招生动员大会讲话

各位老师，同志们：

大家下午好！

根据学院文件要求，今天下午我们基础课部、思政课部召开全体人员会议，安排布置20xx年学院和我部招生工作。大家都知道，今年是我院发展的关键一年，我们面临前所未有的困难和挑战：新校区建设、实质性整合、内涵建设、新校区搬迁、评估达标等等。保持一定数量的招生规模是学院的关键所在。质量是立校之本，规模是强校之路，这个道理大家一定都很明白。

刚才史主任组织大家一起学习了学院和我部20xx年招生工作方案，并安排部署动员了我部的招生工作。

大家对今年我院的招生规模、招生计划、招生组织、奖励办法以及我部招生工作方案有了进一步了解，希望大家按要求认真执行。 下面我讲几点，希望对大家有所帮助和启发。

1、高度重视，提高认识，明确招生工作的重大意义。要充分认识到，做好招生工作是学院办学能力的重要体现，招生工作是学校生存的重要保证，只有生源滚滚才能财源滚滚，每位教职工都要站在学校生存、自己生存的角度来宣传招生、参与招生，特别是我们全体共 产 党员，更是责无旁贷，一定要起到带头作用，为了学院，也为了我们自己。

2、广泛动员，下势宣传。这次会议既是动员会，又是任务落实会。大家要按照学院部里的统一部署，明确任务，落实责任，扎扎实实、富有成效地搞好今年的招生工作。

3、行动起来，全面出击。要树立“招生工作，人人有责”思想，距离新生报名考试时间只有仅仅10几天的时间，根据多年来的招生经验，这10天很重要，但高考录取报名填报志愿时间更是黄金时期，大家不妨多给亲戚朋友的考生，多参谋，多出主意，鼓励他们上咱们学院。希望大家充分调动自己周边的所有资源，抓好宣传和鼓动，宣传我院，宣传我们的专业，招入更多的新生，生源越多愈好！

4、排除杂念，爱校如家。要转变观念，打破过去校区界线，拓宽招生渠道，千方百计，想方设法多招新生。

5、明确任务，责任到人，确保落实。

同志们，招生工作关系你我他，关系学院生存和发展，是我们的生命线。是全院上下义不容辞的责任。希望大家讲大局，明事理，精心筹划，积极落实。只要生源滚滚，才能给学校带来朝气和活力。让我们团结携手，齐心协力，排除杂念，圆满完成今年的招生任务，做好今天的事，为明天的好日子打好基础，同志们，加油！

谢谢大家！

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同志们：

这次的招生工作会议，主要的任务有三个：一是总结20xx年秋季招

生工作；二是分析当前招生工作面临的形势和困难；三是动员、部署2011春季招生工作。

一、20xx年秋季招生工作回顾

在全市电大系统的共同努力下，20xx年秋季的招生工作取得了丰硕成果，成绩喜人。从我们全市系统内部来看，部分办学点创新工作思路，积极开拓招生新领域，不断培育生源新市场，办学规模不断扩大，办学水平不断提高。这离不开全体电大同仁的共同努力，更离不开招生工作人员的辛勤劳动。

总的来看，今年秋季的开放教育招生主要有四个特点：

一是加强领导，狠抓系统。全市各级电大切实把招生工作作为一把手工程，书记、校长亲自靠上抓。要建立和完善招生领导机制，坚持招生工作“一把手工程”。实践证明，学校领导，特别是“一把手”重视电大招生，电大就办得好，电大事业就发展得好。各教学点注重鼓励和支持招生工作，在财力、人力、物力等方面为招生工作提供了有力支持。深入系统、行业挖掘生源，培育市场。（周村、沂源、临淄）

二是科学规划，开拓创新，全员招生。各级电大从实际出发，采取了一些新的举措发动招生。如积极探索开放教育与企业、行业和学校的

合作；在利用当地媒体进行广泛社会宣传的同时，采取了“点对点”和任务分解、分片包干的生源发动工作；制定了一系列招生奖励政策，充分调动和发挥每一位教职员工的招生积极性和主动性，形成了全员参与的招生工作局面。“众人拾柴火焰高”，没有全体教职员工的努力，就不会有招生工作的突破。只有做到，才能使招生工作“遍地开花花满园”。（临淄、周村、沂源）

三是完善机制，热情服务。我们不断增强服务意识，让利于县级电大，为县级电大解决实际困难，调动了各办学点招生工作积极性，与县级电大建立了良好的和谐合作共赢良好机制。我们先后筹资近70万元用于系统建设。各教学点也根据自身特点建立了相应的激励政策，体现了向招生工作倾斜。收到了良好效果。

