为深入推进全市消防部队“五防五无”安全竞赛活动，全力确保“清剿火患”战役期间部队安全稳定，根据总队要求，支队决定，在全市范围内开展为期两个月的“安全隐患大排查大整治”活动。特制定本方案。

一、指导思想

坚持依法从严治警，以部队条令条例和规章制度为依据，树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，着力解决部队当前存在的管理不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。

二、组织领导

三、活动内容

（一）查部队日常管理是否到位

在思想意识方面：一是查各级组织是否把安全防事故工作摆上重要议事日程，贯穿、渗透于各项工作之中；二是查官兵的安全意识是否牢固，对部队安全管理工作的重要性认识是否深刻，是否存在安全意识薄弱、麻痹思想和侥幸心理；三是查官兵是否存在缺乏事业心和责任感，考虑个人问题多，关心部队建设少，精力外移、离兵离营，以及履责尽职不到位等问题；四是查是否存在领导与下属、干部与战士、老兵与新兵关系紧张、矛盾突出的问题；五是查官兵的思想状况和工作生活环境，是否存在士兵驻地谈恋爱，已婚官兵婚恋、家庭矛盾突出等问题；六是查是否存在官兵外出过多、交往过滥、生活方式不健康，沉迷灯红酒绿，放纵自我的行为；七是查官兵是否与吸贩毒人员交往，是否存在涉毒行为等严重违纪违法问题；八是查网络是否监管不力，是否存在浏览黄色网站、下载传播淫秽音像制品的行为。

在部队管理方面：一是查基层队伍管理是否松散，条令条例是否落实，请销假、门卫岗哨、安全提示、零散人员的管理和一日生活制度是否执行严格，官兵警容风纪、礼节礼貌养成是否到位。二是查干部在管理过程中，是否严格落实请示报告、交接班、点名、点验、留营值班等制度；三是查干部是否与士兵坚持“五同”，是否落实查铺查哨制度；四是查“八小时以外”监管是否到位，官兵生活圈、交际圈是否掌握清楚；五是查各级督察中是否敢于发现问题、揭露问题、纠正问题、汇报问题和解决问题；六是查是否存在小远散直单位人员一日生活秩序不正规，成为“学习不到、会议不到、操课不到、活动不到”的“四不”人员等问题；七是查是否存在兵员管理不严格，违规外借兵员，机关超占基层兵员的问题。

（二）查安全管理制度是否落实

在安全制度方面：一是查安全工作组织机构是否健全，人员变更后是否及时调整；二是查安全工作是否时紧时松、措施乏力，安全规章制度是否落实，安全教育是否经常；三是查重点人员监管是否到位，是否存在私自逃离部队或自杀、自闭、自虐等倾向；四是查是否存在酗酒、工作时间饮酒和士兵饮酒等现象。五是查营区各类库室是否建立火灾防范制度，隐患排查是否到位；六是查水、电、油、气是否存在安全隐患，食品采购是否经过正规渠道并符合卫生标准，是否建立防雷击、触电和事物中毒等事故预防措施；七是查雨雪低温时段是否备足御寒被装、防冻药物和防滑物资。

在车辆管理方面：一是查是否狠抓车辆安全隐患排查整治，落实每周车场日制度，在季节变换、任务转换、节假日和重大活动时机，是否集中开展车辆安全隐患排查整治活动；二是查 1

行政车辆审批派遣程序是否规范，车辆检测和保养制度是否到位，“八小时以外”、双休日和节假日车辆是否一律封存（值班备勤除外）；三是查重要时段、重大节日期间车辆使用是否做好安全温馨提示；四是查驾驶员是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车等问题；五是查是否存在持武警驾驶证驾驶地方车辆、持地方驾驶证驾驶武警车辆和地方人员驾部队车辆的现象；六是查私家车管理是否建立完备的档案，是否逐人签订保证书，是否定期开展安全教育。

