厂务公开实施方案
继续实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神,扩大基层民主的重要举措,是监督制约领导干部行为,从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段,是建立现代企业制度,加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业,调动广大职工当家作主积极性的重要途径,是推动企业改革,发展和国有资产保值,增值,促进企业稳定的重要保证。为进一步提高厂务公开、民主管理的质量和水平,使之规范化、系统化、制度化,特制定本年度实施意见。
一、 指导思想
继续推行“厂务公开、民主监督”,要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,以加强企业民主管理,强化职工民主监督,推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点,进一步提高企业工作的透明度,促进企业干部队伍的提高,增强企业职工的责任感和凝聚力,推动企业管理和效益达到新水平
二、 公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题,涉及职工切身利益,需要让职工清楚明白的事项,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。
三、 公开的内容
1、企业重大决策事项公开,包括企业发展规划,生产经营目标责任制,企业转机建制,重要的基建,技改投资,重要工程项目招标等内容公开。
2、企事业领导干部廉洁自律情况公开,包括领导工资收入,住房情况,交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。
3、企业劳动用工情况公开,包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单,职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。
4、业务招待费使用情况公开,包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。
5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序,评议结果,干部任用条件,任免结果等公开。
6、原材料采购、商品进货公开,包括需购材料,商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。
7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。在搞好上述公开的基础上,事业单位和企业也可结合自身实际和特点,确定其他公开内容。
四、 公开形式和时间
职代会是厂务公开的基本形式和重要载体,凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售,企业劳动用工、集体合同
履行,工资协议履行等情况必须在职代会上公开。
公开栏是厂务公开的有效形式,企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏,面积要确保能够容纳公开内容,所有公开内容原则上都应在公开栏内进行,要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法,领导小组、监督小组成员名单及举报电话,公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开,公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定,招待费使用,企事业年度目标任务完成进度,可一季度公开一次,其余内容根据实际情况,按月公开。企事业要建立健全公开档案,将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料,由厂务公开监督组长期保存备查。
五、 公开程序的监督由于近几年企业领导变化较大,有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换,各单位确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组,组长由书记或行政主要领导担任,党政有关副职和有关科室的负责同志为成员,厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长,成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任,各单位工会负责厂务公开的日常工作,负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写,并组织职工对厂务公开进行评议,并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”
工作进行分析,确究作出安排布署,抓好措施落实。
六、 厂务公开、民主监督工作目标
一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。
二是县厂务公开协调小组将组织有关人员对厂务公开情况进行一次在检查,并将检查结果通报。
三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时,进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径,认真总结经验,厂务公开推行面达到100%。
20xx年XXX场务公开实施方案
