文化传媒: 广电总局拟出台支持国产电影政策点评

行业事件：广电总局或出台扶持国产电影政策

《中国证券报》9月x日信息，国家广电总局电影局副局长毛羽出席第五届农民电影节时透露，国产电影正在面临进口大片更为严峻的挑战：从20xx年到去年，连续9年国产电影票房的市场份额都占到50%以上，而今年上半年该比例下降到了30%多。电影局计划将于近期出台政策，鼓励更多的电影院放映国产影片。

行业数据：前8月全国电影票房已突破100亿元

前8月全国电影票房已突破100亿元。今年国产影片过亿元的已经超过了10部，其中《画皮2》超过了7个亿，创下了国产电影新纪录。但是总体情况不容乐观，要不要对国产影片进行保护，曾引起业内人士热议。有专家建议，相关主管部门应出台导向政策，对多排国产片的影院加以政策鼓励，比如给予退税补贴、实行减免税。

分析点评：

广电总局称电影局拟出台政策，利用专项资金鼓励更多电影院放映国产影片。按照20xx年x月签署的WTO谅解备忘录协议，美方每年将增加14部分账电影名额，20xx年上半年国产电影票房下降到30%多，初步显示出进口片对国内影业的票房分流效应。广电总局“电影保护月”、“专项资金”等措施将为本土影业提供阶段性保护；而国产电影票房吸金能力的提升，长期来看由电影企业的发展模式决定。

投资机会：

业绩持续增长的防御性和政策红利的进攻性，传媒板块的走势相对大盘比较独立。重点关注业绩稳定增长、受益行业景气和政策支持的公司，比如华策影视（300133）、华谊兄弟（300027），行业细分龙头品种天舟文化（300148）、奥飞动漫（002292）等。

风险提示：

政策管制风险；电影票房不及预期风险；等

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第二篇：广电总局出台新政ii

殷乐：《电视娱乐：传播形态及社会影响研究》，中国社会科学出版社，20xx年版

限娱令影响：婚恋等节目将被限制 娱乐班底跳槽忙20xx年x月x日10:11:33 来源： 重庆晚报

近年来，我国各地电视台为迎合时代潮流，走市场发展道路，不断增加娱乐类节目的播出场次数和时间。这些娱乐类节目，一方面在丰富广大人民群众精神生活上做出了巨大贡献；另一方面，由于一些电视台急于上节目，出现了一些节目质量上的问题，例如：某些电视台为迎合观众，聘请港台明星上节目，这些节目在内容上存在着一些严重问题，低俗，庸俗，甚至违背社会道德的行为都出现过；还有一些婚配类节目，为了追求节目的刺激性，虚假宣传，栏目组自编自演；节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目。这些问题，都已经严重影响了观众的精神生活，都严重影响了人们对于精神世界的追求和审美，严重影响了社会道德与社会规范的执行 这一政策被媒体提前曝光之后，迅速引起连锁反应，各大卫视见招拆招，在保持优势节目的同时，将旗下娱乐节目资源进行了大规模的重组和调整，这其中，原有节目的去娱乐化，新节目打擦边球等方法均是层出不穷。

各大卫视对该限令的出台心态不一，大致上可分为两大阵营。其一是以湖南、江苏、浙江、上海等娱乐节目强势为代表的地方卫视，因为这些卫视目前在结构上已经建立起了一套比较完整的娱乐节目研发机制，而且目前正值年中旬，上半年研发的大批新节目都已经箭在弦上，有不得不发之势，不料却突遇如此政策壁垒，简直如鲠在喉分外难受；而其他地方卫视由于原本就不是走娱乐路子，自身的娱乐节目本来就不多也不强势，因此普遍对这一政策抱以支持的态度 《意见》重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。《意见》提出，从20xx年x月x日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。据悉，从9月x日起，各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目。

《意见》提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚19：30-22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30-22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控，防止节目类型过度同质化。

