安徽省煤矿安全改造“十三五”规划

二○ 一六年一月

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集矿改造井下灌浆及注氮系统，估算投资4732.6万元。

淮北矿业集团在桃园、许疃、涡北、祁南、孙疃、青东、袁一、邹庄等矿井建立地面集中注氮系统，在童亭、临涣建立井下固定注氮系统，估算投资28100万元。

新集能源公司刘庄煤矿防灭火系统改造，口孜东煤矿注氮系统改造，估算投资1550万元。

（二）防治水系统改造工程

淮南矿业集团对新庄孜、谢一、潘一、潘二、潘三、谢桥、张集、顾北、朱集东、潘四东矿排水系统进行改造及水文地质补勘，估算投资45449万元。

淮北矿业集团对孙疃、朱庄、桃园、朱仙庄等受底板灰岩水威胁较大的煤矿，实施疏水降压与底板灰岩探查、注浆加固改造工程，新建和改造水文监测系统，估算投资48700万元。

皖北煤电集团对祁东、任楼、刘桥一矿、恒源煤矿、五沟煤矿、钱营孜煤矿进行水文地质勘探、注浆加固和疏干等防治水工程，规划期内估算投资27548万元。

国投新集公司对新集一矿、新集二矿、刘庄煤矿实施水文地质勘探、注浆加固和疏干等防治水工程，估算投资58280万元。

五、安全改造工程项目估算投资

安徽省煤矿安全改造“十三五”规划估算总投资为210.53亿元；其中：淮南矿业集团103.73亿元，淮北矿业集团55.53亿元，皖北煤电集团10.58亿元，国投新集集团13.68亿元。

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多数矿井为高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井；煤层有自然发火倾向，煤尘有爆炸危险；一些矿井地压大，巷道支护困难；部分矿井受水害威胁；少数矿井已出现地热危害。有些矿井经过数十年的开采，生产系统复杂，管理难度大。

1．瓦斯

我省的煤炭生产主要集中在两淮矿区，煤层松软，瓦斯含量高，透气性低，瓦斯压力大，瓦斯灾害是影响煤矿安全生产的重要因素之

一。尤其是淮南矿区，开采深度每年以20～50m的速度下延，瓦斯涌出量每年以100m3/min的幅度递增，而淮北矿区随着矿井开采水平的不断延深，瓦斯压力和煤层瓦斯涌出量将不断增加，煤与瓦斯突出危险性也将越来越大。20xx年各矿井瓦斯等级鉴定情况见表1-2-1。

2015矿井瓦斯等级情况统计表

2．自然发火

安徽省各煤田的煤层均有不同程度的自然发火倾向性，大多数矿井为二～三级自然发火矿井，自然发火期3～12个月；部分矿井自然发火期1～3个月，为一级自然发火矿井（潘三、谢桥、张集、芦岭、桃园、朱仙庄、祁南矿等）。煤层自燃灾害对矿井安全生产有一定的影响，一级自然发火矿井煤的自燃隐患和综放工作面煤的自燃对安全生产威胁很大。“十二五”期间全省煤层自然发火事故少，但很多矿井存在自然发火隐患。全省煤矿中煤层自然发火倾向为自燃的有31对，容易自燃的有12对。

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3．煤尘爆炸

各矿区煤尘均有爆炸性，主采煤层的煤尘爆炸指数19.16～50.81%，煤尘的另一个危害是接尘人员的尘肺病，因煤尘等造成的职业病危害较严重。矿井开采的主要尘源是工作面爆破、煤机割煤、放顶煤、移架、回柱等生产工艺过程和煤炭运输过程中产生的煤尘。

4．水害

两淮煤田主要充水因素为新生界松散层四含、二叠纪煤系砂岩裂隙含水层及石炭系太原组灰岩岩溶裂隙含水层，其中新生界松散层四含和二叠纪煤系砂岩裂隙含水层为矿井开采直接充水水源，石炭系太原组灰岩岩溶裂隙含水层为矿井开采间接充水水源。根据两淮煤田地质及水文地质条件，煤矿水文地质类型重点～极复杂，各煤矿不同的程度存在新生界松散层四含水、煤系砂岩裂隙水、老空水、太灰水、封闭不良钻孔导水、断层导水和陷落柱导水等部分水患威胁。

全省煤矿中，水文地质类型为中等的矿井30对，复杂的14对，极复杂的8对。

5．顶板灾害

安徽省境内煤田地质构造复杂，煤系地层岩性多为泥质页岩、泥岩；随着开采深度的增加，地压显现越来越明显，顶板管理困难。特别是淮北煤田的宿县、临涣矿区压力大，可采煤层松软、结构复杂、层（节）理发育，顶板支护困难，冒顶事故较难控制。淮北矿区有3对矿井存在冲击地压倾向。

6．地温灾害

安徽省两淮矿区煤系地层被厚度不等的新生界松散层所覆盖，各煤田地层状况、地质构造及地热环境均存在较大的差异，呈现地区性地温偏高和地温梯度值偏大，是地温偏高的省份之一。地温类型多属中常地温（梯度）类～高地温（梯度）类局部聚热型。

