？？？？县第？？届人民代表大会

第？？次会议筹备工作情况的报告

20xx年1月15日在？？？？县第十五届人民代表大会

第三次会议预备会议上

报告人：？？？？

各位代表：

？？？？县第十五届人民代表大会第三次会议，将于本日下午在？？？？县政府会议中心召开，现在我就十五届人大三次会议的筹备情况向各位作报告。

一、会议的指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委二届五次、六次会议精神，抓住我市“赶苏州走进全国前列，学鲁尔走向世界一流”的历史机遇，继续解放思想，开拓进取，真抓实干，团结奋斗，进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，推进依法治县进程，促进我县社会政治稳定，实现构建“和谐？？？？”的奋斗目标，促进全县经济社会又好又快发展。

二、会议的主要议程

一是听取和审议县人民政府工作报告；二是听取和审议县人民政府关于20xx年国民经济和

社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查和批准20xx年国民经济和社会发展计划；三是听取和审议县人民政府关于20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算（草案）的报告，审查和批准20xx年财政预算；四是听取和审议县人大常委会工作报告；五是听取和审议县人民法院工作报告；六是听取和审议县人民检察院工作报告；七是听取？？？？县第十五届人民代表大会第二次会议议案审查委员会关于代表提出的议案、批评、意见、建议审查结果的报告；八是听取县人民政府关于十五届人民代表大会第二次会议代表建议办理情况的报告；九是补选县人大常委会副主任。十是通过各项决议。大会议程所安排的有关事项，现在已经准备就绪。

三、会议的筹备工作情况

为了开好？？？？县第十五届人民代表大会第三次会议，县人大常委会从20xx年11月中旬开始，抓紧了会议的各项筹备工作。一是完成了会议各类文件的起草、修改、印刷工作。我们对每件材料都认真研究，反复校对，务求做到准确无误，确保文件质量。二是完成了各项会务准备工作，会场的布置、代表食宿安排，各类证卡的印制，均已逐项落实。三是大会宣传、蒙语翻译、安全保卫等其他方面的筹备工作也已相继完成。四是专门成立了会议办事机构，设立了秘书组、组织组、会务组、宣传组，具体负责大会的

各项事宜，尽量为大会提供便利服务。现在召开会议的条件已经完全具备，建议大会如期召开。

各位代表，人大代表是国家权利机关中的一员，根据宪法关于人民当家做主、管理国家事务的规定，大家都肩负着全县人民的重托，代表人民来行使法律赋予的各项权利，任务光荣而艰巨。希望大家都要以高度的政治责任感和主人翁精神，坚持党的领导，坚持人民利益高于一切，以严肃认真负责的态度，按照法定程序，集中精力，集中时间，圆满完成法律赋予的各项任务，把党的意志变为国家和人民的意愿。同时希望大家要加强团结，遵守好大会的纪律和各项规章制度，全身心地投入到会议的各项活动中。各代表团的负责同志要认真尽责，全体代表要齐心协力，真正把这次会议开成一个振奋精神、鼓舞斗志、奋发进取的大会，为“建设和谐？？？？”做出新的更大的贡献！预祝大会圆满成功！谢谢大家！

 

第二篇：20xx年人代会报告

建湖县十六届人大四次会议材料

关于20xx年国民经济社会发展

计划执行情况和20xx年国民经济

社会发展计划草案的报告

——20xx年1月11日在建湖县第十六届

人民代表大会第四次会议上

县人民政府副调研员

俞进虎

县发展和改革委员会主任

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告20xx年国民经济社会发展计划执行情况和20xx年国民经济社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科

学发展观为指导，始终把加快发展作为主旋律，大力实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，加快推进经济转型升级，着力改善民生，全面完成和超额完成“十一五”计划和全年各项目标任务。 1

全年实现地区生产总值238亿元，增长15%，完成年度计划的 101.3%。其中一产增加值33亿元，二产增加值117亿元，三产增加值88亿元，分别增长5%、16%和17%。具体执行情况如下：

