突发事件应急预案

××××公司

二○一三年八月六日

××××公司突发事件应急预案

为有效应对各类突发事件，保障公司及职工的生命财产安全，营造安定有序的生产环境，特制定本预案。

一、组织机构

（一）突发事件应急处置领导小组。××董事长任组长，××总经理任副组长。成员包括：副总经理、各部门负责人等。主要负责组织领导和动员全公司力量，共同处置各类突发事件。领导小组办公室设在公司办公室。

（二）应急救援队。××总经理任队长，××任副队长，以办公室成员、保安队、青壮年人员为骨干组成。主要负责公司的应急抢险任务。根据实际情况再分为若干专业救援队，分别负责有关突发事件的应急抢险救援任务。

（三）应急救护队。由办公室主任任队长，成员包括公司卫生员及车队有关人员。主要负责应急救护、卫生防疫及灾后安置等工作。

二、物资保障

按照公司集体经常性储备与紧急情况下临时征用相结合的原则，对本公司范围内可用于应急救援的物资进行普查，全面掌握情况，以备应急之需。

（一）交通运输工具：（轿车、卡车等各类运输车辆各多少辆）。

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（二）抢险救灾设备和物资。（挖掘机、铲车、起重机、抽水机、发电机等机具各多少台，镐、锨等工具各多少把，水泥、沙石等物资各多少吨）。

（三）卫生防疫及医疗救护物资。（公司卫生所等处准备的防疫及急救器材、药品等各多少）。

三、避险场所

根据本公司的地理位置，确定防洪、防震、防潮等的集中避险场所，并提前告知全公司成员。

（一）室内避险场所：

（二）室外避险场所：

四、预警形式

收到上级发布或周边企业、村通知的预警信息，本公司可能或已发生突发事件后，主要采取电话通知、逐级告知、鸣号（哨）等形式（具体形式根据实际情况确定），提醒全公司成员立即采取相应避险措施。

五、处置救援

（一）根据突发事件的不同类型，进行先期处置，组织开展应急救援，控制事态发展，减少灾害损失。

（二）根据事件发展情况，及时向镇政府（街道办事处）及有关部门报告，请求指导或支援。

六、灾后自救

（一）妥善安置留厂居住的所有工作人员和家庭。 - 2 -

（二）上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

（三）对部分生活有困难的外来工作人员进行适当补助，帮助他们度过难关。

（四）修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，为恢复生产自救提供保障。

（五）对受伤严重、家境困难的工人，给予重点照顾和救助。

（六）组织恢复灾后生产

七、其他事项

（一）本预案未列的突发事件，可参照本预案灵活处理。

（二）本预案所涉及的救援队伍，如预案未提及，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

（三）领导小组成员谁先到达现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。

（四）本预案可根据上级的新要求和灾情等具体状况在实践中进行必要的充实和调整。

附：1.自然灾害类突发事件基本处置方案

2.事故灾难类突发事件基本处置方案

3.公共卫生类突发事件基本处置方案

4.社会安全类突发事件基本处置方案

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5.××公司突发事件应急处置领导小组成员名单及联系方式

6.应急救援队人员名单及联系方式

7.应急救护队人员名单及联系方式

8.应急救援常用电话号码

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附件1

自然灾害类突发事件基本处置方案

自然灾害类突发事件包括暴雨雷电、大风、大雪、浓雾和地质灾害等。本方案主要对洪水、地震的处置程序作出基本规定，其他各类事件可参照执行。

一、防汛抗洪

（一）预警。接到上级预警时，应加强值班，保证通信畅通。及时掌握天气变化情况，并及时通报。检查、补齐、落实所有应急装备，保证应急需要。向事故易发部位的职工和各责任区的重点危险部位发出警报，要求做好撤离准备。

（二）救灾步骤。

1.领导小组全体成员各就各位，各负其职，领导、组织、动员职工全力投入抗灾救灾工作。

2.组织应急分队，将危房对象撤离到安全场所安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

3.各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

4.迅速按预案要求征召应急车、抢险工具等抢险装备，统一调度使用。

5.组织应急分队在全厂范围内不间断巡逻、监控灾情，实施救援。

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二、抗震

（一）有警地震

1.及时组织工作人员有序疏散到安全地段(地势偏高、不临水等)，在时间允许的情况下动员全体工作人员带上重要物品。

2.组织各应急分队逐个办公室、车间进行检查，确保不漏一人。

3.组织保安队设卡，阻止员工回流。

（二）无警地震

1.灾情突发，领导小组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长动员全体员工紧急撤离疏散。

2.情况危急，员工就近撤离到比较安全的地点。

（三）震后自救

1.第一时间向镇政府（街道办事处）报告灾情，请求支援。

2.在确保安全的前提下，组织搜救。（1）以各应急分队为单位，尽可能搜救。（2）应急分队对重点地段进行搜救。（3）组织救护队抢救转移伤病员。（4）坚持设卡，阻止无关人员回流。

