在全县公路车辆超限超载治理工作会议上

的

讲 话

同志们:

县政府决定召开这次公路车辆超限超载治理工作会议，目的是进一步贯彻落实国家和省关于治理公路超限超载的有关法规、政策精神，分析近年来我县公路超限超载运输的严峻形势，制定强力措施，实施部门联动，开展集中治理。切实保护国家路产路权和人民群众生命财产安全，保护我县交通基础设施建设成果。会上宣读了《某某县治理公路超限超载工作方案》和《关于开展源头治超公路超限超载工作的意见》。明确了相关部门职责和工作任务。下面就如何落实《方案》，确保治理工作成效，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好对公路超限超载治理工作的责任感和紧迫感

近年来，我县抢抓国家和省加大交通设施投入的政策机遇，启动内力，借助外力，整合资源，多方筹集资金，加快公路建设步伐，公路交通取得长足发展，道路运输条件、路网结构和技术状况得到较大改善，公路通达程度进一步提高。截止目前，我县公路总里程已达到2900公里，其中农村公路2600多公里。基本实现了“乡乡通三级以上公路”、

“村村通油路、水泥路”。公路的快速发展，对于改善城乡交通条件、活跃经贸交流、拉动县域经济发展发挥了巨大的促进作用。但是近年来，由于公路运输业主受利益驱使，不顾公路、桥梁承载能力，车辆超限超载十分普遍，形势十分严峻。许多路段不堪重负，路基下沉，路面破损。严重影响行车安全，给国家和人民生命财产造成重大损失。除国省干线公路不同程度受损外，尤其是农村公路损坏特别严重。前几年修建的1000多公里“村村通”工程，受投资所限，建设标准低，抗负荷能力弱，大部分都被超载车碾坏。我县几条主要县乡公路受超限超载车辆损坏严重。有的路段在通车使用不长时间就出现了严重的路面病害，个别路段甚至前修后坏，不得不多次进行大修改造。例如沙陈路近3年就投入3000万元多次大修以维持通行。道路损坏，周期缩短，公路的服务水平降低，公众的出行环境和出行效率受到影响，社会各界和广大群众反映非常强烈。这种情况下，如果不能立即采取行之有效的措施，遏制住非法超限超载车辆的势头，势必造成国家资金和资源的极大浪费，并带来公路通行不畅和社会舆论的双重压力。

自去年下半年开始，按照县政府治理公路超限超载工作动员会安排部署，在县治超办统一领导下，县交通运输局、公安局等职能部门贯彻执行7月1日颁布施行的《公路安全保护条例》，认真履行职责，依法依规开展联合治超专项行动。经省交通运输厅批准建立的公路局阳关固定超限检测站

和方集马达河流动超限检测站完善固定检测设备和购臵流动超限检测专用车，实行领导带班，日夜全天候轮班，不间断开展超限稽查，每班有两名公安干警现场引导车辆接受检测。同时规范执法行为，严格程序，对超限车实施超限卸载和行政处罚。县交通路政管理所新购臵1台超限检测车和其他专门设备，成立3个治超执法中队，重点对我县超限车严重的沙陈路、沙泉路开展稽查行动。坚持以管为主，管罚结合，卸载为主，处罚为辅，在陈集、沙河设立3个卸载场地。初步遏制了货运车辆“无超不上路”的势头。车辆超限超载率逐步下降，治超工作初见成效。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县治理公路超限超载工作形势依然相当严峻。虽经严查重罚，然而超限超载车辆屡禁不止，并在一定时段内不同程度有所反弹，究其原因，主要存在以下三方面问题：

一是相关部门对治超工作认识不到位，积极主动性不强，仅有交通、公安两家在开展路面治超，其他部门没有真正发挥作用，没有形成行之有效的联动机制。

二是治超工作只注重路面治理，尚未开展源头治理，治标不治本。受利益驱动，一些石料厂、沙厂等建筑材料生产销售企业放纵车辆超限装卸，相关部门还没有发挥监管作用，导致超限超载车辆源源不断上路行驶。一些厂家非法对车辆进行加宽、加高改装，在这一环节上监管也不到位，导致很多非法改拼车辆顺利进入运输市场。