（一）结构调整不断优化，综合实力全面提升。积极实施结构调整，大力转变增长方式，三次产业比重进一步趋于合理，由20xx年的15.8:48.3:35.9调整为13.8:49.2:37。新特产业强势推进，工业经济持续增长。围绕百亿产业目标，加快产业招商的项目建设，实施了一批战略型项目和产业链上的空缺项目，特色产业发展水平不断提高。石油装备产业积极采用先进技术和高端设备，加强与国内外大企业、大集团合资合作，核心竞争力不断增强，我县被认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地、江苏省石油装备产品生产示范区。节能灯具产业加快自主创新和品牌建设，着力提升自动化装备水平，继续向高端化迈进，市场竞争能力进一步增强，日月公司LED系列产品实现规模化生产，豪迈公司、东林电子先后在国家高效照明产品推广项目中成功中标。新兴产业发展步伐加快，总投资50亿元的航空产业园启动建设，总投资10亿元的航空特种车辆、飞机餐车厨房系统、产业园孵化园等3个项目集中开工，森达生物工程项目进展顺利。传统产业加快转型升级，森达鞋业公司运行质量稳步提升，全年入库税金达1.14亿元，年产1000万双皮鞋生产线项目开工建设。象王、东华等企业积极实施技术改造，劳动生产率大幅提高，象王公司入库税收增长3.2倍，东华公司入库税收实现翻番。新特产业的强势推进拉动了工业经济的持续快速发展。全县完成规模以上工业投资116亿元，增长34.3%，完成年度计划的101.8%。入库税金超千万元企业22家，比上年增加5家。实现规模以上工业增加值102亿元，增长15%，完成年度计划的102%。高效农业规模发展，农村经济稳步提高。积极开展“高效农业推进年”活动，高 2

效农业发展水平不断提升，形成“十大现代农业产业园区”的发展格局。全年新上规模农业项目50个，新增高效农业面积6.2万亩，其中设施农业1.5万亩。204国道沿线设施栽培、建蒋线观光休闲农业、戛粮河特水养殖及水生作物3条万亩现代农业示范带初步形成特色化、集群化和品牌化发展模式。农业产业化步伐加快，农产品集中加工区建设扎实推进，农产品批发市场启动建设。全年新增市级农业龙头企业10家，颜单镇有机稻米被认定为国家级农业标准化示范项目，芦沟镇被认定为“中国杂交稻制种繁育第一镇”。加强水利工程建设，全县三级河道疏浚总土方447万立方米，新建、改建闸站180多座，为高效农业规模发展提供了基础保障。服务载体功能增强，第三产业加快发展。突出生产性服务业集聚区建设，重点打造里下河物流、城南汽车商贸等服务业集聚区，城南汽车商贸区快速启动。突出综合交易市场建设，里下河钢材大市场二期工程快速推进，全年实现营业额32亿元，入库税金3800多万元；银海物流中心建设全面启动，入库税金增长

4.5倍。加快金融担保、电子商务、信息咨询等服务平台建设，建湖农村商业银行正式开业，昆山农村商业银行在建湖设立分支机构。加快发展传统服务业，五星级酒店等一批重点项目开工建设。房地产市场稳步发展，全年完成商品房开发约90万平方米，销售85万多平方米。服务业对经济发展的支撑作用明显提高。20xx年，全县实现社会消费品零售总额81亿元，增长20%，完成年度计划的100.7%。完成服务业固定资产投资31亿元，服务业税收对一般预算收入的贡献份额达43%。财源培植力度加大，财政金融运行平稳。财政收入保持较快增长，实现财政收入40.6亿元，增长54.1%，完成年度计划的118.5%。其中一般预算收入20亿元，增长52.6%，完成年度计划的122.2%。财政支出控制在预算以内，收支保持基本平衡。金融运行态势良好，全县存、贷款余额分别新增26.6亿 3