淮南矿区恒温带深度30m，恒温带温度16.8℃。地温梯度：淮南 10

老区2℃/hm左右；潘谢矿区地温梯度较大，一般3℃/hm左右，最大达4.5℃/hm。新集矿区恒温带深度20～30m，恒温带温度16.8℃～17.1℃。地温梯度为1.95～3.8℃/hm。淮北矿区地温正常，局部属于Ⅰ、Ⅱ级高温区。地温梯度一般为3℃/hm左右。

全省煤矿中存在高温热害影响的矿井有20对，具体见附表二。

三、煤矿开采机械化水平

淮南矿业集团采煤工艺以综采一次采全高为主、综放为辅。采煤机械化程度由“十一五”末的92.74%提升到20xx年的97.12%，预计20xx年达到100%，岩巷机械化率预计20xx年达到40%，煤巷综掘机械化程度预计20xx年达到85%。

淮北矿业集团采煤工艺以综采一次采全高为主、综放为辅，炮采工艺仅用于零星块段资源回收，预计20xx年采煤综合机械化程度达96.6%，掘进综合机械化程度达52.08%。

皖北煤电集团采煤工艺以综采一次采全高为主，炮采工艺仅用于零星块段资源回收，预计20xx年采煤综合机械化程度达95.8%；预计20xx年煤巷掘进综合机械化程度达27%。

国投新集能源股份有限公司采煤机械化程度预计20xx年达到100%，岩巷机械化率预计20xx年达到60%，煤巷综掘机械化程度预计20xx年达到80%。

第三节 安全事故情况及原因分析

一、安全事故情况

“十二五”期间，全省加大了煤矿安全生产监督检查和行政执法力度，严肃追究事故责任；四大矿业集团及其他煤矿企业均大幅度增加了安全投入。

“十二五”期间，全省煤矿事故明显减少，事故起数和死亡人数 11

际使用309381万元，主要用于公司各矿井的通风、瓦斯治理、安全监控、水害治理、机电运输等方面的改造。

国投新集集团“十二五”期间共提取安全费用297350万元，实际使用311130万元，主要用于各矿井的通风、瓦斯治理、安全监控、水害治理、机电运输等方面的改造。

煤炭生产安全费用提取和使用情况见附表四，煤矿安全改造项目投资完成情况见附表五。

第五节 煤矿安全改造取得的成效

一、通风系统

“十二五”期间淮南矿业集团更新了3套主要通风机，40套局部通风机设备。谢一矿通过对中央地面风机改造，风机负压由3600Pa降至2900Pa，总回风量由4900m3/min增至5650m3/min，风量有效利用率由85%增加到87.3%。

潘三矿完成矿井东、西翼通风系统进行改造后，增大了系统的供风能力，使西部通风阻力由5300Pa降至3280Pa，等级孔由3.75m2增至5.84m2，使东部通风阻力由4340Pa降至3420Pa，等级孔由

3.75m2增至4.18 m2，确保矿井通风系统的安全、可靠和稳定。

“十二五”期间，淮北矿业集团对12对矿井进行了通风系统改造，更新主要通风机20套，新掘通风巷道17000m，修复通风巷道97000m。目前，矿区24对生产与基建矿井共有45个回风井，安装矿井主要通风机90台；矿井实际总进风量5230m3/s，矿井总排风量5560m3/s。

通过对通风系统的改造，矿井抗灾能力大幅度提高。

二、瓦斯抽采系统

“十二五”期间安徽四大矿业集团共更新瓦斯抽采设备84套，更新钻机297套，施工了井下瓦斯治理巷道146829m，抽采瓦斯钻 14

孔16230512m，安装瓦斯抽采管路756107m。通过改造瓦斯抽采系统，加大了矿井瓦斯抽采系统能力，提高了瓦斯抽采量，使瓦斯抽采系统的抽采规模满足矿井安全生产的需要。“十二五”期间瓦斯抽采量和抽采率均有大幅增加，杜绝了煤与瓦斯突出事故，瓦斯超限次数较十一五有大幅下降。

三、安全监测监控系统

“十二五”期间安徽四大矿业集团各矿井均新建了井下永久避难硐室，完善了矿井、采区井下紧急避险系统及工作面紧急避险系统，有效地增强矿井抗灾变能力，目前运转正常。

四、防灭火系统

“十二五”期间安徽四大矿业集团共更新制氮机组19套，更新注浆泵7套，增加注氮量1000吨，通过防灭火装备的提升，矿井的防灭火系统更加健全，有效防止自燃火灾的发生。

五、排水系统

“十二五”期间安徽四大矿业集团共更新排水泵24套，更新防治水钻机83套，施工防治水钻孔795313m。通过建立健全了水文监测系统或水害预警系统，开展了水文地质补勘，进一步查明了地质构造和水文地质条件。通过建立了潜水电泵排水系统，消除了原排水抗灾能力不符合《煤矿安全规程》的隐患；对受底板灰岩水害威胁的回采工作面全部进行电法勘查，实施疏水降压、注浆加固等水害治理工程，保证了安全开采。煤矿安全生产系统变化情况见附表六。

