人大提案

关于加强食品安全管理以保障民生的提案 自上世纪80年代以来,我国的食品安全问题日益严重,违规食品已经成为社会普遍现象,一般成人每天吃进80多种添加剂,其中绝大多数添加剂的毒理并不清楚,目前批准使用的品种已达2300多种,但有国家标准和行业标准的品种不到300种,另外毒奶粉、地沟油、速生鸡等食品安全事件层出不穷,中国人的食品安全正在接受着前所未有的挑战,食品安全问题已经成为现阶段争议最大、批评最多的问题之

一。食品安全事件不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全更联系着社会和政府的形象,是民生工作的重中之重。

食品安全是国计民生的大事,它与人们的健康和生命息息相关。整顿食品安全的工作,就是全民改变的过程、战胜自我的运动。只有大家了解自己的生存环境和现阶段食品安全所带来的危机,才能真正解决食品安全所存在的问题。 近年来,我国先后制定了《关于加强食品安全等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例。设立了国务院食品安全委员会,开展一系列的食品安全专项治理和整顿。然而时至今日,公众对于食品安全的担忧仍在高处徘徊。这些年国家也确定加大力度对有机健康食品的生产企业和个人提供了多方面的优惠政策和资金支持。但因为市场

监管不够,致使消费市场不规范、鱼目混珠。没有优质优量的消费氛围,消费者不能正确的选择,造成回归自然的有机、健康、安全的食品,得不到消费者的认可和接受。很多拥有健康理念和社会责任感的人士投入了大量的资金和精力,但大多数都功亏一篑。归根到底,食品安全问题,就是全国人民的思想问题,解决食品安全问题,就是全民战斗、战胜自我的问题。

一、食品不安全的成因

改革开放初期,农村实现了联产承包责任制。粮食产量迅速增长,工厂实行计件工资制,收入也是不断增长。人们在吃饱的前提下,生活水平就想提高。粮食市场,粗粮提成细粮、白面。面粉加工厂为了适应消费者的心理,白面改称富强粉。富强粉的白度、劲道度,跟原来的面粉天壤之别。几乎一夜之间,富强粉占领了整个面粉市场。随之顺延富强粉相继被增白面粉所替代。蔬菜市场,自然生长的黄瓜长短不一,粗细不同,因为蔬菜大都是外地收购,专拣顺溜、粗大、直的,主要是因为运输方便,所以要求高,出价也高。西红柿因为成熟度不好控制,怕在外观上不受消费者欢迎,就在科研上发明了催熟剂、着色剂等品种众多的激素。养殖业也不落后。如今人们的生活水平提高了,原始的饮食结构也由原来的以豆制品和蔬菜为主的辅食,大多由动物食品所代替,动物食品的需求量、供应量,急骤增加。“四月肥猪”

横扫全国,解决了全国人民的“肉篮子”问题。瘦肉精紧接着应运而生。随后速生鸡、速生鸭都已经成为现阶段饭桌上的主菜。食品丰富了,食品加工商也动起了脑子,讲究起“色香味”俱全,各种香精、色素、保鲜剂、增加剂等等都在熟食上面大显身手。不知不觉之中,所有的食品,种植的、养殖的、加工的,工厂、酒楼、饭店、地摊,都进行了革命。他们开始不假思索、毫无顾忌的把各种化工产品、添加到食品当中。近三十年来,人们在享受“美味”的时候,慢慢地发现身体出了状况,脑血管疾病、糖尿病、癌症等顽疾越来越多,甚至可以用普遍来形容,75%以上的处于亚健康,我们的身体每况愈下,人们也忘记了纯天然食品的味道了。

二、解决食品不安全的途径

1、法律监管

源头控制,抓住流通环节创新监管思路,加强监管合力。针对食品加工企业、餐饮企业进行回收管理并登记造册。制定统一的废物回收管理体制。针对大排档、工厂食堂等规定其仅能将泔水交由有资质的污水处理厂回收处理,并进行回收场所登记制度,将此项目法制化。对种植、养殖等企业,严格控制农用化学药品(农药、化肥、生长调节剂、生长促进剂、激素)的使用,为食品安全做好、做足基本功课。 技术检测部门应加强执法力度,卫生局、农业局、畜牧局、质监局、食品药品监管局、商务局、工商局等执法部门,

强化对企业生产加工全过程的监管,依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为,打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。 加强食品质量安全检验检测,严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。加大对食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。 工商行政部门推行企业税控#5@p使用的政策,使食品加工生产企业、餐饮企业等食品相关企业从原材料进厂到成品销售的渠道明朗化、清晰化。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。

2、道德建设

加强宣传,营造良好的工作氛围。大力开展食品安全宣传教育活动,推进食品安全进学校、进社区、进农村,编印

和发放普及食品安全知识的宣传册,提高消费者的自我保护意识和能力。坚持正确的舆论导向,坚定群众消费信心,维护社会稳定。各食品监管部门要有效的利用报纸、电台网络、媒体等平台,以宣传月、宣传周、下乡镇、进社区、去学校等方式巡回宣传。组织群众考察团、视察团等,多形式、多内容、多渠道、多层次的展开食品安全宣传活动。加强舆论宣传,提高消费者食品安全常识,加强食品安全的防范意识,以全民参与的方式确保食品安全。

行业自律,结合正在开展的食品信用体系建设工作,充分发挥行业协会的自我规范、自我管理、自我提高的功能,生产优质食品,销售方向食品。加强食品安全检验检测和风险监测评估,提高整治效能。协会要加快完善并充分利用检验检测体系,定期开展食品安全检验检测和风险监测评估,分析评估当地的食品安全状况,针对主要问题制定相应监控措施,加强监督检查。加强对管理相对人的培训、教育和引导,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。