四是增加新点，不断培育生源市场。招生数量之所以每年都有所提高，就是因为不断有新生源地的开辟。今年，全市新增专科教学点2个。建立和完善常年招生机制、全员参与招生机制、招生激励机制等，变季节招生为常年招生，变部门招生为全员招生，变零散招生为规模招生。

五是远程教育发展新机遇为我们提供了大有可为的发展空间。

二、招生工作面临的形势和存在的问题

20xx年秋，从全省各市电大来看，大部分市级电大招生数都超过我们，而且都呈现上升趋势，我们的差距还是比较明显的。尤其是部分办学点招生成绩不理想，没有新突破，没有有效地挖掘招生潜力。制约我市电大开放教育招生规模的主要问题，一是个别办学点开放教育的“主体”发展地位还不够突出，招生工作方方面面投入明显不足。二是有的办学点还没有做到常年招生。招生工作的长效运作机制还没能形成。三是有的电大没有专职招生人员，责任不明，任务不清，还存在招多招少一个样，干好干坏一个样的现象。目前个别点办学功能严重弱化，开放教育招生规模持续下滑，严重影响了全市电大开放教育事业的发展，希望这些地方认清形势，积极工作，尽快改变被动局面。

由此来看，我们招生中存在的问题，并不仅仅是教育市场竞争的问题，而是办学指导思想的问题、重视程度的问题、措施方法、政策机制的问题。因此，我们必须进一步重视招生工作，把招生工作当作当前的首要任务来抓，迅速采取积极有效的措施，扭转当前招生不利的局面。

春季招生时间短，任务重，还有电大期末考试、学校放寒假和社会上春节长假，这些都是春季招生面临的不利形势。为了做好招生工作，确保超额完成春季招生任务，系统上下要进一步解放思想、开拓创新、齐心协力、集思广益，认真分析总结以往春季招生工作中存在的问题

和经验，制定切实可行的措施，广开渠道，抓住春季招生的机遇，努力使春季招生规模有一个新突破，为20xx年度全年招生工作打下良好基础。

20xx年春季招生工作已全面启动，为此，要求各分校和市校各部门要高度重视春季的招生工作，要精心组织、合理安排、详尽布暑，要措施到位、责任到人、任务到人，要切实把春季招生工作当作重中之重的工作来抓。

为进一步推动招生工作的开展，各办学点要重视招生工作队伍建设，尤其是对专业的招生人员要注重稳定，招生人员要具备爱岗敬业和奉献精神，要善于调动和发挥全校人员的积极性，要提高全校人员的业务素质和能力，要深入开展开放教育招生工作的调查研究，要研究市场规律，调整招生工作方向，研究生源的发展变化，多途径联合办学，使春季招生工作再上一个新台阶。

三、坚定信心，多措并举，诚信招生，确保20xx年春季招生任务顺利完成

招生工作是电大发展的基础性工作，招生的规模和质量是学校质量体系的一个重要指标。招生工作应体现常态化、规范化和精细化。招生不应局限于春秋两季，应把全年都投入到招生工作中，要加大力度，

创新方法，广开渠道，全员发动，常抓不懈。招生工作人员要不断提高自身的素质，工作中要讲究艺术，重视方式方法，既要强调热情服务，又要强调人性化管理，更要注重合作办学的互动性，要实现招生、教学和管理三方面的良性互动。

党的十七大从国家战略层面首次提出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，把“终身教育体系基本形成”作为教育和社会发展的重要目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—20xx年）》提出了“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”教育部进一步提出了办好开放大学，建立学分积累和转换制度，搭建终身学习的“立交桥”，以及加快教育信息化进程一系列重要举措。这对现代远程教育是十分难得的发展机遇。可以预见，现代远程开放教育必将成为我国继续教育的主流。

由此可见，远程教育面临着难得的发展机遇和广阔的发展空间。在新的形势下，我们要有新思路、新要求。新思路就要面临新形势，大胆创新，增强适应性，扩大规模。新要求就是要拓展内涵，多措并举、确保质量。

1、以强化发展理念促进招生。发展是硬道理，招生是硬任务，是电

大发展的第一要务。我们要增强做好招生工作的责任感、使命感和紧迫感，紧紧咬住招生“第一要务”不放松，促进远程教育事业科学发展。要把目光放到生源丰富的大中专院校、大型厂矿企业等，搞校校联合、校企联合，一抓一棵树。因为这些地方我们不去占领，别人就去占领。因此，学校主要负责人要亲自带队，深入到以上单位，频繁沟通、力争合作。已经被别人占领的，想办法能夺回一个就夺回一个。我们必须进一步增强忧患意识，克服畏难情绪，强化发展理念，坚定发展信心。

