四川职业技术学院

省级示范性高等职业院校建设项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况

20##年3月，学院向四川省教育厅申报省级示范高职院校建设项目，6月9日参加了省教育厅组织的答辩，8月23日，四川省教育厅、财政厅《关于确定20##年度“省级示范性高等职业院校建设计划”立项建设院校的通知》（川教函﹝2011）498号）正式确定我院为省级示范性高等职业院校立项建设单位。四川省教育厅、财政厅于9月7日组织专家对我院示范《四川职业技术学院省级示范性高等职业院校建设方案》（以下简称《建设方案》）和《四川职业技术学院四川省示范性高等职业院校项目建设任务书》（以下简称《任务书》进行了评审，12月省教育厅、财政厅正式批准我院《建设方案》与《任务书》。示范建设过程中，根据专业建设的需要，按《四川职业技术学院省级示范性高等职业院校建设项目实施管理办法》规定的程序在省财政资金中增加了94万元的实验实训条件建设经费，同时调减了94万的课程与教学内容改革建设经费。

（二）项目绩效目标

1.项目目标：全面实现“四个创新，四个示范”的建设目标。即创新非中心城市省市共建高职院校“政、行、企、校”、“园院”合作办学的体制机制，在办学体制机制改革方面示范；创新综合类高职院校专业建设的思路，在服务经济社会发展大局上示范；创新高职学生全面素质教育的内容、形式和手段，在全面提高育人质量上示范；创新终身教育社会服务体系，在提升社会服务能力上示范，逐步建成西部一流，全国著名，国际知名的综合类教学型高水平职业院校。

2.项目实施进度

根据四川省教育厅、四川省财政厅批准的《示范院校建设任务书》，我院示范院校建设内容主要分为：四个重点专业及群建设和四个综合项目建设两大部分，20##年8月应完成371项（含部分全程项目），现已完成338项，完成率达到78.71%。

（三）项目资金申报相符性

截止20##年6月底，建设资金总体应投入2462万元，已投入使用1471万元，使用率达到59.74%。其中省财政投入700万元，主要用于四个重点专业实验实训基地建设297万元，师资队伍建设183万元，课程体系及教学内容改革220万元；学院自筹资金776.03万元，用于四个重点专业建设资金447.67万元，用于四个综合项目建设资金328.36万元。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况

1.示范资金计划情况：该示范建设项目计划投资4150万元。资金构成主要包括：省财政投入700万元，院校举办方省教厅配套资金700万元，学院自筹资金2218万元，其它渠道包括行业企业引进资金532万元，(参见下表1)

2.资金实际到位

示范资金到位情况：该示范建设项目20##-20##年共到位2024万元。资金构成主要包括：省财政投入700万元，学院自筹资金771万元。到位明细（参见表2）：

2、资金使用

该示范建设项目截止6月30日止共开支1472万元。主要用于实验实训条件建设，师资培训，专业及课程开支和专业群建设以及社会服务能力建设等方面，具体

资金使用和结余情况（参见表3）：

3、项目资金汇总情况表

从该汇总表可以看出，该项目资金执行情况良好，资金到位率达到48.77%，投资完成率为72.67%（参见表4）。

（二）项目财务管理情况

该项目在实施过程中，根据教育部、财政部《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》（教高〔2007〕12号），《四川省教育厅、四川省财政厅关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见》（川教〔2010〕4 号）和《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》（川教〔2011〕119号）的要求，结合学院实际，制定了《四川职业技术学院示范建设经费管理实施细则》。示范建设资金实行建设领导小组和工作小组领导下的项目负责制。

财务国资处负责落实示范建设资金收支计划，负责示范建设资金总预算及年度预算的编制、资金筹措等工作；对示范建设的经费支出进行审核、报销、记录；及时向示范工作小组和示范建设办公室提供相关财务信息，及时向上级相关部门报送各类报表，并严格执行国家有关财经法律法规和示范性高等职业院校建设办法的规定，确保专项资金年度使用计划按期完成。建设项目专项资金均在学院年度预算、决算中反映。