（四）余震防范

1.组织临时生活安置领导小组，设法组织必要的日用品和食品，供应员工，共度难关。

2.多做工作，稳定员工情绪，待灾情稳定后，组织自救。

3.设卡把关，设法阻止无关人员返厂寻人取物，防止意外。

4.搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，做好遇难人员家属 - 6 -

的工作。

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附件2

事故灾难类突发事件基本处置方案

事故灾难类突发事件包括道路交通事故、海上事故、非煤矿山事故、环境污染事故、火灾事故等。本方案主要对火灾事故的处置程序作出规定，其他突发事件可参照执行。

一、 消防灭火

（一） 防火

1.平时通过等多种形式，宣传安全防火、报警要点、器材使用等消防知识，提高员工的消防意识。

2.消防设施设备常维护，队员常培训，保证遇警能出、出警能用、用即见效。

3.各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器材安全有效、方便取用，遇警时能互相支援。

（二）报警

1.企业发现火情应立即报警。一是打火警119；二是打公司消防队(保安队)和公司值班室电话。

2.向公司抗灾应急领导小组报告。

3.通过广播向全公司报警，要求全体员工赶赴现场帮助灭火。

4.向镇政府（街道办事处）报告。

（三）灭火

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1.公司消防队要在接警后5分钟内赶赴现场。

2.在公司的领导小组成员应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火。

（1）组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。

（2）在“119”到来之前，指挥公司消防队和员工，根据现场情况，组织有效灭火。

（3）按照预案，组织相邻各企业的灭火器支援现场。

（4）组织救护队抢救和转移伤员。

3.“119”消防队员到来后，积极配合，共同灭火。

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附件3

公共卫生类突发事件基本处置方案

公共卫生类突发事件包括突发性传染病、职业危害、重大动物疫病、食品安全事故等。本方案主要对此类事件的处置程序作出原则性规定，遇到具体情况可灵活处理。如出现食物中毒、群发性不明原因疾病以及动物疫情等，要按以下程序处理：

一、迅速向领导和公司救护队报告，并立即向镇政府（街道办事处）和卫生院或防疫机构报告，请求支援；

二、在专业救援人员到达之前，对相关人员、场所等进行控制。做好员工工作，防止出现不必要的恐慌。

三、积极配合专业人员落实好相关救援和防控措施。

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附件4

公共安全类突发事件基本处置方案

公共安全类突发事件包括重特大爆炸事故、大规模群体上访、公共场所滋事、重大治安和刑事案件等。本方案主要对群体上访、聚众斗殴、重大治安和刑事案件的处置程序作出了规定，其他各类事件的处置可参照执行。

一、群体上访

（一）平时多收集信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

（二）事发时，在公司的领导小组成员应立即赶赴现场。

1.第一时间报告镇政府（街道办事处）、派出所。

2.做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

3.深入员工了解原因，做好劝导工作，稳定员工情绪,尤其要做好重点职工的工作，避免事态扩大。

4.召集员工代表,了解真相和真实要求，对合理的予以承诺办理或协助；对不合理的予以解释，先做好代表工作，再做好其他员工的工作。

5.及时向相关领导和部门反映情况，处理好善后工作，彻底化解矛盾。

（三）如事态无法控制，及时向镇政府（街道办事处）、派出所等请求支援，争取主动，防止事态扩大。

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二、聚众斗殴

（一）第一时间向派出所或110报案，请求支援，并报告镇政府(街道办事处)。

（二）在公司的领导小组成员迅即赶赴现场，指挥应急分队、保安队做好以下工作：

1.立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

2.组织救护队抢救转移伤员。

3.召集双方代表做工作，先撤人后调解。

4.劝说双方人员，退出现场，不让其重新集结，再生事态。

5.如事态可能无法控制，立即请求派出所等支援，制止事态发展。

6.事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

7.造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

三、重大治安和刑事案件

（一）第一时间向派出所和110报警，请求支援，并立即报告政府。

（二）在派出所人员到来之前，做好以下工作：

1. 组织保安队控制现场。

2. 有必要时疏散周边围观人员。

3.设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，要组织员工围堵。

4.救护队尽快救治和转移伤员。

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5.配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。