三是执法环境不够宽松，执法力度有待加大。治超中收到社会各方利益群体的干扰影响，同时也存在一些车辆闯岗拒不接受检查，甚至有的勾结社会恶势力暴力抗法。

省、市政府高度重视车辆非法超限超载治理工作，多次召开专题会议，下发文件进行安排部署，提出要求。今年省交通运输厅决定在3至9月份组织全省开展治理车辆超限超载专项整顿工作。为此，我们要充分认识当前治理公路超限超载工作形势的严峻性，从促进全县经济社会又好又快发展、建立规范道路运输市场秩序和服务人民群众安全便捷出行的高度，切实扭转过去那种“重建设轻管理”的误区，充分认识治超工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感、危机感和使命感，象抓经济一样，把治超工作列入重要日程、摆上重要位臵、纳入年度工作重点来抓，进一步提高认识，统一思想，加强领导，强化力度，在全县再次掀起一场声势浩大、集中从严整治非法超限超载车辆工作的高潮。

二、突出重点，集中精力，全面打好治超工作攻坚战 当前，超限超载车辆已经成为影响经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全的重大隐患之一。我们要按照《某某县治理公路超限超载工作方案》要求，认真落实全国和省市治超工作会议精神，本着“坚持政府主导、部门联动，坚持依法治超，坚持路面执法与源头治理并重，坚持责任倒查和重奖重罚，建立健全治超长效机制”的原则，尽快启动超

限超载集中治理工作，使超限超载车辆得到基本杜绝。重点要抓好以下几方面工作：

（一）各司其职，协调联动。治理公路超限超载工作是县政府的一项系统工程，需要各职能部门的协调配合和全社会的共同努力。为深入做好治理公路超限超载工作，县政府调整成立了治理公路超限超载工作领导小组，对交通、公安、工商、工信、国土、水利、质监、安监等相关部门的工作职责进行了重新明确。各部门要根据各自职责分工，密切配合，齐抓共管，建立“联合执法、部门联动”的治超联动新机制，达到统一治超、同步整治的目的。发改、公安、工商、质监、交通运政部门要加强对车辆生产、改装、销售的监管，依法查处非法汽车拼装、改装行为；公安交管部门要严把车辆注册登记、检验关，对不符合国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌照、不予年检。交通部门要加强运输市场准入管理，对不符合规定的车辆，不准许进入运输市场；交通、公安、安监等部门要加强协调联动，加大路面执法力度，对各个重要路段和超限检测点进行严看死守，依法查处超限超载车辆，对非法超限超载车辆坚决给予卸载和处罚。

（二）要把握重点，狠抓源头监管。从去年下半年集中治超以来的经验说明，加强源头监管是治超成败的关键所在，也是构建治超工作长效机制的重点所在。治理工作必须突出源头治理，下决心把车辆超限超载扼制在源头，解决在苗头，消灭在萌芽状态。为此，县政府制订了加强源头治理

的具体措施，对全县货运车辆登记备案核准运输、拆解非法改装车辆，实施对生产销售建筑材料企业的监管、源头治超实行综合治理、严格监督检查等各个环节的工作均明确了具体操作办法，责任划分。县交通、公安、工商、工信、国土、水利、质监、安监和辖区乡镇政府要围绕各自的治超工作职能，高度负责、积极高效地做好车辆登记、拆解非法改装车辆以及选派执法人员对石料厂、沙厂等建筑材料生产销售企业实行巡查和驻站监督，强化对企业的教育管理，禁止车辆超限超载出场运输。对经常发生超限超载出场运输的企业，依照职责分工，给予停产整顿、依法处罚直至取缔生产经营资格。

