汇报材料

单位：禹州神火双耀矿业有限公司

日期：20##年1月7日

汇报材料

尊敬的各位领导,请允许我代表禹州神火双耀矿业有限公司对各位领导冒着严寒来我矿指导工作表示最衷心感谢和热烈欢迎。下面我把矿井简介及维修作业以来的工作进展情况向各位领导做一汇报:

一、矿井概况

    禹州神火双耀矿业有限公司前身是禹州乘龙矿业有限公司，位于禹州市方岗乡吕沟村境内，禹州乘龙矿业有限公司是由乘龙矿业有限公司一矿、二矿及深部扩界区三部分整合而成的合资企业（其中乘龙一矿1976年建成投产，乘龙二矿1995年建成投产，目前采用的主副井筒是原乘龙二矿的），矿井设计生产能力15万吨/年，批准开采二2煤层，煤层平均厚度1.4米，属中厚煤层。

根据河南省人民政府对煤矿兼并重组工作的统一部署，禹州乘龙矿业有限公司20##年被神火集团公司兼并重组，于20##年8月份成立了新公司---禹州神火双耀矿业有限公司。新公司成立后，经过神火集团公司派驻的管理团队扎实工作和原矿方的大力配合，矿井于20##年12月7日正式“双停”解封，12月10日进入矿井隐患整改阶段。

    该矿井属于技改矿井，目前矿井技改没有结束，单项工程全部没有认证，矿土安三类工程均没有结束，技改时间大概需要6个月。

二、井下基本状况

1、开拓方式

     矿井采用斜井多水平下山开采，主副井下山倾角25度，共有3个开采水平，3个采区，11、21、31采区均采用单翼开拓，开采标高从8米到-430米，开采水平较深。

2、通风方式

采用中央并列式通风方式，主斜井进风，付斜井回风，主通风机型号为FBCBZ-6-NO15B型轴流式对旋风机，配套电机55KW，设计风量1320 m³/min，能够满足矿井通风要求，矿井通风等积孔困难时期1.03，容易时期1.15。

3、运输系统

主斜井采用800mm宽大倾角皮带提升，采区皮带下山采用650mm宽皮带运输，掘进工作面采用17刮板输送机出矸，采煤工作面设计采用30刮板输送机运送原煤。副井采用直径1.6米液压绞车下料兼做行人、回风，井筒有行人台阶，大巷设计22kg轨道运输。

4、瓦斯管理

该矿井属于低瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量4.68m³/T，绝对瓦斯涌出量1.46 m³/min，掘进工作面采用轴流式对旋局部通风机通风，采煤工作面采用负压通风，风门、风桥等通风设施构筑符合要求，矿井通风系统合理。

5、监测监控

矿井装备了KJ70N型安全监控系统，升级改造已经完成，对井下采掘工作面、机电设备硐室等地点的瓦斯、温度、风速、负压全方位监测监控，目前井下共有7个在用低浓度甲烷传感器，地面有7个备用，每7天到煤炭局监测中心调校一次，能够满足安全工作需要。还装备了KJ88型监控系统，通过网络把KJ70N型安全监控系统监测数据准确上传到煤炭局监控中心，做到全方位监控。

6、防排水系统

由于技改工程没有结束，井下中央泵房、水仓、变电所没有形成（水仓设计容量420方，矿井正常涌水量40方，最大涌水量50方），目前采用的三级临时排水系统，井底安装两台125D25*8型八级水泵，一备一用，每小时排水能力100方，矿井涌水量30方，能够满足矿井排水工作需要。井田浅部两侧有部分采空区，深部的原乘龙一矿有部分采空区，以后采掘延伸我们严格坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，确保安全生产。

7、剩余技改工程

该矿井属于技改矿井，剩余技改井巷工程900米，中央泵房水仓变电所没有形成，采区下山不到位，地面土建工程锅炉房、水处理、消防水池，设备库等都没有施工，所以目面地面设施比较简单。