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附件5

××公司突发事件应急处置领导小组

成员名单及联系方式

组 长：×××（董事长，电话：××× ） 副组长：

成 员：

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附件6

××公司应急救援队成员名单及联系方式

队 长：×××（总经理，电话：×××）

副队长：

成 员：

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附件7

××公司应急救护队成员名单及联系方式

队 长：×××（副总经理 ，电话：×××）

副队长：

成 员：

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附件8

应急救援常用电话号码

公司办公室值班电话：

镇政府（办事处）值班电话：崮山镇：5382003 泊于镇：5571001 皇冠街道办事处：5991366 凤林街道办事处：5923045 西苑街道办事处：5921285

派出所电话：

卫生院电话：经区医院：5926028 崮山镇医院：5382017 泊于镇医院：5571020

防疫站电话：经区医院：5926028 崮山镇医院：5382017 泊于镇医院：5571020

匪警电话：110

火警电话：119

交通事故报案电话：122

急救电话：120

海上救生电话：12395

气象服务电话：12121

管委总值班室电话：5980099，5980032

其他：

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第二篇：护城乡突发事件应急预案

护城乡突发事件应急预案

一、工作原则

坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处臵、资源整合、科学应对的原则，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的能力和水平。

二、应急组织机构

（一）乡应急委

乡人民政府设立护城乡突发事件应急委员会（以下简称乡应急委），由包金跃任乡应急委主任，黎安湘、章先和、毛良会、李岸、刘江波、方微、严德胜，及派出所、卫生院、教育联校支部书记，各村（场）支部书记为应急委成员。 乡应急委负责统一领导全乡突发事件的应急处臵工作；研究确定应对突发事件重大决策和指导意见；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实情况；当突发事件超出本乡处臵能力时，依管理程序及时上报并请求上级支援；在突发事件应对处臵工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；部署和总结全乡年度应急管理工作。

（二）乡应急办

乡应急委办公室（以下简称乡应急办），作为常设机构，设在乡办公室，由党政综合办主任兼任办公室主任，并设一名秘书负责日常工作。

乡应急办负责贯彻执行乡应急委的决定，负责全乡突发

事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡应急委；负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草应急方案、重要文件等；依据乡突发事件应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划；负责《护城乡突发事件应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡各单位组织实施的预案演练工作；负责突发事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作；负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出建议报乡应急委；负责接收和办理上级领导对处臵突发事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡应急委领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发事件事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急专家组成员的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡乡在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡

应急委交办的其他工作。

三、运行机制

（一）信息监测与报告

1、信息监测

（1）建立突发事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

（2）政府和相关行业部门要负责本乡本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡和本行业重大危险源数量、重大隐患公布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

2、信息报告

（1）突发事件发生后，事发地村委会、村小组应立即如实向乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等。应急处臵过程中，应及时续报有关情况。突发事件相关情况，由乡应急办及时上报县应急办。

（2）乡应急办和各相关部门接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处臵建议，向乡应急委报告，并将乡应急委领导批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。

（3）各村和相关部门要及时掌握突发事件信息，严密监视事态发展，及时上报乡应急办。同时，乡应急办及时汇总有关情况，向上级汇报。

（二）应急处置

1、先期处臵。突发事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡应急办报告。乡应急委在向县人民政府报告突发事件信息的同时，应及时、有效地进行处臵，控制事态发展。

2、指挥协调。突发事件发生后，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，应立即上报上级政府，请求支援。

（三）善后工作

1、善后处臵。乡应急委会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后工作。现场指挥部在应急结束后，应迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

乡人民政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡人民政府向上级有关部门提出请求。

2、社会救助。乡民政部门会同有关部门和单位应迅速

调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。建立健全突发事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。

3、调查与评估。乡应急办应组织有关部门成立突发事件核查小组，对事件危害和应急处臵工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡应急委。乡应急委负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

四、应急保障

（一）人力保障

乡有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

（二）经费保障

乡财政负责将突发事件应急准备和救援工作所需资金，列入乡年度财政预算，并对资金的使用情况进行监管。

（三）物资保障

建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡应急委统一协调。

加强对应急储备物资的管理，积极创造条件，逐步建立起突发事件应急救援物资储备中心。

（四）基本生活、医疗卫生保障

乡民政办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作。乡卫生院会同有关部门负责突发事件的医疗卫生保障工作。

（五）治安维护

乡综治办、派出所负责突发事件的应急治安保障工作。事发地所在村应积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

（六）宣传、培训和演练

乡人民政府应广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强公众安全防范意识。

乡应急办会同有关部门每年至少组织1次应急管理人员培训。各应急救援队伍每年至少组织1次应急演练。