（三）加强队伍基础建设，提升治超整体水平。行政执法队伍是保护路产路权、履行运输市场监管的重要力量，是实现依法治路、整治超限运输的基础。执法人员要严格按照国家有关法律、法规及规章的要求，依法行政、规范执法行为。要广泛开展法制教育和职业道德教育，切实提高执法人员素质，建设一支思想过硬、作风严谨、纪律严明、风貌整肃、业务娴熟的执法队伍。要牢固树立“以人为本，以车为本”的观念，增强服务意识，要把给人们群众和运输业主提供安全、快捷、舒适、畅通的营运环境作为执法工作的根本出发点。上岗执法人员必须着装整齐，持证上岗。要严格坚持有法必依、执法必严、违法必纠，公平、公正、规范执法。要加强对执法人员的监督和管理，对乱罚款和“罩车”包庇

及其他违法乱纪、以权谋私行为，一经发现，就严格按照党纪、政纪和法律处理，同时还要追究所在单位领导责任。要建立健全各项规章制度。各超限运输检测点要建章立制，规范超限执法行为，坚决杜绝以罚代管、只罚不卸行为。加强内部监督，完善执法体系，使公路超限运输治理工作有章可循。各检测点对有关治理超限运输的法律、法规和规章等要上墙公布，并持证亮证执法，让社会各界广泛参与监督。

（四）优化治超环境，加大执法力度。开展超限运输综合整治工作中，特别是对超限车辆进行强制性卸货的过程，有可能出现暴力抗法、堵塞交通、群体上访、寻衅滋事等影响稳定的突发事件。因此，各有关部门要高度重视，建立高效、畅通的信息网络，信息反馈要快速、及时、准确。对事故的处臵要准备充分，反应快速、有效处臵，确保安全。公安部门要硬起手腕，坚决打击黑恶势力操纵阻碍治超执法的行为，为依法治超工作创造良好的外部环境。

三、加强领导，落实责任，确保超限超载车辆治理工作取得实效

当前，社会各界和广大群众对治超工作的关注度和期望值非常高，强烈要求我们加大公路超限超载治理力度，为经济发展、为群众出行营造良好的道路交通环境。我们要牢固树立科学发展理念，高度重视治超工作，加强领导，落实责任，转变作风，真抓实干，确保超限超载车辆治理工作取得实实在在的成效。

（一）要加强组织领导，推动治超各项措施落到实处。各部门、各单位要高度重视治超工作，进一步加强对治超工作的组织领导。一把手是治超工作第一责任人，一定要履职尽责，克服厌战情绪和侥幸麻痹思想，亲自部署，亲临现场，亲自解决治超工作中的问题。分管领导要深入石厂、沙厂等建筑材料生产销售企业，深入治超站和公路沿线，督促检查治超工作。县治超办确保组织、经费、人员到位，为治超工作提供保障。要进一步健全治超联席运行机制，定期召开会议，研究分析治超工作中出现的新情况、新问题，提出工作措施，并保证落到实处、见到实效。

（二）要严格落实责任，强化监督检查，查处失职渎职行为。各部门、各单位要严格落实治超工作责任。要把责任层层细化分解，落实到每一个岗位、每一个人头，建立起完善的治超工作责任体系。县纪检委、监察局、县治超办要对各有关部门治超责任落实情况进行定期和不定期检查，查处失职渎职、滥用职权和违纪违规行为。对行政不作为、治超不力，特别是发生超限超载车辆损坏公路、压垮桥梁、造成人员伤亡等重大安全事故的，从路面到源头实行责任倒查，查清货运源头、车辆源头和监管源头。属那个环节哪个部门没有尽到监管责任的，坚决追究监管部门负责人和直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）要强化宣传和群众监督，形成全社会参与治超的舆论态势。在全县范围内集中开展一次强化治超宣传活动。