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万吨/年）等8对矿井，建成投产花沟西矿（180万吨/年）、张楼（单集）矿（300万吨/年）、赵集矿（300万吨/年）、张大屯矿（90万吨/年）、朱楼矿（90万吨/年）等5对，投产规模为960万吨/年；“十三五”改扩建卧龙湖（90扩建到150万吨/年）、任楼（280扩建到370万吨/年）、潘一（600扩建到800万吨/年）矿井3对全部建成投产，新增投产规模350万吨/年。

“十三五”期间，报废和核减产能共计1125万吨。其中废矿井7对，报废生产能力855万吨，核减矿井产能2对，核减生产能力170万吨。规划2020～20xx年，随着“十三五”结转矿井的投产及一些老矿井的产能减少及报废，产量基本维持不变，仅为保持矿区产量稳定，根据需要有秩序的建设新井。

二、煤炭产业“十三五”安全生产形势预测

“十三五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定的“到20xx年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。

“十二五”期间，我省煤炭工业发展较快，20xx年，全省原煤总产量达到1.33亿吨。随着煤矿开采深度增加，煤矿灾害因素将更趋多样性、复杂性。国家安全发展指导原则的确立，新的行业标准和规范，对煤矿安全生产也提出了更高的要求。

目前两淮矿区大部分矿井开采水平已进入-800m以下，煤矿瓦斯、煤与瓦斯突出、地温、地压等危害将更加严重，煤矿开采深度的增加，还将面临冲出地压灾害的威胁、高地压下井巷支护困难的问题；另外，淮南矿区部分老矿井将进入受太灰威胁的A组煤层开采，防治水害工作面临挑战。

随着煤矿开采深度和强度的加大，煤矿安全基础薄弱与有效抵御灾害风险的矛盾越来越突出，“十三五”期间，我省煤矿安全生产形势依然严峻。

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第二节 煤矿安全生产存在的问题

安徽省在煤炭生产安全费用提取和使用方面能够严格按照有关规定执行，煤矿安全改造中央预算内投资项目资金管理和使用能严格按照国家规定设立专户，做到专款专用，建设方案重大变更按规定上报审批，项目招投标和监理等管理、竣工验收等方面也能按照国家的有关规定实施。由于企业经济效益下滑，工人收入降低，影响队伍的稳定，为安全生产带来新的压力。随着矿井往深部水平开拓延深，瓦斯增大、地温增高、地压增大，给煤矿安全生产带来许多隐患。在煤矿安全生产方面主要存在以下问题：

1．瓦斯治理

“十三五”期间，淮南矿业集团现有生产矿井将全面进入800m以下开采，部分矿井接近1000m。随着开采深度的加大，煤层瓦斯含量和压力显著增加，瓦斯涌出量增大，突出危险性增加。特别是未来潘一矿、顾北矿等矿井进入B组煤开采后，面对近距离突出煤层群的瓦斯治理难度日益加大，关键保护层的选择和开采也面临诸多困难。淮南矿区浅部形成的成熟卸压开采抽采瓦斯方法在深部应用面临困难，瓦斯治理巷道工程量日益加大。

淮北矿业集团23对生产矿井中有13对突出矿井，8对高瓦斯矿井。孙疃矿为高瓦斯矿井，尚未建立地面瓦斯抽采系统，进入二水平后将升级为突出矿井；临涣矿井田面积广、走向长，矿井东翼建立了地面瓦斯抽采系统，但中央区开采保护层、底板预抽煤层瓦斯区域防突措施，矿井瓦斯抽采系统能力不足，需要扩建中央区地面瓦斯抽采系统。袁一、青东矿尚未建立高低负压、高低浓系统，随着矿井开采范围的扩大，根据需要扩建地面瓦斯抽采系统；瓦斯治理难度大、工程投入大，瓦斯治理成本居高不下，企业负担重。

皖北煤电集团主要存在保护层开采难度大、瓦斯抽采难度大，抽 18

《煤矿安全规程》的要求。但目前水文地质类型为复杂型矿井尚未按《煤矿防治水规定》的要求建立防水闸门或潜水电泵排水系统。

随着矿井开采水平的延深，太灰水压增大，开采1煤层或10煤层受底板太灰水威胁程度越来越大，同时还存在高承压水疏降难、陷落柱等隐蔽致灾因素防范难度大、水文监测系统不完善等问题。

6．矿井供电

目前，我省所有煤矿均实现了双电源供电，但部分矿井的两路电源来自同一个电网变电所，且绝大多数煤矿没有建立应急自备电源。

7．辅助运输

井下辅助运输系统存在能力不足的问题，井下辅助运输装备水平低于行业先进水平，采区矸石运输系统不完善，辅助运输环节多，效率低，人员运输距离远，机械化运人系统不完善，井下辅助运输环节安全隐患多。

8．冲击地压（厚层覆岩动力）灾害

淮北矿业集团杨柳、海孜等矿冲击地压（厚层覆岩动力）危害较严重。工作面面临冲击地压、瓦斯突出、自燃发火等多重灾害威胁，必须采取有效措施进行冲击地压（厚层覆岩动力）灾害防治。