元、24.7亿元。20xx年，我县被评为中国产业发展百强县、江苏省新型工业化产业示范基地，跻身全国县域经济百强县行列。

（二）重点工程顺利实施，项目推进成效显著。固定资产投资保持较快增长，完成全社会固定资产投资182亿元，增长36%，完成年度计划的102.8%。市县重点工程建设推进有力。我县列入市八大类重点工程项目28个，项目总投资85.7亿元，20xx年计划投资53.7亿元，当年累计完成投资57.22亿元，完成年度计划的106.44%，项目实施的进度、质量列全市第一。列入县八大类重点工程基础设施类项目45个，其中新开工项目35个，续建项目10个，项目总投资22.89亿元，20xx年计划投资9.25亿元，当年累计完成投资8.2亿元，完成年度计划的88.73%。“两区三园”承载能力不断增强。“两区三园”共实施基础设施工程60多项。县开发区商务区等配套设施建设快速推进，光谷大厦启动建设，全年实现税收4.5亿元；高新产业区科创大厦、上冈产业园商务中心正在建设。园区综合配套功能逐步健全，特色区中园建设成效明显，园区的承载能力和综合竞争力显著增强。上冈产业园全年新上超亿元项目20个，实现入库税收4200多万元，跻身江苏省小企业创业示范基地行列，民营创业园新入园企业68家，成为全市唯一的3A级中小企业创业园，嘉定工业园被认定为全省首家苏沪合作共建园区，节能电光源产业园被评为省级特色园区，石油装备产业园成为市级特色园区。争取重大项目取得新的突破。依托我县的优势载体，根据国家扶持政策导向，积极争取国家拉动内需扶持项目。20xx年申报项目467个，当年获扶持项目312个，获扶持资金总额10.91亿元，其中获批中央投资项目占全市16.6%，所获扶持项目数及扶持资金总额继续列全市各县（市、区）第一。

(三)基础设施快速推进，城乡统筹步伐加快。围绕城乡发展 4

规划，加快基础设施建设，推动了城乡一体化发展。基础设施投入加大。围绕公交、水利、供水“三个一体化”目标，积极向上争取政策支持，全年完成基础设施投入16亿元。加强交通工程建设，实施了 204国道改造、233省道、盐淮线改造等34项重点工程，新建城乡骨干道路213公里，全县“六纵六横”骨干道路框架初步形成。加强防洪和水利设施建设，启动九龙口“退渔还荡”工程，加快“大联圩”步伐，防洪保安能力进一步增强。加强区域供水和饮水安全工程建设，县城地面水厂南移和上冈自来水厂建设工程快速推进，全年新铺自来水管网350公里，新增安全饮水人口12万人。加快电网建设，全年投资2.37亿元，增长23.4%。加大污水处理工程建设力度，全年铺设污水管网18公里，城北污水处理厂二期工程和城东污水处理厂建成投运。城市发展日新月异。围绕“三环”、“五大片区”的总体规划，加大新城区建设力度，双湖公园建成开放，新区学校投入使用，110指挥中心、房屋产权登记中心等重点工程竣工投运，体育中心、文化艺术中心、新区医院等民生工程抓紧建设。加快老城区改造，加强住宅小区和后街巷道整治，大力实施“清水工程”，加大绿化美化力度，人居环境进一步改善。镇村建设初见成效。加快新农村建设，扎实开展“三大工程”会战，农村生产生活条件明显改观。按照人口集中居住和农业集约经营的要求，高起点制定72个农村新型社区建设规划，启动建设14个农村新型社区试点，建成2个省级示范社区、8个市级示范社区。强化“绿色建湖”建设，全年新增绿色通道370公里，建成成片林2.8万亩。加快集镇建设，重点镇对县域经济的支撑作用进一步显现，近湖镇实现财政收入6.3亿元，继续领跑苏北，建阳镇实现财政收入2.5亿元，庆丰、上冈、颜单3镇财政收入首次超亿元，上冈、颜单、恒济、沿河等镇集镇建设取得新进展。

