经济合同写法

财经文书：经济合同的写法

经济合同是一种契约，也叫“协议书”或“议定书”。签订经济合同，必须遵照下列三个原则：

一、平等互利的原则。签订合同的双方（或几方），经济法律地位相等，平等地享受经济权利和承担经济义务。

二、协商一致的原则。签订合同的双方（或几方），要在自由表达意志的基础上，经过共同协商，达成一致的意见，然后签订合同，任何一方都不得强迫对方或包办代替。

三、遵守法纪的原则。签订合同，必须遵守国家的法令和纪律，有利于国家的建设事业，这样才能得到国家法律的保护。

经济合同的种类很多。按照不同的经济目的和协作的需要，可以签订不同形式的经济合同。

经济合同的格式可分条款式和表格式两种。条款式合同是将双方商定同意的协议内容，逐条用文字写明，一般包括权利和义务、数量和质量、价款或酬金、履行期限、地点和方式、违约责任等。表格式的合同，是预先印好的。签订合同时，不必自拟文字，只要将双方商定的协议内容逐项填入合同的表格中即可。合同的写法，一般可分为四个部分：

一、标题。写在第一行，居中，字体稍大。写清合同的名称，指明合同的性质。如：定货合同、借款合同、供销合同、供电合同等。

二、写明双方单位的名称。写在第二行，顶格。前面写“订立合同单位”，后面写双方（或几方）单位（或人）名称。名称第一次出现时要写全称，为了行文方便，可分别在全称后加括号简化为“甲方”和“乙方”，或“买方”与“卖方”。甲乙方注明后，下文使用时不可混淆。

三、正文。这是合同的主要内容，一般开头先用一两句话说明签订合同的目的或双方应共同信守合同的条款等。如“兹因甲方向乙方定购下列货物，经双方协议，订立本合约如下”或“经双方协商签订本合同，并共同信守下列条款”等。然后按照双方的协议，逐项（条）写明议定的条款。以“定货合同”为例，就要写清货物的品名、规格、数量（单位）、单价和交货地址、交货办法、交货期限、付款办法等。

四、结尾。正文的下方写明双方单位的全称及代表姓名，并签名盖章。如需上级机关或鉴证机关的同意，应写明双方上级机关或鉴证机关的名称和意见，以及签订合同的日期并盖上印章。

合同如有附件，如图样、表格、实物等，就应在正文后注明附件的名称及件数。 签订经济合同时，应该慎重对待，切不可粗枝大叶，使经济利益受到损失。因此，条款、品名、规格、质量、数量、金额、交货地点和办法等，均应逐一写清。文字不可模棱两可产生歧义。金额数字要大写，标点要正确。要用钢笔和毛笔等书写（不能用铅笔），以便长久保存。在签订合同之前，双方应充分了解对方的设备、资金、技术力量和经营管理能力等，以免因对方无力履行合同而受到损失。

经济合同具有法律的约束力。签订合同的当事人，必须严格履行合同规定的义务，任何一方都不得擅自中止或废除。如果因情况变化必须有所变更、修改甚至废除时，得经过双方协商同意并承担应负的责任。

 

第二篇：第五节 经济合同

第三章管理文书类应用文

教学目的：

1、掌握管理规章类文书规定、办法、章程、细则、守则、规范、制度、公约的写作

方法。

2、了解经济类文书经济活动分析报告、。

3、掌握经济合同写作方法。

教学重点难点：经济合同的写作技巧及写作要求。

第一节 规章制度

一、点评上一讲作业完成情况

二、了解规章类文书的基本含义。

1、为了实现管理的制度化、规范化和科学化，常需要制订一些法规、规章和管理制

度，作为人的行为准则。

先要具分清法规、规章和管理规章的涵义。

法规是国家省级以上行政机关、人大会根据宪法、法律和有关规定按照法定程序制订发布的具有法律强制执行力的规范性文件的总称。常用“法”、“条例”。

规章是为执行法律、法规需要，在本部门本区域内依照权限和程序制定的规范性文

件，常用条例、规定、办法。

管理规章是单位在其职权范围内，为实施管理和规范工作、行为，而制定出的具有行

政效力的文件，也称规章制度。

2、规章类文书写作格式基本相同相近，结构规范成形。

标题：（1）适用范围或对象+规范事项+文种

（2）公文式标题，如“关于XXXX的规定”

签注：或落款，注明发文单位和日期

正文：（1）章断条连式，总则、分则、附则三部分，以章为序，以条为则，连续编

号。

（2）条文并列式，从头至尾用条文组织内容。第一、二条说明目的、根据、原因和

适用范围，最后一两条说明实施要求和生效时间、解释权。

（3）总分条文式，如《党章》。

3、写作规章文书的基本要求：有法律、法规依据；内容周到严密；语意准确无歧义，不带感情色彩词句和修辞手法，态度鲜明，文字简洁，概念科学；还要求结构合理，层次分明，条文内容单一完整，互不交叉包孕，合符逻辑；发扬民主，广泛听取群众意见。

4、注意事项：注意区别设定权利和义务的词语，如“可以、应当、必须、要”等。大量使用“的”字结构短语设定规范或责任。慎用单音节词。准确使用近义词。指示代词一般用“其他”，不用“其它”。以上、以下、以内等均包括本数，不满、以外则不含本