三、维修期间的主要做法及进展情况

（一）主要做法：

1、加强政策引导，矿井于12月10日开始进入隐患整改，工期45天。根据《许昌市煤炭企业兼并重组工作领导小组文件》许煤重组（2010）6号文件精神要求，严格按照批准的维修方案进行矿井维修，每班入井人数不超过29人，隐患整改地点不超过3个，每班有矿领导井下带班，与工人同下同上，确保矿井安全生产。

2、强化职工培训，维修前对所需的施工队伍进行了8天培训，从矿井概况、法律法规、安全管理、新公司各项管理制度、各项安全技术措施等方面进行了方位的培训，并组织考试，不合格的不得入井，对考试合格的签订了劳动合同。

3、安全管理上积极宣传神火集团的安全管理理念，引入神火安全管理模式，严格按照李董事长提出的“宁愿少赚一个亿，不能工亡一个人”的安全管理理念抓好现场管理，下发了管理人员入井和抓三违次数与工资挂钩的制度，现场隐患排查治理规定，安全结构工资制度等安全管理规定，为矿井的实现安全生产奠定了坚实基础。

4、建立健全和各种制度，先后制定下发了安全生产责任制、安全办公会议制度、安全检查制度、矿领导值班带班制度、事故隐患排查治理和报告制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度、探放水制度、瓦斯管理制度、机电管理制度、矿井测风制度、安全教育培训制度等，并制定了隐患处理期间安全管理目标，把隐患处理期间安全管理规定、“三违”人员管理办法、出入井人员清点制度和矿领导带班下井排版悬挂在矿区显要位置，接受广大职工的监督。

5、维修步骤严格按照各级政府和集团公司的要求，遵循先系统后局部，由上到下，由近到远，由重到轻的隐患处理原则。对每项维修工程都编制了专项安全技术措施，并严格落实，加强现场监督，每班由专职安检员和瓦检员排查安全隐患，检查瓦斯。

（二）维修进展情况

目前维修已经进行了20余天，矿井监测监控系统维修完毕，数据正常上传到煤炭局监控中心，井上下通讯系统维修完成，电话畅通，主副井提升系统维修完成，通风系统正在美化、亮化，井下供电系统正在标准化迈进，排水系统运行正常，皮带下山和轨道下山清修结束，三条联巷扩修结束，井下电缆吊挂、开关除锈刷漆、一坡三档设施完善正在进行，防尘管路安装正在进行，预计15天内可以维修结束。针对维修工作的零、碎、散特点，我们制定了严密的维修计划，严格落实一工程一安全措施，定时间、定工作量、定目标、定责任人等措施，确保安全维修。

我们相信，有公司领导的正确领导和大力支持以及原矿方的大力配合，矿井有完善的安全管理制度，我们有决心、有信心、有能力做好矿井维修期间的安全管理工作，乃至今后长期的安全工作，使我们的矿井长治久安，让公司领导放心，让广大职工舒心。做的不到的地方请各位领导给予指导、批评、指正。

再次对各位领导的到来表示欢迎和感谢。

禹州神火双耀矿业有限公司

       20##年1月7日

 

第二篇：领导调研汇报材料(最终稿)

汇 报 材 料（最终稿）

A单位

今年，在区委、区政府聚焦工业区的形势背景下，A单位全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，区委三届九次全会精神，围绕区委区府确定的年度目标任务和“转方式、调结构、谋发展、惠民生、促和谐”的工作要求，狠抓招商引资、抓企业服务、抓促进就业，有力、有序、有效地推进了各项工作，为完成全年目标任务打下了一定的基础。

一、A单位基本概况

A单位成立于20xx年9月，由原宝山嘴工业区更名而来[沪府（2005）6号文]，是上海市级工业区（也是上海市土地面积最大的一个工业区）。为了整合各类资源，提高工作效率，20xx年3月实施区划调整。至此，A单位在履行开发建设的同时，对原七宝镇区域行使行政管理职能。20xx年A单位行政体制发生变化，区委区府批准成立A单位社区管理中心委员会，行使区域管理行政职能。

