职务犯罪侦查办案工作流程(试行)

第一章 管 辖

第一条 人民检察院直接立案侦查的贪污、贿赂犯罪案件，主要是指刑法规定的下列犯罪案件：

（一）贪污案（第382条、第183条第2款、第271条第2款、第394条）；

（二）挪用公款案（第384条、第185条第2款、第272条第2款）；

（三）受贿案（第385条、第388条、第163条第3款、第184条第2款）；

（四）单位受贿案（第387条）；

（五）行贿案（第389条）；

（六）对单位行贿案（第391条）；

（七）介绍贿赂案（第392条）；

（八）单位行贿案（第393条）

（九）巨额财产来源不明案（第395条第1款）；

（十）隐瞒境外存款案（第395条第2款）；

（十一）私分国有资产案（第396条第1款）；

（十二）私分罚没财物案（第396条第2款）。

第二条 人民检察院直接立案侦查的渎职犯罪案件是指刑法规定的下列犯罪案件:

（一）滥用职权案（第397条第1款）；

（二）玩忽职守案（第397条第1款）；

（三）故意泄露国家秘密案（第398条）；

（四）过失泄露国家秘密案（第398条）；

（五）徇私枉法案（第399条第1款）；

（六）民事、行政枉法裁判案（第399条第2款）；

（七）执行判决、裁定失职案（第399条第3款）；

（八）执行判决、裁定滥用职权案（第399条第3款）；

（九）私放在押人员案（第400条第1款）；

（十）失职致使在押人员脱逃案（第400条第2款）；

（十一）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案（第401条）；

（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案（第402条）；

（十三）滥用管理公司、证券职权案（第403条）；

（十四）徇私舞弊不征、少征税款案（第404条）；

（十五）徇私舞弊发售#5@p、抵扣税款、出口退税案（第405条第1 款）； （十六）违法提供出口退税凭证案（第405条第2款）；

（十七）国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案（第406条）；

（十八）违法发放林木采伐许可证案（第407条）；

（十九）环境监管失职案（第408条）；

（二十）传染病防治失职案（第409条）；

（二十一）非法批准征用、占用土地案（第410条）；

（二十二）非法低价出让国有土地使用权案（410条）；

（二十三）放纵走私案（第411条）；

（二十四）商检徇私舞弊案（第412条第1款）；

（二十五）商检失职案（第412条第2款）；

（二十六）动植物检疫徇私舞弊案（第413条第1款）；

（二十七）动植物检疫失职案（第413条第2款）；

（二十八）放纵制售伪劣商品犯罪行为案（第414条）；

（二十九）办理偷越国（边）境人员出入境证件案（第415条）；

（三十）放行偷越国（边）境人员案（第415条）；

（三十一）不解救被拐买、绑架妇女、儿童案（第416条第1款）；

（三十二）阻碍解救被拐买、绑架妇女、儿童案（第416条第2款）；

（三十三）帮助犯罪分子逃避处罚案（第417条）；

（三十四）招收公务员、学生徇私舞弊案（第418条）；

（三十五）失职造成珍贵文物损毁、流失案（第419条）。

第三条 人民检察院直接立案侦查的侵权犯罪案件是指刑法规定的下列犯罪案件：

（一）非法拘禁案（第238条）；

（二）非法搜查案（第245条）；

（三）刑讯逼供案（第247条）；

（四）暴力取证案（第247条）；

（五）虐待被监管人案（第248条）；

（六）报复陷害案（第254条）；

（七）破坏选举案（第256条）。

第四条 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要制作《提请批准直接受理书》层报安徽省人民检察院决定后由本院立案侦查。

第五条 本院立案侦查本辖区的犯罪案件。 上级人民检察院在必要的时候可以直接侦查或者组织、指挥、参与侦查本院人民检察院管辖的案件，也可以将其管辖的案件交本院侦查。本院认为案情重大、复杂，需要由上级人民检察院侦查的案件，可以请求移送上级人民检察院侦查。