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机2台，型号为ANN-3800/2000N型轴流式通风机，1用1备。矿井实际进风量17375 m3/min，总排风量17690m3/min。通风系统存在的主要问题是回风巷道变形严重，通风阻力大，需增补矿井回风巷道，降低通风阻力。

“十三五”期间矿井通风系统改造工程为施工-650～-850m4-1煤底板回风斜井和将2台主通风机N型轮毂更换成B型轮毂两项工程，估算资金1182万元，计划2016～20xx年分年度投资874万元、308万元。

（二）矿井降温系统改造规划

1．潘一矿降温系统改造

井田内地温梯度为1.7～3.9℃/hm，平均2.7℃/hm。20xx年在南风井实施了热电冷联供项目。目前南风井热电冷联供项目一期、二期均已投入使用，覆盖了-530m和-788m两个水平的主要采区，另外对西部下山采区等局部高温头面采用了移动制冷机进行降温。

本次规划主要为井下降温管路及空冷器安装工程，安装1571（1）切眼高抽巷、-788m西翼回风大巷、东三11-2底板出矸联巷等头面空冷器18台及购臵并安装配套管路约8000m及附件等。

项目估算资金2400万元，计划2016～20xx年分年度投资1200万元、300万元、300万元、300万元、300万元。

2．张集矿降温系统工程

随着张集矿进入深部开采后，-820m水平以下地温均高于37.0℃，属于二级高温区，岩温高达49℃。“十三五”期间，计划完成张集矿矿井降温工程建设，总制冷量18MW，建设工期由20xx年1月～20xx年6月，总投资19000万元，其中“十三五”规划期内投资9000万元。

（三）瓦斯抽采系统改造规划

1．新庄孜矿井瓦斯抽采系统改造

新庄孜矿现有地面有新八号井、新淮工广和毕五号三处永久抽采 25

统自抽采立管下口开始衔接，沿-705～-817m联络巷至二水平东一11-2煤岩石回风上山，估算资金500万元，计划20xx年实施。

（2）地面新瓦斯泵站扩容工程

地面新瓦斯泵站增设4台2BEF-92型瓦斯泵，老瓦斯泵站更换2台2BEF-92型瓦斯泵，估算资金530万元，计划20xx年实施。

（3）西三C组煤下部采区抽采系统工程

从西三中部采区矸石胶带机上山向下，沿西三C组煤下部采区矸石胶带机上山安设两路630mm抽采管理，估算资金244.8万元，计划20xx年实施。

5．谢桥矿瓦斯抽采系统改造

谢桥矿地面瓦斯抽采泵站经过改造后，共有8台抽采泵。其中2台2BEF-72泵（老），4台2BEF-72泵（新）；2台2BEY-92泵。目前2台2BEY-92泵已基本安设完毕，6台2BEF-72泵内现有4台2BEF-72泵运行。根据未来五年瓦斯抽采需要，20xx年～20xx年拟进行二水平瓦斯抽采泵站改扩建工程。本次规划主要工程如下：

（1）新建地面瓦斯抽采站

新增地面瓦斯抽采泵站，安装4台2BEY-92水环式真空泵，预留2台水环式真空泵位臵，泵站供配电按运行同时4台设计。设计新增入井瓦斯钻孔4个，钻孔工作管管径DN600mm。新增入井瓦斯钻孔均布臵在矿井中央风井东西两侧，分别为东2#、东3#和西2#、西3#，同时服务矿井一、二水平。估算投资5400万元，其中：20xx年3400万元，20xx年2000万元。

（2）新增瓦斯抽采管路工程

包括二水平西翼C13-1煤采区回风上山、二水平西翼B8煤采区、二水平东翼C13-1煤采区、二水平西翼B4煤采区、二水平西翼C11-2煤采区回风上山和二水平东翼B4煤采区瓦斯管路安装工程6个项目。估算资金694万元，计划2016～20xx年分年度投资88万元、123万元、157万元、226万元、100万元。

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6．张集矿瓦斯抽采系统改造

张集矿中央区地面瓦斯抽采泵站共有8台水环式瓦斯抽采泵，其中2台2BE1-605型水环式真空泵，1台2BEF-72型水环式真空泵，5台2BEY-72型水环式真空泵，井下有6趟D630mm管路及4趟D426mm管路与4个入井钻孔相连。

北区地面瓦斯泵站现有4台2BEF-72型水环式真空泵，2台2BEY-72型水环式真空泵。井下有5趟D630mm管路与4个入井钻孔相连。西风井地面瓦斯泵站现有3台2BEF-72型水环式真空泵，1台2BEY-72型水环式真空泵，有三趟D630mm管路1个与入井钻孔相连。根据未来五年瓦斯抽采需要，20xx年～20xx年拟建立东风井瓦斯抽采系统并完善井下抽采系统。本次规划主要工程如下：