1、规划及土地利用情况

用地规划方面，A单位规划总面积58平方公里，目前大机锁定的A单位“二规合一”总区域面积为16.5平方公里，其中工业区区域面积为14.95平方公里，可出让面积为11.29平方公里，扣除已供地（在建、竣工、投产）3.72平方公里，待建及意向项目6.36平方公里，实际还可供推荐的建设用地不到2000亩。

1

2、融资及园区开发配套情况

上海新宝山工业投资发展有限公司成立于20xx年12月12日，原注册资本13,800万元，通过2年区财政拨款，以工业区财政所名义增资9,200万元，使注册资本更新为23,000万元。目前出资情况：上海市宝山资产投资经营公司出资11,730万元，占比51%；A单位财政所出资9,200万元，占比40%；上海市宝山区土地储备中心出资2,070万元，占比9%。20xx年--20xx年4月，工业区借入贷款累计756,899万元，已归还贷款累计387,559万元，目前贷款还有9家区内、10家区外银行，余额为369,340万元，其中：短期贷款10,000万元，中、长期贷款359,340万元。

至20xx年底，园区开发建设共投入37.9亿元，利息支出6.45亿元，其中：基础设施及功能配套投入13.58亿元，拆迁农宅2714户，支付动迁款项13.65亿元；解决镇保12,685人，已支付镇保资金8.15亿元，尚有未到期的镇保款1.88亿元。随着国家金融调控政策的持续深入，融资形势严峻，资金面严重紧张，今年不但要归还到期的银行贷款97,060万元，还要筹集园区开发投入的资金，园区的资金压力进一步增加。

3、园区招商引资及经济发展情况

园区成立以来，共引进项目243 个，共有入驻实业型企业475户（其中朱行镇老企业有209户），其中内资企业399户，外资企业76户。经济小区注册型企业共3080户，06-09年实现税收7.39亿元，占工业区总税 2

收19.47亿元的37.96%。至20xx年园区共有规模以上企业110家，实现产值62.28亿元，占园区工业总产值87.6亿元的71%，同比增长12.1%。

4、今年以来园区经济运行情况

今年1－4月份，园区生产总值（GDP）预计完成6.3亿元，同比增长27.9%，完成年度计划20.2亿元的30.43%。工业总产值预计完成31亿元，同比增长28.4%，完成年度计划100亿元的30.1%，其中规模以上企业预计完成产值22.4亿元，同比增长39.3%。税收完成2.14亿元，同比增长22.46%，完成全年计划6.15亿元的33.92%。固定资产投资完成5.45亿元，与去年同期相比基本持平，完成年度计划14亿元的38.9%；其中工业性投入完成4.8亿元，完成年度计划13亿元的36.05%；。招商引资实现合同利用外资 万美元，同比下降 %，完成年度计划0.9亿美元的 %。内资到位 亿元，同比增长 %，完成年度计划15亿元的 %。外资到位预计完成 万美元，同比 %，完成年度计划4500万美元的 %。经济小区实现招商户数 户，完成年度计划450户的 %；实现税收 万元，同比增长 %，完成年度计划2.39亿元的 %。1至4月份共签约33个项目，其中正式签约11个（其中3个项目已归入去年上报数），外资项目2个，内资项目9个，总投资4400万美元、11.03亿元；意向签约18个，外资项目3个，内资项目15个，总投资4900万美元、38.5亿元；标准厂房租赁签4个，总投资1000万欧元、5600万元。