2、以规范管理促进招生。一是进一步深化招生工作“项目制”管理制度改革。认真总结“项目制”试运行以来的经验教训，对有关不尽合理的地方进行修改完善。二是招生工作要树立“规范”意识，严格执行上级有关规定，规范招生行为，不做虚假宣传和虚假承诺，确保招生和远程教育事业的健康发展。招生工作是整个开放教育的源头，招生不规范，势必带来教学工作上的不规范，考试工作上的不规范，学生工作的不稳定等一系列问题。答复问题时，要准确无误，一就是一，二就是二，严禁欺骗考生，严禁虚假承诺，要求做人要有度，说话要有数。在招生的问题上我们的指导思想是，要最大限度的追求规模的发展，但决不忽视招生的规范化，坚持省电大提出的开放教育招生“四不准”原则，自觉维护电大形象。

3、以服务质量促进招生。我们要一手抓招生规模，一手抓服务质量。

要树立“一切为了学习者，为了学习者的一切”的服务理念，用我们的热情服务来维护学生利益，以深化服务促进招生。各有关部门都要以“严之又严、细之又细、实之又实、快之又快”的标准要求自己，进一步强化为学生服务的思想。要做好班主任工作，一切以方便基层、方便学生为原则，优化教学支持服务程序和环节，努力做好开学导学、过程督学、考试考务等服务工作，以服务质量促进招生。

4、以系统建设促进招生。系统建设是电大固本培元的基础工作。系统建设是电大的独特优势，是我们开放教育招生教学的载体。没有县级电大的发展和繁荣就没有市级电大的发展和繁荣。我们要象爱护自己的眼睛一样爱护我们的系统，为县级电大提供优质周到的服务，增强电大系统办学的凝聚力。

另外，对一些生源较多但不符合上级设立教学点条件的单位，我们正在试行设立招生报名点的做法。报名点只负责介绍和宣传开放教育的政策和规定，登记报考者名单，其他事项一概不得介入。这样不仅方便了考生，增加了生源，也拉近了我们与横向单位的距离。

我们要在全市大型厂矿企业及全市各乡镇均设立开放教育招生报名点，在不远的将来每迈出一步，就能看到电大的开放教育，实现更高层次的“遍地开花”的效果，为全民终身学习提供良好的条件。

5、以强化宣传促进招生。在当前成人教育招生激励竞争的环境下，我们远程教育的招生宣传显得更加重要。实践证明，一个好招生宣传思路、好的招生宣传载体、好的招生宣传方式往往能起到事半功倍的效果。强化宣传不能仅仅局限于媒体的宣传，还要继续注重深入行业、系统主动服务，根据市场的需要，为企业量身定制，培养人才。宣传工作是招生的基础，我们除了利用邮电局把印制的招生简章以铺天盖地之势全面覆盖全市所有单位以外，更加注重发挥“主要媒体，关键部门及重要人物”的宣传作用。

同志们，我校近几年的战略目标是创建特色鲜明的高水平开放大学，至20xx年，开放教育在校生总数要达到1万人，非学历培训1万人，办学规模和教学质量在全省电大处于领先水平。为此，我们应着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会的全局，整合、充实现有教育资源，创建国家数字化学习中心（淄博中心），衔接国家及省市的开放教育体系，努力把我校建设成为淄博市终身教育体系的资源中心、技术中心、学习中心。

招生工作是一项系统工程，不只是招生部门的事情，希望各级电大主要领导要给予充分的关心重视；要研究得力措施，保障人力、物力和财力的投入；各级电大之间、学校各部门之间要密切配合，统一协调，形成齐抓共管之势，举全校之力，发动所有教职员工共同来关心和完成招生任务。

同志们！招生工作的能力是学校核心竞争能力的重要组成部分，是检验学校领导工作能力的重要指标。希望全市电大系统共同努力，坚定信心，多措并举，诚信招生，确保完成20xx年春季开放教育招生任务，努力实现招生工作的新突破！

抓住机遇 迎难而上

同心协力共创学院招生工作新局面

（20xx年5月10日）

同志们：

今天我们召开20xx年招生动员大会，主要任务是，总结经验，展望未来。动员广大招生员进一步认清形势，统一思想，明确目标，以高度的责任感和饱满的工作热情，积极投身到20xx年招生工作中来，为共创我校招生工作新局面。 招生就业工作是学院工作中的重中之重，是攸关学院生存发展和全院教职工切身利益的大事。“规模是学院的生存线，质量是学院的生命线，品牌是学院的生长线” 。今年的招生工作要重点把握好以下几个方面：