包括建立东风井地面瓦斯抽采泵站（主要在东风井新增地面瓦斯抽采泵站，6套2BEY-72型水环式真空泵及其配套设施设备的购臵及安装。）、东风井井下瓦斯抽采管路安装工程、东二11-2煤层回风下山、东一9-1（1）采区煤层回风大巷、东二13-1煤层回风下山、东一11-2（5）采区煤层回风巷、西一8煤层回风上山、西三1煤回风下山、西二13-1煤层回风巷延伸段、西二8煤回风下山、北二1煤煤层回风巷瓦斯抽采管路安装工程等11项工程。

项目估算资金6872.3万元，计划2016～20xx年分年度投资576.0万元、4756.0万元、180.0万元、600.4万元、759.9万元。

7．朱集东矿瓦斯抽采系统改造

完善和改造矿井瓦斯抽采系统为东翼抽采系统延伸工程，对东翼5路D630抽采管路的延伸，工程量为7000m，估算资金1400万元，计划2016～20xx年分年度投资300万元、300万元、300万元、300万元和200万元。

8．潘四东矿瓦斯抽采系统改造

工业场地建有地面瓦斯抽采站，安装4台水环式真空泵。矿井在-490m辅助水平、-580m水平、-650m水平均敷设有抽采主干管。 29

详见表4-2-2（1）~（2）。

3．潘一矿防灭火系统改造

潘一东井包括西二（11-2）采区束管监测系统管线、西二（11-2）采区注氮管路、西二（11-2）采区注浆管路、西二（13-1）盘区束管监测系统管线、西二（13-1）盘区注氮管路、西二（13-1）盘区注浆管路6项工程，估算资金772万元，计划2016、20xx年分年度投资477万元、295万元。

4．潘三矿防灭火系统改造

包括新增二水平东翼C组煤采区灌浆管路，计划20xx年实施，估算资金300万元；东风井灌浆站改造工程，计划20xx年实施，估 32

抽煤层瓦斯。

规划保护层开采面积804万m2，规划工程地面瓦斯井160口（10万m），瓦斯治理巷道工程64000m，抽采钻孔410万m，地面水平压裂抽采工程3组，地面L型定向顺层钻孔2组，钻机18台。详见表4-2-5。

4．防尘系统改造

规划对芦岭、临涣等矿井防尘供水系统进行改造，扩建防尘系统，供水管路70000m，详见表4-2-6。

5．防火系统

规划新建井下固定注氮系统2套，新建地面注氮防火系统8套，注氮管路60000m，详见表4-2-7。

6．降温系统

祁南、海孜、许疃、涡北、邹庄等矿井受地热威胁较大，为井下热害治理工程重点，依据《煤矿安全规程》条款，实施井下降温系统工程。规划新建地面降温系统4套，改造地面降温系统1套，详见表4-2-8。

矿井瓦斯区域治理工程规划表

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三、皖北煤电集团有限责任公司 1．通风系统改造

恒源煤矿规划施工二水平北总回巷、二水平回风下山3050m，估算投资2440万元，20xx年实施。

2．瓦斯抽采系统改造

祁东煤矿规划施工瓦斯治理巷道4955m，瓦斯抽采钻孔93.5万m，安装抽采管路45000m，购臵10套抽采钻机。

任楼煤矿规划施工瓦斯治理巷道5300m，瓦斯抽采钻孔71万m，安装抽采管路27000m，购臵10套抽采钻机。

卧龙湖煤矿规划施工瓦斯治理巷道6545m，瓦斯抽采钻孔104万m，安装抽采管路23650m，购臵8套抽采钻机。瓦斯抽采系统改造规划投资估算见表4-2-9。

瓦斯抽采系统改造规划投资估算表

四、国投新集能源股份有限公司 1．通风系统改造

新集二矿规划对现有矿井通风系统进行改造优化，确保通风系统稳定可靠，项目主要工程为对现有通风系统巷道进行刷扩，项目总投

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计划20xx年实施，估算资金490万元。

2．谢一矿防治水系统改造

谢一矿防治防治水改造主要包括老空水探放工程和隔断墙工程，其中老空水防治估算投资900万元，隔断墙工程估算投资200万元。

老空水防治坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，积极认真开展老空水探放工作。老空水探放及管路安装，估算资金900万元，计划2016～20xx年实施，分年度投资180万元、180万元、180万元、180万元、180万元。

谢一矿浅部计划20xx年底完成资源回收，为防止地表水通过报废井筒水溃入井下，对直通地面的报废井筒进行充填封闭。需要处理充填封闭井筒8个，其中立井3个，分别为小立井、北部风井、新中央风井；斜井5个，分别为一号井、皮带机井、二号井、三号井、老中央风井。二九风井和箕斗井暂时保留使用，后期根据生产情况再进行报废充填。按照立井全长充填、斜井充填60m进行处臵，20xx年已完成北部风井充填，20xx年充填小立井、老中央风井、新中央风井，20xx年计划完成剩余4个井筒充填，估算资金200万元。

3．潘一矿防治水系统改造

规划实施潘一矿东井灰岩含水层水位动态观测孔工程，20xx年实施了《潘一矿东井含水层水位动态观测孔工程》，施工了2个新生界水文观测孔，剩余5个灰岩孔，工程量5614m/5孔，项目估算资金842.1万元，计划20xx年实施。