（三）查执勤训练程序是否规范

在灭火救援方面：一是查遂行指挥作战制度是否落实，是否按照支队要求严格执行中队干部跟车指挥、特殊警情第一时间报告和大队领导随首车出发、全勤指挥部遂行出动等制度；二是查灭火救援现场处置程序是否规范，是否按照有关灭火救援行动规程组织侦察、部署力量、展开战斗、抢救人员、疏散物资、实施破拆；三是查灭火救援现场安全措施是否到位，警戒是否安全严密，安全员设立是否及时有效，个人防护装备是否佩戴齐全，现场安全风险评估是否科学合理，灭火救援战术方法是否正确有效。

在执勤训练方面：一是查各项安全责任是否明确，是否建立完善了干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评和医疗抢险救治协作等机制、制度，是否明确了各级、各岗位人员的安全责任；二是查安全隐患管控是否经常，部队安全形势分析会议制度是否落实，训练内容、强度、时间和地点是否科学合理，官兵训练时的情绪、状态是否适合参训，部队组织军事、体能和消防业务训练时是否由干部亲自组织指挥并进行安全讲评，训练是否按要求设立安全员，场地器材是否符合安全要求；三是查训练安全“八个到位”是否落实，即：是否对照“训前教育要到位、组训干部要到位、安全监督员要到位、器材检查要到位、热身运动要到位、训时防护要到位、安全提醒要到位、训后讲评要到位”的要求逐项开展隐患排查和风险评估。

（四）查遵纪守法意识是否牢固

在法纪意识方面：一是查官兵是否存在纪律观念、法纪观念淡薄，条令条例意识不强，有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗殴、擅离部队、逾假不归、打骂体罚战士、侵占战士利益等问题；二是查是否按照公安部网络安全保密“八条纪律”、“五个严禁”和网络安全管理有关规定，认真细致做好信息保密和清理整治工作，是否存在失泄密问题。三是查重点对象的管理教育，是否深入研判队伍管理状况，将家庭有变故、思想上有包袱、生活中有不良行为、患精神疾病、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围，是否及时跟踪帮教和警示谈话，加强心理干预、疏导，切实做到不失控漏管。

在消防执法方面：一是查执法为民、服务意识，是否存在冷横硬推，索拿卡要，态度恶劣，办事拖拉的问题；二是查行政许可，执法规范，是否存在拖延许可、违规许可的不作为、乱作为问题，是否存在办事不公开、不透明、不走程序的问题，是否存在把火灾隐患整改作为交易筹码的问题；三是查滥用职权，徇私舞弊，是否存在利用职务为用户、建设单位指定或变相指定消防产品品牌、销售单位或者消防技术服务机构的问题，是否存在承揽消防工程的问题；四是查礼金红包，“三乱”现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊牌等问题，是否存在消防行政许可、监督执法中收受“红包”（现金、有价证券、支付凭证）的问题。

