公务员申论范文赏析之文化失根

 

【真题链接】

“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.自选角度，立意明确;

2.联系实际，不拘泥于“给定资料”;

3.语言流畅;

4.总字数800-1000字。

【参考范文】

【1】愿君莫做摇摆人 愿君惜取同源血

——应对城乡一体化中的无根化危机

城市与农村、城市人与农村人的身份认同危机和文化断裂，是当代中国社会的一个突出问题。那些来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的“摇摆人”，这种“无根化”危机的意识在我国社会中普遍存在。我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会。因此，《十七大报告》提出“要创新发展理念和发展机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。我们期待在加快推进城乡公共服务一体化的进程中，能够解决城市外来人员的精神困惑与无根危机，让每一个社会成员获得平等地位，珍惜同源的血液，再也没有一个摇摆人。

城乡摇摆人是伴随我国城市化进程、在人口流动中出现的一个特殊群体，像农民工和毕业后在城市工作的青年，由于户籍壁垒、经济实力、地域文化的隔膜等因素，陷于农村回不去、城市融不入的尴尬境地。许多城乡摇摆人怀揣梦想来到繁华都市打拼，与早期外来农民工群体相比，有着更为鲜明的时代烙印：他们接受新生事物的能力更强，他们的价值观念和行为方式，更加趋向于现代文明和城市文化。当然他们也更加渴望融入城市，但是受困于自身因素及现实的制度门槛、政策限制等，他们当中的大部分仍然只能游走于城市的边缘，被喻为“无根”之人：【2】回不去的是故乡，城市也吝于敞开怀抱。【3】作为一支庞大的、不可忽视的新生力量，如何表达他们的诉求和情感，如何实现他们的权利和梦想，又如何在工业化、城市化的建设大潮中找到他们的未来，成为当下的一个重要命题。

解决无根化危机，消除“摇摆人”现象，首先在于加强制度建设，加快推进城乡公共服务一体化的进程，打破户籍壁垒和地域限制，使公共服务普遍惠及在城市生活与工作的每一个群体、每一名个人。要将外来人员普遍纳入城市社会保障体系，给予教育、就业、医疗、住房、养老等全方位的普遍保障，要让外来人员享受同等的市民待遇，才能促使他们落地生根。特别是农民工的子女教育问题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求解决好农民工子女就学问题。落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。“同等待遇”就意味着平等，意味着公共服务在不同群体之间的均等化，意味着公共服务在城乡之间的一体化和紧密衔接。这理应成为未来社会建设的主要着力点。

解决无根化危机，另一个重要方面是给予外来人员以精神上的呵护。【4】一些“摇摆人”之所以感到难以融入城市，关键在于城市文化的大门没有向他们打开。在加大文化公共服务建设力度的过程中，要突出对外来人员的重视，积极创造条件、提供平台，打造融本地居民与外来人员于一体的文化共建、共享体系，让外来人员参与共建，分享城市精神文明的成果，在城市找到属于自己的精神家园。

不管是纯粹的城市居民还是农村居民，我们具有同源的血液——源自一个民族，共踏一方热土。让我们珍惜、呵护不同群体本出同源的血液，化解每一个社会成员的无根危机，在实现每一个社会成员地位平等的同时，促进整个社会的和谐。

[亮点分析]

一，标题新颖。

主标题采用对仗句式，诗意十足。副标题点明题旨，意味深长。主副搭配，相得益彰，让人眼前一亮。

二，结构清晰。

文章开门见山突出问题所在，紧绕论点论述。文章主体围绕论点，首先论述了问题存在的严重性、政府报告提出的要求解决问题的原因及重要性，逐步推导出解决无根化危机，消除“摇摆人”现象的结论，文章又给出了化解无根化危机的解决措施，措施立足于生活实际，具体、可行。文章逻辑严谨，整体感非常强。

[结构思路]

分析文章整体的思路是：突出“摇摆人”以及无根化问题，通过目前存在的社会现象——“那些来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的‘摇摆人’”，对“无根化”危机生成的原因、危害进行分析论述，进而提出对策，最终指向问题的解决。详细来说:

第一段，文章开门见山说明了目前存在的社会问题，即城乡“摇摆人”现象和无根化危机，通过十七大报告提出解决问题的根本措施和总体方针，表达作者的态度和观点。

第二段，首句即把观点亮出，展开了对问题现状的分析评论。重点分析了导致此现象的原因。首先，户籍壁垒、经济实力、地域文化的隔膜等因素，使“摇摆人”陷于农村回不去、城市融不入的尴尬境地;其次自身因素及现实的制度门槛、政策限制因素，导致游走于城市边缘的“无根人”现象。通过这两种现象，说明了目前这一社会问题存在的根源，为下文提出应对措施做好了铺垫。

