加强环境法治，保障生态文明建设

卷首语

一般认为，生态就是指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态。对于文明，《周易》里说：“见龙在田，天下文明。”在西方语言体系中，“文明”一词来源于古希腊“城邦”的代称。实际上文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质成果和精神成果的总和，是人类社会进步的状态。生态文明指人类遵循自然生态和社会经济发展规律，为实现人与自然和谐相处及以环境为中介的人与人和谐相处，而取得的物质与精神成果的总和；指人与自然、人与人和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态；指人类用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，努力改善和优化人与自然关系的理念与价值取向。

生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命,是人类社会继农业文明、文明后进行的一次新选择。生态文明的建设，是我国落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。而环境法治作为一种环境治理方式，环境法治建设为生态文明建设提供了制度保障。

在我国，长期以来，以高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的发展模式占据主导地位，导致自然资源浪费、生态环境破坏问题日益严重，经济发展与生态环境保护的矛盾突出，可持续发展战略面临严峻的挑战。以苏南地区为例，上世纪90年代以来，该地区以重化工为主的工业化发展迅速，产业结构偏重，第三产业发展缓慢。化工、纺织印染、火电、造纸、制革、冶金、食品制造、电镀等14类污染程度较高行业的工业产值占全省工业总产值60%左右，而工业废水、工业废气、化学需氧量、二氧化硫排放量均达到全省工业中排放量70%以上。同时，面对企业转型升级压力，江苏省内一些“五小”企业为压低成本，牟取暴利而违法生产，大肆污染环境，破坏生态资源，加上生态环境破坏造成的损失具有隐蔽性、长期性、间接性等特点，难以准确评估，并且对被污染环境的治理、修复周期长，使生态系统产生恶性循环，阻碍了社会经济的健康稳定发展。

当前，如何避免走发达国家“先污染、后治理”的老路，继续保持区域内经济和环境的协调发展，已成为我们共同面临的重大课题。生态文明建设直接关乎人民的福祉安康、关乎民族的持续发展，是全面建成小康社会的不可回避、不可或缺的长远大计。在新的历史时期，综合治理环境污染，维护良好生态安全是一项复杂而重要的系统工程，涉及到人、地、草、畜、林、水、气候、防灾、资金、政策、环境保护、发展方式转变、产业结构、教育科技、劳动就业、公共福利和基础设施建设等一系列现实问题。但无疑，法治化已成为当前生态环境治理的必由之路。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确要求：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”而党的十八届四中全会作出的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念，更进一步彰显了“法治”之于国家治理的重要性和必要性。 █本刊编委会 2015.11

 

第二篇：企业杂志卷首语

悠悠万事民生为重，千秋大业百姓为基。

企业是国民经济发展的主导力量，企业的改革和信息化建设是国民经济发展的风向标。可喜的是，我市众多企业经过多年探索实践，取得了可喜成绩。面对日益激烈的市场竞争和国际经济一体化进程加速，企业的创新改革、企业文化重塑成了广大企业的当务之急。企业的发展需要各方支持，从实际出发的道路才是正确的走向。树立正确的价值观、选择合适的载体、使企业的宏观发展战略和核心价值观得到体现，管理控制体制和人力资源配置得到优化、产业结构得到改良，员工幸福指数企业归属感的提升等都是企业立足的重要因素。以盈利为目的的企业并不是冷漠的功利性产物，与政策的衔接，与人文情怀的交融，正是企业立于不败之地的基石。企业的发展是与时俱进的，不断调整战略、完善管理，在发展中创新，是企业走的更远的捷径。