湖南华雄陶瓷有限公司

环境污染事故应急救援预案 为确保公司、社会及人民生命财产的安全，防止突发环境污染事故发生，并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，最大限度把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度。特制订本预案。

一、相关术语及环保危险因素分析

1、相关术语

（1）环境应急事件

本预案所称环境应急事件，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因造成直接或间接向环境排放超过其自净能力的污染物或能量，造成环境污染，人体健康受到危害；国家重点保护的野生动、植物，自然保护区受到扼杀或破坏；国家、集体、公民财产受到损失；影响社会稳定的突发性环境事件。

（2）应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

（3）预案

指有根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，

而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危害源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

2、环保危险因素分析

（1）生产过程产生的有毒废水外泄污染环境水体或者是废气超标排放影响大气环境引起环境污染事故；

（2）本公司易燃易爆及有毒有害危险物品主要是生产过程中用煤作为原料制备并作为陶瓷烧成窑炉的燃料使用的混合煤气，如企业管理不善、员工操作不当或者自然灾害，都有可能引起煤气泄漏、火灾、爆炸等严重事故的发生。

二、指挥机构的组成、职责及分工

1、指挥机构的组成

公司成立环境污染事故应急救援指挥领导小组，由总经理、主管副总经理及行政部、生产部、供应部、设备部、技术部、销售部及成品仓、保安队等部门负责人组成，下设应急救援办公室，日常工作由公司安全环保卫生办公室兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司环境污染事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，主管副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在办公室。若总经理和主管副总经理不在时，可由安全环保办公室主任（行政部经理）、生产区安全环保办公室副主任担任临时总指挥、副总指挥，全权负责应急救援工作。

2、指挥机构的职责

指挥领导小组：

（1）负责预案的制定、修订；

（2）组建应急救援队伍，组织实施和演练；

（3）检查督促做好重大事故的预防措施，以及应急救援的各项准备工作。

指挥部

（1）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）组织事故调查，总结应急救援经验教训。

3、指挥部人员与分工：

（1）总指挥：李荣良

组织指挥全公司的应急救援工作，将环境污染和财产损失降低至最低限度；

（2）副总指挥：丁光学、余成荣协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

（3）办公室主任： 黄海东办公室副主任：王小华。

（4）指挥部成员：陈文钦、凌玉华、董诚、李继华、王运法、邓四大、吴建新、吴艳红。

生产部安全主管领导：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系；

行政部经理：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；

保安队长：负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作； 设备科主管：负责事故现场有害物质扩散区域内的监测工作，协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；

供应部经理：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

三、救援队伍

公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任。公司成立救援队伍作为应急救援的骨干力量。

1、救援队伍的组成以及分工如下：

（1）通信联络组：由生产部、设备部、行政部组成，每部门2人，共6人。负责人：行政部经理。担负各组之间的联络和对外联系通信任务。

（2）治安组：由保安队人员负责组成。负责人：保安队长。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散。

（3）抢险组：由生产部负责组织20人组成。负责人：生产部安全主管领导。担负初步判断事故原因，提出救援措施，抢救伤员。

（4）抢修组：由设备科人员组成。负责人：设备科主任。担负抢险抢修任务。

（5）医疗联络组：行政部、后勤人员组成。负责人：行政部经理，担负运送受伤人员，生活必需品供应任务。

（6）运输组：由供应部人员组成。负责人：供应部经理。担负抢

救物资的供应及运输任务。

2、救援队伍的训练和演习

公司要加强对救援队伍的培训，定期组织救援训练和演习。指挥领导小组要从实际出发，各组按专业分上、下半年各训练1次，针对危险目标可能发生的事故，每年组织1~2次综合性应急救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。

四、危险目标的确定及潜在危险性的评估

1、危险目标的确定

主要目标：根据本公司生产的特点，确定煤气站为公司主要危险目标。

次要目标：生产过程中产生的废水和废气。

2、潜在危险性的评估

煤气站制备的混气煤气在突然泄漏，操作失控或自然灾害的情况下，存在泄漏、爆炸、火灾、人员中毒、烧伤、环境污染等严重事故的潜在危险。

五、环境污染事故预防和预警

1、针对主要目标：

（1）加强管理，贯彻实施日常的安全检查制度、安全保障制度、检修安全规章、安全操作规程、安全标志牌等规章制度，预防事故的

发生；

（2）严格执行煤气站操作员的技能培训，必须做到全员持证上岗，强化安全教育制度；

（3）严格按消防部门规定配备消防器材和设备，并做到岗位员工能熟练使用；

（4）要求当班员工做到发现事故苗头准确及时上报。

2、针对次要目标：

（1）加强责任制，谁当班谁负责，废水不达标不准排入新墙河；

（2）设立泄漏报警装置，加强巡查力度；

（3）进一步优化流程设计，以回收利用废水。

六、事故处置

1、最早发现者应立即向公司生产部、应急救援办公室或指挥部报告，并采取一切办法切断事故源。

2、指挥部接到报警后，应迅速收集信息，判断事故大小和性质，决定是否启动《湖南华雄陶瓷有限公司环境污染事故应急救援预案》，决定是否报警求助。

3、本预案启动后，指挥部立即通知指挥部所有组成成员，组织指挥本公司救援队伍穿戴好安全防护工具后赶往事故现场。

4、事故现场应迅速查明事故发生源，凡能切断电力、输送管线减小损害的应采取自救措施，不能干等指挥部决定或外部救援。

5、本公司救援队伍到达现场后，队员佩戴好装备，首先查明现场有无受伤人员，以最快速度将受伤人员运离现场，严重者尽快送医

院抢救。

6、若事故发生在夜间，由生产部值班负责人按照应急预案组织事故处置和落实应急任务。

7、当事故得到控制，指挥部应调查事故发生的原因和研究制定防范措施，使全公司的员工都得到教育和警惕，避免事故重演。

8、在发生重大事故，可能对厂区内外人群的安全构成威胁时，必须在指挥部的统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同的事故，由指挥部做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）的安全时，指挥部应立即和有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地带。

9、公司一旦发生重大事故，本单位抢险抢修力量不足，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

七、应急装备和信号规定

为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并做出信号规定。

1、应急装备

根据需要，救援队伍要将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通信联络等装备器材装备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

2、信号规定

公司应急救援主要使用电话联络和报警，电话包括公司岗位固定电话和员工个人自用手机。

公司应急救援指挥部报警电话：

白天8:00~18：00：主管领导短号：6777、6878 行政部办公室电话：7503966

白天其他时间及晚上：保安室短号：6800、6802 行政部经理手机：138xxxxxxxx

岳阳县消防大队报警电话：119

岳阳县公安局报警电话：110

岳阳县医疗急救：112

八、有关规定

为能在事故发生后，迅速准备、有条不紊地处理事故，尽可能地减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项安全管理制度。具体措施是：

1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织、落实人员，每半年可根据人员变化进行调整，确保救援组织的落实。

2、按照任务分工做好物资器材准备，准备各种防护器材和必要的指挥、通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期进行检查保养，使其经常处于好良状

态，各重点目标设应急救援器材柜，专人保管，以备急用。

3、对全公司职工进行经常性的常识教育。

4、建立健全各项制度

（1）值班制度：建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有情况及时处理。

（2）检查制度：每月由公司应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

（3）例会制度：每季度第一个月，由事故应急救援指挥领导小组负责，组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，汇报上季度安全生产和环保设施运行情况，针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进，并且布置本季度的环保工作。

（4）总结评比制度：总结评比生产时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后，应进行总结评比奖励和表彰先进。