第六条 上级人民检察院可以指定本院立案侦查管辖不明或者需要改变管辖的案件。对管辖权有异议的，可以报请有和争议的人民检察院共同的上级人民检察院指定管辖。本院应当接

受上级人民检察院发出《指定管辖决定书》办理指定管辖的案件，

第二章 受理

第七条 人民检察院侦查部门直接受理的案件线索来源包括：

（一）本院举报中心移送的机关、团体、企事业单位和公民的报案、控告或举报；

（二）国家权力机关和上级主管部门交办、督办的；

（三）法院、公安机关和纪检、监察、工商、税务、审计、海关等部门移送的；

（四）侦查部门直接接受的控告、举报；

（五）本院其他部门移送的；

（六）犯罪嫌疑人投案自首的；

（七）从调查取证的或者侦查的案件中发现的；

（八）从其他途径发现的。

第八条 单位、公民直接向人民检察院侦查部门举报、控告或者自首的，应当受理。对于

不属人民检察院管辖的应当向其说明，也可先行受理，并填写《移送案件通知书》及时移送

有管辖权的机关或部门。

第九条 接受举报、控告或者投案自首的，应当由科、处、局长或指定的专人接待，并填写

《受理案件登记表》。对口头举报、控告或自首的，侦查人员应当制作《接受报案、控告、

检举笔录》或《自首笔录》。 接受单位、公民举报、控告，应当告知其必须实事求是，

如实反映情况以及诬告应负的法律责任。

第十条 侦查部门直接受理、自行发现等非举报中心移送的犯罪案件线索，应当在三日内送

交举报中心登记、处理或备案。特殊情况，可以在案件立案后三日内补送举报中心备案。 侦

查部门应当指定专人统一管理案件线索，并建立线索库，实行微机动态管理。专管人员应当

严格执行有关管理制度，逐件登记线索来源、涉案单位及人员、反映的事实、性质、侦查人

员对线索处臵情况，并定期核对、分析。

第十一条 渎职侵权案件线索实行省辖市人民检察院反渎职侵权局统一管理制度。本院应当

在线索受理后三日内报送亳州市人民检察院反渎职侵权局，重大责任事故、重大侵害公民权

益事件线索应当在受理当日上报。 对应当由上级人民检察院管理的重大贪污贿赂案

件线索，本院应当于发现或收到后十日内，逐件填写《检察机关要案线索备案移送表》，报

上级人民检察院备案。

第十二条 对案件线索的处理，一般由侦查部门负责人和线索专管员等共同组成的案件线索

评估小组进行评估，评估意见应当记录在案，案件线索评估后认为具有初查价值的，应当由

侦查人员制作《提请初查报告》并提供初查预案，经侦查部门负责人审核，报请检察长批准

或者检察委员会决定后实施；认为不具有初查价值的，或者不属于人民检察院管辖的，或者

属于其他人民检察院管辖的，报请检察长批准后，移交举报中心处理；认为暂不具有初查价

值，但有待查价值的，侦查人员应当在提出缓查意见，报请检察长批准。缓查线索经检察长

批准后应当由专人统一保管，并将相关材料送举报中心备案。

第十三条 对实名举报，属人民检察院管辖的，应当协助控告申诉检察部门，做好答复工作。

侦查部门直接答复举报人的，应当制作《答复举报人通知书》。

第三章 初 查

第十四条 对案件线索的初查，由检察长或检察委员会决定。 初查要案线索，应当坚持党

内报告制度。报告一般在获取一定证据之后、正面接触被查对象之前进行。

第十五条 接受初查任务的侦查人员，应当在检察长决定初查后三日内拟定《初查方案》，

报科、处、局长审批。 《初查方案》应当包括以下主要内容： 一、涉案人员基本情

况和有关背景材料； 二、案件线索来源及涉嫌的主要问题； 三、案件线索成案的可行性分

析； 四、初查所需要解决的主要问题； 五、初查方向及突破口的选择； 六、初查的步骤、

方法和谋略； 七、向侦查转换的条件； 八、初查任务分工及力量分布； 九、初查中的

 

第二篇：人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像技术工作流程(试行)

人民检察院讯问职务##

实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）

关于印发《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》和《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

现将《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》和《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》印发你们，请遵照执行。实施中有何问题、意见及建议，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院办公厅