数。

三、规章类文书的类别及写作要求。

1、规定、办法

规定、办法用途较广，既可用于法规、行政规章，也可用于管理规章。

规定多用于对某方面工作作出部分规范和要求，着重写明应该、必须、可以做什么，不能、禁止做什么，违者如何处理等内容。办法多用于某项工作作出具体规范和要求，重

在处理的可操作性，着重写明应该怎么做，强制性语气比规定稍弱。

2、章程

⑴章程是规定一个集体的性质、宗旨、任务、组织机构、组成成员、活动规则等事项的管理规章。应注意全局性、严密性和共容性。国家行政机关和职能部门一般不使用。一

般党派、学会、协会、董事会等使用。

⑵章程的结构一般由标题、签注和正文组成。

标题：组织（团体）+文种

签注：章程的权威性和执行效力标志，注明通过章程的会议和日期。

正文：分条分章的条连式或条文并列式。总则部分写明组织名称、性质、任务和指导思想等。分则各自为章，写明组成成员条件、组织机构、经费、业务范围、活动内容和方式、其他事宜等。附则常说明生效日期、实施要求、修订权限、办事机构地址等。

章程与简章不同，简章不等于简要的章程，更接近于启事。

3、准则、细则

⑴准则是单位团体对所属成员提出较高标准的行为品德规范和要求，必须认真遵守的一种管理规章，写法与守则类似。标题为适应对象+准则，标题下签注，也可正文后落款，

一般比较简短，常为同一单位中各种规章中最重要的行为规定。

⑵细则为具体执行、实施有关法规、规章而制订的一种解释性、操作性的管理规章，

常用法律法规的补充。写法与规定、办法类似。

4、守则、规则

⑴守则是在一定范围内对有关人员的行为和品德作出规范的管理规章。如《中学生守

则》。

⑵规则是在一定范围内对某项工作、活动作出行为规范的管理规章。如《阅览室规则》。 相同之处写法相似，作用有局部性、单一性特点。不同之处守则侧重制约人，规则侧

重制约工作、事项、行为。

5、规范、规程

⑴规范是对某项工作质量标准、质量要求作出的规定。常用来确定岗位责任、实行目

标管理。如《质检科工作规范》。

⑵规程是对某项工作、某项活动的操作过程、实施办法作出的有序的规定。一般用于

程序性较强的工作，如《电工操作规程》。

6、制度、公约

⑴制度是机关、单位对某项具体工作、具体事项制订出一些必须共同遵守的行为规范的规章。如《保密制度》。内容要求合理合法，职责分明，具体明确，结构单一，条文简

短，语言简明，一看就懂，便于施行。

⑵公约是一定范围或有关群体的群众为正常进行工作和社会生活的需要，经过讨论协商而制订的某一方面的行为准则和品德规范。如《宝塔大道绿化爱护公约》。尊重群众意

愿，内容单一，条文较少，易读易记，多用四字句，或顺口溜式押韵句。

第二节 经济合同

一、经济合同的含义和作用

（一）经济合同的含义

19xx年制定的《中华人民共和国经济合同法》第二条规定：“经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议”，这是经济合同明确、规范的定义。

所谓“法人”，是指有一定的组织机构，独立的财产，能够以自己的名义进行经济活动，享受经济权利和承担经济义务，依照法定程序成立的国家机关、企事业单位、社会团

体、农村乡组等主体。但是，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，经济往来的对象日趋复杂而频繁，法人的范围也在扩大，经济合同的适用对象也有突破，它不仅适用于单位与单位、部门与部门之间，也适用于单位与个人、个人与个人之间，还适用于国与国之间。

（二）经济合同的作用

1．保护当事人的合法权益。鉴定经济合同必须依照国家有关的经济政策、法律规定，一经鉴定，就具有法律效应，双方当事人(单位或个人)的合法权益就将受到法律的保护。如合同中规定的双方权利和义务，履行合同中发生争议或造成损失时，申请仲裁或提起诉讼的权利等，都受有关法律的保护。

2．维护社会经济秩序。社会经济的发展、经济机制的运转，需要稳定的经济秩序；生产水平的提高，有赖于保护和发展各个部门、各企业乃至各个体的专业化和协作关系。经济合同是社会生产、经营各个环节、各个独立主体之间的联系纽带，经济合同的签定，就使社会经济交往有了约束性和规范性，从而能有力地维护社会经济的正常秩序。

3．提高经济效益。经济效益问题是一切经济活动的中心问题。它要求各经济主体以最少的消耗取得最大的经济成果。经济合同的签定，以法律形式确定了当事人的权利和义务，这就有利于促进当事人加强经济核算，搞好经营管理，提高质量，降低消耗，增强竞争力，以取得较高经济效益。

二、经济合同的分类

经济合同种类繁多，按不同的标准可分为不同的类别。如按期限分，有长期、中期、短期合同；如按书写形式分，有条款式、表格式、条款表格结合式合同。

依据《中华人民共和国经济合同法》，按合同签约双方的权利和义务关系不同，可分为购销合同、建筑工程承包合同、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同、借款合同、财产保险合同、科技协作合同等。

三、经济合同的基本内容

不同的经济合同，有其不同的具体内容，这里讲的“基本内容”是指当事人双方或多方为达到一定经济目的，经过协商一致同意签订的协议条款。根据这些条款可以确定当事人之间的权利和义务关系。

根据《中华人民共和国经济合同法》第十二条规定，经济合同应具备以下基本条款：

1．标的。标的，是指当事人双方权利和义务所共同指向的对象，如货物、劳务、货币、工程项目等等。不同经济合同有不同的标的，任何经济合同必须有标的。标的必须符合国家法律、法令、规定所允许流通、交往的种类物或特定物。

