昌吉市外事侨务旅游局精细化管理工作实施方案

为进一步提高我局管理公共事务能力和公信力，使局机关人力、物力、财力等各项资源的配置科学化、规范化和精细化，减少行政效能低下、行政成本过高等问题。根据昌吉党办［20xx］43号《关于印发昌吉市精细化管理工作实施意见的通知》件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，根据建设和谐社会及务实型、创新型机关的工作要求，以创新管理手段，不断提高管理标准，按照“计划于决策前，督办于决策后，协调于全过程”的工作思路，以“精、准、细、严”为特征，经建立健全工作流程为重点，坚持精益求精，严格制度落实，逐步实现我局各项工作由结果控制向过程控制，由经验管理向科学管理转变，全力推进我市旅游经济社会又快又好的发展。

二、实施目标

通过精细化管理，逐步建立起分工明确，责任到位，监督有力，衔接紧密，运转高效，科学规范的旅游管理长效机制，行政执法能力大幅度提升，切实维护广大中外游客生命财产安全，真正做到全心全意为人民服务。

三、基本原则

1、以人为本的原则。以中外游客生命财产安全为重，充分激励和发挥旅游行政执法人员的积极性、主动性和创造性，实现工作效率最大化。

2、求实高效的原则。坚持从实际出发，确定局机关精细化管理目标任务，不提空洞口号，不做表面文章。

3、扩大参与的原则。主动接受民主评议、公众评价和舆论监督，着力解决旅游工作中公众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众合法权益，进一步增强办事行为的透明度。

4、过程控制的原则。每一项工作职责和任务，都要明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，使每个工作环节实现精细化，确保实现整体工作精细化管理目标。

5、方便考核的原则。根据旅游管理工作的需要，坚持公正、公平、公开、高效、务实的原则，实行电子考核与人工考核相结合，制定《昌吉市外事侨务旅游局精细化管理工作考核办法》，将旅游执法管理、星级评定、从业人员培训等方面工作细化、量化，进一步规范提高工作标准。

四、具体内容

1、细化工作。对每一项工作都制定相应的管理规章、制度、表格和流程图，将细化后的工作制定出开展前、开展中和开展后详细的岗位、责任、质量和时限的流程图表，办公室和结合业务科对自己职责

范围内的工作都能讲得清，说得明，办得快，做的好，切实解决行政效率不高和为民服务不实的问题。

2、量化工作。严格按照年初制定的工作目标任务及岗位职能分工，完成好职责范围内的工作任务，同时办公室制定严格的考核评比制度，将个人日常工作任务完成情况及考勤做为年底评先和考核定等的主要依据，并落实兑现奖惩。

3、标准化工作。按照《昌吉市旅游局日常工作完成标准》，对科室工作人员工作完成情况从完成的质量、数量、时限、速度、正确率、错误等方面进行量化、细化评定，使局机关的工作有了标准约束，对工作的完成起到了积极的推动作用。

4、协同化工作。按照市旅游领导小组各成员单位工作职责分工有关文件精神，积极协调行业相关部门做好全市辖区景区（点）规划工作。真正形成旅游生产工作齐抓共管的格局。

5、经济化工作。我局行政业务工作中，车辆的耗油最大，办公耗费材料，为实现精细化管理，除行政执法外，所有的人员外出办理公事都坐公交。办公室日常的纸张使用，除正式的文件外，其余所有的文件打印都用废纸打印。上下班所有的办公室都把所有的电源关掉，真正把精细化管理运用到具体的实践中去。

6、实政化工作。在日常的行政执法过程中，严格按照《自治区旅游管理条列》有关条款规定，公正执法、严格执法、不循私枉法，用铁的手碗维护法律的尊严。

7、精益化工作。加大旅游安全生产执法检查力度，对查出的安全隐患能整改的立即整改，不能立即整改的落实责任人、落实整改资金、落实整改时取，并近期跟踪检查，对存在的重大安全隐患实行限时督办，确保安全隐患彻底整改。

