联村联户五年帮扶计划

来源:m.fanwen118.com时间:2022.10.26

“联村联户、为民富民”行动

五年帮扶计划

金塔县人社局 罗正斌

开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势任务的变化,坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策,“联村联户、为民富民” 是三农工作的大推进,脱贫致富的大攻坚,服务群众的大载体,联系群众的大落实,培养干部的大课堂。“联村联户、为民富民”行动着眼点在基层,工作点在群众,立足点在为民,用力点在富民,是在践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,是立足实际全心全意为人民服务的有效载体。为深入推进“联村联户、为民富民”行动的开展,尽快帮助联系户脱贫致富,确保双联行动实效,通过对联系户家庭成员、种植结构、收入等基本情况的全面了解和深入调查,根据帮扶对象的基本情况,制定出五年帮扶计划。

一.帮扶对象基本情况

崔腾信全家共4口人,崔腾信,男,汉族,现年37岁,妻子赵玉兰28岁,大儿子崔致富,17岁,外地打工,二儿子崔成虎,七岁,正在念小学。现有耕地 11 亩,人多地少,种植简单,20xx年种植业收入10000元,劳务输转收入10000元,人均纯收入3000元。

二、制约脱贫致富的瓶颈

一是人多地少,种植结构单一。生产服务信息闭塞,除传统的种植小麦、玉米外,其他增收途径少;二是经济基础薄弱,发展养殖业缺乏资金支持;三是劳动力素质整体偏低,农民观念陈旧,思想消极保守,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力。

三、任务目标

经过五年的帮扶,争取使崔腾信一家稳步发展一个特色,全面提高三种收入(稳步发展葡萄产业,发展特色种植,提高种植业收入;开发肉羊养殖,提高养殖业收入;学会一门技术,提高劳务输转收入),在20xx年人均纯收入比现在翻一番,达到6000元以上。

四、帮扶重点与实施计划

(一)宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策,国家法律法规以及各项强农惠农政策,宣传县委、县政府相关惠民政策。

(二)培育葡萄产业。按照市、县产业结构调整的有关要求,引导其发展葡萄产业,缓解贫困现状。1、通过看书、电视、网络等多种方法学习葡萄种植技术,帮助指导崔腾信种植葡萄;2、利用网络、电视等媒体发布信息、鼓动亲朋购买等方法,帮助崔腾信销售葡萄,解决后顾之忧。

(三)发展特色种植。未来五年内,根据每年市场行情变化,指导其逐步减少传统粮食作物种植,逐步扩大孜然、

制种等高效田种植规模,提高产出。

(四)鼓励肉羊养殖。大力宣传相关贷款政策,动员其贷一定数目的资金,在有经济基础的情况下,做其思想工作,使其发展养殖并逐步扩大养殖规模。赠送家畜养殖书籍,让其掌握家畜养殖等相关技术知识,让他们在现有经济基础上,增加猪、羊、鸡的养殖数目,增加家庭经济收入。

二〇一二年六月二十八日

(五)从帮扶对象的实际出发,结合实际情况,鼓励其家庭中外出打工的劳力学习一些电焊、机电、墙体 粉刷、水暖安装等劳动技术技能,提高劳务输出能力,增加劳动报酬。发挥本人从事人力资源和社会保障工作的优势,帮助了解用工信息,鼓励参加创业培训或外出务工,使之成为重要的增收途径。

(六)根据其脱贫致富进程中遇到的困难,提供必要的信息、技术、资金支持。每年为其提供一定数额的农资或现金资助,赠送相关的报纸、书籍,全面推进其致富进程。


第二篇:东大滩乡联村联户、为民富民五年帮扶计划 4400字

东大滩乡政府联村联户、为民富民行动

五年帮扶计划

为了深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,努力开创我乡扶贫工作的新局面,根据省、市、县委关于开展“联村联户、为民富民”行动工作的会议精神,经过对联系村各个方面的深入了解和调查研究,特制定本计划。

一、基本情况

1、自然条件及资源概况

东大滩乡圈湾村位于乡政府西面,距乡政府5公里,北靠古浪县横梁乡。平均海拔2200米以上,年均气温3-8°C,降雨量4.4毫米,属典型的高山气候。全村共有耕地面积1177亩,人均耕地少,人均占用耕地1.8亩。主要农作物以小麦、豌豆、洋芋为主,水资源匮乏,无矿产资源。

2、经济社会发展现状

全村辖大泉湾、窑沟、圈湾3个村民小组,共176户671人,其中女性303人,少数民族49人,劳动力386人;全村共有贫困户数102户,占总户数58%,其中低保户79户254人,五保户4户6人、残疾人7人; 20xx年圈湾村农作物总播种面积1177亩,粮食总产量162吨。20xx年农民人均纯收入1513元,现有大小畜749头。全村主要以农业种植为主要经济来源;圈湾处于高山地带,村内基础设施极为薄弱,通村组路里程约5公里,路面状况差,多为晴通雨阻;