重点加大对治理超限超载正反两方面典型的宣传，使超限超载运输的危害众所周知，治超的意义家喻户晓，治超措施深入人心。县治超办要设立车辆非法超限超载举报电话，交通、公安等职能部门要每天向县治超办报送超限超载治理工作的动态信息，通过新闻媒体向社会公布，建立24小时值班制度，全天候受理群众举报电话。对经查属实的举报有功人员要给予奖励，真正打一场全民参与、全民监督的治理车辆非法超限超载工作攻坚战。

同志们，治超工作责任重大、时间紧迫、任务艰巨。各部门、各单位要以这次会议为契机，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强领导，强化措施，狠抓落实，坚决打好新一轮治超攻坚战，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

谢谢大家！

 

第二篇：在全县治理车辆超限超载工作领导小组会议上的讲话(修改)

县委常委、政府党组副书记王合章

在县治理车辆超限超载领导小组会议上的

讲 话

（20xx年x月日）

同志们： 今天的会议是县治超工作领导小组成员调整后召开的第一次会议。刚才，我们传达学习了《关于转发冀治超小组发?20xx?10号和冀治超小组发?20xx?11号文件的通知》及全市治超工作会议精神。总体来看，我县治超工作动手早，行动快，措施得力，效果明显，有力促进了全县经济社会平稳较快发展。一是宣传动员声势大。县治超领导小组成员单位积极组织开展治超宣传工作，累计出动宣传车128台次，悬挂和刷写宣传标语1327条，印发宣传材料5000份，开展各类宣传咨询活动30场次，为治超工作顺利开展营造了良好氛围。二是源头治超全覆盖。坚持把源头治理作为关键环节来抓，强化部门责任，狠抓监管落实，对公布的重点货源单位实行进驻监管，对非法生产和改装车辆的企业开展“地毯式”检查。今年以来，全县共出动源头治超执法人员 人次，检查监控货运源头、汽车修理厂点 个，查处违法货运源头 个。三是路面执法力度大。县治超领导小组成员单位牢固树立大局意识，强化协调配合，严厉打击超限超载、非法改装、暴力抗法等违法行为，共计检查车辆12492辆，查处非法超限超载运输车辆499台、非法改装拼装车辆 台，卸载货物 吨，告诫违法人

员 人次，超限率稳定控制在3.9%以下。10月份，县交通运输局被省交通运输厅评为“无双超示范县创建单位”，全市获此殊荣的仅有我县和涉县。这些成绩的取得是全县上下共同努力的结果，更是各成员单位密切配合、扎实推进的结果。在此，对在座的各位和奋战在治超一线的工作人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

大家知道，11月x日，甘肃正宁县发生了特大校车车祸事件，21人遇难，43人不同程度受伤，幼儿园董事长被刑事拘留，县政府主管领导和交警、教育等部门的相关责任人被停职接受处理。造成这次特大事故的一个主要原因就是车辆私自改装，严重超载驾驶。这次事故也给我们敲响一个警钟：治超责任重于泰山，治超工作永无止步。现在距阴历年底还有两个月的时间，以往的治超工作经验告诉我们，这一段时间往往是治超任务最繁重、治超难度最大的时期。同时，随着治超工作的深入开展，一些深层次问题逐步凸现出来，主要表现在：单一的路面执法难以彻底解决超载超限问题，必须与源头治理统筹推进；“两超”车辆实行“游击战术”，上路时间从白天转向夜间、从干线公路转向支线和农村公路、从有治超站点转向无治超站点，路面执法的复杂性进一步加大；受利益驱动，“两超”车辆拒不接受检查、堵塞交通、强行闯卡甚至暴力抗法等事件时有发生。所以，我们一定要清醒地认识到，当前治超形势非常严峻，治超任务非常繁重。希望大家一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，结合全县实际，认真贯彻落实省市治超工作精神，学习借鉴兄弟县市先进经验，采取更加得力措施，确保治超工作取得更大成绩，为全县

经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。具体来讲，就是要做到“盯紧一个目标、强化三项措施”。

