公务员考试申论范文：提高文化软实力

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公申论频道为您提供更多帮助！这里可以 >>> 在线咨询。

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党的十七大以来，文化建设进入了快速发展的时期，取得了令人瞩目的新成就。在一系列成就的背后，是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视文化工作，充分发挥公共财政职能作用，积极拓宽资金渠道，精心策划实施项目，推动文化建设投入的稳定增长，并不断加强资金管理，有效开展业务指导，为文化改革与发展提供了重要保障。

从整体上看，公共财政对文化建设的投入，主要体现在两个方面：一是支持文化机构运行，一般通过文化事业费反映；二是支持文化设施建设，一般通过文化设施投资反映。十七大以来，文化部围绕文化改革发展这个核心，加强与国家发展改革委、财政部等部门的沟通协调，按照公共财政投入方向，精心策划文化项目，中央财政对文化建设的投入力度明显加大，投入结构不断优化。在中央财政资金的带动和引导下，全国文化事业费逐年增加，全国一大批文化设施相继建成并投入使用，明显改善了文化发展的物质条件，极大地改善了全国各地的文化设施水平，提高了文化服务能力。

可以说，我国文化事业发展的每一步，背后都是公共财政强有力的支撑。面临新的发展机遇，面对新的发展目标，如何调动和发挥财政、经济手段，保障、引导和推动我国文化事业、文化产业的持续发展，关系到文化强国战略目标的实现，关系到社会主义文化大发展大繁荣的实现，关系到我国经济政治文化社会的协调发展。

发挥公共财政对文化发展的保障作用，要积极探索财政投入方式，提高财政资金使用效率。一是探索设立国家艺术基金，探索引入基金运行模式，深化文化体制改革，推动政府职能转变，推行预算公开、政务公开，实现以尽可能少的财政投入生产出尽可能多的优质文化产品。二是改变传统直接投入方式，建立多元投入新模式。全国多数地区对艺术表演团体实行了财政补助与演出场次挂钩的动态投入机制，通过政府购买的方式，促进了院团内部机制和服务机制创新。

发挥公共财政对文化发展的推动作用，要围绕中心，突出重点。要按照十七届六中全会总体部署，根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》，牢牢把握文化改革发展的工作重点，努力把《决定》提出的“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例”这一原则要求，转化为政策安排和制度设计，重点在明确文化投入方向、完善投入保障机制、加强和改善管理三方面开展工作，努力探索财政支持文化事业和文化产业的新途径、新办法，进一步增强文化投入的有效性、激励性和引导性，建立起与公共财政支持方向相适应，符合文化发展内在规律的、稳定的财政投入机制和管理模式。

发挥公共财政对文化发展的推动作用，需要进一步加大转移支付力度，提高重大文化项目的服务能力。尽管我国文化建设取得了令人瞩目的成就，但仍存在许多问题，文化资源总量不足，许多薄弱环节制约进一步发展。因此，在总结“十五”“十一五”通过转移支付手段有力推动文化建设的经验基础上，要针对存在的实际问题，抓紧谋划，抓紧实施，推动具有全局性意义的重大文化项目持续、创新发展。

发挥公共财政对文化发展的引导作用，需要进一步创新机制，推动文化经济发展。对已有支持文化体制改革、支持文化事业和文化产业发展的经济政策要进行修订或延续。进一步落实鼓励社会组织、机构和个人捐赠以及兴办公益性文化事业的税收优惠政策，促进企业及民间对文化的投入明显增加。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。

今年是实现“十二五”目标的重要一年，是贯彻落实十七届六中全会精神的一年，也是全国上下喜迎党的十八大胜利召开的一年。站在新的起点，展望新的征程，我们将进一步开拓思路，明确目标，科学运用财政和经济的杠杆，切实推动社会主义文化大发展大繁荣。

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第二篇：20xx年安徽公务员考试申论必看范文：以“文化软实力”为主题

20xx年安徽公务员考试申论必看范文：以“文化软实力”为主

题

【背景材料】

我国文化产业的发展相对滞后，导致我国软实力与硬实力相比落差较大。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%，西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%。美国的文化产业在世界文化市场当中占43%，欧盟占34%，而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%。我国文化产业集约化程度低、文化出口能力弱，文化贸易逆差严重，以图书出版为例，累计逆差竟达6倍之多。