农业用水困难,无机井,蓄水池、水窖口;农村电网全覆盖;村内有完全小学一所,在校学生87名;有村卫生所1个,从业医师1人,农村合作医疗参合率达90﹪。

二、致贫原因

该村致贫因素主要有:一是聚住地点自然条件恶劣,山大沟深,交通极其不便,交通运输费用高;二是长期以农业为经济支柱,除传统的种植、养殖和外出务工外,农民再无其他增收途径,无村集体或者村民企业,村级经济基础薄弱,经济来源单一;三是人多地少,土地贫瘠,广种薄收,生产力低;四是农民观念陈旧,综合素质低,科技文化落后,劳动技能差,缺乏自我发展能力低;五是生产经营条件差,生产方式单一落后,群众从事农业生产资金短缺,生产工具简单,缺乏必要的生产物资。六是个别家庭由于老弱病残障的原因,经济收入来源少,致富难度大。

三、帮扶思路及预期目标

(一)指导思想。帮扶工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以实现转型跨越为总基调,以联村联户为载体,以建设社会主义新农村为目标,以加快转变经济发展方式为主线,促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心,立足乡村实际,着眼长远发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,全力实施帮扶工程,争取为贫困村找准一个

发展路子,制定一个脱贫计划,谋划一个主导产业,提高贫困村组的自我发展能力。争取让贫困户有一处安居房、学会一门致富本领、发展一项致富产业、输转一名劳动力、资助一名贫困学生、办一件为民实事,最大限度地调动群众自我发展的主动性,让联系户自觉地投身脱贫致富奔小康的创业实践中去。整体推进农村党的建设、加快产业发展、基础设施建设和村容村貌建设,维护社会稳定,促进全村和谐,促进全村经济社会又好又快发展,实现贫困人口全面脱贫的目标。

(二)基本原则。根据圈湾村经济社会发展实际,开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是:以市场为导向,转变经济发展方式为目标,发展现代设施农业和养殖业,采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式,按照稳步发展设施农业,做大做强草畜产业,提高农产品质量,提高产品的市场占有率,提高多种经济收益,切实提高生产力水平和自我发展能力。

(三)帮联目标。止20xx年底,从根本上解决贫困家庭及人口的生产生活困难问题,该村农民人均纯收入达到 3000元以上,脱贫致富进入小康;贫困户脱贫率达到80%;该村村庄道路硬化率达到90%;农村自来水入户率达到90%;村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%;新型农民合作医疗参合率97%以上;养老保险参保率达到95%以上;将无劳动

能力的五保户、低保户全部纳入最低生活保障,有劳动能力的贫困农户通过帮联,户均实现有一个科技明白人、有一门致富本领、有一项致富产业、有一名输转劳动力的目标。基层组织科学化、规范化建设水平进一步提升,阵地建设进一步加强,建立标准化活动室,农家书屋运转正常,农民培训基地作用凸显。经济结构不断优化,社会保障体系不断健全,农民素质整体提高,各项事业全面发展,环境更加优美,人民生活更加富裕,社会主义新农村建设取得重大进展。

三、帮扶重点与实施计划

帮扶工作按照省、市、县“联村联户、为民富民”活动的总体要求,结合圈湾村未来五年发展的主要任务为帮扶重点,通过与该村“两委”班子协商,推进六项工程:

(一)推进产业发展工程。按照县委确定的主导产业发展思路,指导帮联户调整产业结构,扶持特困户发展符合各自特点的特色产业,提升农业发展水平。一是大力发展旱作农业。鼓励贫困户进行全膜垄侧马铃薯种植,解决农民增收问题。二是发展养殖业。以现有的几家养殖户牵头,建立以养殖小尾寒羊为主,鸡猪为辅的养殖结构布局,扩大养殖规模和种草面积,实现舍饲养殖,解决增收致富与改变生活条件的问题。协调成立村养殖专业合作社,规范管理养殖业,引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业。三是大力实施劳务增收工程,结合农村劳动力技能培训工程,积极组

织青年和明白人参加培训,提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力,鼓励有条件的群众外出务工,增加劳务收入,解决富余劳动力就业无门的问题。

(二)要推进智力扶贫工程。一是做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式,加强惠农政策宣讲和思想教育,传递致富信息,帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,振奋贫困户脱贫致富精神。二是定期组织开展科普宣传和农民教育培训活动,提高农民科技文化素质,推广农业先进实用技术,指导发展高效农业,切实把产业开发最需要、农业发展最实用、农民群众最迫切的先进技术送到群众手中。计划每年组织农民科学技术培训班3期,聘请专家深入田间地头现场示范讲解,内容以温室种植管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术等,使所有特困户每户有1名科技明白人,贫困群众每人掌握1-2门实用技术,切实提高贫困群众的综合素质。