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第八期（总第154期） 佛山市双拥办编 20xx年6月６日 驻禅部队共植“八一林” 4月25日上午，驻禅陆海空部队冒着大雨在季华二路举行“八一林”揭幕仪式并开展植树活动。在揭幕仪式上，市委常委、军分区政委刘谦强说，驻禅部队官兵响应佛山市委、市政府提出的“三年促变、绿化佛山”的号召，积极参加义务植树活动，丰富了双拥工作的内涵，传承着军民鱼水深情。同时，通过植树造林、美化环境的方式，表达驻禅部队全体官兵对佛山人民的良好祝愿。随后，刘谦强与军分区司令员张凯政，61849部队政委陈惠启，市双拥办常务副主任黄建明等领导为“八一林”揭幕。在刘谦强、张凯政等领导的带头下，驻禅陆海空部队的120多名官兵拿起铁铲，分工合作，冒雨在占地6100多平方米的泥地上栽下了1000多株树苗，为“八一林”种下第一批绿色生命。 我市开展军民共建先进单位评选表彰活动 日前，市双拥办下发通知，为纪念中国人民解放军建军80周年，将在全市开展军民共建先进单位评选表彰活动。近年来，我市各地各部队积极适应改革开放、发展社会主义市场经济和推进中国特色军事变革的新形势，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强社会主义精神文明建设的要求，深入开展军民共建社会主义精神文明活动，有力地促进了社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和军队现代化建设，进一步密切了军政军民关系。为及时总结经验，树立先进典型，巩固和发展军民共建的成果，充分调动广大军民的积极性和创造性，把军民共建社会主义精神文明活动提高到一个新的水平，市委、市政府、军分区决定，在全市开展一次军民共建社会主义精神文明先进单位评选表彰活动。 95392部队与高校开展共建活动 5月24日，在南海区双拥办和狮山镇社会事务办的牵线搭桥下，南海东软信息技术学院与95392部队建立军民共建关系，双方以自身优势进行互补，携手共同进步，使南海区文化拥军、科技拥军展开了新的篇章。 之前，95392部队的官兵参观了位于狮山大学园区的东软信息技术学院。东软学院教学设备先进、教师素质高，尤其在计算机应用管理方面有着独特优势，这些都给部队官兵留下良好的印象，他们希望可以顺应时代发展需要，学习先进的信息技术，适应信息化军队建设。东软学院的领导和部分教师也前往部队，参观了官兵的内务和战备演练，部队整齐的内务、严谨的作风和快速的战斗反应，令学院的领导和教师发出由衷的赞叹。东软学院同时也希望通过共建活动，使学院在对学生准军事化管理以及开展思想教育和国防教育等方面汲取好的经验。 禅城区召开双拥工作会议 20xx年5月23日上午，禅城区召开了区双拥工作会议。区委常委、区委宣传部部长、区双拥工作领导小组副组长罗涧华，区委常委、区人武部政委严小明，以及区双拥工作领导小组37个成员单位的有关领导参加了会议。区委区政府副秘书长余乾波主持会议。会上，区民政局副局长、区双拥办副主任谢爱禹传达了省、市双拥办主任会议精神；严小明代表驻军作了讲话；罗涧华分析了禅城区双拥工作形势，并就进一步争创广东省双拥模范区，部署了双拥工作任务。 简讯： ★20xx年起，顺德区将分散在各地的顺德籍革命烈士遗灰，经过整理后集中安放在顺德飞娥山墓区，开辟出英烈纪念园（暂名）。纪念园目前共收集294名革命烈士资料，分大革命时期、抗日战争时期、解放战争时期、和平建设时期，每一时期有基本简介，每一烈士分别竖立一块纪念碑，记载了英烈们为祖国和人民作出重大贡献的史实。 ★“五一”期间，佛山市交通发展总公司组织慰问“佛山舰”官兵。1月份，公司与“佛山舰”签订了军民共建协议。为了更多实地了解部队情况，公司领导带队前往青岛基地慰问“佛山舰”全体官兵，并赠送了节日慰问金。总经理刘红林表示，要认真学习军人吃苦耐劳的精神、无私奉献的品德、雷厉风行的作风、令行禁止的纪律，树立新的精神风貌，增强企业的凝聚力和向心力，为公司二次创业奉献力量。 发：各区双拥办，驻佛山各部队政治部(处)，市双拥领导 小组各成员 报：省双拥办，省厅优抚处 - 6 - - 1 -

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第二篇：关于加强部队正规化管理教育工作的决定

关于加强部队正规化管理教育工作的决定

加强部队正规化管理教育工作，是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是保持部队高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力的重要保证。为贯彻落实江泽民主席近期关于加强部队革命化现代化正规化建设的重要指示和中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》、《关于部队实行封闭式管理的有关规定》以及公安部、省政法委、省公安厅关于加强队伍建设的一系列指示精神，适应发展社会主义市场经济的新形势和部队建设需要，加强和改进我省消防部队正规化管理教育工作，特作如下决定：