二、存在问题

经过这几年的开发建设，工业区的发展取得了一定的成绩，但在前 3

进的道路上，园区还面临着种种困难，具体体现在以下几点：

（一）产业定位存在矛盾，影响园区健康可持续发展

产业定位存在矛盾表现在三方面：一是规划的超前性和实际能力之间的矛盾。工业区规划起点较高，由苏州工业区的设计单位新加坡裕廊公司设计。但由于资金的压力，我们不像苏州工业区那样满地开发，项目落地往往选择拆迁户数少的、成本相对较低的区域，而由此背离了当时产业规划的设臵。二是产业定位的前瞻性和项目落地的偶然性之间的矛盾。园区定位五大产业，但项目的落地存在一些偶然性，有时候引入的好项目不在五大产业之列，但又舍不得放弃，造成了园区企业类型偏多，产业集聚度不高的现状。三是产业布局的完整性与实际发展空间之间的矛盾。园区对五大产业的用地范围均作了规划，但由于一些历史原因以及目前的“两规合一”，导致一部分产业可用区域甚小；加上现在正在规划的出口加工区、物流园区以及绿色创意印刷基地所占的区域，更导致园区可用土地的紧张。

（二）综合配套不够完善,缺乏吸引大项目条件

如今各个工业区的竞争实质上就是环境的竞争，环境是生产力、竞争力、生命力。而综合配套是其中最重要的部分。哪个地方设施配套周全，就能对资本、技术和人才产生强大吸引力，从而把环境优势转化为经济优势，工业区虽然有很好的基础设施，但商务生活配套基本没有启动。由于缺乏综合配套环境，没有形成吸引白领阶层安营扎寨的基本条 4

件，工业设施再好，也难以使高端企业落户，削弱了园区应有的吸引力和竞争力。园区曾与许多重大项目失之交臂，究其原因就是园区综合配套不够完善，能级不够高，缺乏吸引大项目的条件。

（三）缺乏龙头型企业,对全区的支撑作用较弱

龙头企业是提升园区产业集群整体竞争优势、促进产业集群不断演进的核心力量。目前，A单位有实业型企业475户，外资企业76户，其中具有核心竞争力，引领行业发展的龙头企业，特别是世界500强企业屈指可数。虽然经过了几年的发展，但园区的经济总量占全区的10%还不到，与一般先进工业区占全区经济总量40%以上相比，差距可见一斑。

（四）园区队伍年轻、流动性大，影响工作开展

我们工业区目前的团队都是近几年充实进来的，团队整体还比较年轻，特别是一些从事经济口工作的人员平均年龄才34岁，招商部平均年龄才31岁，前期经验还不是很丰富，到岗时间不是很长，要让他们在岗位上创造性开展工作尚需时间。而且从园区成立到现在，年轻人员流动性较大，其中一些比较有潜力的人才也由于种种原因纷纷流失，这对园区的发展势必有一定的影响。

三、思路与措施

区委区政府在三届十次全会、两会上明确提出20xx年要聚焦A单位的发展，将人力、物力、财力最大限度的聚焦到园区的招商、项目和服务上，区领导也曾多次强调，要坚持“A单位的成功是我们大家的成功、 5

A单位的失败就是我们大家的失败”的理念，领导的关怀和全区人民的关注，对我们开展工作带来了无穷的动力和信心，全体园区人信心满怀，精神振奋，积极探索园区发展道路。在“五一”节前，在沈华棣副区长的带领下，园区公司口中层以上干部去江苏南通工业区、青浦工业区进行考察，学习兄弟园区发展经验，并积极组织讨论，谋划园区发展。

(一)发展目标

经济总量上，园区要在“十二五”末名列全区前茅，为下步跻身全市先进开发区打基础；经济指标增幅上，争取保持稳步增长，力争全区前列；招商引资上，工业性投入及外资到位资金占全区三分之一以上；产业集聚上，要形成若干个产业集群，培育行业龙头企业，引导企业科技创新，提升园区产业集聚在全区中的比重。具体的目标数据,将在“十二五”规划中予以充实、修正。

