公务员申论范文:完善民主制度之有民本温度,就有改革力度

来源:m.fanwen118.com时间:2022.6.5

给人改变未来的力量

有对人民群众一往情深的牵挂眷顾,才会有力行改革一往无前的坚定决心,这种刚柔并济、冷暖相生,勾画的正是新一届中央领导集体的治理逻辑

人们常说,文字里有感情,文字里有态度,文字里有风雷。马克思对此有精辟的总结:“语言是思想的直接现实”。

今年的政府工作报告,质朴通俗,不拔调子;直接精炼,不绕弯子。相比于有人统计的“改革”出现频率,相比于有人梳理的“一条红线、九大任务”,报告中反复出现的两种句式,同样令人印象深刻,令广大网友感慨“很有爱”、“很给力”。

一种是祈使句。“让金融成为一池活水”;“让守信者一路畅通”;“让广袤大地成为对外开放的热土”;“努力使每一个孩子有公平的发展机会”;“使劳动者生活更加体面、更有尊严”;“让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温

暖”;“让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果”??

一种是强调句。“清单之外的,一律不得实施审批”;“非公有制经济财产权同样不可侵犯”;“继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”;“决不能一边高楼林立,一边棚户连片”;“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染”;“要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”??

这两种句式,相互交融、彼此激荡,贯穿整个报告,使政府工作报告有温度也有力度,有千钧之重也有恤民之深。如果说,祈使句的深情,体现的是执政理念,让人们感受到了“温情政治”最真挚、最温暖的一面;那么强调句的狠话,则折射出执政风格,体现出中央政府的言出必行、雷厉风行。有对人民群众一往情深的牵挂眷顾,才会有力行改革一往无前的坚定决心,这种刚柔并济、冷暖相生,勾画的正是新一届中央领导集体的治理逻辑。

从这个角度,可以看出从严律己的政治担当。“对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法”。推进改革,先向自己开刀,强调壮士断腕的决心、背水一战的气概;改进作风,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做;推动发展,强调“问题意识”,不回避问题、不掩盖矛盾,直面问题,反求诸己,迎难而上??这才是人民政府取信于民的真诚态度,这才是人民政党天下归心的奥妙所在。

从这个角度,可以理解过去一年“困难比预料多,结果比预想好”从何而来。正是因为勇于自我革命,把简政放权当做开门第一件大事,为市场松绑、为企业添力,去年全国新注册企业增长近30%,民间投资比重上升到63%。正是因为“约法三章”,用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”,去年中央国家机关“三公”经费减少1/3,31个省份本级公务接待费减少26%,才有了作风的不断改变,民生的持续改善。正是因为强调法治政府,对私权“法无禁止即自由”,对公权“法无授权不可为”,规则之治稳定了公众预期,激发着市场活力、发展动力和社会创造力。

给人改变未来的力量

“民惟邦本,本固邦宁。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子”。以民生民瘼为旨归,向深化改革要动力,我们有理由期待,在全面深化改革元年,能更深切地感受这民生的温度、改革的力度??


第二篇:公务员申论范文:居住证制度改革 1700字

公务员申论范文:居住证制度改革

背景链接

20xx年3月,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案在中央审议通过,即将印发实施。意见规定,扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度等。

“暂住证”与“居住证”,一词之差,却是天壤之别。在居住证的语境下,过去对于外来务工人员的另类眼神和戒备心理不见了,取而代之的是一起共享城市发展,共同诗意栖居的梦想和追求。从暂住证到居住证,体现了政府部门从管理到服务的理念革新,承载了流动人口从义务到权利的待遇转变。

[暂住证发展沿革]

“暂住”一词本身就蕴涵着生活的不安定性,而暂住证制度就是用来对人口进行管理,不附加任何福利。19xx年深圳率先实行暂住证的背景,就是政府被质疑对外来人口控制不力,社会治安不好。而20xx年前后部分取消“暂住证”的城市重新恢复该制度,也有着外来人口犯罪率反弹的因素。

近年来,上海等地已经在居住证制度方面做了大量探索,在受到好评的同时,也存在一些质疑声音。质疑的焦点,主要是申请门槛和服务内容。比如,将高学历、产权房等作为申请条件,造成对农民工的歧视。为居住证附加了金融服务、电子政务、电信充值等花哨功能,却并未触及就业培训、子女教育等流动人口最为关心的市民待遇问题。

【申论范文】

居住证应成为新型户籍制度的“通行证”

众所周知,户籍管理制度本身的改革并不复杂,核心的问题一是许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩,而且形成的时间久,涉及的领域多,协调的难度大;二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大,需要合理引导。可以认为,只要中国城乡、区域之间发展严重不平衡的格局无法根本改观,中国的户籍改革就不可能一蹴而就。是否客观认识这种困难,将决定户籍制度改革的路径。

20xx年3月份,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案已经中央审议通过。三中全会指出:“20xx年形成新型户籍制度”,路线图和时间表均已

明确。取消暂住证制度,全面实施居住证制度,表明户籍制度改革,已经向前迈出了关键一步。由于将建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,相比暂住证,居住证已由过去是外来人口的一项义务,变成了如今的一种权利;由过去仅单一地对外来人口进行管理,变成了如今既进行管理又提供公共服务和权益保障。

实施居住证制度,既可掌握城市流动人口的分布情况,又便于城市对他们进行有效管理和提供公共服务,对于城市及外来人口来说,都是一件好事。然而,在暂住证变身居住证之初,对于外来人口来说,居住证还是一张可有可无的白纸,尽管城市管理者欲在上面写下美好的愿景和庄重的承诺,但是,外来人口非但未能真正享受到居住证带来的城市福利和市民待遇,反而给自己头上又多上了一道“紧箍咒”。这也是过去外来人口对办理居住证态度消极的关键所在。

可以预料,随着新型户籍制度的顺利推进,居住证将由过去的一张白纸,华丽转身为又一张“身份证”,成为城市为外来人口提供积分入户、就业创业、劳动保障、住房安置、医疗卫生、子女就学、证照办理等多重服务的“权益证”,甚至成为形成新型户籍制度的“通行证”。如果政府能够不折不扣地履行诺言,想必居住在城市的非户籍人士都能够认真配合,积极主动地去办理居住证,过去由城市管理者苦劝、甚至强制办理的尴尬局面也将就此终结。

因此,居住证应成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀。比如,将居住证办理与入户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩,使其成为享受公共服务的必要条件;特别是要将外来人口与城市居民同等对待,不歧视,多关爱,让他们分享城市公共福利和发展成果,从居住证中真正得到实惠。进而,使公民拥有理想化的迁徒自由,走到哪里,就能在哪儿自由定居,享受当地的公共服务,从制度上给他们以心理认同和归宿。

流水不腐,户枢不蠹。人口流动同我国城镇化历史进程紧密联系在一起,是我国发展的巨大动力,通过居住证制度的实施让流动人口享受到社会发展福利,是寻求中国人口红利的二次增长点,更是对流动人口所付出的劳动价值的最公平,最好的回报。

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