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（四）改革开放纵深推进，发展活力明显增强。推进机制体制创新，改革开放打开新的局面。企业改革基本完成。围绕企业改革扫尾目标，加快组织推进，20xx年方案批准的21家企业已基本改制到位，13家企业的改革改制方案正在抓紧实施。扎实做好破产企业的审结工作，当年审结破产案件23件。上市工作进展有序。在企业改制基本完成的基础上，积极引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，着力推进企业上市工作。信得公司即将完成股份制改造，象王、日月等企业已进入上市轨道。深度推进接轨上海。全县接轨上海新开工项目104个，计划总投资196.55亿元，其中亿元项目84个，超5亿元项目10个，超10亿元项目2个；新签约项目60个，计划总投资149.38亿元，其中亿元项目39个，超5亿元项目1个，超10亿元项目4个。嘉定工业园二期全年落户项目10个。航空产业园首批入园总投资5亿元的航空座椅项目全面建设，今年6月份适航取证投产。外向经济发展加快。大力发展对外经济，加强利用外资工作，切实规范对外劳务市场，积极开展境外专题招商，全年注册外资实际到账1.28亿美元，增长33.9%，完成年度计划的106.7%，实现外贸出口总额1.5亿美元。

（五）民生改善得到加强，社会事业协调发展。千方百计增加投入，积极主动兴办实事，全方位改善民生，促进社会和谐稳定。群众收入明显增加。坚持以创业就业促进增收，全年新发展私营企业近3600户、个体工商户2.6万户，新增注册资本111亿元。加强城乡统筹就业，新增城镇就业7500人、农村劳动力转移就业近万人，促进了城乡居民收入的不断提高。实现城镇居民人均可支配收入16080元，增长15%，完成年度计划的101.8%，农民人均纯收入8530元，增长12%，完成年度计划的100.8%。社保体系不断完善。围绕“四有”目标，加大财政投入，完善社保体 6

系，全年完成社会保障投入4.7亿元。新增城镇职工基本医疗保险8500多人、企业职工基本养老保险1.4万人，新型农村社会养老保险参保人数达27.7万人，10.2万人领取基础养老金。加快保障性住房建设，新建廉租房、经济适用房4.5万平方米。各项事业统筹发展。推进义务教育均衡化，教育质量稳步提高，我县学校艺术教育工作步入全国先进行列。推进实施基本药物制度，基本完成县镇村三级医疗机构改扩建工程，公共卫生服务水平不断提升。加快发展文化、广电、体育等事业，城南文化集聚区初具规模，县杂技团在第八届全国杂技大赛中荣获文华奖。加强人口与计生工作，创建省人口协调发展先进县通过验收。社会管理有效加强。重视信访稳定工作，积极开展领导干部下访“金桥行动”，有效化解信访积案。创新民主管理，实行重大决策听证制度，人民群众对社会管理参与度不断提高。深入开展“平安建湖”、“法制建湖”建设，加强食品、药品管理和安全生产工作，全县社会大局保持稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，尽管世界经济复苏的总体趋势不会改变，但发展的不确定因素依然很多，我国将进入新一轮的调整期，国家宏观经济政策的基本取向转为积极稳健和审慎灵活，转变增长方式调结构的要求将更加明显和突出。就我县而言，主要不利因素有：缺乏重大战略型项目支撑，区域竞争更加激烈；土地资源约束更加明显，项目投资难度加大；城乡居民收入差距较大，改善民生任重道远；生态环境建设要求提高，节能减排任务更加繁重，等等。因此，在新的一年里，我们要切实增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，坚持加快发展不动摇，采取积极有效措施，妥善处理和解决经济社会发展中面临的矛盾和问题。

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二、20xx年调控计划安排意见

根据我县“十二五”规划目标和全面建设小康社会既定目标，按照县委十二届六次全会的总体部署，对20xx年全县国民经济和社会发展主要指标安排建议如下：

——地区生产总值确保增长14%，二三产业增加值占GDP的比重提高到87.4%以上；

——财政总收入确保增长26%，地方一般预算收入确保增长26%；

——全社会固定资产投资确保增长27%，其中规模以上工业投资确保增长27%；

——社会消费品零售总额确保增长20%；

——注册外资实际到账确保增长20%，出口总额确保增长20%； ——城镇居民人均可支配收入确保增长14%、农民人均纯收入确保增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内；