（二）发展思路

做到“三个突出”。一是突出产业招商。如今，招商引资的集聚效应、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中注重结合自身情况，瞄准主攻产业，在产业对接上下功夫，园区招商将主攻电子信息、生物医药、食品加工、新能源、新材料五大产业发展。二是突出功能提升。在A单位原有的规划中，设计有2平方公里的出口加工区，本意是通过出口加工物流保税功能来促进外向型经济发展，由于之前对出口加工区拉动作用的重要性认识不足，以及选址到底放在何处犹豫不决， 6

故该功能区一直没有向上申报，一定程度制约了吸引出口型龙头企业的落户，这就迫使我们弥补功能上的短板，完善外向型经济发展配套体系。同时也要坚持“二三一”产业发展方向不动摇，在积极发挥传统产业在经济发展方面重要作用的同时，着力发展高新技术产业，做到速度、质量、效益相统一。三是突出机制创新。工业区原有的管理体制既承担了市级工业园区开发建设、招商引资、项目服务的职能，又承担着镇一级政府的行政管理职能，两种职能交织在一起，由一套班子来运作，既精力相互牵制，又突不出重心，无法达到最佳的运行状态。因此，下一步理顺管理体制是关键，社区的行政管理职能与工业园区开发、建设、招商引资职能的相对分离对我们一心一意，集中力量搞好园区发展有着重要意义。

（三）具体措施

1、以招商为源头，不遗余力抓招商

具体要做到三个着力。一是着力进行产业招商。产业招商是园区招商重点。我们将主攻电子信息、生物医药、食品加工、新能源、新材料五大产业。二是着力进行选商选资。虽然我们渴求项目落户，但在其他园区没有土地可供的现在，我们更要珍惜土地资源，彻底破除“抓进篮子都是菜”的做法。同时，也必须要加强专业学习，建立预评估和后评估制度，提高选商选资的能力和水平，把握好项目。三是着力完善招商模式。进一步形成“人人都是招商员，处处都是投资环境”的浓厚氛围， 7

要从项目招商向产业招商转变，着重推进“专人专业专注招商”，使招商更具前瞻性、针对性和有效性。

2、以项目为抓手，千方百计加快项目开工产出

项目是招商引资的载体，促进项目落地产出是推进园区快速发展根本基础。坚持并落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进工作责任制，各责任人把项目推进作为工作的重点，从企业审批、#b@2等手续的办理，到水、电、路配套服务，都遵循“只要有利于项目尽快尽早开工的，就要千方百计帮助企业”的原则，确保每个项目都能按期开工，顺利实施，争取早日见成效。不断强化对重点项目的跟踪督察和结对联系，及时研究、协调、解决重点项目建设中遇到的问题，做好跟踪问效，确保项目建设落到实处。

3、 以企业为目标，积极主动服务企业

充分利用各项政策，加快现有企业的扶优做强，集中力量扶持一批“科技型、就业型、环保型”重点骨干企业，给政策、给布局、给空间，积极引导和支持中小企业向“专、特、优、新”方向发展，优化企业结构升级。同时，利用国家实施适度宽松的货币政策机遇，搭建银企合作平台，鼓励金融机构为企业提供开户、结算、融资、财务管理等金融服务，满足企业多元化的金融服务需求。确保竣工企业早出产、开工企业早达产、达产企业早增产。

4、以园区自身建设为根本，建设高效团队

8

随着园区管理体制的改变，人员也必定有所调整。但不管如何改变，工业区的发展取决于一支高效团队这是不变的事实。在艰巨繁重的发展任务面前，全体园区人要振奋精神，保持昂扬向上的精神状态。时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，不断拓宽新视野、开辟新途径、打开新天地。进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打好攻坚硬战。

5、以沟通协调为保障，确保各项工作顺利进行

无论是招商引资、项目推进、企业服务等，工业区要加强与方方面面的沟通和联系，一方面要和区、市职能部门、产业专家协会等机构加强对接，加强了解，使人人成为整合资源的高手，提升我们捕捉信息和掌握政策趋势的敏锐度；另一方面，要多与企业沟通，积极宣传政策，及时解决企业发展过程中的各种矛盾和困难，使企业少走弯路，加快产出。

