关于XXX信访问题的结案报告（需套文头）

区信访局：

XX单位交办的XX信访问题，经我XX派人认真调查处理，已得到妥善解决，该问题应予结案。现将结案材料呈上，请审阅。

附：1、

2、

年 月 日

甘州区×××乡镇（局）群众来信受理告知单

受字[200 ] 号

（信访人地址、姓名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

你（你们）提出的信访事项，本机关已经予以登记，根据《信访条例》第二十二条规定，经研究予以受理。我们将按《信访条例》三十三条规定时限办理（联系电话： ，联系人： ）。

（年月日）盖 章

关于XXX信访问题调查处理情况的汇报

信访事项处理答复意见书（以20xx年信访局所发88号文的格

式为准，需套便签文头）

同志：

你于200 年 月 日来信（访）反映关于 的问题，经调查了解后提出如下处理意见：

1.

2.

3.

现将处理意见当面告知，对以上处理意见若有不服，请在收到本答复意见书之日起30日内向上级主管单位申请复查。

送达人（签名）：

信访人（签名）：

二○○ 年 月 日

甘州区交办信访案件结案报告单

 

第二篇：信访经验材料1

创新理念 完善机制 促进矿区和谐稳定

××煤业集团××公司

××煤业集团××公司是××矿区建矿初期首批开工建设的矿井，于19xx年12月动工兴建，年原煤产量曾达到132万吨，曾经是原××矿务局的主力矿井之一，在平煤集团的发展史上创造过辉煌的业绩，为国家的能源建设做出过突出的贡献。但是从19xx年后，由于矿井受到地面建筑压煤和井下自然条件变化的影响，煤炭资源急剧枯竭，产量逐年下降，19xx年产量最低降到36万吨。为求得生存和发展，19xx年3月矿井走公司化发展道路，改制建成××××煤业有限责任公司，19xx年改为现在的平煤集团××公司。由于人员多，包袱重，产量低，××公司的经营状况十分困难，到20xx年在平煤集团内部银行的赤字高达3个多亿，每年赤字利息达2000多万元，已严重资不抵债。就在企业经营步履维艰、扭亏无望的时候，适逢国家政策性破产这个千载难逢的历史性机遇，××公司获准国家审批，于20xx年5月正式实施政策性破产。怎样将党中央照顾困难企业的特殊政策落实好，扭转企业职工的思想，使其自觉参与政策性破产，保证政策性破产工作在一个稳定的环境中顺利实施？××公司立足企业实际，在平煤集团的领导下，进一步拓宽信访工作思路，以创新理念为先导，以完善机制为重点，创出了一套行之有效，独具特色的信访工作方法，为政策性破产工作创造出一个稳定的外部环境，广大干部职工思想稳定，破产工作稳步推进，生产、经营、安全等工作都取得了可喜的成绩，衰老矿井又重新焕发出新的生机，企业的两个文明建设盛开和谐之花，受到了河南省政府有关部门的表彰。具体做法如下：

一、加强领导，健全机构，落实三级稳定工作责任制

××公司作为平煤集团实施政策性破产的第一家，从正式实施破产至今历时两年多。这样一项繁杂的工作，如何摆正安全生产自救和破产稳定的关系，如何做好参与破产的每一个职工的思想稳定工作，必须要有一个强有力的领导班子。在平煤集团领导和有关处室的关心下，××公司成立了以公司党政一把手为组长的信访稳定工作领导小组，其他党政副职和有关部门负责人为成员，领导小组下设思想政治、安全保卫、信访稳定三个专业工作组。下发了《××公司稳定工作责任制及责任追究办法》，建立了主要领导、分管副职和部门负责人分级负责协调推进的责任体系，形成了矿-战线-区队三级责任网络，一级对一级负责。首先是公司领导班子成员分片包队做稳定工作，对有可能出现上访的职工，带领有关人员面对面和他们宣传政策，针对性做好解释工作。其次是明确各区队党政一把手、各部门负责人是本单位本部门稳定工作的第一责任者，负责做好本单位的稳定工作，对可能产生的不稳定因素，认真做好工作，讲政策化解矛盾，并及时向公司信访稳定工作领导小组汇报，做到小事不出队，大事不出矿。第三是各党（总）支部都向公司签订了稳定工作责任状，承诺若发生上访事件愿接受公司的处罚。第四是下发了《××公司信访稳定抵押及考核办法》，公司副总以上领导，主管稳定工作的部门、各单位党政正职都按照标准交纳了不等数额的信访稳定抵押金，信访科严格考核兑现，进一步增强了各单位搞好稳定工作的责任感。