为深入实践科学发展观,进一步深化和规范我场厂务公开民主管理工作,维护职工的民主权利,加强基层民主政治建设,结合我场实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥厂务公开民主管理在转变经济发展方式、调整经济结构和保增长、保民生、保稳定中的重要作用,切实保障职工的民主权利,为促进劳动关系和谐与社会大局稳定、保持经济平稳较快发展,把XXX建设成为“长治久安、和谐稳定新牧场”、推进场域综合发展水平跨越发展提供有力保障。
二、公开原则
厂务公开民主管理必须遵循国家法律法规和党的方针政策,实事求是,注重实效,有利于改革发展稳定和保护商业秘密;必须坚持党的统一领导,党政共何新财供稿同负责,有关方面齐抓共管,动员职工广泛参与;必须与企业党的建设,领导班子建设,职工队伍建设结合起来。
1、实行厂务公开要在党的领导下进行。建立由场党委、行政、纪检、工会负责人组成的厂务公开民主管理领导小组,其主要职责是:负责制定厂务公开的实施细则(办法),审定重大公开事项,研究解决实施中的问题,做好督导考核工作,制定厂务公开岗位责任制度和监督检查办法并督促执行。同时,根据单位实际,建立若干专项公开小组。其主要责任是:贯彻执行厂务公
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开实施办法,根据实施办法规定和领导小组要求,及时公开有关内容,并对其真实性负责;根据何新财供稿有关方面反馈的意见进行整改;向职代会报告厂务公开工作,广泛听取职工意见;负责有关厂务公开内容及过程的记录和档案管理。
2、单位成立有纪检、工会有关人员、党员代表和职工代表组成的厂务公开监督小组,主要负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合规定,职工反映的意见是否得到落实。
3、单位工会负责动员组织职工广泛参与厂务公开工作,对厂务公开工作进行评议和监督;了解广大职工对厂务公开的意见、建议和要求,并及时向领导小组反映;督促有关方面按照制度规定,及时公开、如实公开。工会作为厂务公开领导小组的工作机构,负责日常工作,落实领导小组交办的其他事项。
三、主要内容及实现形式
主要内容:
1、党的建设。包括贯彻执行上级党组织决议、决定情况,本级党组织对重大问题决策的情况,班子成员分工、党组织任期目标、年度工作目标完成情况,党组织和党员承诺践诺情况,发展党员、民主评议、评比表彰情况,“三会一课”落实情况,党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况,群众反映突出问题的解决落实情况等。
2、重大决策问题。包括单位发展目标的中长期规划,投资和生产经营重大决策方案,重大技术改造方案等重大事项。
3、生产经营管理方面的重要问题。包括年度工作目标及完成情况,单位内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。
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4、涉及职工切身利益问题。包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同、工资集体协商专项合同的签订、修订、续订和履行,职工提薪晋级、工资何新财供稿奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况,职工招聘,评优选先的条件、数量和结果,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。
5、单位领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。包括民主评议单位领导人员情况,重要岗位人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况。
实现形式:
1、党务公开。通过党内有关会议、下发文件、述职评议、党员活动室等形式实现党内公开。通过党务公开栏、报纸等形式实现党外公开。
2、职工代表大会。职工代表大会是职工民主管理的基本形式,也是厂务公开的主要载体。通过职代会落实好职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。
3、场情发布会。由场长每季度或半年向职工通报各项工作开展情况。
4、场务公开栏。企业要在醒目位置建立场务公开栏,定期公布有关重大事项。
5、其他形式。通过职工意见箱,举报箱,接待日,职工代表恳谈日,信访制度,民主评议等形式进行场务公开和民主监督。
四、工作步骤
1、制定方案。制定《20xx年XXX场务公开民主管理工作实施方案》。
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2、宣传培训。一是将场务公开民主管理工作的相关资料印制成册,发放到各单位;二是举办业务骨干培训班,培养一批懂场务公开民主管理流程的干部和职工。三是通过各种形式和途径,加大学习和宣传力度,把一些好经验和好做法及时向上级有关部门推荐,并做为评先树优的重要条件之一。
3、监督检查。建立完善场务公开民主管理检查监督制度,及时发现和纠正工作中出现的问题,探索形成场务公开民主管理工作的长效机制。通过发放《场务公开民主管理工作调查问卷》等形式,广泛争求广大职工意见,掌握公开工作的第一手情况,针对问题予以整改,全面提高何新财供稿场务公开民主管理工作。
4、总结深化。对场务公开工作开展情况认真总结,巩固成果,形成公开工作长效机制,全面推动我场场务公开民主管理工作再上新水平。
五、加强领导
加强领导,是推进场务公开民主管理工作的重要保障。场党委、管委会将及时调整充实场务公开民主管理领导小组办公室成员,并明确工作职责和分工。逐步形成“党委统一领导、党政工齐抓共管、工会直接协调、广大职工积极参与”的运行机制。
在今后的工作中不断加大创新力度,积极探索场务公开民主管理工作的有效途径。坚持以职代会为厂务公开民主管理的主要载体,充分调动和发挥广大职工群众的参与热情和积极性。同时要争取社会各方面的支持,加强制度建设,把场务公开民主管理的要求融入依靠职工办企业的体制机制之中。努力形成“相互尊重、平等合作、共谋发展、共享成果”的和谐劳动关系。
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