——全社会研发投入占GDP比重提高0.2个百分点；

——城市化率达47%，城市绿化覆盖率达39.6%，森林覆盖率达17.2%；

——人口自然增长率控制在4‰以内，万元GDP能耗、COD排放量、SO2削减量完成省、市下达指标。

上述主要预期目标的提出，充分考虑了20xx年经济和社会发展中面临的机遇和挑战，确定以上增速和控制值既与“十二五”规划指标相衔接，又符合进位争先、又好又快的要求。20xx年我县发展任务很重，财政收入、全社会固定资产投资等经济指标增幅仍保持较高水平。全社会研发投入占GDP比重指标体现创新发展的要求，城市化率、万元GDP能耗、COD及SO2排放指标体现科学发展的要求，城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入的增 8

幅与GDP增幅基本吻合体现重视改善民生的要求，让全县人民充分享受改革开放的成果。

三、执行20xx年调控计划的保证措施

20xx年是我县“十二五”规划开局之年，也是全面建设小康社会的决战之年。做好全县经济社会发展工作，完成全年目标任务，对于我县“十二五”起好步、开好局具有十分重要的意义。我们要深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全会和经济工作会议、市委五届七次全会精神，以重大项目为抓手，以改革创新为动力，以改善民生为重点，进一步加快转变发展方式，确保人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，增创科学发展的新优势，促进我县经济社会发展再上新台阶。

（一）坚持产业兴县，加快新型工业化。围绕规模化、高端化、品牌化的目标要求，加强产业招商，加速集约发展，加快配套建设，不断提升新型工业化水平。加快推进产业转型发展。石油装备产业重点瞄准海洋钻机、抽油机、油气复合开采系列设备等高端项目，推动产品向大型成套装备方向发展。节能电光源产业重点发展LED、OLED、冷阴极等前沿产品，积极开拓陶极管节能灯、平面光源、节能背光源等高端产品。加快信得海洋防喷器、鸿达钻机自动排放设备、特达能源装备和亚明三期、高频无极灯等重大项目建设，尽快成为新的经济增长点。全年实现开票销售超亿元企业40家，其中10亿元1-2家；入库税收超千万元企业30家以上，其中超5000万元企业5家、亿元企业2-3家。壮大发展生物工程、航空装备战略性新兴产业，聚合要素，创新政策，加强与中石油、中国商飞等大型央企的合作，加快推进燃料乙醇、森达生物医药、航空产业园等重大项目，逐步形成新的支柱产业。 9

改造提升传统产业，不断提高装备自动化水平和产品附加值，森达鞋业1000万双生产线项目一期工程力争10月份建成投产。积极推进凯卓立特种车辆、安凯轻型汽车等项目，努力在特种车辆、电子信息等产业上取得新突破。加快推进园区集约发展。县开发区重点发展节能电光源、新能源等特色产业，加大产业招商力度，加快建设节能电光源产业园。加快和鹰科技、象王科技园等重大项目建设，不断提高园区综合实力。确保全年新上亿元项目45个、竣工30个，实现经济总量130亿元，财政收入6.6亿元。高新产业区切实完善园区运行机制和项目准入机制，集中推进航空产业园、嘉定科技工业园、省级科技创新创业园等特色区中园建设，确保科创大厦年内建成投运，新上亿元项目30个、竣工20个以上，实现入库税收3亿元，着力打造高新技术产业集聚区。石油装备产业园进一步完善发展规划，不断提升配套服务水平。充分发挥信得公司等龙头企业的集聚效应，大力引进重大产业项目和配套企业，全年确保新上亿元项目10个、竣工9个，完成入库税收1.5亿元，推动石油装备产业集聚发展。上冈产业园着力提升规划水平，加快完善配套功能，加大项目招商力度，尽快形成产业特色，全年确保新上亿元项目15个、竣工10个，完成入库税收1亿元，逐步建成拉动东部区域发展的综合型园区。民营创业园围绕全民创业和产业配套，加快西进北扩步伐，加强服务平台建设，全年确保实施超5000万元项目50个以上，实现经济总量30亿元、入库税收1.3亿元，成为小企业集聚发展的良好载体。加快推进服务业配套发展。加快发展生产性服务业，促进现代服务业与新型工业化互动发展。大力发展专业市场，加快光谷大厦建设，抓紧规划建设五金工具市场、机床4S店，确保钢材大市场二期工程一季度竣工投运，全年实现营业额60亿元，力争税收8000万元，为特色产业提升发展提供良好支撑。加快建设物流中 10