二、立足实际，拓宽思路，创新信访稳定工作方法

（一）、开展“一帮一”、“一保一”和“进千家门、谈万人心”等扎实有效的帮教活动，在融洽的气氛中实现了交流和沟通。

公司利用广播、电视、报纸、黑板报等媒体，宣传破产政策，发放有关破产的学习材料6000份，召开了全公司副科级以上干部宣传动员大会，定期举办了为期3天的职工代表破产政策学习班，组织召开了井上下职工座谈会，组织破产政策知识考试和知识竞赛，来提高职工对破产政策的理解水平。另外，还组织对所有参加破产的职工进行了破产政策知识考试，发放试卷3000多份。但由于各种破产政策关系到职工切身的利益，在一定程度上易引起职工思想上的波动，对于有关破产政策，有些职工虽然通过学习，但还是一知半解。为达到参与破产的每个职工理解破产政策带来的好处，公司领导班子成员和机关政工、经营、后勤科室组成10个破产政策宣传小组，深入到基层区队、职工家中，把党中央的温暖和有效的思想工作做到职工的心窝里，向职工解释政策，与职工面对面交流谈心，以情动人，以理服人，晓以利弊，让职工从政策上、情理上得到安慰和平衡，以实际行动赢得了广大职工的理解和支持，明白了资源枯竭矿井关闭破产的原因、破产后职工得到的好处以及给××公司带来的发展机遇，消除了他们的畏惧心理，变被动为主动，积极参与、支持破产，自觉维护矿区的稳定局面。在下访活动中，一位领导在对一名思想固执不愿离岗的职工做工作的时候，发现他的家里确实很困难，这位领导就通过社会上的关系给他在一个小煤窑找了个看大门的临时活，稳住了他的思想，使这名职工很快办理了有关手续。

（二）、建立了矿-战线-区队三级稳定信息网络，培训破产工作专干，创立了××公司“破产政策咨询站”和基层区队“信息反映室”，随时接待群众来访，耐心向职工解疑释惑。

为提高基层单位党员干部理解破产政策的水平，公司先后举办了党支部书记、井上下党政副职、工会主席、办事员不同类型的破产政策学习班。每期学习班上午听课，下午讨论发言，人人表明决心，使干部统一思想和认识，做到了人员到位、学习到位、思想到位、责任到位，个个成了熟知政策的工作专干，回单位后带头向职工解释宣传政策。创立了××公司“破产政策咨询站”，工作人员由工资、退管、信访、宣传等部门人员组成，统一归口，随时接待群众来访，解答职工提出的破产政策方面不清楚的问题。各基层区队也都对应成立了“信息反映室”，只要有不稳定的信息，各区队领导立即上报战线领导，然后经战线领导上报公司。各“信息反映室”每天下午4点前向公司“破产政策咨询站”、信访科进行零报告，咨询站、信访科准确掌握全矿的稳定情况，做到上情下达，下情上报，对可能产生的一些不稳定动向，及时向公司主要领导汇报，采取措施超前做好工作，把一切不稳定因素解决在发生之前，及时化解了矛盾。

（三）、把党支部书记和工会主席规定为本单位职工群众的代言人，负责收集职工反映的问题，代表职工统一向矿上反馈信息，既畅通了信息反馈渠道，又保证了组织的稳定运行。

党支部书记当好职工的代言人，职工有问题先到队里反映，队里解答不了的问题由党支部书记带领职工到矿“破产政策咨询站”反映，引导职工通过正常的渠道反映问题和意见，达到不越级上访，不集体上访。例如在对参与破产职工的出生时间、参加工作时间、工种、工龄等进行审核时，由职工本人进行核对签名，对于情况有出入的，各单位党支部书记及时进行汇总上报有关部门，有关部门当面查阅档案进行核实，本着以档案为准的原则，核对正确的回去后做好职工的解释工作，确实存在有出入的及时进行修改，化解了职工的疑惑。

