经济社会发展对人才的需求和发展目标

县发改委

“十一五”期间，我们坚持以科学发展观统领全局，以可持续发展为主题，以结构调整为主线，以建设和谐社会为目标，强力实施“三县一城”发展战略，大力推动经济结构战略性调整，加快工业化、城镇化和农业产业化进程。鄢陵经济社会发展已迈进高速发展的快车道。

(一)鄢陵县经济社会发展现状

20xx年，全县完成国民生产总值111.4亿元,年均增长17.8%,比计划高2.8个百分点;人均生产总值17682元，年均增长17.4%；财政一般预算收入1.84亿元,年均增长8.6%;全社会固定资产达到46.4亿元;年均增长28.4%,比计划高12.4个百分点;社会消费品零售总额达到17.5亿元;年均增长29.2%,比计划高19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入9667元，年均增长22.4%,比计划高13.4个百分点;农民人均纯收入5345元,年均增长17%,比计划高11个百分点。 “十一五”期间，我县要加快工业化进程，建设纺织服饰、食品饮料、有色金属加工、棉短绒加工和板材加工五大产业基地；要加快推进农业现代化，全面建设社会主义新农村；要加快发展旅游业，培育新的经济增长点；要加速推进

城镇化进程，增强城镇带动能力；要大力发展服务业，提高服务业整体水平。这些目标任务的实现都急需大批应用性的高等专门人才。

（二）我县目前培养本科层次的高等专门人才的能力分析 我县目前培养本科层次的高等专门人才的能力仍然还是个空白。至今还没有一所专科或本科层次的普通高校。鄢陵建设和发展急需的本科层次的高等专门人才，时至今日仍不能就地培养，只能依靠外地高校，或者是由学习者自行报考自学考试。近年来，我县的成人高考专升本的人数，已明显地在逐年下降；而自学考试畏难情绪急遽增长，许多人中途辍考。一方面鄢陵的社会发展和经济建设急需着人才，而另一方面，我县的本科层次的高等专门人才的培养能力远不能满足于需求，这种状况，对我县的社会发展和经济建设是十分不利的。

（三）鄢陵在经济社会发展中最急需的专业人才 行政与经济管理高级人才 我县各级政府机关和部门以及企事业单位的领导及其中层干部，由于落实了国家的干部知识化年青化的要求，近年来已经基本都达到了具有专科毕业以上学历的水平，但本科学历的比例仍然不高。目前乡

镇一级的领导干部具有本科学历的占总数的30％不到。事业单位的领导和乡镇的领导干部的情况差不多。而且随着国家公务员制度的实行和企事业单位人事制度改革实施，我县众多的行政和经济管理者感到了自身学历水平不高，有着某种危机感，都想接受本科学历教育。我们推算，我县行政和经济管理高级人才需求量应在1000人以上。

财务会计 鄢陵城区的银行、保险、财税等行业，以及各个企事业单位，现有的财会人员大多数是70年代初出生，一般只有中专的学历，有专科学历者只占30％不到，有本科学历者简直是凤毛麟角。以鄢陵教育系统各单位的会计出纳为例，各小学的会计出纳都只是高中或中专毕业；各中学的出纳也都是中专或专科毕业，本科毕业的财务人员为较少。这种情况在我县各个乡镇行政村更不乐观。我们推算，全县需要的本科层次的财会人员，至少有1000人以上。

金融业高等应用型人才 我县金融业的高学历应用型人才奇缺。目前我县的人民银行和各专业银行的从业人员共约300人，绝大部分人的学历为中专毕业，本科毕业者只有不到20%。如果要让我县金融业适应于我县经济发展所需，

发挥好职能，应该使其从业人员中的本科毕业学历者达到30％左右，所以缺口在50人左右。

司法高等人才 我县公安、司法、检察、法院等司法机关内，干警的一般学历层次同样也是只有大专以下，随着国家对法制建设的重视和司法实践的需要，国家对司法单位人员学历水平的要求已经提高，据国家相应的部、院提出的规划，到20xx年，所有司法单位的干警都应通过继续教育，达到本科毕业以上的学历水平。因此鄢陵县内的公安司法干警都有接受继续教育，以提高自身的文化理论水平和学历层次的迫切要求。需进修的干警总数当达200人以上。

中小学英语和语文教师 我县现有的中小学英语教师中已有本科学历者只占总数的20％不到，就是在我县的重点中学中，有本科学历的英语教师也只能达到70%左右，语文教师的情况较好一些，但有本科学历者也不到总数的80％。教师的学历进修就成了我县教师继续教育中的一项最重要的内容。目前我国正在实施科教兴国战略，按国家的规划，还要使教师的学历提高到与国际接轨的层次，即近期内尽快达到小学教师都大专毕业、初中教师本科毕业、高中教师本科毕业以上，逐渐地向发达国家的所有教师都本科毕业以上

靠拢，这样看来，我县英语教师的60％左右，语文教师的50％左右都应该接受本科学历进修教育。据不完全统计，全县待要接受本科学历进修教育的中小学英语和语文教师，当不下1500人。

外语专门人才 我县社会和经济建设发展中，对旅游服务业的开发，将是一个新的重点。目前我县旅游部门中外语人才奇缺，具有本科毕业学历的外语专门人才寥寥无几。加快培养一大批本科层次的外语专门人才，才能满足我县在旅游、服务，涉外事务等部门单位中对此人才的需求。我们估算了一下，现在我县本科毕业的外语专门人才的缺口将近有120人。

计算机科学与技术高级人才 随着新世纪信息化时代的到来，我县各个行业对于计算机学科与技术的高级人才，都是极其急需的。人才缺口目前仍难准确估计，但至少应在200人以上。

鄢陵县正面临着良好的发展机遇，将会有一个跨越式的大发展。