在资金的管理上，严格按照《高等学校财务制度》和《四川职业技术学院财务制度》的财务管理规定执行，专款专用，配置了专门的财务人员，进行“项目账”管理，设立“示范建设专项经费”一级项目，下设“汽车制造与装配技术专业及专业群”、“应用电子技术专业及专业群”、“物流管理专业及专业群”、“数控技术专业及专业群”、“非中心城市省市共建高职院校‘政、行、企、校’‘园院’合作办学体制机制创新与实践”、“学生综合素质训育体系建设”、“基于工学结合模式的教育教学质量监控与测评体系建设”、“社会服务能力建设”、“项目管理及推进”九个二级项目，其中，“汽车制造与装配技术专业及专业群”、“应用电子技术专业及专业群”、“物流管理专业及专业群”、“数控技术专业及专业群”等专业建设二级项目下设“实验实训条件建设经费”、“课程体系与教学内容改革经费”、“师资队伍建设经费”和“其他”三级项目建账核算。

项目专项资金购置形成的固定资产，均纳入学院固定资产的统一管理，合理使用，认真维护。

（三）项目组织实施情况

1.为保证示范建设工作的顺利推进，学院成立了示范建设领导小组和工作小组，示范建设领导小组由党委书记任组长，示范建设工作小组由院长担任组长。

2．按四川职业技术学院《省级示范性高等职业院校建设项目实施管理办法》的规定，各项目成立了以学院领导牵头，各项目责任人负责的建设项目执行小组，示范建设实行项目负责制

3、以学院纪委书记为组长、纪委副书记监审处长牵头的监督小组对项目全过程实施监督，特别是对经费的使用和项目设施设备的招标活动进行了全程跟踪监督。

4、示范建设过程中，学院成立了招投标管理办公室和招投标监督办公室，开展各子项目的招标工作，严格按照国家招投标法和国家政府采购法的规定办理设备采购。

三、目标完成情况

（一）目标任务量完成情况

1.总体建设任务完成情况

根据四川省教育厅、四川省财政厅批准的《示范院校建设任务书》，我院示范院校建设内容主要分为：四个重点专业及群建设和四个综合项目建设两大部分，20##年8月应完成371项（含部分全程项目）（参见表5），现已完成292项，完成率达到78%。

表5  四川职业技术学院省级示范性高等职业院校建设项目一览表

2.建设项目资金投入及使用情况

截至20##年6月，示范建设重点专业项目和综合项目资金投入和使用情况（参见表6）

 表6  各建设项目资金预算及使用情况表        单位：万元

据上表，我院示范建设20##年、20##年计划资金2462万元（含教育厅配套资金380万元），实际完成金额1472万元，主要有以下几方面的原因，一是师资国外培训按计划在暑期及下学期全面展开，二是重点专业教学资源库相关素材下半年方能成为网络资源成果，按兄弟院校资源库建设经验，这一过程投入较大，三是20##年7月—12月仍有繁重的建设任务，尚需经费投入。

3.省财政支持项目资金使用情况

根据四川省教育厅、四川省财政厅批准的《示范院校建设任务书》，省财政支持的示范建设内容有实验实训条件建设、师资队伍建设、课程及教学内容改革，资金投入及使用情况(参见表7)

表7  省财政支持示范建设项目资金使用情况一览表

4.省财政支持项目建设情况

省财政投入资金297万元用于实验实训条件建设，现已全面完成建设任务，资金投入及使用情况（参见表8）

表8 省财政支持实验实训条件建设资金使用情况一览表

省财政投入资金183万元用于教师队伍建设，现已全面完成建设任务。资金投入及建设任务完成情况（参见表9）

表9 省财政支持教师队伍建设资金投入及建设任务完成情况一览表

省财政投入资金220万元用于课程及教学内容改革，现已全面完成建设任务。资金投入及建设任务完成情况（参见表10）

表10  省财政支持课程体系与教学内容改革项目资金投入及建设任务完成情况一览表

因网络平台建设相对滞后和工作安排不尽合理等原因，导致专业技能标准、网络课程专业核心课程资源库建设等项目未能如期完成。

（二）目标质量完成情况

项目建设中，学院在资金、制度、人力等方面给予了充分的保障，方案设计科学合理，程序规范，把关严格，从建成项目的使用来看，质量可靠，达到了预期目标。

（三）目标进度完成情况

财政资金使用时间紧、任务重，自学院被确定为四川省省级示范性高等职业院校立项建设单位后，多次召开会议专题研究示范建设工作，建立了严格的管理制度，形成了良好的工作机制；为按时保质完成建设任务，学院多次组织示范建设骨干及相关人员到德阳、绵阳、成都、宁波、深圳等兄弟院校学习交流，获得了有益的经验，减少了建设过程中的“弯路”，保障了示范建设的顺利推进和目标任务的按期完成。