2．数量和质量。数量，是指“标的”的数值指标，如产品的数量、完成的工作量、借贷的金额等。它是以数字和计量单位作为衡量标的尺度的，不但标的所涉及的具体数字要准确，而且所用的度、量、衡单位也要准确。

质量，是指“标的”的内在素质和外在综合性指标。不仅指标的物的优劣，而且还包括产品的品种、规格、型号、工程项目标准等，有的还要提出卫生和安全要求。检验的标准要明确，如国际、国内统一标准、部颁标准、地方标准、双方商定的标准，有的还要指出检验方法。

3．价款或酬金。价款，是指取得对方产品而支付的代价。酬金，是指获得对方的劳务或智力成果所支付的代价。价款或酬金是经济合同价值的货币表现形式，也是关系到经济合同能否签订和执行的关键内容，必须贯彻等价有偿的原则，依据国家有关政策和法令合理议定，将金额数量、计算标准、支付方式明确写入合同。

4．履行合同期限、地点和方式。期限，是指缔约者履行义务和享受权利的限定日期，包括交货或完成劳务等日期、付款期限。地点，是指当事人的所在地及交接货物或提供劳务的地点。方式，是指当事人履行义务的形式和方法，包括货物交付、运输、工程验收、价款结算等方法。 5．违约责任。违约责任，是指签约一方或双方因过错而不能履行或不能完全履行合同时，必须承担什么责任，受到什么制裁。“违约责任”包括违约情况和违约处理，必须写明确。以维护合同的法律严肃性，督促当事人履行合同规定的义务。

上述经济合同的“基本内容”，是各类经济合同通用的条款。除了这些条款外，还有根据有关法律规定或经济合同性质而必备的其他条款，包括某类合同的特有条款(专用条款)和其他内容条款，如撤销或变更合同的条件、运输条件、验收方法、结算方法、合同份数、送报单位、签证、公证部门、担保单位、合同编号以及生效日期等，都应作为合同内容，根据需要加以具体说明。

四、经济合同的一般格式

经济合同的格式有条文式、表格式、条文表格结合式。不管采用哪种格式，一般都应包括标题、约首、正文、落款四个部分。

（一）标题

标题，即合同的名称。合同的标题多样，有的由“合同的性质十文种”组成。如“购销合同”、“建筑工程合同”、“借款合同”等；有的由“业务范围十合同性质十文种”组成，如“农机产品购销合同”等；还有其他形式，但“合同””二字不能少。为了便于归档查考，往往在标题的右下方注明编号。

（二）约首

约首，即签订合同的当事人的名称、单位名称或个人姓名以及签约的依据和目的。 当事人的名称应在标题左下方空两格写起，当事人要写全称。为正文叙说简便，在名称前面或后边注明代称，如“甲方”、“乙方”或“供方”、“需方”等。一般有以下两种形式：

一是上下并列式，例如：

立合同单位：××××(甲方) 甲方：××××

或：

××××(乙方) 乙方：××××

二是前后平列式，例如：

立合同单位：××××(甲方) ××××(乙方)

或：

供方：×××× 需方：××××

签约依据、目的，在条文式和条文表格结合式合同中应在当事人名称下另起一行空两格简要写出；表格式合同可写可不写，商谈时讲明即可。

（三）正文

正文是经济合同的核心部分，它包括前面介绍的经济合同的“基本内容”条款和其他条款。用条文式，要分行逐条写明；用表格式，就逐格填写；用条文表格结合式，条文部分分行逐条写明，表格部分逐格填写。

如有附件，应在正文有关内容后加括号注明，如：

“(见附件)”、“(见附件一)”之类。附件一律附在合同之后。

（四）落款

落款主要是各种具名和签约日期，包括当事人双方(或多方)单位(个人)名称、代表姓名。如需上级机关、主管部门或司法机关批准、签证、公证的，要写明机关、部门全称或

代表姓名。所有具名都要加盖印章。为联系方便，还应注明当事人的地址、电话、电报号码、邮政编码。具名右下方要写明签约的年、月、日。

五、经济合同的写作要求

（一）合法、合理

国家制定了《经济合同法》和其他一系列法律、规定及政策，订立合同必须符合国家的有关法律和政策，包括主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。任何单位和个人都不得利用合同进行非法活动，扰乱经济秩序，破坏国家计划，损害国家利益或社会公共利益，牟取非法收入，否则合同无效，要受到法律的制裁。

订立合同必须兼顾国家、集体和个人的利益，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。既要防止损害国家利益，又要防止影响集体和个人的积极性，影响生产发展、经济沟通。签约当事人的法律地位是平等的，都享有经济权利和承担经济义务。任何一方不得采取威胁、欺诈、行贿等非法手段使对方签订合同。双方当事人的权利与义务是平等的，要符合等价交换的原则。任何一方无权无偿地占有对方提供的产品或劳务等，而应互利互让。

（二）科学

合同双方当事人的利益和目的是通过条文的内容来具体表达的，每一条文内容要逻辑严密、互相关照、条理分明，做到周密严谨，有条不紊。

（三）规范

经济合同必须合乎规范，主要是指内容和格式的规范性。内容要完备，包括“基本内容”的通用条款，个别合同的专用条款和经双方协商达成的其他附加条款，都要齐全，不可疏漏。所有具名都要写全称，并加盖印章，前后书写一致。数字金额应大写，文字要规范，措词要准确，标点要准确，字迹要清楚，文面要整洁，不能发生歧义、误解。从标题到落款都要注意书写的格式。

