请示
一. 请示的含义
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。(上行文)
二. 请示的分类(适用情况)
(一)求示性指示(政策性指示)——寻求指示
1.新问题、新情况,无章可循;
2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准;
3.与其他机关单位就某个问题有分歧,需要上级裁决。
总之,在不知如何是好的情况下使用。
(二)求批性指示(事务性请示)——请求批准
1. 请求批准有关规定、方案、规划等;
2. 请求审批有些项目,指标等;
3. 请求、批转有关办法,措施。
总之,已有计划安排,但需要经过上级的批准才可实行。
三. 请示的特点
1.期复性(双向性)
发出请示意味着将得到一份批复,与批复对应。
2.单一性
一事一文,多事多问
3.时效性
应在问题发生或处理前行文,不合先斩后奏。
4.可行性
请示中提出的准予批准的要求,应是切实可行的。 5.针对性(适用范围)
四. 请示的写法
(一)标题
1.发文机关+事由+文种
例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重
型卡车和大型货车行驶的请示》
2,事由+文中
例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》
(二)主送机关
▲只能有一个
(三)正文
1.请示原因
2.请示事项
3.结语
(四)落款
正文
1. 请示原因(开头)
即:“为什么提出请示?”
要充分、具体、恰当,以便上级充分了解情况,做出决策。
一般是请示的详写部分。
如何写好请示理由?
例如:一家单位申请资金购买电梯
其中,有一个理由——电梯由于使用多年,已不能运行了。于是领导派人去调查情况,一看这些电梯哈没有到报销年限,仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。
理由要合理、充分
例如:一家单位申请资金盖办公楼。
“我单位常年没有合适的办公地点,这些年一直租用其他单位的房子办公,光每年的租金就五万元,已远远超出了我们的财政支出,如果建一座办公楼,根据测算,只需要资金50万元,约等于10年的租金,这样10年后每年将节约5万元经费。”
例如:一家单位申请资金疏通排水沟。
不但着重写了挖排水沟的几个理由:淤泥厚,雨季来临,
影响排涝;夏天蚊虫滋生气味难闻,影响居民乘凉等。而且还引申下去,写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处,两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。
例如:申请扩建校舍的请示
“学生较多,校舍紧张”
“近几年来,我校招生规模不断扩大,在校学生总数由20xx年的×××人上升到年20xx年的×××人,而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后,影响了学生的学习生活,成为制约教学质量提高的瓶颈,为此……”
理由中可恰当渗入感情
例如:一单位请求解决学校房屋建设资金问题。
“这些年学校连年失修,只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课,冬天,窗户没有玻璃,四处透风,孩子们手脚都冻裂了,简直无法写字,夏天,雨水较多,房顶漏雨,房梁遭到虫蚀,非常危险,一旦垮塌,后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们,我们心里十分难受,为此,经乡里同意,我们决定重新盖一座教学楼,目前我们已经筹集了×万元的资金,还缺×万元,能否适当给以解决?”
站在谁的角度来写理由?
“蠢人用他的方法说服我,指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德
理由要站在领导的角度来写
请示是写给领导阅批的,只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此,写作要站在领导的角度,以领导的角度来写才更有说服力。
例如:一家单位申请搬迁,在写搬迁方案是就具体提供了几个方案,详细写出每种方案所需经费。这样,几个方案放在一起,让领导很容易就做出了选择。
思考:我院后勤公司申请继续租用集体宿舍,理由怎么写?(继续租用;另在东塘租用)
2.注意事项(主体)
必须明确、具体
通常请示事项之说一句话,如一份请求拨给会议经费的请示:“为此,请拨给会议经费3000元
过度
“先将有关事项报告如下(篇幅较长):、”“因此”、“为此,(篇”幅较长)。
自然过渡,一般另起一段。
请示的写法
3.结语
妥否(当否),请批示(指示)。
以上意见妥否(当否),请批示(指示)。
以上请示请以审批(批准)。
以上意见是否可行,请以批复。
“请从速批复”、“请尽快拨款,以解燃眉之急”。
五. 写作要求
1. 一文一事
2. 一个主送机关
3. 不能越级请示
4. 事前请示
5. 请示事项具体:
请示中除了必须要写明请示的事项外,还要写出本单位拟就的处理意见。
6. 注意请示与报告的区别
请示与报告的区别。
1. 含义不同。请示是“请求指示、批准”。带有紧迫性; 而报告是“汇报工作,反映情况,提出意见或者建议。” 重点在反应情况上。
2. 性质不同。报告是陈述性的文件;请示是请求性的文件。
3. 行文时间不同。报告是在时间前,事情进行过程中和事件后都可以行文;而请示是在事先行文。
4. 表述要求不同。报告陈述工作情况,涉及内容广泛,可以一文一事,也可以一文多事。请示必须一文一事。
5. 惯用语不同。报告多用“特此报告”、“以上报告如有不当,请指正”;请示多用“以上请示当否,请批复”。
常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一
函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。
②正文
一般包括三层:简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:"务希研究承复",敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例
四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于19xx年10月开始蓄水,19xx年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函
湖北省人民政府:
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰",是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将其打捞、修复和陈列展览,是海内外同胞的共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰",使其重展英姿,是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物,并重现其历史价值,加强爱国主义教育和革命传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现,都具有重要的意义和作用。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年,且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此,"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地,向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采,广东省、广州市人大、政协、民革,黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员,各界有关专家学者、人民群众,以及港澳台同胞、海外华侨、华人,纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰",并进行修复和陈列。为此,我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度,协商联合打捞,修复。展出的办法和有关问题。 专此函达,请答复。
广州市人民政府(盖章)
X X年x月X日
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二
通知格式:(指示性通知)
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室:
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自19xx年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
通知格式:(会议性通知)