1、要进一步认识招生工作的重大意义，增强做好工作的责任感和使命感 同志们都知道，要提高学院的社会认可度和吸引力，办学规模和办学质量是关键，而在校生数量是衡量办学规模的一个重要方面， 要让学院的学生达到一定规模，形成可持续发展的良好氛围，招生工

作开展的好坏成败具有决定性意义。

一是要充分认识到，做好招生工作对学院发展具有重要的现实意义。全体招生人员要克服困难，忘我工作，取得大发展、快发展的显著成效，全院教职工享受到了发展的成果，其心情之切，如渴思饮，这是其一，群众有迫切发展的愿望；我们要在20xx年迎评估，20xx年创省一级，我们要在各方面创造一切条件争取市委、市政府、市人社局的支持，促进学院跨越式发展，这是其二，组织重托；现在全省、全国同类院校发展势头迅猛，对我们来讲，压力与动力并存，机遇与挑战同在，这是其三，发展的责任；众望、重托、重责，千斤重担，必须用十分的勇气、百倍的努力才能挑起，我们只有历尽千辛万苦，用尽千方百计，把招生工作如火如荼的开展起来，才能履行好我们肩负的责任。只有进一步做好招生工作，保持并不断扩大在校生数量，学院才能享受更多的政策支持和资金支持，才能更好地生存，才能不断发展壮大。

二是要充分认识到，做好招生工作对技工教育发展具有深刻的长远意义。随着国家经济结构和产业结构优化升级，“十二五”期间需要更多高素质技能型人才，尤其目前国家大力发展职业教育的脚步明显加快，政策导向和舆论氛围更有利于职业教育的长足发展，这为我们学院的发展提供了更强大的动力和更广阔的空间。同时，省内外高职院校都在积极探索新的特色办学模式，开辟独特的发展之路，规模较大、特色鲜明的高职院校也在不断崛起，形成大批竞争群体，竞争日趋激烈。面对如此有利的机遇和严峻的形势，我们的出路只有一条，必须

牢牢把握发展这个主题，尽快做大做强。首当其冲的工作就是扩大办学规模，保持和提高在校生数量，使我们学院在国家大力发展职业教育的历史机遇和浪潮中把握航向，勇往直前，保持住发展的强劲势头，迅速做大做强，使学院立于一个更高的发展层次上、更高的发展台阶上、更高的发展水平上。

2、要采取有利措施，确保招生工作顺利有效开展。

首先要继续做好动员宣传工作，用强大的办学实力吸引生源。全院的招生工作任务已经明确，这些任务就在我们每一个人的肩上，目前最重要的是大家积极参与、齐心协力来完成。要走出“宣传是招生的宣传、、是宣传部门的宣传”的认识误区，把宣传当成学院的常态文化，把每项工作都当成一个宣传面，每个人都把自己视作一个宣传点。我们是学院的一员，是学院的主人，学院的发展与我们每个人息息相关。关心招生，参与招生，想方设法完成招生任务，既是为了学院，也是为了我们自己。只有学院发展壮大，每名招生员自身利益才能最大化。大家都有一定的社会圈子和社会关系，我们要积极热心地当好讲解员、宣传员，要把我们学院的发展规划、办学特色、办学优势宣传给周围的每一个人，要宣传我院的招生政策，让更多的人认识学院、了解学院、向往学院，有利于我们学院招生工作开展的良好氛围。 二要继续加强全院联动，用配合有利保证生源。招生工作是学院各项工作的龙头，严格要求，搞好衔接配合，在开展工作中既要有干事的本领和精神，更要有共事的意识和水平。特别在学生、家长以及社会各界来学院考察、参观、报名、接待等各个环节，要心往一处想、劲

往一处使，部门之间搞好配合，妥善安排好招生咨询、接待等方面细节工作。要创新工作机制，形成既有分工，又有合作；既能单独出击，又能联合行动的工作机制。重点地区、重点领域要打破分工，协同推进，联动推进。真正形成“招生搭台、全体唱戏”良好的招生工作新局面。