4．潘二矿防治水系统改造

矿井防治水系统改造包括12223工作面开采底板灰岩水害防治工程、11323工作面开采底板灰岩水害防治工程、12123工作面开采底板灰岩水害防治工程3项，估算资金4166.0万元，计划2016～20xx年分年度投资1883万元、1125万元、1058万元、100万元。

5．潘三矿防治水系统改造

潘三矿水文地质类型划分为复杂类型，目前的排水系统建设有一 42

开始实施，初步估算投资416万元。

10．潘四东矿防治水系统改造

矿井水文地质类型为“复杂”类型，规划防治水系统改造主要为地面水文钻孔封闭、-780m东翼A组煤开采底板灰岩水文地质补勘与岩溶水害防治工程。估算资金3487.6万元，计划2016～20xx年投入20万元、0万元、712.8万元、1450.8万元、1304万元。

地面水文钻孔封闭主要是对西翼地面部分水文钻孔E2-9、西辅3O1+2-1、十线O1+2-1、西辅5O1+2-1、十西线O1+2、西辅2O1+2-1、九线C3III需采用水泥浆封闭。-780m东翼A组煤开采底板灰岩水文地质补勘与岩溶水害防治工程，是在-780m施工1条放水巷，放水巷内每隔100m施工1个钻窝，钻窝内施工放水钻孔；钻孔施工完后进行放水试验及水量计算。

二、淮北矿业（集团）有限责任公司

淮北矿业集团“十三五”期间防治水工程主要包括：新建和改造水文监测系统4套，底板灰岩水区域治理地面定向钻防治水工程，39000m，注浆66000t，疏降放水巷道735m，放水钻孔12孔3600m。估算工程总费用48700万元，详见表4-3-1。

1．水文监测系统

十三五期间，新建和改造水文监测系统4套，将进一步完善矿区水文监测系统或水害预警系统，提升矿井防治水基础保障能力。

2．孙疃矿101、104采区灰岩水疏降

在孙疃矿101、104采区各施工一条井下灰岩放水巷，巷道工程量735m，大口径长距离放水钻孔3600m/12孔。通过施工井下灰岩放水巷及大口径长距离放水钻孔，将提高钻孔出水率及灰岩水疏放效果，实现101、104采区10煤层疏降（干）开采。

3．朱庄矿6煤区域治理

采用地面定向钻孔区域治理363采区灰岩水害，包括3635、3637、3639等3个工作面，施工地面定向钻孔11000m，注浆 46

50000t。通过区域治理，可解放129.7万吨可采煤炭资源，并实现安全开采。

4．桃园矿10煤区域治理

采用地面定向钻孔区域治理Ⅱ1、Ⅱ4采区灰岩水害，施工地面定向钻孔28000m，注浆16000t。通过区域治理，可解放350万吨可采煤炭资源，并实现安全开采。

水害防治安全改造重点工程

5．朱仙庄矿“五含”治理

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采用帷幕注浆截流加井下疏放的方案对“五含”进行区域治理，根据地质及水文地质条件，确定了帷幕截流设计方案，帷幕墙分为北线和东线两部分，北线长1011.74m，东线长2118.36m，合计

3.13km。设计钻探总工程量73098m，其中常规直孔30124m/94孔，顺层/水平孔42974m；注浆27.3万吨。通过“五含”治理工程，可解放1000万吨可采煤炭资源，实现矿井安全高效稳定发展。

三、皖北煤电集团有限责任公司

1．祁东煤矿

针对井田内发育陷落柱，在巷道掘进过程中实施超前物探探查，工作面形成后对工作面顶底板富水情况及可能存在的隐伏导水构造进行物探探查，并对异常区实施钻探验证；完善矿井水害预警系统；开展工作面回采两带高度测试工作。井下钻探工程量19400m，施工水文长观孔1550m/2孔、水文补勘及两带高度测试钻孔1700m/2孔。防治水系统估算投资1606万元，2016～20xx年计划分别投入375万元、335万元、225万元、426万元、245万元。

2．任楼煤矿

实施新区超前探、工作面及探查构造物探探查；新区掩护、探放老塘水等地质及水文钻孔65000m，购臵物探设备2套（网络并行电法仪、钻孔瞬变透视仪），开展深部采区三维地震探查42km2。