错加一个字，赔偿五万五

一场本来可以打赢的“官司”，只因为在合同上错加了一个字，却赔偿了对方

的损失费55万元，直接责任人员也因此以玩忽职守罪被判刑。

19xx年12月22日，广济县田镇麻纺厂购买南昌市华西五交化商店苎麻100

吨，货款42万元。合同上标的是“购苎（线）麻100吨”的字样。麻纺厂的采购员郑某对括号里的“线”字曾提出异议，华西五交化商店的法定代表人解释说：“在我们这里线麻就是苎线。”郑某也就没有再坚持了。合同订好后，郑某电告田镇麻纺厂。麻纺厂的党支部副书记桂某亲自将贷款送到南昌市，对合同又不加审查，就轻率地将42万元汇票划进了华西五交化商店的帐号。

19xx年2月，华西五交化商店给田镇麻纺厂运送了31吨线麻。郑某一看，发

现不是苎线，拒不验收，并要求对方退回货款和付给违约金。而对方以合同上写有：“苎（线）麻”为由，要田镇麻纺厂赔偿其损失费。双方各执一词，相争不下，于是“官司”打到了南昌市中级人民法院。法院根据合同的条款，调解结案是：由田镇麻纺厂赔偿对方损失费5.5万元。由于华西五交化商店将钱汇往外地购线麻了，货款至19xx年4月还有28万元无法追回。

对此，桂荣、郑某后悔莫及，怪自己不慎重，草率行事，给集体造成了巨大损

失，自己也因此触犯了法律，受到了应有的惩罚。

一字之差被罚款

河北高阳县陶口店村五家棉毛毡厂，19xx年曾与甘肃武威市某单位签订一份

棉毛毡供货合同，在签订合同时，将棉毛毡写成了毛毡。货发出后，对方见不是毛毡，找到市工商局，按掺杂使假处理，罚款4万元。这批合同供货二千一百一十五条，价值五万元，可获利2万元。没想到一字之差，反倒赔了4万元。

据说他们交的棉毛毡，从质量、规格上完全符合合同要求，并按期交货，货真

价实，但法律无情，本县工商局也觉得他们吃了亏，但爱莫能助。

（四）严肃

合同一经签定，就具有法律的约束力，双方(或多方)都应维护合同的严肃性，任何一方都不能各取所需，任意取舍或涂改，任意中止合同，如需变更修改或中止合同，必须经双方(或多方)协商同意。凡修改之处，应加盖印章，凡需主管部门和有关签证、公证机关同意的，须经其同意、备案才有效。

一场特殊的“官司”

合同具有法律作用，一经签订，双方都得信守，否则就要吃“官司”。然而公

安县玉湖区双庙台渔场张学武不守合同，引出的却是一场特殊的“官司”。

事情是这样的：19xx年前，玉湖区拥有万亩水面的双庙台渔场连年亏损，负

债累累。为此，场里张榜求贤，并规定超利润四六分成。年轻的共 产 党员张学武揭榜了。他大胆改革，科学养鱼，降低成本，一年下来，超利润十万元，应得超利润分成六万元。谁知，张学武却想单方“撕毁合同”，不接受应得的分成。

官司打到区多种经营办公室，张学武找主任评理：“这份合同不合理，应该修

改；再说水面收成好，也并非我一人的功劳，这笔分成奖我怎能收！”办公室主任听后作出裁决：“政策应取信于民，合同应该兑现，至于完善合同，那是来年的事。”张学武又找到区委书记金长思评理，他话还没有说完，就被金书记打断了：“这事我早就知道了，按合同兑现！”张学武一腔赤诚，心系集体，却打败了“官司”，此事从侧面说明了执行合同的严肃性。

[例文]

购销合同

立合同者

××市百货公司(以下简称甲方)

…××棉纺织厂(以下简称乙方)

为了满足人民需要，协调产销关系，经双方协议，订立下列条款，以资共同恪守：

一、产品名称、货号、品种、规格、质量、数量、交货期：(见下表)

二、产品的规格、质量和技术标准，按部颁标准执行。

检验方法，以乙方自检为主，甲方在流通过程中，如发现规格、质量不符，应

由乙方负责处理，甲方应予协助；如发现数量不符，由双方共同处理。

三、产品出厂价格，按统一规定价格执行。在执行过程中，如遇国家统一调整

价格时，则按国家统一调整的价格执行。

四、产品的包装标准，按统一规定的棉织品包装标准，进行箱包装。包装物由乙方负责。

五、产品的包装纸由乙方在签订合同时提出按季分期需要计划，甲方应保证供

应，费用由乙方负担，如甲方未按计划供应，乙方不负延期交货的责任。

六、乙方应保证按合同规定的交货日期，按月分期交货，按季结算。如遇特殊情况，可在百分之五的范围内欠交或超交。

七、货款结算，甲方应在乙方送货验收后，从货到验收日起三天内付款。如遇假日顺延。

八、乙方未能履行合同，应负下列经济责任：

1．产品花色、品种、规格、质量不符合合同规定，如甲方同意收货的，则按质论价；如要大量变更花色品种，则须经双方根据实际情况商定，否则应偿付甲方变更部分货款总值百分之五的罚金。

2．产品数量不符合合同规定，少交，而甲方仍有需要的，应照数补交，并承担延期交货的罚金。如不能交货而需要撤销合同的，则应偿付甲方以不能交货的货款总值百分之二十的罚金。

3．甲方验收时，发现产品外包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。由于包装不符合合同规定造成货物损失，应由乙方负责赔偿。