四、近期重点工作

1、细化研究机构设臵。目前园区体制已经作了明确，接下来重要的是要进一步探索和细化内部运行机制，为园区发展营造一个良好的内部环境。要根据园区人员的特长和个性，采用科学合理的办法，选择最合适的人到最合适的岗位上。

2、启用全新的人事制度，加强人力资源管理。园区发展要坚持三 9

个理念，即市场化运作、公司化经营、专业化管理。从我们考察青浦工业园区、南通经济开发区的情况来看，真正实现市场化运作、公司化经营、专业化管理，就必须彻底破除原有的政府管理体制，就必须大胆实践新的人事制度，要能上能下、能进能出，淡化乡镇的概念，强化开发区概念；淡化行政班子概念，强化团队管理概念。采取合理有效的激励机制，引进专业人才，调动工作积极性。

3、全力推进一批标志性、功能性项目的建设。在出形象、出效益上，除了狠抓项目的产出，我们也把一批功能性项目作为重点加快推进。近期要加快推进管委会大楼建设，计划年内启用；要加快金行大酒店建设，力争明年8月前开业；还要加强与市、区职能部门的对接和沟通，加快出口加工区、生产性服务业集聚区、通用园区等的推进速度。同时，要加快天然气、电力设施、商品房、便利中心配套设施等建设，不断提升园区竞争力。

4、加快重点在谈项目的落地速度。虽然今年以来我们项目信息比较多，但真正大项目、外资项目落地还是比较困难。近期，我们要集中力量，加强与南大、顶新、伟创力等项目的对接，力争能有1-2个项目落地。同时，我们要充分利用市级工业园区这一招牌，加强与国家级开发区的合作与发展，在与漕河泾合作框架协议下，争取项目招商有所突破，力求与金桥出口加工区、虹桥经济技术开发区、弘开发等在功能配套发展上有所创新。

10

五、需要区委区政府帮助解决的事宜

（1）关于“二规合一”

工业区总体规划58平方公里，国际生活社区17平方公里，工业规划面积为41平方公里。至20xx年，区规土局原认定A单位“二规合一”的总区域范围为14.95平方公里（不含漕泾及镇区域），按一般算可出让地约占总范围的75.5%，即原规划工业可出让面积约11.29平方公里。而①已供地（在建、竣工、投产）3.72平方公里；②已落实即将开工项目用地1平方公里；③意向项目5.25平方公里，剔除以上3块可供推荐建设用地仅为1.32平方.公里。而目前工业区在谈项目已经存在重复推荐地块现象。为聚焦工业区，计划新增规划用地范围12.73平方公里，至20xx年工业区的“二规合一”范围扩大至29.98平方公里，大力推动生物医药、电子信息、新能源板块开发建设。但此方案仍未得到确切落实，很多项目没法选址排布。另外，园区主中心开发启动在即，也涉及“二规合一”的扩区，需尽快解决此问题，以便园区尽快启动主中心建设。

（2）建议区级层面加强对园区在财税返还方面的扶持措施。园区企业所缴税收区级留存部份全部返还给工业区；园区土地出让金（含六类用地、补地价）区级留存部份全部返还给工业区；土地出让所缴纳的契税，区级留存的部份全部返还给工业区。

（3）建议支持园区开展项目快速落地的试点通道。我们应该树立“在服务中提质，在审批中提速”的理念，加快工业区项目审批手续， 11

加强工作衔接性、有效性和快速性，在园区建立试点通道，保证项目快速落地。

（4）建议支持园区开发配套园区发展的服务业。为进一步集聚园区人气、进一步提高吸引外商的条件，建议工业区自行开发或引进配套园区发展的服务业。

12