（四）、在对待职工关心的敏感问题上，实行“公开、公正、公平”的“阳光”操作制度，在对待职工疑虑的问题上，实行“统一政策口径，统一工作方法，统一回复意见”的“三统一”工作机制，既保证了国家政策的贯彻执行，又较好地维护了职工群众的利益。

政策性破产关系到职工的切身利益，关系到职工和家属的稳定，因此，在实施过程中，公司认真把握政策的严肃性、严谨性和不可逾越的，严格按程序进行，确保"公开、公正、公平"。凡关系到职工生计和利益的重大决定，必须广泛征求职工意见，并召开职代会，有职工代表审议表决。凡关系到职工生计和利益的每一项选择，必须由本人到现场亲自签字。对职工是否愿意与企业解除劳动关系或离岗退养的问题，公司实行三次签名的办法，充分给予职工商量和考虑的时间，并且以第三次签名为准，任何人不得再有变动和更改，在执行政策面前人人平等。救助金的发放，关系着每个职工的切身利益，是职工关注的焦点，但是大家的意见不统一，上级也没有明确的发放办法，此事如果稍有不慎，容易

造成大的不稳定事件。公司就按照规定并结合职工的意见，制定了两种发放方案，印制成调查表，发给每一个参加破产的职工，由大家选择自己满意的方案，最后按照大多数人的意见，提交职代会审议通过，达到了职工的基本满意，没有发生不稳定的事情。对于破产政策的解释，工作人员一律“三统一”。对于职工敏感的参加工作时间、工龄等涉及困难救助金发放多少的问题，为做到“阳光”操作，信访科、纪委、工会三家全程监督，工作人员将统计好的职工基本情况打印成两份，一份张贴到职工本单位会议室，接受本单位职工的监督，另一份全部张贴到公司工业广场，有利于全公司职工互相进行监督。

（五）、在实施政策性破产过程中本着有情操作的原则，以心换心，赢得了职工的支持和谅解。

在开展“进千家门、谈万人心”宣传政策过程中，工作组的同志几次来到个别职工家中，有的一听是矿上来解释政策的，“咣”的一声就把门关上了，有的索性唱起“空城计”，就根本找不到人。针对这样，工作人员就全天候的工作，不分白天黑夜，不分节假日，吃住在矿。一次不开门，找不到人，就去第二次、第三次，有时晚上在个别人家门口一呆就是几个小时，第二天一大早又出现在门口，直到最后感动当事人。在发放困难救助金时，工作人员提前将发放的标准多少张榜公布，使每个职工对自己能拿多少钱心知肚明，消除了他们的顾虑。为保证取到救助金人员的人身安全，公司提前几天周密部署，安排派出所的全体干警沿途护送。对在政策性破产中离岗的退休退养人员，公司分单位召开了欢送会，对他们为公司做出的贡献表示感谢，并为他们发放了纪念品，在公司广场内，利用广播、标语、横幅等形式，向他们表示感谢和问候，使他们感受到了大家庭的温暖，感受到了企业对他们的关怀，对企业的亲近感油然而生。对于一些家庭困难的退休退养人员，公司也尽可能的进行帮助和照顾。在工作中，工作人员都扑下身子，带着深厚的感情去做工作，努力帮助职工理解政策，满意而去。有一位因政策理解不透而情绪过激的离岗人员，事后专门找到公司领导真诚道谦，为当时自己的鲁莽行为而后悔。

（六）、落实信访领访制度和约访制度，快速化解矛盾。

各基层单位在实际工作中，对一些职工群众反映的问题确实难以答复和解决的，由单位领导向公司信访部门汇报后，并带领信访人到公司信访部门，由公司给予答复和解释。另外也可以进行约访，在指定具体时间、地点，公司组织有关部门和负责人对某一信访问题进行专题处理。对于一些公司内部难以解决的问题，公司及时向集团公司信访部门汇报，进行同样的领约访，使一些棘手的矛盾及时得到了化解。在破产中工伤离岗的一部分职工赚待遇太低，几次欲组织集体上访，公司多次进行政策解释，仍没有劝服这部分职工。按照领约访制度，公司及时向集团公司信访部门汇报，集团公司破产办、工资处、信访办等有关部门负责人在约定的时间内来到××公司，和工伤离岗的职工面对面交流，详细讲解国家的有关政策，极具说服力，成功化解了这部分职工心中的疑惑，杜绝了越级集体上访事件的发生。