心，推进里下河物流中心建设，积极争创国家内河二类口岸，年内力争建成省级重点物流基地；加快建设银海现代物流中心，整合资源，完善配套，确保年底前全面建成投运，逐步建成华东地区最大的棉花物流基地。积极完善服务平台，加快引进一批新的金融机构，大力发展各种担保机构，积极推进电子商务、科技研发等服务平台建设，不断提高现代服务业发展水平。全年服务业税收占一般预算收入的比重达45%。

（二）坚持统筹发展，加快推进城镇化。坚持以城市为龙头、以集镇为节点、以农村为支撑、以基础设施为纽带，进一步完善规划体系，狠抓重点工程建设，加快推进城镇化。突出完善功能，加快城市建设力度。加快新城区建设，进一步深化城南新区规划，加快在建工程建设，确保文化艺术中心、体育中心、新区医院等工程竣工投运，抓紧启动建设城市综合体和城南服务业网点等工程和一批民生工程，不断完善新区功能。大力改造提升老城区，不断改善人居环境。加快城市服务业发展，推进实施城南汽车商务区，九龙五星级酒店建成投运，双湖公园力争建成国家4A级景区，进一步提升城市品位。突出创塑特色，加快集镇建设力度。把集镇作为城乡一体化发展的重要节点，进一步完善规划，提升功能。继续加快公交、供电、水利“三个一体化”步伐，城南地面水厂和上冈水厂建成投运，推进大联圩抗洪，全面提升防洪保安水平。加快农业集中区建设，增强承载能力，打造环境优美、特色鲜明的新型集镇。上冈镇按照县域副中心的定位，加强集镇规划，完善配套设施，增强集聚功能，带动东部地区发展。各重点镇以“一区一园”建设为抓手，推动集镇与园区互动发展，进一步增强综合实力。突出富民利民，加快新农村建设力度。坚持把富民作为新农村建设的首要任务，大力实施农业结构调整，加快建设农业“三大载体”，抓紧实施“十大现代农业产业园区”， 11

年内加工集中区新上5000万元以上的项目5个以上，大力推进高效农业镇村创建工作，促进农业增效，农民增收。全县确保建成省级园区1家、市级园区2家，新增高效农业面积6.5万亩，各镇新建千亩设施农业基地1个，全县人均收入超万元村再增加50个以上。加大农业标准化建设力度，大力推广新技术、新品种、新模式，创新农业品牌，提高农业综合效益。新增省级以上农业品牌2-3个、市级农业龙头企业5家以上。着力改善农村环境，加快“绿色建湖”建设，积极发展农村公共事业，推进农村新型社区建设，打造整洁、优美的新农村。