三、要落实责任，为圆满完成好招生任务提供保证。

这次会议既是动员会，又是任务落实会，还是督促推进会。各部门、广大招生员要按照学院统一部署，明确任务，落实责任，在高质量、高标准做好本职工作的同时，扎扎实实、富有成效地搞好招生工作。 第一，要强化招生的责任。我们都知道，招生工作越来越困难，蛋糕就那么大，谁分的多，关键是招数和办法。我不担心我们的招生队伍自然禀赋不好，最担心的是思想不新；不担心我们的队伍务实不够，最担心的是创新不足。应该说做具体工作，到底干成干不成，关键看我们以怎样的精神状态在干，就是要有敢于拼搏、勇于争先的闯劲；就是要有自强不息、永不满足的韧劲；就是要有吃苦耐劳、有所作为的干劲。用这“三劲”和学院提供的人力物力财力，集中时间集中精力，一定能打好招生“攻坚战”。

第二，要强化跟踪问效，奖惩分明。从现在开始，每名教职工都要在心中装着本职工作的同时，也装着招生这个全院中心工作，主动出击，积极招生。要定期召开专门招生会议，研究掌握本部门教职工招生情况，推进招生工作有效开展。要坚决做到奖罚分明，在开展招生工作中的好办法、好措施、好成效、好经验，以及涌现出的招生典型，带

动和引导全院积极投入到招生工作中，形成携手并肩、同心协 力招生的良好氛围。

同志们，招生工作十分重要，关系学院未来发展，对我们学院在“十二五”期间能否上质量、上档次至关重要。希望大家进一步统一思想，提高认识，不断增强做好招生工作的责任感和紧迫感，精心筹划，积极落实，想方设法完成计划任务，为学院的快速、健康、可持续发展做出新贡献！

开放教育招生发言

尊敬的各位领导、各位同仁、同学们：

大家好！ 今天，我们在章丘电大隆重召开招生工作表彰大会，我心情非常激动。众所周知，随着普通高校的不断扩招，电大系统的招生形势异常严峻，一些社会教育机构的恶性竞争，更是严重地扰乱了成人学历教育招生秩序，20xx年以来，章丘电大通过贯彻落实市委、市政府、市教育局“落实提升年”的工作要求，在省电大的大力支持和关心下，学校全体教职工坚持以科学发展观为指导，以创建“省级示范县级电大”为契机，同心同德、克服困难、锐意创新，经过不懈的努力，学校系统建设工作和招生工作都取得了骄人的成绩。20xx年章丘电大成人学历教育在校人数突破2000人，12年秋季招生近455人，在校人数已达2369人，被省电大评委招生工作先进单位。 作为一名普通教师，下面我结合学校的招生工作，谈一下几点感受 1对学员热情服务，对学员的问题，耐心解答. 学员选择了章丘电大，就是对我们工作的肯定与支持，作为一名电大人，我们有责任有义务帮助学员们解决他们在学习中遇到的问题，对于自己能够回答的问题，要做到知无不言，言无不尽，对于自己当时还不能解答的问题，也要帮助学员们寻找解决问题的途径，给学员们出主意想办法，让学员感受到电大这个大家庭的温暖，这样会激发他们对电大工作的认同感，毕业之后，他们也会不由自主的帮我们宣传电大，从而促进电大招生的可持续发展。 2充分利用好招生简章做好宣传，变坐等生源为出门招生 俗话说，好酒不怕巷子深，可是在学历教育竞争日益激烈的今天，坐等生源无异于固步自封，因此，电大招生应该走出去，请进来，把电大的招生政策送到工厂企业的一线，让他们了解电大，认同电大。尤其对于南部边远地区的乡镇，加大招生宣传的力度，让渴望知识学员找到学校，让学校找到学员。 3认真解读招生政策，熟悉招生规程 作为一名电大人，要深入理解各级电大的招生规定，工作流程。要让学员体会到电大的招生工作与其他社会非正规办学机构的不同之处，增加学员对电大开放教育和网络教育的信任度。同时，深入剖析学员报考电大动机，详细解读诸如公务员考试、事业编考试、

职称晋升等和学员自身息息相关的政策和信息，想学员之所想，急学员之所急，为学员进入电大学习铺平道路。 问渠那得清如许，为有源头活水来，我坚信，明确了招生是第一要务的指导思想，有了学校的好政策，有了上级电大的鼎力支持，有了全体电大人的戮力同心，章丘电大的招生工作必将会取得更大的进步，同时，我也提议在座的所有电大人，关心电大发展，宣传电大招生，为电大各项事业的进一步发展贡献出自己的一份力量。

