预防战士违纪违法工作的思考及对策

当前，随着改革开放的不断深入和市场经济的飞速发展、以及兵役制度的改革，士兵的思想状况发生了许多新的变化，一些违纪犯罪现象和事故苗头时有发生，尤其在勤杂人员中违纪犯罪比例较大。跑兵、不服从管理、不假外出、内部盗窃、与地方青年乱拉关系、私自处理查获的走私物资、故意杀人等违纪犯罪行为，影响了部队建设，损坏了部队形象。对发生的这些情况、问题，认真进行调查研究，经深刻反思，感到问题虽然出在士兵身上，但部队干部管理有不可推脱的责任。

一、士兵违纪犯罪的原因

一是政治教育及管理存在“死角”。通过对士兵进行谈心及调查了解，绝大多数士兵都是抱着到部队经受锻炼、想考学、想学些技术的愿望而来，本质都是好的，但是为什么会发生那么多问题，这其中有自身条令意识不强，道德素质不高，组织纪律松散等问题，但重要的是管兵干部思想麻痹，管理不到位，存在离兵现象，对队伍中出现的新情况、新问题以及一些苗头性、倾向性问题缺乏应有的敏感性和洞察力，思想政治工作的针对性不强、不及时等。一是官兵已不能“打成一片”，八小时以外，往往是干部与干部、士官与士官、义务兵与义务兵玩在一起。部队管理中存在“三不谈”现象（没问题不谈,不找上门来不谈,上级不要求、不检查不谈）。二是本位思想作怪。有个别管兵干部有高人一等思

想，总认为自己应该保持干部的架子，要不在战士面前没有威信。特别要指出，士官制度改革后，一些士官的官气迅速膨胀，对战士的不良态度超过了干部。一些士官在没有转为士官之前，工作积极，同志之间关系相处十分融洽，可一转为士官后，就对新战士颐指气使，让新战士有抵触情绪，就是有思想包袱也不愿意告诉别人。三是思想工作薄弱是导致个别士兵走上违纪犯罪道路的一个重要原因。对官兵思想情况不了解，不知兵所想，兵所需，若明若暗，针对性思想教育落实不到位，特别是重点人员的交心谈心工作不深不细。未能深入落实思想分析制度，没有深入掌握官兵思想动态，把握重点环节和重点人，没有把教育工作做实，把思想工作做细，而出现的一起重大刑事案件。

二是行政管理比较松散，规章制度落实不到位。管理松散是造成士兵违纪犯罪率高的又一个原因。有些单位条令条例不落实，一日生活制度形同虚设，早上不出操、晚上不点名，夜间不查哨，战士、士官一个鼻孔出气，有什么情况都相互隐瞒，说什么“你好我好，大家都好”，以致人员管理出现“灯下黑”现象，使一些思想不健康、行为不轨的人有机可乘。也就给这些人外出方便，屡屡违纪。实践证明，基层部队要是制度不健全、执行不严格，有章不循，无章可循，违法犯罪率就高。如《安全警示录》中《深夜违规外出、一拳酿成大祸——余志国伤害他人致死案剖析》的主要原因是其法纪观念淡漠，自控能力差。但哨兵不履行职责，战友之间相互包庇，带班制度不落实，查铺查哨不落实，致使其

无所顾忌，走向违法犯罪的深渊的又一客观原因。

三是受社会不正之风和拜金主义、享乐主义、个人主义等错误思潮的影响，加上现在的士兵年纪轻，思想不稳定，官兵的思想容易受到侵蚀、意志受到挑战。少数官兵不能正确对待改革开放带来的利益关系调整，面对驻地群众、地方老板迅速致富，产生攀比、失衡、吃亏等不良心理，个别同志甚至因此而违法违纪；官兵在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神，改善物质生活与保持艰苦奋斗本色等方面遇到的矛盾日趋突出。这些问题的出现对保持部队的性质、本色、作风提出了严峻挑战。

二、思考及对策

作为干部，特别是基层带兵干部的责任首先是要把兵带好、管好、培养好，把违纪事件苗头消灭在萌芽状态，否则，就是对士兵的不负责任，对工作的不负责任，对部队建设的不负责任。经认真思考，认为应采取以下对策措施：

一要提高干部的管理能力。有句古话讲得好：“打铁先靠本身硬”。作为一名带兵领导干部来讲，必须先正己，后正人，管好自己再管人。带兵领导干部的一言一行都在群众的监督之中，所以要规范自己的言行，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己先不为之。有的干部，论技术一流、论业务精通，但在工作中政令难以传达和实施，为什么？没人听，为什么？自己不过硬，讲话办事忘记了自己是一名党员干部。我们要求干部要和群众打成一片，但不是混为一谈，要有分寸和尺度，作为一名带

