铜川市公安局关于分解20xx年市人大代表建议政协提案的通知

铜川市公安局关于认真办理好20xx年市人大代

表建议政协提案的通知

各县区公安局、机关各科室,直属各单位:

今年,我局负责办理的人大代表建议、政协提案共36件(其中人大代表建议2件,政协委员提案34件;主办件14件,协办件22件), 为了认真做好办理工作,经市局研究现分类,分解到相关单位。请各相关单位高度重视、认真核对,及时办理,按时办结上报。现就办理中的有关要求通知如下:

一、加强领导,落实责任。建议提案是代表委员们反映群众呼声、积极参政议政、监督政府施政的重要途径,是政府和人民群众联系的桥梁和纽带。各承办单位要从深入贯彻落实科学发展观,坚持依法行政、执政为民的高度,充分认识做好建议提案办理工作的重要意义和作用,充分尊重人大代表、政协委员的民主权利,把建议提案办理工作列入本部门重要议事日程,制定专门机构和人员具体承办,做到任务、人员、措施“三落实”。对重要的建议提案,承办单位主要负责人要亲自研究,制定办理方案,集中力量重点突破。对问题相似的案件,可邀请相关代表委员和部门集中征询意见,集中办理,分别答复。各承办单位的主要负责人要对所有的建议提案的复函进行严格审核把关。

二、创新机制,务求实效。各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中,切实提高问题的解决率和代表、委员的满意率。要结合各自工作实际,将办理工作与本单位制定长远计划、年度计划和日常工作相结合,探索 - 1 -

和创新办理工作新机制,积极开展并案办理和现场办理,在解决实际问题上下功夫,在谋求实效上做文章,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,要把解决实际问题、取得实在成效作为衡量建议提案办理成效的标准。具体办理过程中,要采取实地考察、调研座谈、现场办公、公开答复等方式,重点办理好民生问题等方面的建议提案,确保建议提案件件有着落,事事有回音。各承办单位要注意把握和筛选那些事关全市经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的难点、热点问题的建议提案作为办理重点,认真研究解决。召开见面会应邀请市人大人代工委、市政协提案委、市政府督查室的同志参加,见面沟通情况应如实记录。凡建议、提案所提问题应予解决而又具备解决条件的,要认真解决,抓紧落实;对通过列入计划、分步实施可以解决的,要制定方案,创造条件逐步加以解决;对因政策或客观条件限制确实解决不了的,要实事求是地向代表委员说明原因,做好解释工作。对代表、委员过去多次提出,至今没有从根本上得到解决的建议、提案,要深入研究,耐心细致地开展工作,能办的要抓紧办好办实,不符合要求或确实难以办到的,要说明缘由,解释清楚,争取得到代表和委员的理解和认可。不断强化精品意识,在真正解决问题上出成绩,建议提案办复后,要认真组织开展“回头看”,对答复中承诺的事项逐项抓好落实。

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三、规范程序,按期办结。各承办单位收到建议提案后,要逐建核对,确认本单位办理任务,造册登记,认真落实分办、承办、催办、审核、见面、答复、总结等办理程序,把握办前调查研究、办中见面沟通、办后走访反馈等重要节点,抓好各个环节的工作衔接。“两会”建议提案均应于20xx年7月10日前办复完毕并将答复件和“建议提案办理情况征询意见表”、“与代表委员沟通联系情况登记表”一并报到市局指挥部政务督办科(电子文档放到市局FTP/指挥部/政务督办科/20xx年“两会”建议提案答复/文件夹)。

四、严格督办,及时反馈。市局指挥部政务督办科将以督办单形式对每一件提案和建议下发督办单,不定期与承办单位进行沟通衔接,掌握办复进度,及时通报各承办单位的办理情况,并对办理落实情况进行检查,确保办理工作按期完成。各承办单位要建立内部督办机制,做到事前有目标、事中有督促、事后有检查。承办单位应在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表和委员。坚持统筹协调、意见统一原则,涉及几个单位办理的建议、提案,主办单位要主动与会办单位沟通、协商,汇总有关意见并答复代表、委员;会办单位应积极配合,将本单位意见提前函告主办单位,协助主办单位做好答复工作;主办单位和会办单位意见不一致的,要协商一致后再答复代表、委员。个别因情况复杂确需延长办理时限的,承办单位应及时向市人大人事代工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况,经同意后,可延长 - 3 -

1个月办结。市政府督查室要把好关口,做到“五个不过关”,即只是口头承诺而不采取实际行动的办理不过关;能解决而不解决的不过关;不调研,不正面答复的不过关;只找客观理由,不克服困难办理的不过关;格式不规范,文字粗乱的不过关。各承办单位要认真对待办理工作,严格按要求进行办复,让代表和委员满意。