三、做好日常的信访接待和领导信访接待日的工作，将矛盾化解在萌芽状态

认真落实信访接待制度，切实解决职工群众的实际问题。在日常工作中，各单位、有关科室认真履行信访工作责任制，工资、财务、退管中心、老干部科、医保等部门定期向党委汇报信访稳定工作情况和下一步工作安排，不上交矛盾，把问题解决在科室和基层，体现了谁主管谁负责。信访科做好日常的信访接待工作，热情接待每一位来上访的职工，对职工群众的来信来访进行登记记录，对信访事件归类整理后向主管领导汇报，并协助公司领导，督促有关部门依照政策规定做好协调处理工作。由于各单位、有关科室工作扎实，平时已将职工反映的各种问题解决在萌芽状态，使我公司全年每月两次的“领导信访接待日”没有出现一起职工来访。我们还改变工作方式，变干部坐等上访为干部主动下访，深入到有矛盾苗头的地方，现场解决问题。对于公司房产权过渡、老家属区房屋拆迁、新楼分配矛盾相对集中的问题，我们超前做工作。提前抽调信访科、房产科等部门人员组成临时工作组，连续在家属区做解释工作，对于居民提出的有关房改的问题，房产科积极与上级部门联系，邀请了××市房产局的有关领导到××公司，现场解答有关房改政策，保证了房产权过渡和老家属区房屋拆迁没有发生一起上访事件。

四、处理信访问题各部门互相协调、配合，联合行动，有效地发挥了信访职能部门的综合协调作用

在处理信访工作中，公司以信访工作为主线，不断增强化解能力，以控制重复越级上访为突破口，以解决群众实际问题为目的，充分发挥了各部门之间的协调作用。根据职工群众反映的不同问题，分级负责，归口办理，深入区队，深入群众，对可能引发的群访问题积极采取有效

预防措施。公司信访、保卫部门制订了处置突发事件的工作预案，全面掌握××公司潜在的不稳定因素，若发生集体上访和群体事件时，及时进行疏导。今年××市对程平路进行改造，对矿工路进行街景整治，涉及拆迁房屋100余户，为做好稳定工作，在公司党政领导的安排下，信访科抽出两名工作人员参与这项工作当中，深入居民家中做工作，现场协助有关人员解答问题，使拆迁工作顺利进行，没有一户居民到公司上访。4月份，公司对北团新建住宅楼进行分房，信访科配合纪委、工会全程参与，并进行审核，并进行三榜公示，保证了这项工作在公开、公平、公正的平等条件下进行，增加了分房工作的透明度，取得了职工的信任和理解。各部门之间的密切配合为稳定工作的顺利开展提供了保障。

五、定期召开信访稳定工作专题会议，听取有关部门稳定工作的汇报，总结布署一个阶段的稳定工作

在“五一”“十一”节假日、十五届六中全会等重大会议和活动期间，都及时召开会议，排查不稳定因素，未雨稠缪，周密部署安排，从而保证了××公司在节假日和重大活动期间没有发生一起越级上访事件，树立了××公司良好的外部形象。

××公司从正式实施政策性破产至今已有两年多，目前新公司即将挂牌成立，在时间跨度长、矛盾集中、工作量大这样繁杂系统的工作中，××公司在平煤集团领导及上级各级部门的关心支持下，能够保持职工队伍的稳定，保证政策性破产在一个稳定的环境中顺利实施，真正实现了参与破产的职工走有所得、留有所为、老有所养、难有所帮，使走者舒心，留者安心，通过国家破产政策使衰老矿井重新焕发出了生机，企业甩掉了债务和包袱，轻装上阵，原煤、精煤产量同步提升，并实现安全生产，企业环境面貌发生了巨大的变化。稳定的环境带来了职工精神面貌的显著提升，公司的北团小区先后获得河南省优秀物业小区和××市优秀环境小区称号，出现了团结路4号楼5单元14户48口人和睦相处如一家人的事迹，不断在“××日报”、“河南日报”、“工人日报”、河南电视台、中央电视台等媒体刊载和播出，此事被媒体宣传后在社会上引起具大反响，前来参观学习的单位和团体络绎不绝。前不久，公司接到上级新闻单位通知，本月底中宣部将组织中央11家媒体来××公司，继续对团结路4号楼5单元的事迹进行深入宣传报道，相信不久后，××公司盛开的这朵和谐之花会香遍神州大地。