兵干部，要让战士感受到平等和尊严，而不是感受到庸俗和无聊。

二要做过细的思想政治工作。有句古训讲得好：“水可载舟，亦可覆舟”，思想政治工作亦然。一名合格的思想政治工作者。在思想政治工作中要做到“四抓”：要抓住部队发展的方向性问题，抓住日常管理工作中的主要矛盾，抓住八小时管理外的薄弱环节，抓住影响部队建设的关键问题；对待思想政治工作要有爱心、热心、真心、耐心、细心；要能够对士兵家庭情况、工作状态、思想动态、社会交往、技术特长、个人习性摸清摸透。现在战士思想十分活跃，既有现实思想问题，也有家庭实际困难。如在学技术、考学、选改士官、入党、奖励等问题上，极易产生思想问题。有的战士来自特困家庭，有的战士家庭发生变故，这些都会对战士的思想产生直接影响。如何教育他们正确处理家庭困难与安心服役的关系，帮助他们解决实际困难，使他们感到部队大家庭的温暖，这就需要我们做深入细致的思想政治工作。为此，中队干部要切实掌握官兵的思想动态，善于观察、勤于谈心，深入调查，认真分析，有针对性地加强行为引导，及时化解思想矛盾，要结合社会发展新形势下官兵关系，探索适合部队实际、易被官兵接受的管理教育办法，做到既严格管理、严格要求，又讲究方式方法，情理相融，坚持摒弃那些不合时宜、以训代教、以令代管、严重侵害官兵利益，伤害官兵感情问题，要加强官兵心理健康教育和法纪教育，认真疏导，矫治官兵心理问题，及时消除心理障碍，引导官兵正确认识自身行为，善待他人的批评，自觉遵纪守

法。中队干部要关心爱护士兵，时刻了解士兵的所思所想，视士兵如兄弟，用家庭的温暖去感染、凝聚他们，在入党、入学、学技术、选改士官等关系士兵切身利益的问题上，做到公开、公正、公平。

三要建立一支以党员、正副班长以及士兵群众中的积极分子为主的思想骨干队伍。坚持思想分析制度，切实摸清士兵的思想情况，及时发现带倾向性的思想问题，要善于从社会大环境的变化中预测可能对部队带来的影响，从部队担负的主要任务和中心工作中分析可能出现的问题，从以往的典型案件结合本单位实际查找自身存在的不足。要选好思想骨干，要加强对思想工作骨干的教育和培养，努力提高他们做思想政治工作的能力，解决不愿做、不会做、没机会做的问题；要大胆使用，充分发挥思想工作骨干的作用。要做到见微知著，举一反三，防微杜渐，否则会导致措施不得力，针对性和有效性不强。

四要强化队伍管理。条令条例是部队管理的依据。贯彻执行好条令条例，就能保证部队规范有序、作风优良、政令警令畅通。因此，各级干部要强化条令条例意识，树立条令条例就是法规的观念，按照条令条例和部队的有关规定，进一步细化基层的管理制度，使队伍管理的各个环节都有章可循、有法可依，做到用条令规范部队，用纪律约束部队，用制度稳定部队。抓管理不能就事论事，不能急功近利，搞短期行为，不出事不想事，出了事才去“救火”，要立足基础性建设，点滴入手，常抓不懈，要从士兵

（官）私自购买手机、不假外出、不服从管理等小处入手，督促士兵整改细小的违纪问题，防微杜渐，把各类事故苗头消除在萌芽状态。干部要率先垂范，做好榜样，成为士兵的楷模，体现形象管理，做到礼节礼貌和士兵一样周到，警容风纪和士兵一样整齐，遵纪守法和士兵一样严格，生活制度和士兵一样坚持。 五要始终不渝地强化基层官兵的精神支柱。首先，坚持用正确的思想理论教育官兵。要结合形势、任务和官兵的思想实际，深入开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育，坚决抵制拜金主义等各种错误思潮的侵蚀和影响，教育官兵自觉转变作风，增强道德观念。其次，严格贯彻落实公安部“八个严禁”“五条禁令”和总队“两个严禁”，牢记“立警为公，执法为民”。再次，坚持用良好的政治环境熏陶官兵：要积极活跃共青团、军人委员会工作，组织好重大节日活动，加强营区绿化、美化、净化和文化建设，营造有利于官兵安心服役、健康成长的良好氛围，激发官兵的自豪感和荣誉感。要坚持用严格的组织纪律约束官兵。把经常性教育和经常性管理结合起来，培养官兵高度自觉的服从意识和令行禁止的作风，充分发挥纪律对强化官兵精神支柱的引导和规范作用。

预防士兵违法犯罪工作是一项经常性、综合性工作，是部队管理教育中的一项重要内容，更是一项管长远、见实效的全局性工作，它对于部队内部的安全和稳定有着举足轻重的作用。为此当前部队要牢牢抓住人、车、枪弹、酒等问题，有效地杜绝各类

事故案件的发生。要认真组织官兵进行《安全工作手册》和《安全工作警示录》的学习，开展交流讨论，接受别人的教训，做到警钟常鸣。

杨恩弢