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室:
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下:
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日(会期×××,×××××报到。)
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人:×××,电话:××××××××,传真:××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
例文(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部,柳铁党委宣传部:
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下:
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半,9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点:南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场:区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组(打印要求:16开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人:×××,电话:××××,传真:××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
《通知》写作要点
通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题:制发机关+事由+通知。
二、正文:㈠通知前言:即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。㈡通知主体:写出通知事项,分条列项,条目分明。
三、结尾:三种写法:㈠意尽言止,不单写结束语。
㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通知”结尾。 ㈢再次明确主题的段落描写。
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之三
报告格式:(建议报告)
关于××××××的报告
院领导:
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院:
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下:
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
报告格式:(情况报告)
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××,提出以下建议:一、
×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题:制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
二、正文:㈠事由:直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。㈡事项:写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾:可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项:概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之四
请示格式:(事务性请示)
关于在我院开展×××工作的请示
院领导:
近一段时间来,我院××××××××××,为了×××××××××××,拟在我院开展×××××××××。具体意见如下:
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会主席同意,如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院:
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下:
一、明确指导思想,加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
院长办公会请示格式:主管领导批示:
关于××××的请示
院领导:
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题:制发机关名称+事由+请示。
二、正文:㈠请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。㈡请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。 注意事项:一文一事;一个主送机关;逐级请示。
规定格式:
北京积水潭医院××××的规定(××××年×月×日)
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二条×××××××××××××××××××××××。
例文(行政法规类规定)
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全,防止环境污染,维护社会秩序,根据国家有关法律、法规,结合本市情况,制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题,由市人民政府负责解释。
第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题:地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。
二、正文:
(一)正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
(二)“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容较多时可分为“项”。
(三)根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括:依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求
字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行,每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数,第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零”可写为“○”,右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止篡改公文日期
公文请示的格式一请示的概念请示是下级机关向上级机关请求决断指示批示或批准事项所使用的呈批性公文请示属于上行公文其应用范围也比较广泛…
请示的格式及范文一请示格式1掌握请示的用途请示适用于向上级机关请求指示批准请示是下级机关向上级机关请求决断指示批示或批准事项所使用…
xxxxxx(空2行)人民政府文件(发文机关标识用红色小标宋体字)xx请[20xx]3号(发文字号用3号仿宋体字)签发人:xxx(…
请示一请示的含义请示是下级机关向上级机关请求指示批准的公文上行文二请示的分类适用情况一求示性指示政策性指示寻求指示1新问题新情况无…
请示一请示的含义请示是下级机关向上级机关请求指示批准的公文上行文二请示的分类适用情况一求示性指示政策性指示寻求指示1新问题新情况无…
请示,对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是,现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”,甚至还有人使用编造的“请示报告”文种…
1(单位名称)关于申请(资金用途)2资金的报告上级单位名称3因申请资金元用途4兹望批准为盼5特此报告6单位名称7年月日申请资金请示…
在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“…
怎样写请示,请示的格式和范文“请示”是机关常用的一种公文。一、请示的作用在行政机关,许多事情,如人、财、物的使用、列支,工作的调度…
请示报告格式及范文请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。请…
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之三报告格式:(建议报告)关于××××××的报告院领导:根据×××××××××××…