附件1:铜川市公安局20xx年人大代表建议政协提案分解表 附件2:建议提案办复情况征询意见表

附件3:与代表委员沟通联系情况登记表

联系人:市局指挥部政务督办科 侯春雨

联系电话:0919-2189551

二〇一一年五月五日

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建议、提案办复征询意见表

铜川市公安局关于分解20xx年市人大代表建议政协提案的通知

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与代表委员沟通联系情况登记表

铜川市公安局关于分解20xx年市人大代表建议政协提案的通知

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第二篇:20xx年政协提案

争创药食同源发展县

振兴人参食品产业的建议

富有八山一水一分田的桓仁满族自治县地处长白山脉,是生长野生人参盛产区,一县产量就占全国总产量的30%-40%。解放后,桓仁县人参事业飞速发展,无论是生产面积、产量、质量还是生产技术、加工工艺、品种,均遥居全国之首,被国内外称为“参乡”,也是我国最早的参乡。但是,目前我国人参生产也存在一定问题,人参产业扩大发展创新领域也出现了瓶颈之状。为此我县参农收入更是难以提高。到目前为止,桓仁县山参的种植面积达到50万亩,年产10万公斤。大部分仍是一家一户的分散种植,种植户以原始状态出售,价格受市场影响较大,保证不了农民的稳定收入,也保证不了质量,限制了人参产业的发展。因此桓仁县大部分人参均以初加工原料进行出售,绝大多数作为药品和保健食品使用。

近几年,我国一直在人参药食不能同源的问题上争论不休,不但限制了人参精深产品的研发和销售,更加有碍人参产业利润发展空间。这点也正是我县人参产业受局限性的重要因素之一。相比入药的“高门槛”,人参进入食品领域的门槛相对较低,而未来人参食品前景广阔产品开发形势喜人。具业内人士统计,我县参农达数万人,县内经济产业多半依靠人参发展,为更好的提高参农生活质量,促进民生发展。建议我县做好争创人参药食同源发展县的准备工作。要解决这一问题,有以下几点建议:

一、与农户利益联结进行标准化种植

首先建议政府与企业共同携手介入,通过企业加农户的运作方式,形成产供销一体化、贸工农一条龙产业化生产模式,与种植户形成稳定的供销关系,保证农户的利益和种植积极性。桓仁人参以形美、质优、品种全的特点,震惊中外。桓仁人参,体美须强,紧皮细纹,婀娜多姿,色味纯正,有体、皮、纹、须、芦五彩全美之誉,经国家医药部门鉴定,桓仁人参有效成份的含量高于名噪国际市场的高丽参。农药、化肥的残留量,低于国有规定的标准,其质量可居全国之首。守着得天独厚的资源条件,发展桓仁人参食品业毕竟事倍功半。在发展绿色有机无污染的种植基地的同时,联合参农共同发展学习科学规范性种植,不但保证了原材料的供应,更加为参农创收增收。为发展研发精深加工人参食品打下良好的基础。

二、强强结合成立人参食品研发小组

同时,政府应该与有经验、有实力、有规模的县内企业、合作社联合成立研发小组,共同研制开发人参食品。据悉,人参作为食品管理早已成为“国际惯例”,日本、德国、美国、东南亚等国都是如此。世界另外一个人参大国韩国,其自产的人参90%以上是作为食品消费的,从中国进口的人参初加工原料也是作为开发食品使用的,其开发人参食品有十几大类数百种,包括饮料、饼干、糖、茶、果酱、方便面等。韩国形成全民吃参的习惯,并把高丽参视为国宝。我国也在多年科学实验的支持下,卫生部终

于同意把吉林省作为人参“药食同源”的试点,允许开发人参食品。去年3月,经严格审查,吉林省公布了第一批25家试点企业对人参深加工及人参食品进行新产品研发。 “药食同源”试点在全国乃至世界引起较大反响。国内外一些大企业近年来纷纷进入吉林人参业,或并购当地医药企业,或斥巨资建设人参产业园区开发人参新产品,有的还把触角延伸到人参种植和物流领域。紫鑫药业、康美集团、修正药业、吉林森工、同仁堂等上市公司和大企业凭借实力,投入巨资发展人参业,还有一些“国”字号大企业也跃跃欲试。对此我县更加应该响应国家号召,顺应发展趋势,满足市场经济的同时,更为富民增收打基础。做好争创人参药食同源发展县的准备工作。

三、加强技术培训、提高人参产业质量

我县种植人参面积多,产量高对与技术方面应该给予重视,建议标准化种植,GAP管理。据业内专家表示,“人参入食”“人参食用不上火”“人参脱残”“人参生物发酵”等关键技术,是企业进入人参产业不可逾越的技术门槛,致力于发展中国人参产品的企业在人参技术层面的核心优势,必将成为人参产量大国向产业强国腾飞的利器。

四、扩大宣传人参药食同源新领域

为了我县更好的抓住人参产业价值回归的新契机,我县是应该全面准备,为国家出台的新政策添砖加瓦。同时更要广泛宣传人参加入食品的广泛性和安全性,让更多企业看到发展人参食品的新

领域。如果不实现药食同源,提升产业竞争力,中国人参产业将面临两个市场的同步萎缩。为此我国最早的参乡----桓仁,更要扬帆起航,同人参的发展大潮乘风而上。

以上是我的建议和看法,希望的我县领导的重视与认同,让我们为争创药食同源发展县,振兴人参食品产业,提高我参农平

均收入,促进民生发展。强县富民,为打造桓仁市做贡献。

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