一、充分认识新形势下加强消防部队管理教育工作的重要性和紧迫性。 我军历来十分重视管理教育工作。在长期的革命斗争中，毛泽东同志制定了一整套人民军队管理教育的理论、原则、制度和方法，保证了我军的成长壮大和胜利发展。邓小平同志在领导我军建建设的实践中，丰富和发展了具有我军特色的管理教育理论，推动了我军革命化现代化正规化建设。江泽民主席主持军委工作以来，对加强军队管理教育作了一系列重要指示，管理教育工作在新形势下不断发展，促进了我军的全面建设。最近，江主席又强调指出，为了适应新的形势和任务需要，必须大力加强军队建设，强调加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，全面提高部队战斗力，把我军的革命化现代化正规化建设提高到一个新的水平。

消防部队是一支军事化的现役部队，又是公安机关的一个重要警种，担负着保卫国家改革开放和现代化建设的重大历史责任，迫切需要进一步加强部队的正规化管理教育工作。各级领导必须以对党和人民高度负责、对消防部队建设高度负责的精神，按照中央军委的一系列重要指示精神和条令、《军队基层建设纲要》，认真做好我省消防部队的管理教育工作。

当前和今后一个时期，我省消防部队的正规化管理教育工作的基本任务和要求是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军事战略方针为指导，以开展学习济南交警和天津消防活动为主线，全面落实江主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪委严明、保障有力”的的总要求和公安部“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的基本思路，坚持从严治警、从严执法、以战斗力为标准，以纪律建设为核心，以人员管理为重点，突出解决新形势下管好干部带好兵的问题，不断提高我省消防部队正规化管理水平，确保部队高度稳定和集中统一，圆满完成以防火灭火为中心的各项任务。

二、以《军队基层建设纲要》为依据，提高基层全面建设整体水平。 各级要以江泽民主席“五句话”总要求为指针，坚持用《纲要》统揽基层建设。把学习济南交警作为部队管理教育工作的主线，作为落实《纲要》的新内容，作为提高基层全面建设整体水平的一项重要措施，认真总结五年来落实《纲要》的经验教训，围绕“抓班子，带队伍”的工作思路，掀起落实《纲要》新热潮，力争我省消防部队基层建设上一个新

台阶。要牢固树立按《纲要》建设基层的观念，充分发挥支队党委“一线指挥部”的作用，建立和完善加强基层建设的各项制度，把主要精力放在为基层服务上，统筹安排工作，提高基层建设的效益。要结合实际制订基层建设的具体规划，提出切合我省消防部队实际的目标、规划和措施。根据基层不同情况，进行分类指导，使部队落实《纲要》有明确的方向，具体的目标和落实的措施。要抓住各级班子建设这个重点，切实加强各级党委、支部的自身建设，落实组织生活七项制度，强化各级领导干部的政治理论意识，坚持和健全党的民主集中制原则，提高党组织的凝聚力和战斗力，以过硬的领导班子带出过硬的队伍。要加强领导机关正规化建设，提高机关自身的思想政治素质和业务素质，具有强烈的革命事业心和奋力拼搏的工作姿态、脚踏实地的工作作风，廉洁自律的优良品质，发现和解决问题实际能力。经常深入基层进行服务指导，按各自职责抓好各项工作任务的落实。

三、继承和发扬管理教育的优良传统，不断改进带兵方法。

我军优良传统的内容极其丰富，体现在管理教育方法主要有：服从命令、听从指挥；官兵一致，尊干爱兵；发扬民主，依靠群众；严格要求，赏罚分明；说服教育，启发自觉；公道正派，不分亲疏；艰苦朴素，廉洁奉公；干部带头，以身作则；团结紧张，严肃活动；拥政爱民，军民团结。这些优良传统，是几十年来我军建设和管理教育经验的结晶，是人民军队性质和宗旨的生动体现，是治军带兵的基本准则。在新的历史条件下，随着社会主义市场经济体制的建立，社会环境，兵员成分以及官

兵思想观念、价值取向、行为方式发生着深刻有变化，但是消防部队的性质和宗旨没有变，消防部队管理教育工作的基本原则和制度没有变。因此，仍然要大力继承和发扬管理教育工作的优良传统，使之不断得到丰富和发展。