四、项目效益情况

（一）办学体制机制改革取得突破性进展

积极创新非中心城市省市共建高职院校“政行企校”、“园院”合作办学体制机制，是实现我院示范建设重要目标。在示范建设过程中，我院根据地方产业结构调整升级和经济发展方式转变的需要，对接地方产业，大力实施“321”工程，一是与资阳南骏汽车集团、遂宁市相关汽车行业企业组建南骏汽车学院；与中国西部现代物流港合作组建中国西部现代物流学院，与河东新区管委会、市旅游局等18家行业企业共同打造文化旅游学院。二是与遂宁市政府及相关职能部门、各中职学校、行业企业共同打造遂宁市“先进制造业”和“现代服务业”“两个职教集团”。三是与遂宁市微电子产业园区联合组建了遂宁市应用电子技术教育理事会。学院以“321”工程建设为载体，密切与政府职能部门、行业企业、各中高职院校的联系，“政、行、企、校”“园院”合作育人的职教模式已基本构建，我院的体制机制创新工作取得了突破性进展，初显了工作成效：

20##年3月，中国西部现代物流港与我院联合组建“中国西部现代物流学院”，前期拨付建设经费30余万元，拉开了我院体制机制创新的序幕； 20##年7月，四川南骏汽车集团有限公司及相关行业企业与我院联合成立“四川职业技术学院南骏汽车学院”，签订校企深度合作协议，举行了企业捐赠仪式，南骏汽车集团捐赠轻卡汽车1辆，学生奖学金20万元，奠定了我院体制机制创新的基础，即将于近期成立的“文化旅游学院”，将会把我院体制机制创新活动引向深入。20##年，“遂宁市先进制造业和现代服务业”两个职业教育集团的成立，掀开了我市职业教育改革发展的新篇章；“遂宁市应用电子技术教育理事会”的成立，多角度、多层次展示了我院职业教育的新思维、新方式和新手段。

（二）人才培养模式改革日渐深入

创新人才培养模式，是新时期高职院校深化教育教学改革的重要任务之一。我院坚持“校企合作、工学结合”高职人才培养理念，在四个省级示范专业中，根据高职教学改革的共性要求及各专业特点，积极探索并构建形成了形式多样、各具特色的工学结合人才培养模式：汽车制造与装配技术专业进一步明晰了“理实融合，校企共育”的人才培养模式构架的内涵；物流管理专业对接中国西部现代物流港，依托中国西部现代物流学院和地方物流产业，构建了 “院港融合，三进三出”人才培养模式；应用电子技术专业以培养学生电子产品设计、生产、维修能力为主线，依托遂宁市应用电子技术教育理事会和微电子产业园区，学校企业共同参与，构建由基本能力到专项能力、综合能力的三个层次，电子产品设计、装配、检测、维修四个能力模块构成“1234”人才培养模式；数控专业针对岗位群能力要求，选取便于组织生产、便于组织教学的典型产品，进行系统性规划，实施任务驱动式项目化教学（岗位能力导向），将企业的生产过程与学院的教学过程互融（工学结合），在生产和教学过程中培养学生的专业核心能力和职业道德、职业精神（双线），确定了“岗位能力导向，工学结合，双线推进”的人才培养模式。在建设过程中，四个重点建设专业按照能力递进原则，将人才培养模式植入到新的专业标准、课程标准之中，落实了各阶段能力培养目标、教学方法、实施环境，形成了实施性人才培养方案，保证了人才培养模式的执行力度和执行效果。

（三）实践教学条件明显改善

通过示范建设，学院教学实验实训条件不断完善，院内实训基地的生产性和开放性功能逐步显现，院外实训基地从数量到质量都得到了扩展，在满足学生正常实验实训要求的同时，极大的提升了社会服务能力。