此外，为了应对“限娱令”，湖南、东方、江苏各大卫视都在“瘦身”，而不少二三线卫视则借机推出新节目上位。舞美师称，“限娱令”对这些卫视将会是一个机会，“比如贵州卫视本周六就即将播出一档新节目《非常完美》，其实就是一档‘秀男色’节目。而山东卫视的新节目《歌声传奇》也在成为一档备受关注的娱乐节目

广电总局的限娱令从年初执行至今，观众发现电视荧屏有了“新气象”。据了解，在广电总局对娱乐节目数量、播出时间的严格监管要求下，各家卫视除了力保各自的王牌综艺节目，集中火力在周末黄金档播出之外，去年跟风兴起的一些婚恋类、情感类节目已不见踪影。反之，新闻类和人文社科类节目大幅增加，同时，有关职场真人秀、益智类、竞技类等新兴综艺节目也在进行试水。

以湖南卫视为例，一方面该频道显示出了高人一筹的预判力，早在一个月前就开始了部分强势节目的时段转移，比如将汪涵的《非常靠谱》调整到零点以后播出等等；另一方面，《给力星期天》、《舞动奇迹》之类的娱乐节目刚好踩点赶在限娱令前做完下线，更是疑似早已洞悉“会有事儿发生”，因为取而代之的纷纷是《帮助微力量》等社会公益类节目，在不声不响之间便已经完成了部分黄金时段去娱乐化的编排改造。另外，由于《快乐大本营》和《天天向上》已经铁定要占据“播出三次娱乐节目”当中的两个席位，因此湖南卫视很有可能将一些现有的娱乐节目实行去娱乐化处理，比如《天天向上》虽然是娱乐的形式，但这个节目本身邀请的嘉宾就很草根化，涉及娱乐圈明星参与的环节比例并不多，也绝少谈及娱乐话题，因此具备这样的改造潜力，一旦这一节目“洗白”，则能够为其他娱乐节目赢得出头的空间，其他娱乐节目如何在限令正式下达之后完成乾坤大挪移也好、完成娱乐大变身也好，都已经成了湖南卫视势在必行的举措。20xx湖南卫视广告资源预售产品手册中显示，何炅与李湘主持的两档相亲类节目《我们约会吧》跟《称心如意》也被调整出黄金档，改由中午播出，这个时间点，势必会对收视率产生较大影响。，新推出十余档新节目，如《新闻当事人》、《变形计》等新闻纪实和法制服务类节目占去大半。目前湖南卫视正在加紧新节目的策划，据说，《新闻当事人》、《变形记》、《平民英雄》、《平安20xx》、《就是要健康》、《最佳婆媳》等社会新闻类和生活服务类节目，将占据晚间黄金档。《平安20xx》是一档关注当下百姓感情缺失现状，以日常容易忽视的安全问题为切口打造的一档具备新闻元素的生活安全服务类节目；《平民英雄》节目以悬念惊险刺激的故事情节再现平民英雄事迹；《新闻当事人》则是以新闻当事人为核心的栏目。

湖南卫视两大王牌娱乐节目《快乐大本营》和《天天向上》的节目时长将压缩至一个小时。加上湖南台被禁止做选秀节目，为了保住两档王牌栏目《快乐大本营》以及《天天向上》，湖南卫视停播了已经播出xx年的《娱乐无极限》，即便如此，《快乐大本营》及《天天向上》的播出时间只有一小时。原本午间播出的《播报多看点》提前至早上7时至8时。湖南卫视还有一档名叫《剧说很精彩》的新栏目，节目以热播剧集为核心话题。

湖南卫视在快女被罚停办之后，就已经对节目进行了大幅调整，如推出了新节目《那是我妈妈》，这档节目打出的旗号是“中国第一档代际沟通伦理道德节目”，此外还推出了家政类节目《把谁带回家》以及改版的养生类节目《百科全说》，加大新节目开发，生活服务类及公益类节目将是重点。