结合消防部队的特点和实际，继承和发扬管理教育的优良传统，必须大力加强优良传统教育，使广大官兵熟悉优良传统的内容，理解继承和发扬优良传统的重大意义，自觉按照优良传统去做；必须坚持官兵一致的原则，各级干部要心想战士，情系士兵，以深厚的感情关心爱护战士，设身处地为战士着想，与战士实行“五同”（同吃、同住、同操作、同劳动、同娱乐），做战士的知心人；必须充分发挥基层三大组织和干部、党员、骨干的作用，实现民主管理，尊重战士的主人公意识和参与管理的权利，发动士兵为加强部队建设献计献策，形成人人参与部队管理的良好局面；必须树立依法管理的观念，坚持秉公办事，公道正派，以身作则，模范带头，要求战士做到的，干部自己首先做到，不搞亲疏厚薄，防止和杜绝侵害战士正当权利和利益的现象和行为；必须坚持严格管理与耐心说服紧密结合，注重教育疏导，防止简单粗暴，严禁打骂体罚战士，对违反规定的要严肃查处。

四、坚持从严治警的原则，严格实行“封闭式”管理。

从严治军历来是我军建设的一条重要原则。在新的历史条件下，各级党委、领导和机关要充分认识坚持从严治或治警的思想，采取有力措施，坚决纠正管理松懈，作风松散、纪律松驰的现象。要加强官兵的纪律性，

遵守政治纪律，坚定政治立场，自觉同党中央、中央军委保持一致，一切行动听从党的指挥。有强烈的纪律观念和服从命令意识，做到令行禁止。要狠抓条令条例和规章制度的落实，做到人人、事事、时时、处处按条令条例办事，建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序，努力实现“统一指挥、统一制度、统一编制、统一纪律、统一训练”的要求，增强部队组织性、计划性、准确性和纪律性。要严格实施“封闭式”管理，按照“封闭式”管理的要求，对官兵实行有效的思想控制和行为控制，依法治警，从严治警，运用规章制度约束官兵，从点滴入手，从平时抓起，坚持干部留营住宿制度，严格按规定控制人员外出，努力改善基层的文化生活设施，丰富基层文化生活，进一步增强警营的凝聚力和吸引力。领导机关要率先垂范，严于律己，坚决执行上级的命令、指示、保证政令、警令畅通，在遵守纪律和制度上为基层做好表率。同时要加强对基层落实条令条例和规章制度的督促检查，建立和完善工作督察制度，充分发挥组织监督、制度监督群众监督的作用，对袒护包庇违纪行为、隐情不报的，要追究有关领导责任。

五、抓好干部这个重点，努力提高干部队伍的管理素质。

加强和改进管理教育工作，关键是干部要在强烈的责任感和胜任本职的管理素质。消防部队高度分散，官多兵少，与社会联系面广，抓好干部管理教育，提高干部的管理素质，显得尤为重要。首先要加强职业道德教育，强化干部的事业心和责任心。从消防部队性质、宗旨和职能教育入手，认清消防部队的重要地位和作用，尽心尽责做好本职工作。教育

干部联系自己的成才过程，认识到组织上对自己的关心培养，进一步树立建功立业、无私奉献精神。还要教育干部树立爱兵知兵的观念，以满腔的热情关心爱护战士，理解尊重战士，公道正派地处理问题。其次要坚持从严管理，建立约束激励机制。坚持党管干部的原则，各级党组织要定期分析干部队伍的状况，及时了解掌握干部的政治表现、现实思想、工作实绩，解决干部中的倾向性问题。完善岗位责任制，建立目标考评制度，充分运用激励手段，调动干部的工作积极必至敢管、会管、实绩突出的优秀带兵干部要大力表彰，优先提拔使用，对工作敷衍、无所用心的干部要批评教育，屡教不改或严重失职、造成不良后果的，要严肃处理。再次要重视搞好干部在职培训，培养提高带兵管理能力。要把提高基层干部素质作为部队的基础性建设来抓，把干部培训作为管理教育的重要工作和内容，有计划、有安排、有落实、采取多种形式，督促干部努力学习钻研新形势下的带兵方法，不断增强运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育相结合的能力，做好个别人思想转化工作的能力。同时，各级领导和政治机关要关心体贴干部，积极帮助解决实际困难，尊重和支持干部正确行使职权，为干部尽心尽责地管理部队创造条件。