汽车制造与装配技术专业同时完成了装配线方案，启动了仿真教学实训室建设，完成了汽车检测实训室、仿真教学实训室建设方案和招标文件。与南骏汽车集团合作共建校内微型卡车生产线事宜，正在落实之中。

物流管理专业正在加紧建设国际贸易综合实训室、商务洽谈室；同时筹建校园爱心超市和校园快递中心。

应用电子技术专业在原有的基础上完成了电子产品装配工艺实训室、产品检测与维修实训室、产品创新设计实训室。投入80余万元购置实训平台、仪器仪表等设备设施，进一步完善了模拟电子技术、高频电子技术、EDA电子设计自动化技术、机电一体换技术等实训室。先后与柏狮光电、四川立泰、南充三环等10余家企业建立深度合作的校外实训基地。

数控技术专业针对学院处于非中心城市，专业行业背景薄弱的实际情况，通过遂宁市先进制造业职业教育集团平台，促进优质资源开放共享。20##年初，引进生产线，启动了外协加工项目，使实训基地成为生产性实践场所。

实践教学条件的改善，促进了教学质量特别是实践教学质量的稳步提升，示范建设期间，我院示范专业学生在各级技能大赛中取得了优异的成绩：

20##年全国大学生电子设计竞赛并获得国家二等奖1个、省一等奖1个、省三等奖1个、省级优秀指导教师1名，并获胜20##年四川省大学生电子设计竞赛优秀组织奖；2011.20##年全国大学生企业经营管理沙盘模拟大赛四川赛区物流沙盘一等奖2个；企管沙盘二等奖1个；20##年全国商科院校技能大赛现代物流专业竞赛全国总决赛三等奖；20##年“金蝶杯”全国大学生创业大赛四川赛区一等奖；全国总决赛银奖；20##年“挑战杯”全国大学生学术与课外科技活动竞赛四川省赛区二等奖1项，三等奖1项；20##年“健坤国际杯”全国大学生企业经营管理沙盘模拟大赛全国总决赛二等奖；20##年四川省大学生（高职组）现代物流综合技能竞赛一等奖；20##年全国大学生企业经营管理沙盘模拟大赛物流沙盘一等奖，企管沙盘二等奖，电子商务沙盘二等奖。

（四）教师队伍建设取得丰硕成果

队伍建设是示范建设的关键环节。我院主要按照开放性和职业性的内在要求，通过实施“双师队伍建设工程”、“教学团队建设工程”、“青年教师传帮带工程”、“基层一线实践锻炼工程”、“名师带头人工程”等五项师资队伍建设工程，四个重点建设专业共引进教师27名，聘请兼职教师27名，聘请企业专业带头人2名，使专兼职教师比例达到65.3%；共安排专业教师53名到企业顶岗锻炼，使“双师素质”教师占专业教师比例达90%以上；先后选派113名专业骨干教师参加教育部、教育厅及国外有关教研部门举办的高职骨干教师培训班；计划选派125名专业教师及教学管理人员出国考察学习。建设期间，共培养了专业带头人5名；骨干教师11名；培养、帮带青年教师10名；专业群共培养专业带头人2名，培养“双师”素质教师8名，聘请兼职教师8名。建成了一支专业素质高、技术能力强，在本行业技术领域内有较高影响力的专业带头人队伍，为教育教学质量的不断提高奠定了坚实的基础。

经过省示范建设，专任教师队伍的学术水平、科研项目质量明显提高。为成都科德环保设备有限公司开发了“两缸四柱一箱地下室垃圾压缩装置”，并成功申请国家专利局实用新型专利，专利号为：ZL 20## 2 0566576.1，为企业创造了良好的经济效益，获得企业好评，另一实用新型专利正在申报中。

（五）课程体系及教学内容改革成绩突出

自示范建设启动以来，根据示范院校建设的既定目标任务，学院紧紧围绕遂宁“十二五”产业发展规划，进一步调整专业设置、优化专业结构。建设期间，依托学院办学体制机制创新平台，改革人才培养模式，优化人才培养方案，引入行业标准，邀请行业企业全程参与，以实际工作任务或产品为载体开发课程，建立行业企业职业能力要求的课程标准和专业教学标准。

