关于留守儿童教育的提案

提案事由：

根据全国妇联的统计，目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万，而随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童的人数还在不断增加。这些留守儿童正处在人生发展的关键阶段，但由于失去父母的庇护，他们的身心成长、学习生活都面临着失管、失教和失衡，不仅影响了他们自身的教育成长，由此引发了很多社会问题。这些问题一般表现在以下几个方面：

一、生活问题。留守儿童普遍面临生活缺乏照顾，经常面临身体健康等问题的威胁。据调查，留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。近10%无人监护的留守儿童的生活基本都要靠自己，生活得不到保证，而隔代监护或亲戚朋友监护的留守儿童也经常由于祖辈年事已高、兼顾农活、家里孩子多等各种原因而得不到很好的生活照顾。

二、学习问题。据调查，留守儿童普遍存在学习成绩不好，在校表现不优的情况。调查结果现实：留守儿童中，只有2%的学生成绩优秀，10%的学生成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88%。80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低

于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。

三、心理问题。调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，很多留守儿童长期处在亲情缺失的状态中，情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康，极易出现心理异常。留守儿童一般容易出现两种典型的性格倾向：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。同时，由于很多父母只重视物质照顾，缺乏心理沟通，很多留守儿童还出现价值观扭曲，目标模糊等心理问题。

四、安全问题。很多留守儿童由于缺乏有效的监管，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。近两年，留守女童受到性侵害的案件也屡见不鲜，女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。

本案建议：

一 、父母长期在外，缺乏家庭教育。

家庭是孩子出生后的第一所学校，父母是孩子的第一位老师，他们以其启蒙性、长期性、个体性、灵活性、感染性和权威性等特点弥补着

学校教育的不足。家庭教育通常是以父母的言传身教给孩子施加影响，对孩子性格的形成、品格的培养以及理想抱负都有着极其重要的影响。失去家庭教育的孩子就像一匹没有缰绳的野马，无拘无束，我行我素，无人看管。一个学生犯了错误或者成绩倒退，在学校有老师管教，可是回到家便没人管了。可见，没有父母的教育而单靠学校的努力是远远不够的。

同样，一个没有父母在身边的孩子等于失去安全感，心里有苦无法诉说。我曾对类似的学生作问卷调查：当你遇到困难时，你最需要谁的帮助？A老师B同学C父母D爷爷或叔、伯，其中选C的占98﹪。这说明他们对父母的依赖性很强，一旦失去父母的关爱，就像一只迷失方向的小羊羔孤独无助，长期以来就变得沉默寡言。由于家庭教育的相对缺失，会造成孩子的心理的扭曲，容易产生对父母的怨恨，甚至报复社会的不良心态。而这个问题一直得不到家长们的重视或认识不足。有些家长无耐地说：没办法呀，家里只有一亩多的田地，租田地种又赚不了几个钱，不出去打工连生活保障都没有，只能放在家里给老人管教了。甚至有的错误地认为教育孩子是学校和老师的职责，只知道每月寄生活费回来，对于孩子在学校的学习成绩，日常行为一无所知，最终变成了屡教不改的问题学生。

二 、隔代教育或上代教育的不足。

多数留守儿童是被托付给其爷爷、奶奶、外公、外婆的，形成隔代教育。他们文化素质和思想觉悟都很低，多采用溺爱的方式，较多地给予物质上的满足，对孩子宽容、放任。其中有不少年老体弱的监护人

认为：能让孩子吃饱、穿暖、健康就行了，而对于他们的学习、日常行为、心理状况根本没有办法去管教。而留守儿童由其叔、伯、姨等亲属监护则称为上代教育。作为临时的监护人，他们有所顾虑：不是亲生儿女，不好严格管教。这很容易养成儿童任性的心理行为。同时，留守儿童与监护人难以形成情感、语言上的沟通，从而造成性格孤僻。

三 、学校对留守儿童的教育不到位。

由于留守儿童是我国社会转型期特殊的社会群体，学校、老师对他们的家庭背景、心理状况没有作全面的、深层次的分析，对他们的认识几乎也是一片空白。由于认识不足，教育方法不当，很容易打击学生的自尊心，从而加重了他们的叛逆心理。再加上老师与家长之间的沟通难以实现，对问题儿童难以管理，造成一些老师对他们失去信心，干脆把责任又推给孩子父母的身上，对他们放任不管。

留守儿童作为一个普遍存在的社会问题，已经引起全社会的关注。这是对社会尤其是学校面临的巨大挑战，也是我们每一位教育工作者的困惑。但是作为教师有责任教育好这些学生，为他们创造良好教育和健康成长的环境。如何做好留守儿童的教育工作，我本人认为应该做好以下几个方面工作：

一 、从心理着手，矫正他们扭曲的心理。

留守儿童的根本问题就是心理问题，这得从心理入手。

1、教师要做好学生的心理辅导工作，成为他们的知心朋友。要对本班的留守儿童有充分的了解，知道他们的家庭背景、人际关系、性格

特征、行为习惯、道德品质、学习动机和态度。为他们建立起心理健康卡，留意每个学生的心理变化，并作详细记录，对他们不正常的行为表现及时干预，正确引导，并进行有关心理辅导，给他们更多的心灵关怀。