六、做好“两个经常”性工作，保证部队高度稳定和集中统一。

经常性思想工作和经常性管理工作，是各级干部管理和领导部队的两项经常性、基础性工作，其基本任务是：督促履行职责，落实规章制度，密切内外关系，严格作风纪律，管好器材装备，预防种类事故。《军队

基层建设纲要》明确提出的基层经常性七项主要工作，其中两项就是经常性思想工作和管理工作。从我省消防部队工作实际看，掌握“两个经常”性工作，是保持部队高度稳定和集中统一的重要保证。

“两个经常”性工作涉及面很广，内容十分丰富。做好“两个经常”性工作必须按照军委和三总部《军队经常性思想工作要则》、《关于加强经常性管理工作的八项要求》和《军队基层建设纲要》的有关要求，认真贯彻落实，注意做到坚持经常，紧密结合，做深做细，提高质量，把思想工作和管理工作渗透到战备、执勤和日常生活的各个方面，贯穿到完成各项工作的始终，紧密相连，互相渗透，互相大跃进，提高效果。要善于抓住重点，在薄弱环节上求突破，把事故案件降到最低限度。善于总结经验，运用典型指导工作，在部队造成学先进、赶先进、当先进的良好气氛，促进各项工作的落实。

七、认真研究新情况解决新问题，增强管理教育工作的针对性。

我们正处在发展消防事业和部队建设的大好时期，既有机遇也有挑战，部队管理教育工作遇到许多新情况新问题。正确认识和把握新形势下管理教育工作的规律、特点，增强管理教育工作的及时性、针对性和有效性，是摆在各级领导面前的一项紧迫性。

在新的历史条件下，如何克服市场经济给部队建设带来的消极影响，抵制拜金主义、极端个人主义和各种腐朽生活方式对部队官兵的侵蚀，帮助官兵树立正确的人生观、价值观和道德观；如何切实解决好部分官兵

中存在的离队倾向，帮助官兵树立全心全意为人民服务的思想，教育官兵热爱消防，安心部队，为消防工作尽心尽力；如何最大限度地减少或杜绝部队案件和事故的发生，保持部队的高度集中统一；如何在兵员紧张、任务繁重、驻地分散的情况下，保持官兵高昂的士气，圆满完成了防火灭火为中心的各项任务等等，都需要我们认真研究和解决。各级领导要带头深入基层调查研究，找准问题的实质和根源，勇于改革，大胆创新，探索解决新情况新问题的途径和办法，把管理教育工作做深、做细、做活，使管理教育工作更好地适应不断发展变化的新形势。

八、切实加强领导，狠抓正规化管理教育工作的落实。

加强管理教育工作，是各级党委、领导和机关的共同职责。要把管理教育工作作为经常性的工作，真正摆到重要位臵，实施统一领导，做到目标规划明确，议管形成制度，组织协调有力，检查指导及时，要实行层层管理，按级负责，增强领导工作的科学性和有效性。各级领导机关要加强宏观指导。基层要建立严格的岗位责任制，依据条令条例和《军队基层建设纲要》，抓好管理教育工作的落实。要端正管理教育工作的指导思想，改进领导作风。各级领导和机关要把工作着眼点真正放在巩固提高战斗力上，把功夫下在抓基层、打基础、求实效上。走出机关到基层，跳出文山会海抓落实，要把基层建设的状况作为检验领导机关工作的主要标志。机关有无作为主要看基层工作中的问题解决了没有，看基层建设上去了没有。要看基层干部战士满意不满意，高兴不高兴，欢迎不欢迎。坚决反对形式主义、官僚主义、弄虚作假，做表面文章的浮夸

行为。要建立和完善领导责任制，继续签订队伍建设责任状，一级抓一级，一级对一级负责，进一步增强各级的责任意识，使各级各类人员各司其职，各尽其责，把精力和心血用在部队管理教育工作上，促进基层建设全面发展。