第三段，紧密承接第二段“摇摆人”现象提出对策，并结合首段给出的十七大报告中的相关表述，顺势提出了解决“摇摆人”的基本思路。从外来务工人员的社会保障和农民工子女教育方面提出了贴近实际、可行性强的具体措施。

第四段，针对第二段提出的“无根化”危机产生的文化原因，结合现实中具体存在的问题，提出相关解决对策：化解无根化危机，在精神建设领域实现人人平等，城乡居民共筑精神家园。

第五段，在总结全文的基础上，指出我们具有同源的血液——源自一个民族，共踏一方热土。不仅使论点得到升华，同时也让读者看到了作者的高瞻远瞩和殷切希望。

[论证方法]

例证：文章首段中“那些来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的‘摇摆人’，这种‘无根化’危机的意识在我国社会中普遍存在。”通过举例的方式论证了问题的真实存在，为文章行文开了一个好头。整篇文章句句都有依据，字字不离现实。

[独特视角]

文章没有一味地就事论事，而是针对当今社会部分人所处的生活环境，分析这种现象产生的原因和造成的影响——“违背和谐社会要求并加深社会断裂”，并深入主题展开论述。正如文尾所述“不管是纯粹的城市居民还是农村居民，我们具有同源的血液——源自一个民族，共踏一方热土。让我们珍惜、呵护不同群体本出同源的血液，化解每一个社会成员的无根危机，在实现每一个社会成员地位平等的同时，促进整个社会的和谐。”将文章最终落在“实现社会成员地位平等，促进社会和谐”上，思考深入，见解高远。

[妙言隽语]

【1】诗歌化的语言，对仗的结构，增加文章风采，非常贴切文章主题。

【2】运用拟人的手法，形象地描绘出城乡“摇摆人”的尴尬境地。

【3】三个“如何”使得感情更加强烈，突出了政府解决当前城乡“摇摆人”无根化危机的紧迫性。

【4】采用比喻的修辞手法，将城市文化建设比作一个封闭的家园，而这个家园不曾向外来人员敞开大门，形象地表明当今城市与外来人员在精神文化上的割裂。

 

 

第二篇：公务员申论范文赏析之以人为本执政理念

公务员申论范文赏析之以人为本执政理念

【范文主题】

以人为本执政理念

【背景材料】

科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

【习题示例】

阅读以上材料，从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：1.观点明确，见解独到，认识深刻;

2.结构完整，条理清晰，内容充实;

3.语言流畅，字数不少于800字。

【参考范文】

坚持以人为本 构筑和谐之基

随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。创造了“贞观之治”的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。中国有句古话叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题、考虑问题、解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。

各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。 - 1 -

导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。

各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止由于造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议。在处理不善的群体性事件中，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。

《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。

[点睛论点]

文章由群体性事件、《尚书》和唐太宗的名言警句点明文章的总论点，即社会和谐稳定必须坚持以人为本。文章下文提出三个分论点，分别从服务理念、维护人民利益、执政方式方法三方面进行论述，既体现了作者考虑问题的全面细致，又能具体入微地指导实际工作;既有理论高度，又有实际操作性。

[文章点评]

题目没有规定文章题目，采取开放式的命题方式，考生可以自由发挥自己所擅长知识领域的优势，以使自己的能力得以充分发挥。本文的立意是“坚持以人为本构筑和谐之基”，重点体现出了“以人为本”理论和“以人为本”的重要作用。而“以人为本”是当前中央政府重点提倡的，这样立意有利于体现出考生较高的理论水平，能够引起阅卷人的注意。

文章以人民内部矛盾引发的群体性事件开篇，引出“以人为本”与构建和谐社会的关系，突显出“以人为本”和维护人民利益的重要性。从而引出后面文章的总论点——政府工作必须坚持“以人为本”，为下文写作做好了铺垫。

第二、三、四段为文章主体部分，分别从树立以人为本的服务理念，维护人民群众的切身利益，选择亲民爱民的执政方式方法三个方面，论证政府在执政过程中如何坚持“以人为本”，体现了文章论证的全面、严谨。结尾以《孟子》中经典治国方略再次点明“以人为本”的重要性，呼应文章开头，深化了文章主题，同时也使文章更具生动性和可读性。

全文整体结构完整，主要采取并列式论述，文章脉络清晰，其中的引典和举例使得文章精彩迭出，同时也让文章论证更加充分，不失为一篇好的文章。

[妙言隽语]

1.《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。

- 2 -

2.水能载舟，亦能覆舟。

3.中国有句古话叫作“得民心者得天下”。

4.孟子曰：“得道多助，失道寡助”。

5.《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”

- 3 -