关于推进派出所基础工作信息化的思考

关于推进派出所基础工作信息化的思考

派出所是打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体, 是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线, 是密切联系群众的窗口和纽带, 是整个公安机关工作的根基。其主要任务是落实上级公安机关的有关精神, 努力“实现总目标、完成总任务”。

基础工作是派出所工作的核心, 强化基础工作是各项业务工作标准化的必备条件, 各项业务工作标准化是基础工作的发展方向和目标。基层基础工作是公安工作的根基和持续发展的关键。要加强派出所基础建设, 就要以创新警务机制为平台,实施信息警务, 为基层基础工作的整体推进提供支撑。警务信息化是基层基础工作的强力支撑和发展方向。因此,必须把深入实施信息警务战略、提高情报信息应用能力作为推进基层基础建设的重点来抓。派出所应当紧紧围绕情报信息、治安防控、打击犯罪等基础性工作中的瓶颈问题, 实施重点攻坚突破。

一、虽然社区警务控制手段已经逐步地从“户籍控制”、发展到“信息控制”但仍难以彻底摆脱社区民警“悬浮”现象。

1、信息采集的途径、方法、渠道仍然沿用传统的群众工作方法,限制了效能的发挥。

随着城市现代化水平的不断发展,群众的居住空间模式逐步由平面开放型向立体封闭型发展。生活方式和心态也随之发生了

变化。如我们夏庄派出所辖区内的天泰社区,里面全部是高楼林立。特别是当前现代人的“人居”观念,把家宅作为个人隐秘自由的私人活动空间,不希望外来干扰,这与公安机关传统的“串百家门、知百家情”的群众工作方法发生了直接的冲突。根据对社区居民的抽样调查,90%的人不希望民警进入自家居所,另外10%的居民则虽表示可以让民警入户,但希望访谈的时间能限制在10分钟之内,且他们普遍表示没有什么信息可以提供给民警的,因为邻里之间互不熟悉,甚至有的居民表示即使知道一些线索信息,也不愿告诉民警。所以继续沿用传统的方法勉强为之,信息控制将成为“无米之炊”。

2、缺乏信息导向式的考核体系,使社区民警不愿投入大量的时间和精力沉入社区采集信息。基于目标管理考核的导向作用,社区民警工作重心始终围着数据转。虽然一直强调信息控制的重要性,但考核上对信息采集量和质的指标权重与打击防范工作相比显得微不足道。即使是上级专门布置的信息工作,社区民警也只是出于应付,向居委会人员等治安辅助人员了解一些浮在面上的信息交差,谈不上依靠信息来控制辖区治安。

3、信息接触的面窄、点少、频率低。

如社区民警按以前的社区走访要求,每周必须走访25户,以此类推,即使社区民警认真走访,每月也只能走访100户。巡逻民警则每天走线巡逻,不能深入小区和场所,也没有建立与巡区内信息员的经常联系制度。社区警务工作浮在面上,甚至会出现

个别社区民警本辖区重点人员被外区打掉,还在将其“正常列管”等现象。

二、以情报信息为主导,实现对社会治安面的全方位控制

1、充分认识情报信息在现代警务中的重大作用。

只有充分占有情报信息资源,才能先发制人,赢得主动。从某种意义上讲,情报信息是公安机关决策的基础和克敌制胜的法宝。实施信息主导警务是公安工作的新亮点和警力新增长点,是创新公安工作的切入点。实施信息警务, 为基层基础工作的整体推进提供支撑信息警务是基层基础工作的强力支撑和发展方向。因此, 必须把深入实施信息警务战略、提高情报信息应用能力作为推进基层基础建设的重点来抓。

2、建立以信息员制度为核心的社区治安信息采集机制。 一方面,要全面布“网”,布建的社会信息员要遍及居民区、场所、街面等各个角落,确保在整个社会面都有及时给公安机关提供信息的人员;同时根据工作的侧重点,像保安人员、出租车司机、网吧工作人员、环卫工人、店主等由于行业、工作性质,应努力纳入信息员队伍并按收集信息的能力差异和治安形势的变化区分层次,有针对性地采取措施为其采集信息创造有利条件。此外,派出所、警务区、社区民警的信息员布建工作要统筹安排,疏密分布要通盘考虑,注意发挥网络的综合效能,避免各自为战甚至互相掣肘。二要合理布“点”,经济学中有一条“20/80”法则,这条定律同样适用于社区警务,紧紧围绕重点对象、高危

人群、特殊场所等特殊、关键信息点,我们紧紧盯住这20%的部分,辖区治安就能被有效控制。三要以感情投资、需求催化、物质奖励三项机制来确保信息员采集社区信息的数量和质量。四可以尝试运用匿名有奖举报信息制度,这是山东新泰警方获取信息的新尝试。这一系统目前采取电话方式,接电话方看不到举报方的电话号码,举报方可随机获得一个自动信息编号,无须留下任何身份资料。他提供完举报信息后,可随时通过专用电话输入自己的信息编号进行查询,如举报属实,可获得一个密码,持此密码就可到新泰市任一农村信用社网点取出举报奖金。这种方法既能有效地保护举报人,又能有效地发挥和鼓励知情群众成为公安民警破案的好帮手、发现并消灭犯罪苗头的好助手,还可以让群众提高警惕性,勇于并乐于了解身边人、身边事,加强自我保护意识和安全防范意识。

3、建立情报信息维护更新的规范制度,确保信息的时效性和准确性。

一是要树立和实践“信息利用与维护一体化”的观念,以此保证信息的数量最大化和效用最大化。社区民警工作的过程,即使用信息的过程,也是采集和维护信息的过程,唯其如此,信息才会越来越多、越新、越全、越准。因此,社区信息建设要改变以往“我建我用”的传统模式,确立“共建共用”的新模式。二要将信息的录入工作与巡逻、盘查一样作为日常勤务的一部分来对待,每个工作日要定时、定量输入。同时要建立录入情况的监

督考核机制,有警长、派出所领导进行分层次的常规检查和抽查。

4、发挥信息主导作用, 精确牵引打击和科学指导防控

派出所应当通过对接报警信息、基础信息、特行、阵地信息、专门信息、技术信息、社会信息的研判运用, 开辟破案打击的新战场, 形成新的增长点。通过专案、专题、综合防范信息的采集研判, 进一步引导派出所流动性防, 指导派出所针对性防, 要求派出所精确性防, 提高派出所防范的主动性和有效性。

对带有倾向性、苗头性和可能出现的突出治安问题,及时综合和分析预测,做到早发现、早汇报、早控制。此外,对收集上来的信息我们应认真识别,分类判研,及时发布动态性、预警性信息,有的放矢地打击犯罪。其中,我们夏庄派出所注意将“两抢一盗”犯罪作为工作重点,每周对辖区的治安动态、案件发案特点、不安定因素排查等进行科学的分析、研判,不断加强阵控制,在今年3月底破获系列强奸、抢劫大案。另外,以“阳光警务”载体,我所注意将特定时段的治安状况、新型犯罪手段、犯罪方式并结合历年发案规律,对某一时期可能发生的治安案件做出预测,在公告栏上及时向公众通报。

夏庄派出所 周萍 20xx年7月20日

 

第二篇:关于公安经侦基础工作向派出所延伸的思考

关于公安经侦基础工作向派出所延伸的思考

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