学习《城市房地产管理法》采访提纲

———信合集团常务副总裁 陈鹏

（ 20xx年7月12日星期五 ）

一、学习《城市房地产管理法》执行《城市房地产管理法》

《城市房地产管理法》是加强房地产管理的一部极为重要的法律，是《土地管理法》的补充和完善。明确并理顺了土地管理与房产管理的关系。房地产作为一种资源财富，在整个国民资源中占有相当大的比重，越来越受到政府的高度重视。由于我国房地产业的法制建设滞后于房地产经济的发展,尤其是近几年又滞后于房地产市场的发展,因此,房地产交易管理只能依据国务院及有关部门的通知和地方性法规规章,其法律效力远远不能适应房地产市场发展的需求。因此,我们一直盼望国家能尽快制定一部具有系统性、高效力的房地产管理法,以使我们的工作有法可依。最近是规范房地产市场和促进房地产业健康发展的重要法律。也是加强房地产业管理的重要法宝。

二、信合集团公司在固始城市化进程中发展壮大 河南信合建设投资集团创建于19xx年，沐浴改革开放阳光雨露，持续发展壮大；目前已形成以房地产开发为主，集教育、工业、医疗、农业、金融、宾馆酒店业、商业地产、物业管理等为一体的集团化公司。旗下拥有10余家实体，在职员工4500人，年营业收入17亿元， 1

年纳税额7000余万元。

作为本土城市化运营商——信合集团与城市化一起成长。20xx年4月，信合集团实施的凤凰新城开发建设正式启动。历时六年，一座经济繁荣、文化昌盛，产城融合、协调发展的崭新城市新区正在崛起，把固始城市面积扩大了1/6。

信合集团秉承““诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神，构筑尚品住宅，建造温馨人居，致力成为完美生活的缔造者。开发建设的住宅小区在给居民生活方式和人居观念带来巨大变革的同时，已经成为大型人文品质社区的典范之作。实现固始人居梦想，成就业主完美生活。成就“信合”辉煌品牌。

“立足本土、面向全国，打造河南省一流明星企业集团”是信合集团正在为之奋斗的战略目标，20xx年以来，集团公司积极拓展经营区域。在郑州、信阳、焦作、鹤壁、合肥、驻马店等地打造30多个项目，奠定行业龙头地位。

三、信合集团公司遵纪守法，把依法经营放到重要位置 集团公司成立了法律事务部，聘请四名县内优秀律师作为公司常年法律顾问，参与集团公司对外一切经营活动。用地是房地产公司依法经营的重要内容。在用地方面，我们首先要得到土地预审报告（国土部门），严格遵守固始县城市规划，在县国土局、规划局的指导性，通过招拍挂竞得土地，才能办理土地手续。 我可以负责的说，信合公司从20xx年以来开发房地产用地都是合法合规的。

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四、信合房产在固始受到消费者广泛关注和欢迎 十多年来，信合集团共开发香樟苑、湖畔春天、金色阳光、信合世纪城等住宅小区，建筑总面积达到200万平方米。目前已入住8000余户、3万余人。信合集团开发建设的住宅小区满足了客户安全、便捷、自然、和谐的社区环境，坚持“以人为本”的规划原则，注重生态设计，充分利用地块区域内的景观资源，创造出多层次的生态型园林绿化体系。同时还在设计中引入先进的绿化设计理念，结合了极致的水自然元素，让建筑与层次丰富的绿化生态体系完美结合，博采国内外建筑精华，在给居民生活方式和人居观念带来巨大变革的同时，已经成为大型人文品质社区的典范之作。

信合房产的定价原则是：成本价加适当的利润。目前每平方米在3000-3500之间。低于固始周边县市的房价。

五、固始房产的走势分析

近年来，随着固始县城镇化建设的强力推进，我县房地产业得到了健康、有序的发展，开发的面积、质量都发生了质的飞跃，已经成为固始县国民经济中的重要支柱。我县是河南省第一大县，是豫东南鄂豫皖三省交界的金三角，全县人口175万人，城市人口56万人，城市化率达到32.5%。县委、县政府提出到20xx年固始县县城达到“双80”的目标，从现在开始7年时间还要有40万农村人口进县城。房地产开发建设的任务很重。随着房地产主要材料价格的上扬，房地产价格还会有一定的上涨。10年后，固始房地产市场基本达到饱和。今年，固始房市与去年相比，刚性需求增加，投资性购房减少，价格 3

略有上涨，预计，20xx年与今年大致持平。，“十八大”报告提出了“加速城镇化”及“收入倍增”，那么，随着城镇化进程的推进，将会有大批农民成为城镇居民。若与之配套，放宽中小城镇的户籍政策，将在一定程度上会增大购房需求。无疑，城镇化进程会拉动内需，增加城市居民的可支配收入，其结果将为房地产发展注入动力。若到20xx年人们年均收入增长幅度高于房价上涨幅度，那么，可以说，房价实际上是相对下降了。，“十八大”报告提出，“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”，在住有所居上持续取得新进展。将这一提法与“收入倍增”联系起来看，实际上是为中国房地产市场勾画了清晰的路线图：一方面控房价，一方面增收入。在控房价方面，“市场配置”和“政府保障”相结合。这个思路中，“双轨制”的特征明显：中高收入者通过购买商品房改善居住条件，低收入群体由保障房有效覆盖。一方面，房价合理回归，同时居民因收入不断提高而将有能力承接较高的房价。这样双管齐下，“美丽房地产”就可实现了。

六、县住建局对房地产市场监管有力，对于规范我县房地产市场秩序发挥了应有作用

为有效推进房地产开发市场的有序健康发展，县住建局采取多种措施全力对房地产开发市场实施全方位监管，严格规范房地产开发企业行为，对规范房地产市场起得了积极作用。

加强企业内部管理监督。加大对企业电子政务、售后服务、售楼处经营行为等企业内部管理的监督，建立开发企业联络员制度、企业负责人约谈制度，及时掌握企业内部动态，推进企业健康发展。 4

加强项目联动监管。针对开发企业及开发项目，组织房地产开发、建管、质监、安监等内部处室联合开展执法行动，避免“多头执法、重复执法”，下去一同检查、回来根据分工进行业务梳理，从而提高了执法检查效率。通过联合执法检查，查处违法违规项目。

严把开发企业准入关。将房地产开发企业资质年审与执法检查结合起来，规范企业开发行为。对在巡查中发现存在问题并整改不到位的企业，其年检资料一律不予上报。对存在的问题，限期整改。同时通过巡查严肃查处无资质开发或超越资质开发行为，严禁不符合城市房地产开发条件的村镇资质开发企业在城市规划区内从事房地产开发。

七、当前我县房地产市场存在的问题及其建议

我们认为，我县当前房地产市场也存在一定的问题，主要是对在城乡结合部“小产权房”开发、城市个人开发管理不力，他们既没有房地产开发资质，也没有技术管理人员，不办理任何证件，打一枪换一个地方，建筑质量没有保障，偷税漏税，以价格偏低吸引一部分消费者，安全堪忧，同时对我县房地产市场是一个冲击。我们希望县直相关部门，加强对“小产权房”开发、城市个人开发的管理，增加#b@2难度，规范管理，确保我县房地产市场健康发展。

谢谢大家！

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