2、留守儿童因父母的远离，使得他们普遍缺少了和父母的沟通，缺少父母的赏识，缺少了来自父母的压力，自律能力相对差，内心孤独。对于留守儿童和父母之间的这种情感空白，教师应更多地从情感入手加以弥补。这就需要我们深入到学生当中去，到学生的家庭里中去，经常和这些学生进行情感和语言上的交流，以填补他们缺少父母呵护的空白。同时，经常开展形式多样的集体活动。比如给他们过生日，让每一同学都来关心、关怀他们，消除他们的孤独感和自悲感，让他们感受到集体的温暖。

3、爱是教育的基石。教师要经常利用休息的时间去家访，了解、关心他们的生活，对生活困难的学生要及时给予帮助。同时和他们的监护人互相沟通，使其积极配合学校共同教育：每天要督促孩子完成学习任务，要经常和孩子进行情感、语言上的交流，帮助他们树立远大的理想，建立学习目标，激发学习动机。

4、教师和监护人是代替不了父母的，我们要让孩子感到父母无时不在自己的身边，满足他们安全感。因此，教师要教会学生经常以书信、电话的方式来加强同父母的情感交流，指导他们学会把生活和学习中的苦乐告诉父母，使情感得以抒发。

此外，教师还要多与学生家长电话沟通，在思想上去掉他们那种教育

孩子是学校的事情不正确的思想，重视子女的教育，平时要多对孩子进行电话教育。我相信有了父母给予精神上的鼓励和行为上的约束，有了学校的温暖关怀和帮助，孩子一定会对学习和生活树起信心。

二 、教师要引导留守儿童树立起正确的人生观、世界观和价值观。

教师在和他们交流过程中要正确引导他们理解父母外出打工的艰辛，让他们懂得穷人的孩子早当家的道理，珍惜现在难得的学习机会，努力学习。增强他们是非观、判断力和责任感，使他们对父母的理解转化为学习的动力。事实上，有些孩子除了完成学习任务外还要承担繁重的家务，照顾弟弟妹妹甚至老人。在长期的生活中，他们的意志变得坚强起来，思想变得成熟起来，学习也很用功。而这些品质是其他孩子所没有具备的。每个孩子都希望得到别人的赏识。教师要善于发掘留守孩子身上的优点，对他们吃苦耐劳、自立自强的精神加以表扬，鼓励他们将这些生活事例以作文或者主题班会的形式把自己的心里话倾诉出来，号召同学们向他们学习。这些学生当得到老师和同学们的认可后就会增强对学习的信心，有了正确的学习动机后，就能极大地促进学习。

三、 政府部门要做好关爱留守儿童工作。

不断加大农村小学基础建设投资的力度，建立寄宿制学校，吸收留守儿童住校。乡镇政府要发挥爱心超市作用，把留守儿童列入帮扶对象，切实解决他们生活上的问题，鼓励他们自立自强、努力学习，让孩子们感受到社会大家庭的温暖。

总之，留守儿童教育问题是一个越来越突出的社会问题，是构建和谐社会的重要组成部分，更是我们从事教育工作所面临的一个新课题。它需要教师、父母、监护人乃至全社会的共同努力，但主阵地是学校，教师是关键，我们要本着对每一个孩子负责的态度，把更多的关爱和呵护给这些心灵最脆弱的孩子们。

提案者：503

张杰 苏浩循 温庆顺 苏子民 王栋 王峰华

 

第二篇：20xx两会方案

《安阳日报·祝贺人大政协两会系列专版》

宣传方案

各行政机关、企事业单位：

20xx年x月，全国人大、政协会议在京胜利召开，对社会各方面问题提出进一步改革完善方案，力求使民生更发展，民主更保障，民心更聚合，民情更畅达。而我市人大政协始终把关乎我市改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督工作的重点。20xx年x月x日开始，我市“两会”将隆重召开。在此重要时期，各单位对照各单位职能做好宣传，贴近民生，体现各单位近几年来为群众所办的实事，以及工作中所取得的成绩，展现各单位应对金融危机、为促进我市经济增长所做出的贡献，既是向我市人大政协代表所交的答卷，也是向全市人民所交的一份答卷，为人大政协会议的召开尽自己的一份力量，树立为政府、为百姓做实事的公益形象，为我市经济振兴和各项事业的腾飞出一份力。同时也必将对自身产生良好的社会效应，树立各单位的良好形象。

《安阳日报》作为安阳市委机关报纸，以传递权威资讯，引导主流舆论为己任，结合人大政协两会召开的大好时机，结合当前国内外形势，特推出“坚定信心促发展 共克时艰保增长”两会特别报道，为各单位搭建一个展示形象、总结成绩的平台。专版宣传可以是通讯报道，也可以是图片图表，力争图文并茂，灵活多样，展示各单位在20xx年工作中出现的新亮点、新突破、新成绩，各单位为应对金融危机所出台的新举措，在困难中保持经济稳定增长的可贵经验，为我

市人大政协两会的召开呐喊助威。

具体活动方案如下：

一、主题：“坚定信息促发展 共克时艰保增长”两会特别报道之××篇。

二、形式：在“两会”召开前后，开办祝贺人大政协两会召开系列专版，每日一期，每单位一版（每期展示一家或几家单位，视具体情况而定）。

三、内容：公开各单位职能，各单位为民办事、为政府办事的良好社会形象，20xx年工作中所出现的亮点和成绩以及各单位为应对金融危机所出台的新举措，在困难中保持经济稳定增长的可贵经验。

四、规格：整版，每单位一个专版。

五、费用：整版套彩36000元

六、时间：人大政协两会召开前至闭幕。

安阳日报社

20xx年x月x日

《安阳日报·祝贺人大政协两会系列专版》

宣传方案

安阳日报社