(三)要推进信息服务工程。积极为贫困群众提供市场信息,帮助联系客商,促进农产品销售;提供招商引资信息,帮助贫困村发展二三产业;提供项目、投资信息,帮助贫困乡村争取国家和省、市、县投资;提供劳务用工信息,支持有条件的贫困群众外出务工。

(四)要推进基础设施工程。结合新农村建设,积极协

调争取项目扶持资金,不断改善基础设施条件。20xx年度完成石板沟口积水池维修及村内道路硬化;20xx年度硬化圈湾村大泉湾组到古浪县条子沟村的道路;20xx年完成有线电视村村通工程,使村里通有线电视,同时加强网络建设,开通互联网,让村民及时了解产品供求信息,使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息;20xx年在东岔修建涝坝一处,修建农田灌溉U形渠200米;20xx年进行村级组织活动阵地与服务功能的完善。

(五)要推进党建提升工程。加强以村党支部为核心的村级组织建设,狠抓“三会一课”制度,结合各种方式,做好党员、村干部的教育和管理,提高党支部的自身素质和领导班子领导、带动经济发展的能力,力争把“两委”班子建设成有超前意识,能正确决策,真抓实干,求真务实,真正能带领村民致富、奔小康的基层组织。健全和完善村级组织活动阵地服务功能,建立健全各项规章管理制度,配套和改善办公条件,兴办农家书屋,不断提高村党支部、村委会工作效率,充分发挥三个文明建设的战斗堡垒作用。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求,把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象,成熟一个发展一个,打造一支强有力的党员队伍。

(六)要推进民生支撑工程。做好大学生帮扶工作,积极协调联系各方资助,不让一名大学生因贫困而放弃学业。

全力改善村卫生所办公条件,使村级卫生所功能发挥正常,严格落实药品零差价销售制度。对于五保户等弱势群体全部纳入低保范围,通过民政救助和农村养老保险、新型农村合作医疗,可基本使其达到衣食无忧。

四、保障措施

为确保帮扶规划的顺利实施,确保帮扶措施落到实处、见到实效。采取以下措施:

(一)组织保障。为了加强对此项行动的组织领导,确保帮扶计划落到实处、取得实效,乡上成立以乡党委书记雷宏为组长,乡政府乡长李发栋为副组长,相关负责人为成员的规划实施领导小组,全面负责此项工作的部署安排和推进落实。同时,加强与圈湾村“两委”班子的协调配合,由该村致富能手、贫困户代表、党员代表组成计划实施协调小组,共同负责编制计划项目实施,切实加强对项目的实施工作的领导力度。村党支部与联村单位共同搞好谋划,形成帮联单位齐心协力、帮联干部真心实意、帮联户共同努力全心致富共奔小康的发展格局,确保帮扶工作取得实效。

(二)资金保障。资金是计划顺利实施的重要保证。围绕帮扶规划确定的重点任务,积极协调争取项目投资。协调银行对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持,确保规划项目顺利实施,取得实实在在的效果。并通过启用民资、群众筹资等形式,充分调动贫困群众热爱家乡、

建设家园、发展经济的积极性,增加扶贫投入。

(三)机制保障。驻村副书记具体负责,全面协调,全力抓促。联村单位原则上每年研究谈论本村发展、解决困难不少于4次,联户干部每年入户不少于8次,累计时间不少于15天,随时解决困难,落实帮扶计划。

(四)技术保障。一是培养农业科技人才。充分调动市、县、乡三级农业技术机构和技术人员的积极性,以科技为先导,加大培训力度,采取集中培训和实践相结合的办法,使其掌握实际技能,增强村干部及广大农户的科技意识,提高知识水平和科技能力,提高自我积累、自我发展的能力。二是抓好养殖技能培训,通过技能强化培训,使绝大部分劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才,为发展养殖产业直到支撑作用。三是抓好村级干部队伍建设,多方面、深层次的宣传教育,实践锻炼,使村干部充分开阔视野掌握基本技术,为当地发展起到出谋划策、技术指导的作用。四是大力培养农民经纪人,培育一部分有知识、有能力,敢闯市场的新型农民,提高农村专业合作经营组织化程度,不断提高农民的自我发展能力、市场竞争能力,促进农民增收。

(五)严明纪律要求。各帮联干部要严格遵守工作纪律,严以律已,规范行事,严格执行“八个不准”(不准向群众提任何不合理的要求;不准接受群众的吃请;不准收受基层馈赠的钱物和土特产;不准公款娱乐消费;不准包办代替基

层组织的工作;不准做违背意愿、侵害利益、有违当地风俗习惯的事情;不准干扰村民的生产生活秩序;不准搞层层陪同和迎送),努力树立全乡干部的良好形像。

东大滩乡人民政府

二〇一二年四月二十日

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