4．产品交货时间不符合合同规定，每延期交货一天，应偿付甲方以延期交货部分货款总值万分之五的罚金。

5．不符合合同规定的产品，在甲方代保管期内，乙方应及时处理。万一发生天灾人祸等意外事故，则由乙方自行负责。

九、甲方未履行合同，应负下列经济责任

1．中途变更产品的花色、品种、规格、质量或包装的规格、质量，由双方根据实际情况商定。否则应偿付乙方以变更部分货款总值或包装价值百分之五的罚金。

2．中途撤销合同，应偿付乙方以撤销部分货款总值百分之二十的罚金。

3．未按合同规定日期付款，每延期一天，应偿付乙方以延期付款总额万分之五的罚金。

4．根据双方联系的送货日期，无故拒绝接货，应偿付乙方该批货款总值每天万分之五的罚金。

5．产品在运输途中发生丢失、短缺、残损等责任事故，应负责向承运部门交涉索赔，乙方亦予协助交涉。

十、上述应该偿付的罚金，其总额不得超过未履行合同部分的货款总值。应该偿付的违约罚金，应在明确责任后十日内，按银行结算办法拨付，否则按延期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款来抵冲。

十一、由于人力不可抗拒或确非企业本身造成的原因而不能履行合同的，经仲裁机关查实证明，免予承担经济责任。

十二、以上各条经双方及工商行政管理机关付印签证后生效，至合同任务完成时终止。如有未尽事宜，则可由双方商定补充，并报鉴证机关备案。

十三、本合同一式九份，正本两份，甲、乙双方各执一份：副本七份，分送各有关部门存查。

甲方乙方鉴证机关

单位××市百货公司 ××棉纺厂 ××市工商局

代表×××(章)××(章)(章)

地址××××××××

电话××××

电报挂号×××

开户银行××××

银行帐号××××

签约日期×年×月×日

第三节 经济活动分析报告

一、经济活动分析报告的含义和作用

（一）经济活动分析报告的含义

经济活动分析报告，是一种以经济理论和经济政策为指导，以各种经济活动资料为依据，运用科学的经济分析方法，对某一部门或某一单位的一定时期经济活动进行分析而写成的书面报告。

经济活动是指人们从事物质资料的生产活动及其相应的交换、分配和消费的活动。在经济活动中，各个部门和各个单位积累了各种经济活动资料，如经济计划指标、会计核算、统计资料以及通过调查研究所获得的其他有关经济活动资料等。人们以马克思主义经济理论、党和国家有关经济活动的方针、政策为指导，依据各种经济活动资料，运用科学的分析方法，对一个部门或一个单位在一定时期或某一项经济活动的情况进行全面的总结、系统的分析、正确的评价，从中肯定成效、总结经验、揭露矛盾、吸取教训、提出建议、指明方向，改善企业经营管理和提供经济预测信息是非常必要的。

（二）经济活动分析报告的作用

随着党和国家工作重点的转移，经济活动分析报告作为一种经济工作的应用文，运用范围越来越广，使用频率越来越高，起的作用也越来越大。概括地说，经济活动分析报告主要有以下几方面的作用：

1．有利于掌握经济活动状况，加强经济管理。通过对一段时期经济活动的全部状况或某一项经济活动状况的正确分析，可以为本部门、本单位领导掌握全部或局部经济活动状况提供依据，肯定成绩，总结经验，巩固成果，发现问题，查出原因，克服缺点；可以修订原定决策，调整计划，作出新的决策，为制订下一步计划提供依据；可以发现和掌握经济发展规律，使计划更实际，组织更合理，指挥更恰当，控制更有力，从而加强经营管理，提高经济效益。

2．有利于政府经济职能部门发挥作用，加强经济调控。财政、税务、金融、统计、审计等部门是政府管理国民经济的重要部门，经常要使用经济活动分析报告。它们根据本部门或下属单位的经济活动分析报告，掌握各种经济活动的运行情况，加强宏观调控，促进微观管理。可以调控资金、物资和劳力的合理投入，保证国家财政税收、督促企事业单位严格按照党和国家的经济方针、政策进行经济活动，维护正常的经济活动秩序，保证国民经济健康发展。

3．有利于传播经济信息，提供经验教训。经济活动分析报告不限于在部门、单位内部使用，有的可在报纸、刊物上发表。公开载于报刊的经济活动分析报告本身含有很大的

经济信息量，既有过去一段时间或某一项经济活动的实际情况，又有对未来经济活动的预测；既有对以往经济活动成绩的肯定，又有对以往经济活动问题的揭示；既有对经济活动现象的陈述，又有对经济活动规律的发掘；既有成功的经验，又有失败的教训。这些信息的传播，可供从事经济活动的人们借鉴，使经济活动分析报告在更大范围发挥其作用。

二、经济活动分析报告的分类

按不同的标准，经济活动分析报告可分为不同的类别。

如按时间分，有定期的和不定期的分析报告。定期的，是指按上级主管部门规定的时间，如每月、每季或每年必须如期编制的分析报告；不定期的，是指上级主管部门或本单位根据某种需要临时编制的分析报告。

如按形式分，有文章式、表格式和文章表格结合式分析报告。文章式分析报告，是指全用文字分条列项来表述的；表格式分析报告，是指用一份或多份表格形式来填报的；文章表格结合式分析报告，是指有些内容用文字表述，有些内容(主要是数据)用表格填写，二者结合、溶为一体。 如按部门分，有财政部门、税务部门、银行部门、统计部门、审计部门等等部门的分析报告。 如按内容和性质分，有专题性和综合性分析报告。专题性分析报告，是指就某一专项经济活动进行分析而写成的报告；综合性分析报告，是指就某一部门或某一单位的整个经济活动进行全面、综合分析而写成的报告。