“盯紧一个目标”就是巩固扩大前期治理成果，继续保持我县治理公路超限超载工作高压态势，坚持干线公路和农村公路并重、路面治理和源头治理并重，强化联合执法，严厉打击超限超载违法行为，建立完善治超长效机制，实现“一个三、四个零”目标：全县超限超载率控制在3%以下，主要货运源头站点车辆超限超载率为零，因超限超载引发的重特大交通事故为零，道路桥梁坍塌事故为零，因治超引发的公路“三乱”现象为零。

强化五项措施：

第一，强化联合执法。提出两个方面要求，一方面，治超执法工作的对象是货车司机，这部分人员普遍文化素质不高，法制观念淡薄，暴力抗法、拒不配合的现象时有发生。当前我县尚未开展协作执法、联合执法，执法力量不足、执法力度不够仍然存在。按照省市要求，下一步，我县要实行交通运输、公安交警联合执法。具体安排是，106国道、邯临公路、大牙线各设1个流动治超站，以106国道为界线，以北、以南两个农村公路区域各设1个流动治超站。每个治超站各安排县交通运输局3名、公安局2名、交警大队2名执法人员，按照职责分工，开展“一站式”查处，减少“多头”执法，提高执法效率。特别是要依法严厉打击聚众恶意堵塞交通、冲卡拒检甚至暴力抗法等违法犯罪活动，确保治超执法秩序。另一方面，三个单位要切实加强本单位参与治超执法人员的管理，切实做到公正执法、规范执法、文明执法、

廉洁执法，坚决杜绝有章不循、违章不究、滥用权力、越权执法行为，坚决防止新的公路“三乱”发生。近期，县政府纠风办要进行明查暗访，凡发现问题的，严肃查处，绝不姑息迁就。 第二，强化源头监管。加强源头监管是治超成败的关键和根源。源头治理主要是车和货，即改装车和货源地。对此，重点要严把“三关”：一是车、牌、证关。就是要把好上户关、发证关和审验关。县交警、交通等部门要加强对车辆登记、上牌、发证的监管，所有新上户的货运车辆，凡不符合国家公告的车型一律不准登记、发牌、#b@2。所有货运车辆要全部过一次筛，所有“大吨小标”、“小吨大标”和非法改装车辆在今年年底以前要全部清理整顿到位，让非法车辆退出市场，让非法改装车辆全部得到恢复。凡是拒不改正的，要发现一辆，扣留一辆，强制拆解，并依法予以严厉处罚。二是货运源头关。今年，我县上报的货运源头站点有4家，分别是威利邦木业公司、扭扭食品公司、龙港化工公司和聂楼沙石料厂。下一步，由县交通运输局负责，制定具体的实施方案，根据货运检查情况，扩大货运源头监管范围，派员进驻，确保出站、出场车辆无超限超载。对敢于超载的货运源头单位，不但要实行经济处罚，还要采取强硬的行政措施，直至责令停产停业、吊销证照。三是车辆改装关。建立定期不定期联合执法机制，由县交通运输局牵头，组织工商、质监等部门，对全县汽车改装企业进行“地毯式”检查整治，发现问题的，坚决查处取缔，务求遏制非法改装拼装行为。

第三，强化责任追究。国家、省对治超工作实行责任倒查，

从邱县上路运输的车辆无论在何时何地因超限超载发生交通事故，县政府要被问责，各单位主要领导和主管领导更要被追究责任。据新闻报道，20xx年—20xx年，山西省因治超不力而给予党纪政纪处理的各级干部近800人，其中撤职县长一人。鲜明的数字告诉我们，治超工作无小事。各成员单位要按照职责分工，细化完善治超制度，通过签订目标责任书，将治超责任落实到具体处室、具体岗位、具体人员，切实做到责任清晰，纪律严明。县政府督查室、纠风办要对治超工作进行不定期明查暗访和定期专项督查，对车辆非法超限超载运输行为所涉及的有关环节实行责任倒查，逐一追究相关部门责任人的责任。对为违法对象说情、打招呼、干扰治超工作的，要予以登记并曝光，同时通报县纪检监察部门，作出相应处理。

散会！