除了湖南卫视，各大卫视也都在紧张进行节目调整。

江苏卫视：11月初将公开宣布改版计划，明年将加大非娱乐和非黄金档新节目研发。目前“娱乐风头”正劲的江苏卫视也有很大改动，放弃《老公看你的》、《欢

喜冤家》以及《不见不散》的录制，一切确保《非诚勿扰》的播出。20xx年，江苏卫视将加大新闻类、养生类、古玩鉴赏类、职场类等非娱乐节目的推出。江苏卫视则回应称，《非诚勿扰》、《老公看你的》、《非常了得》等节目，都不算是娱乐节目，而是生活服务类节目，此外该台的《廉政时空》、《道德楷模》等节目早已存在多年，并非因为有了新政策才开始做，今后仍会按正常编排播出。

浙江卫视：11月x日11时开始连续12小时推出《浙江卫视20xx全新节目测试版》“一心一意中国蓝，独一无二记歌词”，届时，浙江卫视明年新版节目调整首次亮相，《中国梦想秀》等强档综艺节目将在每周黄金时段实行轮播，新版《我爱记歌词》将以全新升级版面与观众见面。浙江卫视目前有两档重点“保护”的节目——《我爱记歌词》以及《中国梦想秀》，从20xx年x月x日开始，两档节目将会全面改版。据了解，11月x日11时，浙江卫视将连续12小时推出《20xx全新节目测试版》，新版节目的调整会首次亮相。浙江卫视目前尚未有调整节目的计划，下半年将主打梦想真人秀节目《中国梦想秀》第二季，《我爱记歌词》也会正常播出。深圳卫视则将播出一档新的道德建设节目，名字叫《科学相对论》。

深圳卫视：黄金档可能会保留高收视节目《年代秀》和一档刘谦变魔术的新节目，此外也会加大新类型节目的研发，如文化类、养生类、纪录片节目。

东方卫视：收视率较高的《百里挑一》和《中国达人秀》有较高的机会留在黄金档，而周末部分将开发新节目。

其他各个卫视也都在“紧锣密鼓”地全力研发“后限娱令时代”的新节目。记者调查发现，各大卫视应对“限娱令”的新思路是将娱乐“嫁接”文化，用有一定“文化特色”的节目规避风险。

黄金档电视剧需求大增

限娱令中明文规定：每天19：30～22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30～22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。

由此看来，黄金档中综艺节目将大幅瘦身，而填补其空白的当属电视剧。电视剧，将成为各家卫视的抢手资源。用电视剧来吸引观众，提高收视率，限娱令出台以后各大卫视对电视剧投入了极高的关注与热情，电视剧作为电视台收视的保证，对电视媒体的生存与发展起到了决定性的作用。

据了解，在此次风波中最受关注的湖南卫视，将会重新恢复黄金时段播电视剧。除此之外，湖南卫视还将于近期推出“芒果周播剧场”。这个芒果周播剧场瞄准每周日晚7：30的黄金时段，锁定年轻族群与白领精英，将定点放送顶尖剧作，湖南卫视的经典自制剧《流星雨》第三部、《宫》第二部都登陆该剧场，而这也是国内荧屏首次迎来“周播剧”。 据悉，各大卫视综艺节目的大幅缩减令电视剧的需求量急剧上升，各家卫视除了打响自制剧品牌，旧剧回炉删减再重新播出，也成为行之有效的新方法。今年，湖南卫视除了以往10点档的金鹰剧场，又在每晚7：30增加了一档黄金档电视剧剧场，主要播出主流题材、情感婚姻题材和青春偶像题材剧。而原来的晚间10点档剧场，则主要播出古装年代剧、自制偶像剧和高收视引进剧。不少之前曾热播的旧剧，纷纷改头换面再次播出，比如《新西游记》、《青盲》删减了部分情节剧情，《小姨多鹤》更改了结局，《后宫甄嬛传》则重新配音等。

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此前，江苏卫视主打情感剧，播放的《养父》、《裸婚时代》等几部情感大片都非常成功，在30xx年底，江苏卫视将隆重推出由林志颖、应采儿出演的偶像剧《彩虹甜心》。