三、经济活动分析报告的内容和格式

经济活动分析报告由标题、正文、落款三个部分组成。

（一）标题

经济活动分析报告的标题形式灵活多样，一般由“单位名称+时限+内容+文种”组成，例如：《北京市西河沿菜市场19xx年上半年财务分析》。这种形式也可以将时限写在前面，如《19xx年商业部系统财务状况的分析》。有的用论文式的标题，如《粮食企业资金紧张的原因及对策》、《尉氏县食品公司为什么亏损》。

（二）正文

经济活动分析报告的正文，一般由导语、主体、结尾组成。

1．导语。导语，又叫前言、引言，它是正文的开头部分。导语的写法灵活多样：有的交代分析目的、对象、时限；有的交代分析背景、内容和范围；有的交代分析对象的概况，作出总的评价。总之，在内容上，一般应交代分析目的、时限、对象、概况；在语言上，要简练、概括。 2．主体。主体是正文的重点部分，也是经济活动分析报告的核心部分。这部分要有具体情况、理论分析、明确结论，运用科学方法。具体情况，是指尊重分析对象的客观实际，从分析目的出发，必须有充足的典型事例和确凿数据，这是分析的基础，支撑观点、得出结论的依据。理论分析，是指要用辩证唯物主义的观点和方法，根据分析对象的实际，分析其取得的成绩或存在的问题，并找出其原因，要总结出经验、规律或教训，把分析上升到理论高度。明确结论，是指述说具体情况，进行理论分析，必须明确表达看法，得出正确的结论，不能是只罗列现象而不臵可否。科学的方法，是指根据分析对象的特点、分析的目的、材料的内容和性质，恰当地运用各种科学分析方法，力求分析的科学性、逻辑性，以增强说明力。经济活动分析报告，特别是主体部分常采用以下几种分析方法：

（1）对比分析法，又叫比较分析法。这种方法是将可比的数据资料放在同一基础上(时间、范围、项目、条件等)进行对比，根据比较结果来研究经济活动状况，找出差异及其原因。根据需要可以与原定计划比，与过去比，与先进单位比。

（2）因素分析法。就是剖析、探究影响经济活动的各种因素，如经营管理、生产技术、工艺流程、产品质量、产品结构、流通渠道、资金周转、气候环境等客观与主观因素，从

而探寻取得成绩或存在问题的根本原因。

（3）指数分析法。就是通过指数计算和分析，对产品产量指数、成本指数、商品价格指数、消费指数等进行研究，从而得出以数据资料为依据的精确结论。

（4）预测分析法。就是根据过去和当前的大量经济活动现象的分析，找出经济活动规律，预见未来发展趋势，以判定正确决策。

3．结尾。结尾是正文的最后一部分。一般是根据主体部分所反映的问题，提出改进意见、建议或措施。

正文的三个部分的基本结构是“提出问题——分析问题——解决问题”。正文的内容比较多，为了使文章的眉目、条理清楚，体现其逻辑性，在写完导语之后，中间往往用小标题或序码分成若干部分来写，每个部分根据实际情况，还可以分条列项写。

（三）落款

落款就是署名和日期。有三种情况：一是撰写单位名称或个人姓名，可在标题正下方，结尾就不再署名，只写日期(年、月、日)；二是标题下没署名，可在正文结尾后的右下方署名，写日期；三是标题中的单位名称有时并不就是撰写单位，而是另一个部门，署名方式分别按上述两种情况写。

四、经济活动分析报告的写作要求

（一）掌握政策、观点正确

党和国家围绕经济活动制定的一系列方针、政策、法令、规章，既是单位和个人进行经济活动的规范，又是撰写经济活动分析报告的指南，因此，必须认真学习，全面领会，并指导写作分析报告。只有掌握党和国家的方针政策，才能模得准、看得透、站得高、望得远，写出有重要价值的分析报告。

分析经济活动要观点正确、态度鲜明，肯定或否定都不能含糊其辞。要做到观点正确，就要用党和国家的方针、政策去衡量，坚持实事求是的原则和一分为二的观点。

（二）占有材料，抓住重点

分析经济活动要有充分的材料作依据。材料来自两方面：一是来自计划、帐册、统计报表等和其他书面材料，称之为“死”材料；二是来自深入实际调查研究所获得的第一手材料，称之为“活”材料。只有把二者结合起来，反映的情况才更加全面，分析也才能更加真实。 材料只是表象，分析才能揭示本质，分析报告重在“分析”，而分析要突出重点，抓住主要矛盾，解决一二个主要问题，不要面面俱到，主次不分。

（三）熟悉业务，表达准确

写经济活动分析报告，专业性很强，牵涉到很多经济业务知识，常常用到许多专业术语、符号、计算公式等，撰写者必须熟悉有关业务，运用准确。经济活动分析报告中常常要运用大量的数据，各种数字要真实，书写统一规范，整数、零数、约数、倍数等都要准确表达。

[例文]

对我国当前企业经济效益问题的浅析

近几年来，我国国营工业企业经济效益呈现出持续下降或上升缓慢的趋势已成

为人们的共识。以19xx年和19xx年全民所有制预算内独立核算工业企业的几个主要经济指标为例，是非常值得注意的。 ——劳动产出效率：百元工资净产值由682.73元下降为587.37元，四年下降了约14％；百元工资利税额由457.98元降为340.35元，下降率为25.7％。