谢谢大家！

20xx年4月18日

（不是网络教育，可以借鉴）

——在重点大城市义务教育免试就近入学工作座谈会上的讲话

教育部副部长 刘利民

义务教育招生入学工作涉及千家万户，牵动亿万家庭，关乎社会公平，备受广大人民群众关注，一直是教育部党组高度重视的重点工作。经过各地的努力，义务教育均衡发展深入推进，招生入学行为逐步规范，免试就近入学政策逐步得到落实。有些地区幼升小、小升初已不再是老百姓关注的热点问题，择校乱收费得到很大程度的缓解或基本解决，教育良好形象进一步提升。但是，各地工作进展很不平衡，做好义务教育免试就近入学工作、促进教育事业健康发展的任务依然艰巨。一些地方老百姓对不良义务教育招生行为的反响依然强烈，少数大城市全面实现免试就近入学目标仍然困难重重。

改革必须不断深化，只有进行时，没有完成时，我们永远在路上。为此，在总结各地经验基础上我们于年初出台了《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，再次吹响了深化教育综合改革的冲锋号，并将工作重点聚焦重点大城市，力求示范引领、抓点带面。各地反应迅速、态度鲜明，目前开局令人振奋。19个副省级以上重点大城市其中16个已经向教育部报送了今年招生入学工作的实施方案，15个报送了招生入学工作责任人、联系人。从各地上报的方案来看，因地制宜、各有特色。北京市今年改革力度很大，推出了“新教育地图”，实现每个片区都有优质资源，要求小学必须划片入学，热点初中可以随机派位入学，利用网上招生系统进行管理，从技术上卡死无序流动行为；上海市义务教育公办学校实现划片入学“零死角”;广州市明确阶段性目标，20xx年全面取消“推优生”招生制度；南京市20xx年小学不招收特长生，初中特长生招生学校及招生比例控制在5%以内；长春市继续巩固100%的中小学起始年级均衡分班的办法；成都市20xx年全部公办义务教育阶段学校将实现划片就近入学；大连市20xx年重点高中指标到校比例提高到85%；哈尔滨市严格执行公办小学就近划学区招生，公办初中对口招生；深圳市全面推行义务教育学校积分入学办法；天津市以学区为基本单位细化初中招生学区的划分；杭州市已基本实现零择校，

继续实行公办不择校，择校找民办；厦门市明确三年工作目标，20xx年实现100%初中划片入学；宁波市已基本实现零择校，20xx年将提高招生管理水平，实现学区内所有学校班额相差不超过6人的均衡编班目标；青岛市已基本实现零择校，20xx年公办小学全部划片免试就近入学，公办初中实行电脑派位+对口直升。所有这些都充分彰显了改革决心，体现了责任意识，饱含着创新精神。

接下来，我们要明确任务、细化责任、环环相扣、步步为营、狠抓落实，力争使今年工作有大突破和新进展。

一、不断提高认识

义务教育招生入学工作历来备受重视，但对于全面贯彻十八届三中全会精神、深化教育领域综合改革的要求来讲，还很不够，还需要大力加强。义务教育招生入学工作中存在的问题是全面深化教育领域综合改革的“拦路虎”，是提升教育治理能力“长久的痛”。不全面实行义务教育免试就近入学，不破解择校难题，很难办成人民满意的教育，所有综合改革做出的成效、成果、成绩都难以有说服力。招生入学管理工作之所以难度大，在于他是经济社会转型期各种社会矛盾的集中反映。解决招生入学工作出现的难题是对教育系统执政能力的考验，是实现教育治理能力现代化的必修课，是必须面对并要打赢的硬仗。

义务教育招生入学工作存在的问题也是影响大城市教育形象难以“言说的苦”。大城市优质教育资源相对集中，分布不均衡，人民群众的文化层次高，对教育的期待也就更高，加之外来人口不断涌进，招生入学工作面对的矛盾更尖锐。解决大城市的难题是做好全国工作的关键，是大城市全面提升教育治理能力必须解答的课题。

我们必须不断提高思想认识，不断坚定信心决心，把义务教育招生入学工作作为全面深化教育领域综合改革的核心环节，作为教育系统贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措，作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为教育事业的当务之急，下大力气、抓紧攻坚、尽快解决，力求今年招生入学工作有新突破。

二、把握改革关键

今年做好义务教育招生入学工作最大的特点就是有了《意见》和《通知》。这是贯彻《义务教育法》免试就近入学原则的具体政策，是各地长期以来有关经验和做法的总结，是深化招生入学改革建立科学招生入学秩序的重大举措。《意见》和《通知》主要针对公办学校，对民办学校各地应按照法律、法规，实事求是地予以妥善对待。做好今年的义务教育招生入学工作必须将《意见》和《通知》作为依据，把握改革关键，吃透政策要领，明确核心要求。 一是要坚持免试入学。免试是《义务教育法》赋予学生的权利。但是，当前仍有一些地方和学校举行和变相举行各种考试。做好小升初招生入学工作，前提是要坚持免试的法律要求，不允许举行任何形式的考试，不允许按照考试成绩选拔生源和乱收费。要逐步淡化义务教育阶段学生竞争，科学评价教育质量，引导学校实施素质教育，促进学生全面发展。

