙不构成犯罪

6、剥夺政治权利是指剥夺()

a、选举权和选举权

b、言论、出版自由

c、担任国家机关职务的权利

d、批评、建议权

7、犯罪的主观要件是指犯罪主体对其实施危害社会的行为及其结果所持的心理态度，其中罪过是一切犯罪构成中主观方面的必要要件，它包括（）

a、故意b、过失c、意外事件d、动机

8、我国民法通则第四条规定：“民事活动应遵循（）的原则。a、自愿b、公平c、等价

有偿d、诚实信用

9、宣告死亡必须满足的条件是()

a、下落不明满四年

b、意外事故下落不明满二年

c、利害关系人提出申请

d、人民法院依法宣告

10、白某在解百买了一只某厂生产的高压锅，取回家中使用没多久，就发生高压锅爆炸事故，致白某面部、手臂受损伤。为此，白某()

a、可以向解百要求赔偿

b、只能向解百要求赔偿

c、可以向某厂要求赔偿

d、只能向某厂要求赔偿

11、人民法院审理（）案件，适用特别程序。

a、选民资格

b、认定财产无主

c、追索劳动报酬

d、宣告失踪或宣告死亡

12、在下列诉讼法原则中，不适用于行政诉讼的是（）原则。a、公、检、法分工负责，互相配合，互相制约

b、调解

c、处分

d、辩论

13、在行政处罚中，可根据当事人要求适用听证程序的有()

a、没收违法所得

b、责令停产停业

c、吊销许可证或执照

d、较大数额的罚款

14、当事人不服第一审人民法院的判决、裁定的，有权在判决书、裁定书送达之日起（）内提出上诉。

a、行政判决15日

b、刑事判决10日

c、民事裁定10日

d、行政裁定5日

15、当事人对于生效的调解书，（）。

a、都可以申请再审

b、都不可以申请再审

c、对违反自愿原则的调解书可以申请再审

d、对协议内容违法的调解书可以申请再审

三、判断题（每题一分）

1、法律意识一般可分为法律心理和法律思想两个基本层次。（）

2、法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。（）

3、只要行为对社会造成了危害，行为人就应承担相应的法律责任。（）

4、民事责任在法律允许的条件下，可以协商解决。（）

5、法律制裁是国家专门机关或国家授权机关对触犯刑律者依其应负的法律责任而采取

的刑罚措施。（）

6、三大诉讼法均规定的证据种类有书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验笔录和视听资料。（）

7、人民调解是民事诉讼的必经程序。（）

8、民事、行政诉讼中的当事人，包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。（）

9、人民法院在审理行政案件时，应当对行政机关所作的具体行政行为是否合法和适当，进行全面的审查并作出裁决。（）

10、抵押和质押的主要区别是，抵押人转移对其财产的占有，而质押人则不然。（）

四、案例分析（本题共三十分）

1、李某深夜潜入本单位财务室，意图盗窃保险柜。李用尽了各种方法，也打不开保险柜，感到十分沮丧。正要离开时，正好碰上保安员，李某用撬杠将保安打昏后逃走。回到家后，李某害怕保安醒来后认出自己，就拿了一把匕首，欲将保安杀死灭口。刚刚返回单位即被抓获。

问：（1）李某的盗窃、打昏保安的行为应如何定性？为什么？（4分）