二○○六年十二月四日

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人民检察院讯问职务##

实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）

第一条 为规范人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像的技术工作，依据《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像的规定（试行）》和《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像的技术规范（试行）》制定本流程。

第二条 检察技术部门在接到办案部门的全程同步录音录像通知后，应当指派技术人员执行，并制作《人民检察院讯问全程同步录音录像受理登记表》。

第三条 录制人员在接受录制任务后，应当做好录制准备工作，对讯问场所及设备进行检查和调试。因特殊原因无法录制的，应当及时告知办案部门。

第四条 录制的起止时间，以被讯问人员进入讯问场所开始，以被讯问人核对讯问笔录、签字捺印手印结束后停止。

第五条 在固定场所进行全程同步录音录像的，应当以画中画方式显示，主画面反映被讯问人正面中景，全程反映被讯问人的体态、表情，并显示同步录像时间，辅画面反映讯问场所全景。 2

在临时场所进行全程同步录音录像，使用不具备画中画功能的录制设备时，录制画面主要反映被讯问人，同时兼顾讯问场所全景，并显示同步时间。

第六条 对参与讯问人员和讯问室温度、湿度，应当在讯问人员宣布讯问开始时以主画面反映。对讯问过程中使用证据、被讯问人辨认书证、物证、核对笔录、签字和捺印手印的过程应当以主画面反映。

第七条 录制人员应当监控录音录像系统设备的运行，因更换存储介质需要暂停录制时，应当提前告知讯问人员。因技术故障等客观原因需要停止录制时，应当立即告知讯问人员。排除故障继续录制时，应当在录音录像中反映讯问人员对中断录制的语言补正。

第八条 录制人员应当及时填写《人民检察院讯问全程同步录音录像工作说明》中有关录制工作的内容，客观记录讯问过程的录制、系统运行、技术人员交接，以及对使用光盘编号等情况。本人签名后，交讯问人员按要求安排填写，在录制资料副本移交时收回归档。

第九条 录制结束后，录制人员应当将录制资料的正本交讯问人员、被讯问人确认，当场装入人民检察院讯问全程同步录音录像资料密封袋，由录制人员、讯问人员、被讯问人三方封签， 3

由被讯问人在封口处骑缝捺印手印。

第十条 技术部门应当将全程同步录音录像录制资料正本存放于专门的录制资料档案柜内，长期保存，并做到防尘、防潮、避免高温和挤压，以磁介质存储的资料要存放在防磁柜内。

录制资料副本应当在收到《人民检察院讯问全程同步录音录像工作说明》时移交委托录制的办案部门签收。

第十一条 根据《人民检察院讯问职务##实行全程同步录音录像的规定（试行）》第十六条规定，需要技术处理的，经检察长批准，检察技术人员应当按照办案部门提交的《人民检察院讯问全程同步录音录像资料技术处理（复制）单》，以录制资料副本作为信号源，在办案人员的主持下进行技术处理。

第十二条 因特殊原因需要制作录制资料复制件的，经检察长批准，检察技术人员应当按照办案部门提交的《人民检察院讯问全程同步录音录像资料技术处理（复制）单》，以录制资料副本作为信号源，在办案人员的主持下进行复制。

第十三条 案件侦查终结后，技术部门应当将本案《人民检察院讯问全程同步录音录像受理登记表》、《人民检察院讯问全程同步录音录像工作说明》等文书材料制作全程同步录音录像技术协作卷宗予以保存。

第十四条 全程同步录音录像技术协作卷宗编号按照档案管 4

理部门相关规定执行。

一案多人多次讯问的，在卷宗编号后加编被讯问人号和讯问次数，作为录制编号。每次讯问一个录制编号，当次讯问涉及的全部文书材料及录制资料均对应此编号。

第十五条 法庭需要对录制资料正本当庭启封质证的，技术部门在收到《人民检察院讯问全程同步录音录像资料档案调用单》后，将录制资料正本移交公诉部门签收。

第十六条 技术部门收到公诉部门返还的录制资料正本后，应当核实签收，归档保存。

第十七条 询问证人需要进行全程同步录音录像的，参照本流程执行。

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