五、组织领导

为加强局机关精细化管理工作的领导，局成立旅游工作精细化管理工作领导小组，由局长马小平组长，党组书记任新生、副局长李曙光任副组长，成员员新霞、杜丽琼组成，领导小组下设办公室，由员新霞任办公室主任。并指定一名副局长主抓这项工作，全面负责旅游产业管理精细化管理的组织实施工作。

六、工作要求

1、统一认识，加强领导。旅游工作细化管理是一项长期的重要工程，特别是我市把今年做为“精细化管理落实年”，今年也是旅游安全年，工作任务繁重，为此，我局一定要高度重视，统一思想，加强领导，确保精细化管理工作落实到位。

2、旅游生产管理工作涉及多部门、多环节。全局要树立大局观念，切实加强单位之间的协作配合，并加强与公安、工商、卫生、执法等行业监管部门之间的沟通协调，群策群力，搞好我市旅游生产精细化管理工作。

昌吉市外事侨务旅游局 二00九年x月二十六日

 

第二篇：网格化管理工作实施方案

网格化管理工作实施方案

为进一步创新城镇管理机制，动员全社会共同参与城镇管理工作，全面提升城镇管理水平，经党委、政府研究决定，在全镇开展城镇网格化管理工作。特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观，紧紧围绕“翻两番、创强县”的总体目标，坚持以人为本、专业队伍管理与社会广泛参与相结合的原则，全面推进城镇网格化管理，动员全镇各部门和广大干部群众共同参与城镇监管和维护，不断提高全民文明素质和城镇文明程度，促进城镇管理水平再上新台阶，努力营造良好环境。

二、任务目标及标准要求

立足当前城镇管理的基本框架，将全镇划分为7大网格，通过各管理区、各站所室包路段的形式，将城镇管理任务层层分解到单位和个人，逐步建立责任细化、标准明确、管理规范、全面覆盖的城镇网格化管理体系，实现市容规范、道路洁净、市民文明、环境优美的管理目标。

网格化管理责任区标准要求：

（一）环境卫生清洁干净。保持环境卫生清洁，垃圾必须袋装放于垃圾箱内，或按时堆放于指定位置，做到包扶地段“五净”（地面净、墙面净、绿化带净、路沿石净、公共

设施净）、“七无”（无人畜粪便、无垃圾污物、无积水、无渣土瓦砾、无瓜果皮核、无纸屑烟蒂、无杂物）、“两及时”（及时清除各类破坏绿化及环境卫生设施的行为、冬季及时清除责任区内路面积雪）。

（二）园林绿化管护良好。主次干道两侧沿街单位实施拆墙透绿工程；积极开展庭院绿化和阳台绿化活动，单位绿地率达到规定要求；及时发现、制止和举报损坏树木、绿地及绿化设施的行为；行道树养护规范，病虫害防治及时，绿地及苗木整洁，基本无杂物，达到绿化部门的统一要求。

（三）市容市貌整洁优美。沿街单位达到规定的美化亮化标准；沿街建筑立面整洁美观，风格协调；沿街门店保持橱窗装饰美观整洁；户外广告及各类标识牌设置规范；临街建筑工地设置围档；无乱写、乱画、乱贴等现象。

（四）公共设施完好无损。维护市政、环卫等设施完好，及时发现、制止和举报擅自迁移或破坏井盖（篦）、垃圾箱及供水、排水、供热、供气、照明等公共设施，擅自挖掘、毁坏人行道等行为。

（五）道路秩序文明规范。保持道路安全畅通，车辆必须按要求规范停放在停车线或停车位内；及时制止和举报店外经营或跨门经营、乱设摊点、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拴乱挂及用高音喇叭招揽生意、散发广告、卜卦算命等违章行为。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年x月x日-2月x日）。成立沂水县城镇网格化管理工作领导小组，制定下发实施方案，召开动员大会，全面部署城镇网格化管理工作。由县委宣传部牵头组织新闻媒体开展声势浩大的宣传活动，营造浓厚氛围，切实提高市民参与城镇管理的积极性。各部门、乡镇要充分利用各种媒体，采取多种形式进行宣传动员。