防治水系统投资5407万元，2016～20xx年计划分别投入721万元、776万元、2640万元、610万元、660万元。

3．刘桥一矿

主要是实施工作面底板注浆改造（Ⅱ666、Ⅱ6611、Ⅱ668、Ⅱ6613、Ⅱ6610等面）及效果检验44900m；疏水降压350m3/h。

防治水系统估算投资4680万元，2016～20xx年计划分别投入990万元、820万元、970万元、1020万元、880万元。

4．恒源煤矿

主要是开展井下物探工程，井下钻探工程（超前钻探与底板注浆 48

改造），钻探工程量83470m；实施地面顺层孔注浆改造工程，工程量11570m，疏水降压200m3/h。

防治水系统估算投资8566万元，2016～20xx年计划分别投入440万元、1000万元、920万元、940万元、1306万元。

5．卧龙湖煤矿

主要是开展覆岩离层带隔离减沉注浆工程。防治水系统估算投资2580万元，20xx年计划投入980万元，2019和20xx年计划分别800万元。

6．五沟煤矿

主要是工作面底板注浆加固改造（1032、1026、1034、1016（里）、1018（里）、1029工作面）；疏水降压100m3/h。

防治水系统估算投资3574万元，2016～20xx年计划分别投入758万元、762万元、833万元、557万元、664万元。

7．钱营孜煤矿

主要是开展二水平地面地质及水文地质补充勘探6000m/7孔；二水平及西三采区地面瞬变电磁探查22.2km2。

防治水系统估算投资1135万元，2017～20xx年计划分别投入、120万元、540万元、220万元、255万元。

四、国投新集能源股份有限公司

1．新集一矿

20xx年～20xx年，提前建立3301首采区强潜水电泵排水系统和地面永久注浆站系统，完善矿井水文动态监测系统。20xx年～20xx年规划采区采煤系统逐步形成，采取“物探超前、钻探验证”方案进一步查清1煤层组区域水文地质情况。20xx年～20xx年规划1煤层首采面围面成功。主要包括以下工程：

（1）完成底板灰岩水钻孔工程量10万m，查明1煤组底板太原组灰岩和奥陶系灰岩水文地质条件；顶板砂岩水疏放钻孔工程量1万m，探放1煤组顶板砂岩裂隙水。

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项目估算投资1000万元，其中包含架空线路、征地补偿等费用。新集二矿架空线路全长8.6km，每千米工程费用90万元计算，工程投资774万元。其中20xx年完成30万元，20xx年完成投资226万元，20xx年完成投资744万元。

机电运输安全改造规划表

（二）刘庄煤矿中央区10kV供电系统安全改造

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期间需将矿井安全监控系统进行技术升级改造：升级井下千兆以太环网，增设KJJ18交换机；提高系统负载能力，增设KJ91N(A)-F型监控分站；地面中心站软件升级、完善。

矿井调度总机型号为DDK-6，门数400门，设备元件老化故障较多且主控程序不具备热备功能，交换机有关技术参数以不符合国家规定，需更换，拟在“十三五”期间对调度通讯系统进行升级改造。

项目估算资金350万元，计划2016～20xx年分年度投资138万元、53万元、53万元、53万元和53万元。

（四）潘四东矿井安全监测监控系统升级改造

矿井现安设有KJ90NB型安全监控系统。为提高矿井安全保障水平，“十三五”期间拟对矿井目前使用的数字程控调度通讯机进行改造。

项目估算资金34.5万元，计划20xx年实施。

二、淮北矿业（集团）有限责任公司

在安全监控系统及信息自动化方面，重点提高矿井生产和指挥的自动化水平，减少生产人员、提高安全监控、调度指挥能力。通过改造，实现井上下皮带运输系统、压风、主排水泵房、矿井供电系统等远程控制，实现主要生产系统现场操作岗位无人值守，提高系统运行效率，减员100；提高井下供电可靠性，减少因停送电不及时造成事故的可能，减员80人。

“十三五”期间淮北矿业集团重点进行芦岭矿、临涣矿、朱仙庄矿、海孜矿、桃园矿、童亭矿等矿的矿井安全监控系统及综合自动化改造，详见表4-5-1。

第六节 其它方面的安全改造

一、淮南矿业（集团）有限责任公司

（一）潘一矿

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安全生产信息自动化安全改造规划表

1．软岩（煤线）关键保护层工作面示范项目

开采潘一矿东区1422软岩（煤线）关键保护层工作面，巷道工程量1.03万米，钻孔工程量13.47万米；采用7LS2A型采煤机，ZZ7000/13/26型支架。项目估算资金15000万元，计划2017～20xx年分年度投资8500万元、6500万元。

2．掘进机械化升级改造项目

引进全断面硬岩掘进机（TBM），提高矿井掘进机械化水平。项目估算资金5000万元，计划20xx年实施。

（二）潘二矿

潘二矿规划在“十三五”期间实施安全改建工程，在工业场地新增一个中央回风井，地面标高为+23.0m，井底水平设在-800m，位于13-1煤层顶板。回风立井在-530m设臵马头门，通过-530m回风道、回风石门与一水平东一、东二回风系统连接，满足矿井一水平

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东一、东二采区及二水平东翼开拓延深需要；西二、西四采区回风系统不作大的调整，仍然利用现有西风井回风。通过井下回风系统巷道调节，实行矿井东西翼分区通风。

项目估算资金85000万元，计划2017～20xx年分年度投资15000万元、25000万元、30000万元、15000万元。

（三）潘三矿

1．潘三矿安全改建及二水平延深工程

在矿井工业场地内新增一个第二副井，西部新增一个西回风井，井筒落底均位于4-1煤层底板，解决矿井辅助提升能力不足问题，满足通风及生产接替需要。

计划工期：20xx年5月～20xx年6月，估算投资177300万元。其中“十二五”期间完成投资163000万元；计划“十三五”期间完成投资14300万元，2016～20xx年分年度投资10000万元、4300万元。工程主要包括：