二是要坚持划片入学。县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则为辖区内每一所初中合理划定对口小学，或者街道、路段、门牌号、村组等区域为招生范围(单校划片)。片区划定后，要根据实际情况慎重调整，满足社会关于划片相对稳定的期待。根据《通知》，各大城市热点小学也要逐步纳入多校划片。妥善多校划片，也是学区房热降温的关键之策。

三是要坚持以人为本。鉴于有时难以将一所初中与多所小学对应，也为了在不违反就近的原则下满足家长和孩子的选择意愿，要允许采取多所初中和多所小学对应的方式划片。允许家长在规定的多所初中范围内结合学生特点填报志愿，对于热点学校，要进行随机派位确定生源，做到机会均等。对报名人数少于招生人数的初中，应首先招足志愿后方可招收参加派位但没有能够进入派位学校的学生。

四是要坚持“阳光”招生。“阳光”是最好的防腐剂，这些年来我们一直从方方面面的工作进行大力推进。不管是片区的调整还是随机派位工作，都要邀请人大、政协、纪检、监察、教育督导等部门和家长代表参与。不管是划片过程、结果,还是招生过程、结果,都要把相关信息向社会广泛公开，确保整体工作在社会监督下进行，征得全社会的理解和认可。 五是要明确县区主责。义务教育是基本公共服务，提供义务教育是政府的责任。因此义务教育入学是政府行为，而不是学校行为，学校没有选择学生的权利。根据《义务教育法》确定的管理体制，小升初组织实施的每个环节均由县区教育行政部门主导进行。在总体遵循《意见》确定的流程下，关于特长生的具体招生入学办法，也授权给县区教育行政部门制订。关于外来务工人员随迁子女初中入学总的原则由省级确定，具体实施也是由县区进行。总之，充分体现了以县为主管理的指导思想，也要求县级教育行政部门必须守土有责，切实负责，努力履责。

六是要聚焦突出问题。对个别突出问题必须常抓不懈，警钟长鸣。首先，不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。其次，不得抢夺生源和举办相关培训班。要纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。再次，要保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义择校费的行为。

七是要推进配套改革。为配合招生入学改革顺利推进，必须深化管理体制改革。要根据三中全会精神，因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，实行多校协同、资源整合、九年一贯的学区治理结构。县级教育行政部门要依托学区内初中和小学确定管理方式，制订明确的发展目标，实施有效衔接的中小学管理。推动学区内学校之间教育资源的交流和共享，整体提升教育教学工作水平。 八是要夯实改革基础。健全和执行公平、科学的招生入学制度，最终要依靠义务教育的均衡发展。各地要增加投入，实行公办学校标准化建设，整体提高义务教育办学水平。建立完善均衡发展义务教育的体制机制。积极推动县域内校长教师合理交流，扩大优质高中招生

名额合理分配到区域内初中的比例并完善操作办法，淡化学生及家长对热点初中的过分追崇。大力推进学校联盟或集团化办学模式，做大优质资源“蛋糕”。办好每一所学校，为招生入学工作夯实良好基础。

三、务必狠抓落实

今年是深化义务教育招生入学改革的关键年，务必狠抓落实。要有“打硬仗”、“主动打仗”、“打攻坚战”的思想准备。

一是要建好“笼子”。各地各重点大城市要按照《意见》和《通知》的要求，抓紧制定完善20xx年进一步规范义务教育免试就近入学的具体实施方案，确定好时间表、任务书、责任人。制定过程中要广泛听取社会各方意见、建议，增强方案的可读性、可操作性，让广大人民群众看得懂、理得清、说得明，切实提升群众对方案的知晓度、满意度。实施方案要做到突出重点城区和热点学校，着力控制并逐步缩减择校生比例；要突出重点时段和学段，提前做好义务教育招生入学工作预案，抓好前期规划、规范与引导工作。