——资金产出效率：百元资金产出的净产值由36.19元降为35.60元，下降了

1.63％；资金利税率则由24.2％降为20.63％，下降了约3.6个百分点。

——固定资产产出效率：百元固定资产原值产出的利税由22.33元降为20.18元，下降了9.6％；百元固定资产净值产出的利税由34.00元降为29.39元，下降了13.56％。

——物耗产出效率：百元物耗产出的利税由35.23元降为27.29元，下降了约22.5％；净产值占总产值的比重也由34.68％降为30.78％，下降了约4个百分点。

——可比成本变动率：工业可比成本近年来一直在上升，而且上升速度逐年加快，由19xx年的2％上升为19xx年的15.59％。

19xx年秋季以来，通过治理整顿和深化改革，在紧缩社会需求、降低通货膨胀率方面取得了明显成就。但是，经济效益下降的趋势尚未明显好转。据国家统计局最近公布，19xx年11月末，全国预算内国营工业企业实现利税比上年同期下降18.8％；亏损企业亏损额增长一倍；可比产品成本上升6.5％；定额流动资金周转天数由上年同期的108天；延缓到130天，约多占用资金500多亿元。

工业企业经济效益低下，究其原因，错综复杂，初步归纳有如下几个方面：

(一)经济结构不合理，比例不协调，规模效益差

目前我国经济结构正处于调整转换阶段，主要体现在两个方面：一是工业内部结构不合理，造成能源、交通、原材料等基础产业与加工工业的比例失调。加工工业能力大且产品的附加值低，能源、原材料供应紧张，致使加工工业开工不足，设备利用率低，经济效益差；二是企业组织结构和资金配制不合理，规模效益差。

长期以来，我国基础工业发展缓慢，基础材料、基础工艺、基础元器件工业的技术水平与从国外引进的先进技术还不能完全适应，迫使很多引进的技术和设备要靠进口原材料、元器件、零部件维持生产。因此，当产业结构轻型化超过了重化产业的承受能力后，由轻型产业扩张产生的拉力逐渐减退，经济有效增长减少。据估算，由于能源、原材料短缺，全国大约有40％的工业生产能力不能很好发挥作用，每年要少创造4000亿元产值和500亿元利税。

近几年来，由于财力和投资决策的分散化与地区结构趋同化，出现了企业结构的非专业的小型化。据测算，目前我国有65％以上企业没有达到规模生产的要求。例如，全国147个洗衣机生产厂点中，达到合理规模最低标准（20万台)的仅14家。电冰箱生产厂家已逾百个，但平均年产量不足6万台，最大的4家企业生产集中度仅30％左右。全国300多个电梯厂，其中有200多个厂点年产量不到10部。正是这种“小而全”，使现代化大生产专业分工所应具备的规模经济效益很难提高。

(二)由于市场疲软，工业增长速度不稳定，原材料等价格持续上涨，使企业的生产成本不断上升，也是造成工业企业效益下降的原因之一

自19xx年下半年以来，出现市场销售疲软；工业生产速度滑坡，造成利税下降。据有关部门和专家测算认为，工业增长速度过高不行，太低也不行，一般控制在6—8％较合适。工业增长速度过快的教训，已是众所周知；但如果工业生产速度太低，也会造成企业的单位成本所分摊的固定费比重增大，这势必促使成本上升、效益下降。同时，自19xx年底以来，国家陆续调整了原盐、纯碱、原油、煤炭、棉花和铁路、水运等价格；工业企业购进的原材料和燃料价格在原上涨26.4％的基础上，去年又上涨了5．3％，促使企业的生产成本较大幅度上升，从而造成实现利润的普遍下降。

(三)技术进步的效益作用甚微

近年来，尽管国家引进了不少国外先进技术，但从总体讲，我国企业的技术装

备水平还是落后的。企业生产设备达到或接近国际水平的不足13％；达到或接近国内先进水平的不足22％；而60％以上的装备属于国内一般或落后水平，其中超期服役(或带病运转)的占设备总量的25％。据测算，近年来技术进步在工业企业总产值增长中的作用仅为16％。技术进步效益作用差主要表现在：

(1)生产设备陈旧，技术工艺落后。在全民所有制工业企业中自动化、半自动化生产线，按设备原值计算，仅占2.4％；

(2)产品性能低，最终使用效果差。比如，我国生产的拖拉机，平均寿命只有国际先进水平的一半；水轮发电机大修的间隔时间还不及国际平均水平的三分之一；

(3)消化吸收国外的先进技术差。我国在技术引进过程中，由于没有注重横向联合，没有充分发挥现有科技力量的整体优势，往往是相互封锁，重复引进，使得引进消化吸收先进技术的效益较差。

(四)企业税费负担过重，摊派名目繁多，经营管理效益不理想

据调查，目前工业企业负担的税费种类多达61种，还有名目繁多的各种摊派，企业负担很重。这当中有一部分是企业上交国家和各级政府的税费，但相当部分是不应该从成本中列支的费用和摊派，而企业在效益下降的情况下，不得不采取这种办法来应付。为此，使企业减少了利润，甚至造成亏损。 当前，我国工业企业的经营管理无论在宏观方面，还是微观方面，其经济效益均不理想。主要表现在：