1）深部进风井井筒：已施工至-884.5m标高，预计20xx年底具备提升条件。

2）-817m井底车场与一水平东翼贯通工程：-650～-817m暗副斜井20xx年2月底完工；-705～-817m联络巷于20xx年8月底完工；-730～-960m联络斜巷于20xx年11月份与-817m水平贯通，目前正在向-960m水平施工。

3）-817m辅助水平：二水平-817m炸药库、-817m轨道石门、-817m东翼矸石胶带机巷(北段）、-817m～-832m矸石胶带机斜巷、装载胶带机尾部联络巷（下山）、-730～-960m联络斜巷和二水平东一11-2煤采区皮带机上山正在施工，预计20xx年5月全部完工。

4）-953m井底车场：预计20xx年5月底建成供电、排水系统。

2．掘进机械化升级改造项目

引进全断面硬岩掘进机（TBM），提高矿井掘进机械化水平。项目估算资金5000万元，计划20xx年实施。

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顾北煤矿规划“十三五”期间实施安全改建工程，在矿井工业场地内新增一个第二副井，采用箕斗、罐笼混合提升方式，井筒落底位于4-1煤层底板，以解决矿井辅助提升能力不足问题，满足通风及生产接替需要。

项目计划于20xx年1月～20xx年12月实施，项目估算投资85000万元，其中2017～20xx年计划分别投入15000万元、30000万元、25000万元、15000万元。

（九）朱集东煤矿

朱集东煤矿规划“十三五”期间实施安全改建工程，在矿井东边界新增一个东风井，前期施工至13-1煤层底板，后期下延至4-1煤层底板，以解决矿井通风系统能力不足问题，满足生产接替需要。

项目计划于20xx年1月～20xx年5月实施，估算投资100000万元，计划2017～20xx年分年度投资12000万元、30000万元、38000万元、20000万元。

二、淮北矿业（集团）有限责任公司

“十三五”期间淮北矿业集团主要开展厚层覆岩动力灾害防治技术研究。规划实施海孜矿厚层覆岩动力防治、杨柳矿厚层覆岩动力防治工程，内容包括实施隔离注浆充填、煤层顺层大直径钻孔卸压工程，购臵大功率钻机4台，详见表4-6-1。

三、国投新集能源股份有限公司

主要开展口孜东矿深井巷道支护安全（小煤柱留设沿空掘巷）技术研究。口孜东矿受采场范围限制，可采块段相对较少，工作面接替相对紧张，为保证矿井正常生产接替,必须实现沿空掘巷方案。针对部分工作面在进行围面工程掘进作业时，相邻上一煤层采区工作面仍在进行回采作业，对掘进工作面的支护与维护存在极大地不确定因素，因此必须开展深井小煤柱留设沿空掘巷技术研究。

顶板灾害防治项目及投资规划表

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生产投入。

（一）企业建立煤矿安全生产专项基金。

根据《安徽省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》第31条按不低于矿产品销售额的4％提取安全技术措施专项基金的规定要求，专户储存，专款专用，并接受政府监督。编制安全生产投入专项计划和专项统计报表，企业主要领导对煤矿安全生产专项资金提取和使用负责。

（二）加强管理，提高安全技术措施专项基金的使用率，降低安全措施工程造价。国家已制定安全措施工程投入增值税专项税额抵扣政策，增值税的抵扣部分可作为安全投入基金。企业要在实施安全措施工程中引入项目管理制，招投标制和项目监理制，以保证安全措施工程质量，并降低工程造价。

五、加强煤矿安全改造项目工程的监理工作

煤矿安全改造项目实行工程监理制。有关煤矿企业要委托有相应资质的监理单位对煤矿安全改造项目的投资、工期和质量等实行全过程监理，确保煤矿安全改造项目的建设内容和建设标准符合国家有关政策要求，按质按量按期实施。监理单位要公正、独立、自主的对煤矿安全改造项目开展监理业务。

六、强化煤矿安全改造项目定期报告制度

煤矿企业要实行安全改造项目定期报告制度，在每年1月和7月底前，应向省级投资主管部门报告项目进展情况、存在的问题，解决问题的措施和处理意见等情况报告；煤矿安全改造项目不能按计划完成的，要说明原因，提出加快完成计划的措施，项目因不可抗力无法实施的，要提出调整建议。

七、做好煤矿安全改造项目的验收总结工作

煤矿安全改造项目竣工后，建设单位要依法对竣工项目进行验收，并报省级投资主管部门备案，项目单位按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料；建设单位要对安全改造项目实施情况进行 64

检查总结和安全改造的效果分析，促进提高安全投入资金的使用效益。

第二节 政策建议

一、支持煤炭大力推进技术创新工作

资源配臵向具有管理、技术、资金优势的企业集中，引导、培育一批具有引领和示范作用的大型煤炭企业。鼓励有技术优势的煤炭企业组建专业化队伍，开展技术服务和煤矿托管，推进煤炭安全高效集约开发利用。

二、加大资金支持力度

对重点省属企业在建设重大安全改造项目方面，建议省政府给予项目资本金注入，降低省属企业的资产负债率。

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