（二）集中整治阶段（20xx年x月x日-5月x日）。各级、各部门按照方案要求，针对各自包扶路段，对存在的问题进行全面排查，列出单子，并制定切实可行的包扶措施，开展集中整治活动，使包扶地段净化、绿化、美化、亮化等工作达到规定要求。

（三）巩固提高阶段（20xx年x月x日-11月x日）。认真贯彻落实各项包扶措施，坚持开展日常化管理，不断提升管理成效，使城镇面貌明显改观。

（四）检查验收阶段（20xx年x月x日至12月x日）。对活动开展情况进行全面检查验收，并根据日常工作考核情况对各单位、乡镇进行综合评比和奖惩兑现。

（五）长效管理阶段（20xx年x月x日开始）。对城镇网格化管理工作经验进行总结，进一步加强组织领导，完善管理制度，明确部门责任，逐步建立城镇网格化管理长效工作机制。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。成立镇网格化管理指挥部，

由xxx同志任指挥，班子成员实行包片负责制，各部门负责人、各管理区书记为所包扶路段的第一责任人。指挥部下设办公室，办公室设在环境综合整治办公室。同时，指挥部下设六个专项工作指导组（具体名单见附件1）。各部门、各管理区要高度重视城镇网格化管理工作，将思想统一到镇委、镇政府的工作部署上。各部门、各管理区主要负责同志要亲自抓，工作人员具体靠上抓，明确一名联络员。

（二）明确责任，健全制度。镇包扶领导与包扶路段的部门、管理区之间签订网格化管理责任书，镇环境综合整治办公室、乡建办、城管执法中队、工商所等单位与沿街单位或商户签订门前“五包”责任书，逐级明确职责，落实责任。在日常包扶工作中，要督促包扶路段的相关单位、商户落实门前“五包”责任，搞好净化、绿化、美化、亮化等工作，保持市容秩序良好。部分背街小巷及其它未明确分工的地方，按照属地管理的原则，由所在管理区负总责，各村、社区具体负责。要健全制度，狠抓落实，确保城镇管理工作无缝隙、全覆盖。

（三）加大宣传，发动群众。树立“人人参与、共建共享”的理念，坚持以人为本，广泛发动群众、依靠群众，充分发挥城镇居民参与城镇管理的积极性，引导广大群众参与到城镇管理工作中来。将每周三确定为全民“义务劳动日”，各包扶部门、管理区组织开展一次集体义务劳动。要进一步加大宣传力度，形成全社会关心、支持、参与城镇管理的良

好氛围。

（四）严格考核，兑现奖惩。城镇网格化管理工作纳入绩效考核，严格落实责任，对因工作不力、履职不到位等影响工作开展的，按照有关规定，严格追究相关单位和人员的责任。绩考办要加大督导力度，每周对网格化管理工作情况进行一次督查，每月对督查情况进行一次通报，每季度召开一次调度会议，年底进行总评，并将考核情况纳入县综合工作评比，兑现奖惩。

附件：1、xxx镇网格化管理专项指导组成员名单

2、xxx镇网格化管理责任分工一览表

3、 xxx镇网格化管理考核办法

4、xxx镇网格化管理各路段存在的问题

附件1

许家湖镇网格化管理专项指导组成员

名 单

一、 拆墙透绿工作指导组

组 长：

成 员：

二、庭院绿化工作指导组

组 长：

成 员：

三、美化亮化工作指导组

组 长：

成 员：

四、市容环卫工作指导组

组 长：

成 员：

五、交通秩序工作指导组

组 长：

成 员：

六、督查考核工作指导组

组 长：

成 员：