另外，我国文化发展很不平衡、东部地区和中西部文化发展不平衡、民族地区与其他地区文化发展不平衡。其中最突出的是城乡文化发展不平衡。在文化支出方面，20xx年，城市居民人均教育文化娱乐服务支出为1733.6元，农村居民人均文化教育娱乐消费支出仅为378元。在公共文化服务投入和设施方面，城乡二元机制使我国公共文化投入长期向城市倾斜，优质教育资源、公共图书馆、公共博物馆、体育设施集中在城市，广大乡村地区公共文化服务设施严重稀缺，文化、教育发展水平远远落后于城市。没有占全国总人口70%的农村人口文化水准的大幅提升，就没有中国文化软实力的大幅提升。

【试题模拟】

根据背景材料的内容，结合实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：观点鲜明正确，理由充分明确，文字规范简洁，字数在1000字左右。

【参考范文】

让文化软实力“硬”起来

胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”改革开放三十多年，我国的“硬实力”已经发生了翻天覆地的变化，但我国的文化“软实力”却远远滞后于经济“硬实力”。

软实力是文化和意识形态有效融合而体现出的力量，是世界各国制定文化战略和国家战略的一个重要参照系。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。“提高国家文化软实力”，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。因此，让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。

要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式。文化软实力是国家软实力的最重要的组成部分。如果一个国家的文化能够对其他国家产生吸引力，得到普遍认同，甚至被吸纳或融合到其他国家的文化中去，这个国家与他国之间就会少几分敌意，多几分理

解。从这个意义上讲，文化正在成为国与国之间竞争的“利器”，我们必须高度重视这个问题的严重性和重要性，统筹规划，采取措施，让软实力“硬”起来。

要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”。由于历史原因，我国文化管理格局由文化、广播影视、新闻出版等多部门组成，职能交叉和重叠问题严重。这不仅导致政出多门、重复管理和管理缺位，也使得我们缺乏培育文化产业化的土壤，缺乏可以挖掘祖先灿烂文化的合理机制，成为阻碍文化发展的体制障碍。因此，我们要在探索建立“提升文化软实力”的机制和体制上做文章，如制定《国家软实力发展纲要》，在加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度，积极推进文化交流和文化外交等方面逐步建立长效机制等。

要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。要增强我国的“文化软实力”，必须大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。

胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。只有在观念、体制和产业三个维度上，不断加大对于文化事业的支持力度，才能使中国的文化软实力切实地“硬”起来，带动经济的长远发展，增加国家的综合竞争力。

【中公解析】

一、立意结构

1.立意

总论点——让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。

分论点——要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式;要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”;要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。

2.结构

解决问题型。文章以胡锦涛讲话开篇，以此引出关于文化软实力和经济硬实力的探讨，指出文化软实力滞后于经济硬实力的发展现状。第二段则进一步分析了提升国家文化软实力的重要作用，并引出总论点。第三、四、五段为三个分论点，围绕观念、体制、产业三方面进行论述，对策层层展开，全面而具体。结尾则再次引述胡锦涛的话，凸显国家发展软实力的坚定信念，并重申上述解决对策，总结全文，突出主题。

二、知识储备

1.茶馆在我国具有悠久的历史。20xx年开始，上海市在文明小区建设“新民茶室”，到现在已建成85个，还有15个正在进一步落实建设中。各区、街道、小区充分利用这块阵地，广泛开展戏剧、棋牌、舞蹈、读书等形式多样与内容丰富的群众文化活动，促进了科教、

文体、卫生、法律“四进社区”活动的开展，促进了小区精神文明创建活动。“新民茶室”成为居委会工作和活动场所的中心，既是茶室、活动室、小区图书室，也是谈心室、调解室、信息公布室、选民选举室、规章讨论室等，为小区居民参与居委会工作提供了场所。

2.在我国，城市精神也不是个新名词。深圳早在19xx年就已经提出了“开拓、创新、团结、奉献”等八个字的深圳精神，20xx年又将深圳精神概括为“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”16个字。在重庆，人们将重庆精神概括为“登高涉远、负重向前”。此外，还有很多城市都明确提出了自己的精神，如合肥精神：“开明开放、求是创新”;宜兴精神：“崇文厚德、和谐奋发”;南昌精神：“大气开放、诚信图强”;成都精神：“和谐包容、智慧诚信、务实创新”;武汉精神：“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”;上海精神：“海纳百川，追求卓越”;南京精神：“厚德载物，同进文明”;杭州精神：“精致和谐，大气开放”。

三、精彩语句

1.胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”

2.马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。

3.胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。

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