社会监督,对于食品违法行为和不良现象,群众要自觉揭发、检举,新闻系统要宣传先进典型、曝光徇私舞弊以此共同努力打造食品安全的持久战。同时,有选择地曝光食品违法犯罪案例,震慑不法分子,净化市场环境,规范市场秩序。

三、加强街头小吃摊的监管。

在我市部分繁华地带、大部分居民小区及中小学校附近都存在不少饮食摊点。这些摊点在繁荣市场,方便生活,创造就业机会的同时也存在不少问题,尤其是食品卫生现状堪忧,亟待加强管理。目前,街头小吃摊在食品卫生方面存在的主要问题有:一是许多从业者没有进行身体健康检查,不具有身体健康合格证。二是小吃摊经营加工的食品原料来源不明,质量和卫生存在隐患。三是小吃摊露天经营和加工,不符合食品加工的有关规定。这些问题的存在对市民身体健康带来极大的威胁,应该引起食品卫生监管部门的高度重视,并积极采取得力措施加以解决。鉴于以上情况,建议由卫生部门牵头,城管、工商等部门参加共同治理。1、建立小吃摊从业者体检制度。定期对从业者进行身体健康检查,合格者持证上岗。2、建立小吃摊进货登记制度。小吃摊上所有的原料要有正规供货单位的进货#5@p,要留存备查。3、建立小吃摊设施设备达标制度。小吃摊要具有和完善防尘、防蝇设施。4、建立小吃摊卫生情况公示制度。从业者要在小吃摊的醒目位置张贴个人身体健康合格证、进货单以备检查并接受消费者监督。5、卫生部门要加强日常监管,定期检查。 保证食品安全,法律监管必不可少,诚信道德亦不可或缺。有理由相信,二者兼顾,中国的食品安全形势将大为好

转,只有德法并重才能有效遏制此类恶性事件的发生。中华民族的真正崛起,应当从吃开始,强大的国家、和谐的世界、同步于健壮的人。美好的家庭一定是吃出来的,我们的政府我们的党应当重视民以食为天,食以安为先!

人大代表 李福荣 二0一四年三月

 

第二篇:关于人才的人大提案的答复

XXX委员:

您提出的“关于进一步完善人才引进机制,大力扶持企业发展的意见”收悉。经研究,现就有关问题答复如下:

为进一步贯彻落实“人才兴县,人才强县”战略,近年来,我们从服务于全县经济发展大局出发,紧密结合县情,深入探索人才工作的新路子、新方法。您在提案中提出的建立健全人才引进配套机制、不断完善激励机制建设、拓宽人才引进渠道等建议很好,对于引进人才、留住人才具有重要指导意义。当前,按照沧州市人事局印发的《健全人才引进工作“六大体系”的实施方案》的要求,我们以从创新引进人才政策、建立引进人才的激励机制、开辟引进人才的绿色通道等各方面促进和加强科技人才队伍建设。

关于“人才引进机制不健全,激励机制不全面”的意见,近年来,我们加大“引、用、留、育”的政策,探索人才引进的新方式、新途径。我们每年定期举办务工交流大会,还走出去,参加外地的务工交流会,收集人才流动信息、提供就业岗位。每年我县考出去的本科、专科生都不在少数,回来的却了了无几。我们在接收报到生的时候就留下他们的联系方式,用人单位只要提出需求信息,我们就可以提供这些高校毕业生的联系方法,或由我们负责联系接洽。就如前些天我们就为信用联社提供了近三年计算机专业毕业生的个人信息。同时,我们还开设了各个专业的免费培训班,给他

们树立意识、培训技能,为企业提供所需人才,让他们在锻炼中不断成长为拔尖人才,实现自我人才的引进。

关于“激励机制不全面”的意见,由于职能所限,我们将对该意见积极向县政府有关部门、各企业反映,争取更多的奖励政策。

关于“人才引进渠道较少、方法单一”的意见,我们以充分认识到了这一点,在今后的工作我们要做到:1、加强与北京人才网、北方人才网、河北人才网等国内人才网站的合作,为各类人才和作人单位提供多层次、多类型的服务。

2、我们借鉴猎头服务的经验,在充分了解用人单位现实情况与发展远景的基础上,住手高级人才信息库和人才测评系统,通过系统的人力资源规划、职业生涯规划及严格的科学甄选,为企业引进高级管理人才和技术人才。3、探索建立异地引进人才代办员制度。在北京、天津、石家庄等人才密聚地区,尝试聘请引进人才代办员或人才服务机构引才委托全世界等方式,引进急需人才。

关于“信息传递性差、交流不顺畅”和“缺乏有效的整合方法,资源不能共享”的意见,我们今年已把15年来,共3000多名高校毕业生的基本情况、所学专业等录入计算机,随时待查。还有我单位以于今年的4月1日开通了“东光县人力资源和社会保障局网站”,建成覆盖全社会、动态的、开放的人才资源信息库,加大网上人才资源的开发利用。

今后,我县人才工作将继续在县政府的领导下,在县人大、县政协的监督指导下,进一步加强调研、创新工作加大人才交流、引进、奖励与服务工作的力度,力争在我县形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好人才氛围,探索建立更加科学、合理、有效的人才管理体系、积极推动人才管理工作,形成全县、全市乃至全社会的系统工程,为我县的经济发展提供有力的人才支撑和服务保障。

感谢您对人才引进工作的关心和支持,希望今后多提出宝贵意见和建议。

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