对各大卫视而言，力推自制剧也是相对重要的手段。

自制剧成为了电视发展的新亮点，20xx年江苏广电集团将斥资7亿用于自制电视剧，其中包括根据王牌栏目《非诚勿扰》改变的都市情感剧《非诚勿扰之新恋爱时代》。从这些发展趋势来看，20xx的电视剧迎来一个春天，但是并不是所有的电视剧都能取得良好的效益，所以要想在竞争激烈的各大卫视中脱颖而出，必须注意加强对电视剧质量的把关，将优秀的作品来吸引观众，赢得收视才是发展之道。

限娱令规定电视剧片前不允许播出广告对于观众来说是一件好事，但是对于电视台来说，带来的不利因素也是不容小视的，于是便出现了植入式广告，由于各大卫视媒体纷纷开始主打电视剧这张牌，那么在电视剧中合情合理的植入一些产品既可以解决媒体时间不足的问题也可以解决广告主资金不足的窘境，可谓是一举两得，虽然有不少人对此有很大的不同见解，但是相比插播广告，植入式广告可以通过与故事情节的完美结合很容易的被消费者接受，真正达到润物无声的效果。

。“限娱令”下，增办新闻类和人文类节目，对电视而言，是提升电视文化品格的一种具体表现。在推动节目转型中，江苏卫视在《江苏新时空》、《江苏政要》后，倾力打造立足于本地的新闻节目，推出了国内最新杂志类新闻节目《新闻眼》，全景式、多触角深入挖掘新闻内容。《新闻眼》涵盖了新闻资讯、真情故事、深度解读等诸多方面内容，同时整合网络资源，引入微博、拍客等新鲜元素，运用虚实景结合的3D效果播报，让观众更直观地了解新闻事件全过程。除了打破常规形态的新闻资讯之外，《新闻眼》还与各大王牌栏目、热播电视剧进行深度融合，在播出时间、播出内容上进行无缝连接，让观众的眼睛逃脱不了新闻的搜索视线，进而大大增强了频道的新闻属性。

在“限娱令”下，江苏卫视的情感类节目《老公看你的》、《欢喜冤家》、《不见不散》都

已停止录制，红极一时的《非诚勿扰》也开始注意话题引导和节目导向。同时加大非娱乐和非黄金档新节目的研发，重磅推出了一批职场、养生、收藏、公益、脱口秀等类型的节目。养生健康服务类节目《名医》，面向全体受众，“年轻白领”成为《名医》重点打造的一类收视群体，节目针对一些职业压力、职业病、老百姓习以为常的健康误区展开探讨。职场类节目《脱颖而出》，以100%真实还原求职过程，受到不少在职人士追捧，看完的第一感觉是“靠谱”。另外，《脱颖而出》的竞聘岗位都很新奇，比如年薪12万元的高端育儿保姆、年薪28万元的明星女保镖等，都具有话题性，通过节目揭开了神秘的面纱。即兴群星访谈节目《大驾光临》，访谈的主题以家庭、道德、情感为主，请来江苏卫视当下热播的电视剧组成员，让百姓在看电视的同时，了解到剧组拍摄的情景。《名医》、《脱颖而出》、《大驾光临》与《非诚勿扰》、《非常了得》构成了全新的“幸福节目带”，将电视版面中的“垃圾时段”和“傍晚时间”悄然翻身为新的“黄金时间”。

在“限娱令”下，江苏卫视一改娱乐走天下的节目形式，努力做大道德类王牌栏目《时代风范》、《廉政时空》、《道德楷模》等，还推出一档全新的公益性服务类节目《梦想成真》，通过公益的形式在梦想与现实之间架设起一道桥梁，平衡和弥补现实生活的焦虑和遗憾，给小人物们打造了一个绚丽的舞台。通过一封封观众的推荐信，主持人会亲自将这份梦想带到主人公的身边，无论是为地处海拔3000米阿坝黑水县支教老师圆唱歌的梦想，还是为一对恋爱xx年的情侣筹备一场浪漫的梦幻婚礼，都会为主人公们倾力打造温情善意的场面。《梦想成真》以社会公益为平台，拥抱底层民众，关注弱势群体，不仅用实实在在的帮助改变当事人的命运，更以爱心善举弘扬共建和谐家园的主旋律，扩大节目的社会效益。