为推进示范建设，学院启动了“专业教学资源库建设计划”，对课程建设作整体设计，充分整合课程资源，现已取得阶段性成果。

（六）社会服务能力显著增强

示范建设期间，我院新增申报了“汽车(拖拉机)装配工”、“数控车工”、“无线电装接工”、“物流师”等涉及汽车、机械、电子、物流、建筑多个专业25个工种。在原有12个省市培训基地的基础上新增培训基地5个，完成遂宁市“电子创新设计”和“新材料研发与应用”大师工作室的申报工作，“终身教育学习平台建设”的前期论证、招投标工作基本完成，计划于8月初投入建设；编制修订了《驾驶员综合素质培训》、《现代电工技术培训教材》、《机电技术中职骨干教师培训教材》《CSY—998A 开型传感器》等实验实训指导教材，积极开展培训鉴定工作，示范建设以来共培训鉴定人员达22000余人，中职成教专科学历提升360人，高职自考本科学历提升1103人，学院继续教育（学历、非学历）创收530万元。承办了20##年遂宁市中职教师、学生技能大赛。

（七）示范效应逐渐显现

学院坚持“边建设，边示范”的建设思路，从院内示范抓起，在做好四个重点建设专业和四个综合建设项目的同时，在非示范系部重点突出示范效应。按照示范建设的理念和思路，我院其它系部同时开展了形式多样、富有成效的建设活动。我院应用数学与经济系的经济信息管理、计算机科学系的软件技术两个专业，于20##年成功申报中央财政支持的重点建设专业；建筑与环境工程系建筑工程技术专业申报的“中央财政支持的职业教育实训基地”建设项目已通过省级专家评审上报教育部审批；艺体系师生积极参与地方文化建设和服务活动，深受社会赞誉；文化传播系与地方政行企校深入合作，以董事会运行管理模式，积极筹建“文化旅游学院”；思政部学生综合素质训育基地即将开工建设；外语系积极开展学生专业技能培训，学生参加“第二届全国高职高专英文写作大赛”获三等奖；网电教学部加强学生实验实训基地建设；宣传部掀起校园文化建设高潮，教务处强力打造教学质量工程，在全院范围内营造了“学示范、超示范”的良好氛围，多角度、多侧面助推了我院示范建设进程。

五、问题及建议

（一）存在的问题。

1.对示范学院建设难度估计不足

示范建设是一项艰巨工程，要求高、任务重、难度大、时间紧，既无成功模式可以模仿，又无现成经验可以借鉴。尽管我们已对建设难度有过客观分析，但现在看来，我们对困难的估计仍显不足。一方面，对现行管理运行体制机制理解不足，对建设投入程序把握不充分；另一方面，从示范《建设方案》和《任务书》批准到现在只有半年时间，由于各种内、外因素的影响，使得部分建设项目的进展较慢，未能按《任务书》要求如期完成全部建设任务。

2.师资培养培训短期效果不太明显

尽管我们按照示范建设要求，充分利用了行业、区域及传统优势加强师资队伍建设，组建了由行业知名专家、大学名师、企业技术能手和学院专业带头人组成的专业课程建设团队，且在学院示范建设中发挥着重要作用，取得了明显成绩，但专业建设团队包括教学骨干队伍，还在锻炼、成长过程中，思想认识水平、业务能力还需要在实践中逐步提高，还不完全具备担当起示范院校建设重任，离示范建设对以专业、课程、工学结合人才培养模式为核心的内涵建设的要求还有一定差距。

3.经费使用与项目建设未完全同步

一是由于对示范建设起止时间的不确定，因此在申报之际对年度经费是按照建设三年周期平均安排的，而我们的示范《建设方案》和《任务书》是20##年12月才批准执行，因此，20##年半年时间就要执行一年的经费安排计划，我们当初安排显得有失合理性；二是对软硬件经费的使用，注重了硬件投入的使用安排，但对软件投入经费的使用进程安排不尽合理，致使诸如师资培训、教学资源库及综合素质建设等项目经费开支不能实现预期。

（二）相关建议

为保证示范建设目标全面达成，建议示范建设自《建设方案》和《任务书》批准之时安排三年周期。

四川职业技术学院

20##年7月