（三）坚持开拓创新，加快改革开放。积极深化改革，全面扩大开放，为科学发展提供体制机制保障，不断提升开放型经济发展水平。深入推进各项改革。继续深化国有企业和国有资产管理改革，全面完成国有集体企业改革扫尾完善工作。深化农村改革，创新土地流转方式，加快农民专业合作组织建设，全年新增流转土地6万亩、农民专业合作组织60个以上。稳定实施社会事业改革，推进和完善基本药物制度，积极推进公立医院内部改革，推动优质师资合理流动，加大淮剧、杂技等文艺团体的资源整合力度，为社会事业发展注入新的活力。积极推进金融企业改革，鼓励各类金融机构在建湖设立分支机构，优化金融生态环境，促进金融与地方经济发展的良性互动。积极扩大对外开放。深度接轨上海，全面对接江苏沿海开发和长三角一体化战略，通过开展系列性、专题性招商活动，全年力争引进千万元以上产业转移项目110个以上，其中亿元项目50个以上，超5亿元或10亿元重大项目8个以上。加快融入沿海开发，全力对接省、市专项规划，加大重点项目推进力度，确保按时序要求实施到位。突出抓好利用外资工作，主攻日韩港台和外资密集区，进一步拓宽领域，扩大规模，提升利用外资的质量。着力整治和规范对外劳务市场， 12

推动外经工作转型发展，全面提升开放型经济水平。全年确保注册外资实际到账1.6亿美元，增长25%。鼓励和支持企业挂大靠强、合资合作、上市融资，进一步拓展与国内外大公司、大集团的合作领域，借助外力提升发展水平。信得公司年内力争实现上市目标，象王等企业进入上市辅导期。切实加强科技创新。加强科技平台建设，完善石油装备研究所运行机制，加快节能电光源研究所建设步伐，深化与西安石油大学及复旦、清华等高等院校、科研院所的合作，确保省石油装备产品质量检测中心落户建湖，新增省级以上工程（技术）中心2-3家，院士工作站和博士后工作站各1-2家，新开发省级以上新产品10个以上。加强创建载体建设，力争建成省级创新型乡镇2个，新增省高新技术企业3家，民营创业园争创省级创新型园区。

（四）坚持以人为本，加快和谐社会建设。围绕构建和谐社会目标，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的起始点和落脚点，加快改善民生，大力发展社会事业，努力让发展成果普惠于民。强力推进富民工程。大力推进创业就业惠民，全面实施城乡劳动力统筹就业，扶持城乡困难群众就业，使人民群众在充分就业、自主创业中实现持续增收。确保新增城镇就业8000人，农村富余劳动力转移就业9000人。切实完善社会保障。继续围绕“四有”目标，建立健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，全年新增职工养老保险10000人，职工医疗保险8000人，失业保险3000人。加大住房保障力度，年内新建保障性住房6.5万平方米、拆迁产权调换房40万平方米，发放1000户低收入家庭廉租房租赁补贴。积极开展各类助学活动，确保全县无因贫失学现象。大力发展社会事业。围绕公共服务均等化目标，加强学前教育工作，大力推进义务教育均衡发展，切实提高高中阶段教学质量，加快发展职业教育，全面推进教育现代 13

化建设。加快发展卫生事业，进一步加强社区卫生服务中心和村卫生服务站建设，完善城乡服务体系。加快县文化艺术中心等文化重点工程建设，继续实施文化惠民工程，加快数字电视普及工作，逐步做大做强全县文化产业。巩固全省人口协调发展先进县创建成果，认真做好计生工作，进一步稳定低生育水平。积极推进节能减排。大力发展低碳经济、循环经济和清洁生产，积极采用新技术、新工艺，加快污水处理减排设施建设。深入开展节能减排专项整治工作，确保完成节能减排目标。全面加强社会管理。加强社会治安综合治理，进一步增强防控能力，不断提高平安建湖、法治建湖建设水平。着力完善“大调解”机制，有效化解各类信访难题和社会矛盾。严格落实安全生产责任制，进一步加强安全生产专项整治和监管，增强人民群众的安全感，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。

各位代表，做好20xx年经济和社会发展工作既面临良好的机遇，又面对严峻的挑战。我们决心在县委、县政府的正确领导和县人大监督指导下，紧紧围绕县委十二届六次全会提出的总体目标，坚定信心，扎实工作，凝心聚力，进位争先，努力完成和超额完成各项计划目标，为实现全县“十二五”发展的良好开局、全面建设小康社会而努力奋斗！

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