(1)有的承包者存在着短期行为。“以包代管”，放松了企业内部的各项管理工作，如对经济核算制度不严，造成各项费用超支；忽视技术改造和技术开发工作，甚至是拼设备，急功近利，致使企业发展的后劲不足。(2)投资领域“拨改贷”后，仍不能避免低效投资；而“税前还贷”，则直接降低了投资效益的考核标准。(3)经济秩序较乱，使效益难抓。例如，价格、汇率、税率的不合理，使企业之间的竞争条件不平等，挫伤了企业抓管理、增效益的积极性。(4)社会失业保障体系不健全，也影响管理效益的提高。由于就业的刚性，使得企业冗员庞大。据测算，要维持我国现有企业的经济活动，仅需在职劳动力的70％。结果，一方面，增加企业固定费用支出，直接降低了企业效益；另一方面，又弱化了优胜劣汰的竞争功能，影响了产业结构的合理调整。

(五)企业外部条件不好，自身的素质又不高，也是经济效益不佳的原因 主要表现在：(1)流通、金融渠道还不顺。商业系统还没有发挥“主渠道”作用，专控商品只控不流，尤其是银行取消“托收承付”后导致资金流通混乱：使企业销售产品失去保障，“三角债”雪球愈滚愈大，出现了欠帐有理、欠帐有利、欠帐出效益的怪现象；(2)贷款利率偏高，企业承受不了。许多地方出现贷款利率高于资金利润率的现象，企业称这种现象为“给银行打工”。(3)某些社会分配不公的现象，也挫伤了企业的积极性。另外，企业目前的自有资金太少，无力自我改造和自我发展，因此，企业的经济基础十分脆弱，后劲严重不足。同时，少数企业还存在着人事劳动制度僵化，分配平均主义回潮，职工的生产积极性还没有完全调动起来，致使劳动生产率低下。

以上分析表明，影响我国工业企业经济效益的因素涉及许多方面，既有客观原因，又有企业内部因素，而且都是长期积累下来的较深层次的问题。关键是宏观上还缺乏完善的制约和鼓励努力提高经济效益的各项方针、政策和制度，而微观上也缺少能够调动和激励企业自觉提高经济效益的运行机制。解决这些问题，绝非短期内一蹴而就。“八五”期间要把一切经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，坚持走投入少、产出多、消耗低、质量好、效益高的发展道路，任务是十分艰

巨的。

第四节 本章应用文写作的一些基本技巧

1、应用文写作特点：写作主体的服从性、被动性，不能随意创作，任意发挥；写作活动的群体性，文章不是代表个人，而是代表集体；写作过程的及时性，来得快，发得快；构思行文主要运用逻辑思维。写作时，要顾全大局，吃透两头，坚持实事求是，一切从实际出发，依法行文。应用文要注意接受对象的求实、求新、求尊、求近、求简、求知、求

利等心理特点。

2、应用文标题：除法规、规章加书名号，一般不用标点符号。可加引号。公文式标题“关于”的用法，表求对事由在中心词语起关涉、介绍、提示、隔离的作用，与事由部分组成介宾结构，大多数情况下不能省略。标题常用黑体或宋体，字号在三号至二号之间。

3、应用文的开头：概述情况；说明根据，常用“根据”、“遵照”等领起；介绍目的，常用“为了”、“为”等领出下文；交代原因，常用“由于”、“因于”、“鉴于”

等；阐明观点；表明态度；提出问题；慰问祝贺；引述来文；列序号开头等。

4、应用文正文结构层次：第一层为“一、”第二层“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”，第五层为“①”。正文字体一般为三号仿宋体字，行距一般在25-35磅。用纸国际上通用A4纸，党委机关常用16开纸。页边距左右常留28mm,上下常留25mm。

页码常选“1”、“-1-”。

5、应用文结尾：收篇点题；提出希望；强调说明；表示祝贺、慰问；自然作结。

6、应用文落款：单位名称要写全称，或者规范化的简称，标题下有签注的则不落款。日期可用“二○○八年三月十日”、“20xx年3月10日”，用文件头发的公文只用能前一种。常见错误“二00八年三月十日”中的零用阿拉伯数字“0”或英文字母“O”代替。有些规章、命令、契约式的应用文，下发时落款单位下一行还要写明签署领导人职务和姓

名，如“县长 XXX”、“厂长 XXX”。

7、应用文盖章：一种是单一发文的印章，盖章就代表单位，因此不再打单位名称，将章直接盖日期上。讲究“上不压正文，下骑年盖月”，不得采用“此页无正文”的写法

盖章。另一种是联合发文印章，相互不交叉，不相切，不远离。

8、应用文的表达方式：常用说明、叙述、议论三种。

说明分为定义说明、释义说明、分类说明、举例说明、比较说明、引用说明等。议论由论点、论据、论证三要素构成，有例证法、引证法、对比法、因果法、反证法。叙述分

为顺叙、倒叙、插叙三种。

9、应用文的语言：常用专用语，分为开头语、称谓语、经办时态语、引述语、期请语、征询语、期复语、表态语、综述转接语、结尾语等。介词短语，表对象范围，“对”、“向”、“关于”等；表目的，如“为”；表根据，如“依据”；表时间，如“当前”等。数字术语，准确、科学，注意增、减的表达，确数和约数的区分，以阿拉伯数字为主。模糊语言，如“基本上”、“大多数”等。“的”字短语，在规章中常用，如“情节严重的”。

作业

如何辨析政策，法规，制度，体制，机制这几个概念？

政策是指国家政权机关、政党组织为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。 是一个大概的方针，指向。

法规指国家机关制定的规范性文件。

简单的说 政策是总体框架 而法规是框架中的内容，具体怎么实施都要法规来规范，而法规又是建立在政策的总体布局之下的，法规的制定不能与政策相冲突。

“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制等。

“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。

两个词的中心语和使用范围不一样，“机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“体制”指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。

制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。

机制包含在制度当中

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