二是要照好“镜子”。义务教育免试就近入学工作能否取得实实在在的效果，达到预想的制度设计目标，必须落实监管职责，强化监督职能，净化招生环境，建立一套较为完备的、行之有效的招生治理机制，竖起一面对照检查的“镜子”。首先，要注重过程监督，构建动态实时监督网络，实现监督对象和监督过程的全覆盖，不放过任何违规动向和苗头；其次，要创新监督方式，适时发布监督公告，拓宽监督范围，公布举报办法，充分发挥家长、媒体以及社区组织在招生工作中的监督作用，确保招生过程零违规、零举报；第三，要健全问责机制，落实市、区(县)级监管责任，明确招生纪律，严防侥幸心理，严肃查处招生违纪案件，发现一起查处一起、一追到底，对监管不力和招生违规的单位和个人实行逐级问责，一票否优。

三是要造好“台子”。提高义务教育招生入学工作的公信力是党的群众路线教育实践活动的要求，也是进一步提升教育治理能力现代化的目标。做好义务教育免试就近入学工作，不是一件容易的事，要加强平台建设。首先，需要好的工作平台，需要市区(县)各级政府和教育行政部门的积极响应，需要主动争取政府领导、尤其是一把手的支持，需要全社会的广泛的理解、支持和有效参与，特别需要广大校长和教育工作者的模范带头与严格遵守，不断赢得各方认可，努力形成做好义务教育招生入学工作的合力。其次，需要好的舆论平台，各地在实施方案出台以后，要加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络、微博、微信等多种方式，安排专家进行解读，加强政策宣传引导，营造良好的舆论氛围和社会环境，及时回应社会关切。

同志们，义务教育免试就近入学工作已经到了攻坚阶段，广大人民群众对招生工作有着热切的期盼，我们只能做好，没有退路。必须心无旁骛、扎实推进、力求突破。我们要与党中央、国务院保持高度一致，认真贯彻十八届三中全会精神，全面深化教育领域综合改革，不断规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，为推进教育治理体系和治理能力的现代化做出新的更大的贡献。

来源：中国教育部官方网

三、做好新学期开学工作

春季开学在即，我们又迎来了一个新的工作周期。各地各校要围绕正常开学、规范开学和安全开学，抓紧做好开学准备工作和开学工作。

(一)要充分做好开学准备工作。各地各校要以新的一年、新的学期开学为契机，认真对全年的工作做好整体规划，要召开开学工作会议，按期举行开学典礼，组织全体教职工认真学习有关文件精神，明确新学期工作任务，做到早计划、早部署、早落实，确保新学期教育教学工作顺利进行。要认真做好师生报到工作，对于没按时报到的师生，要加强跟踪联系，并将有关情况及时上报。要及时将新学期的教科书分发到师生手中，尤其是落实好循环教科书的管理和使用，上课前任课教师要备好课，上好开学第一课。要加强“控辍保学”工作，要建立、完善和畅通贫困学生入学的“绿色通道”；要关注“留守子女”的入学，特别是关注那些因各种原因，其父母春节没回家的“留守子女”的入学，确保适龄儿童少年按时入学。

(二)要高度重视春季开学安全工作。各地各校要树立生命至上、安全第一的意识，抓好学校安全工作。开学前要认真开展一次“拉网式”的安全隐患大排查，重点清查接送师生的校车安全维护与管理、食品卫生、消防安全、校舍建筑、用水用电等设施设备方面存在的安全隐患。要认真排查，跟踪督办，按照“谁主管，谁负责”的原则，对排查中发现的问题，要立即采取严密的防范措施，严防事故发生，确保开学平安顺利。要组织开展好安全教育月的各项活动。同时，春季是传染病易发季节，各校要建立健全学校传染病防治、疫情报告管理、学生健康状况筛查与晨检、责任追究等工作制度，防止各类传染病在学校流行。

(三)要认真抓好办学行为不规范问题。一是各地各校要端正教育行风，维护教育形象，进一步明确我市义务教育学校收费政策，严格按照相关文件精神，确保收费政策落实到位，严禁乱收费。二是认真贯彻《义务教育法》及有关法律法规，严格执行国家课程计划和标准，开足开齐体育、音乐、美术、健康、信息技术等课程，坚决杜绝“阴阳课表”等违规现象发生。三是严格作息时间，义务教育阶段不得集体补课，严格控制初三补课，禁止有偿补课。要加强师德师风教育，严禁教师从事有偿家教活动，要求教师要公平对待每一个学生，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等违法现象发生。

同志们，XX年是充满希望的一年，也是任务艰巨的一年。新一年教育工作的任务很重、目标很高、责任很大，能否顺利完成，关键取决于落实。我们要认真学习实践科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，奋力拼搏，攻艰克难，扎实工作。为推动全市教育科学发展、和谐发展提供强有力的保障，努力促进我市教育工作迈上一个新台阶。( 书村网 )