XX镇帮扶贫困村贫困户工作计划

为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：

一、总体工作思路

我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施

（一）、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。

（二）、工作措施

1、帮扶到村、定点到户。 进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部 1

“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。

2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。XX至XX公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。

3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。XX村位于XX镇北部，是著名的革命老区，全村区域面积90平方公里，其中山地面积有121183.5亩，耕地面积5331亩，辖22个村民小组，总人口3172人，是XX镇面积最大，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业基础条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常暴发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有XXX、XX、XX、XXX、XX、XXX等6个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济发展，农民收入大为减少，全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大 2

局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入 农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

5、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

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第二篇：XXX市XX局结对帮扶工作计划1

市xxx局结对帮扶工作计划

根据中央、省委关于党员干部“下基层大走访”的有关要求和我市《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》工作要求，我局结对帮扶xx市xx镇xxx村，为进一步做好结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推进新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定如下结对帮扶工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市“走百乡、进千村、访万户”活动要求，通过党员领导干部深入基层，工作队帮扶等形式，全面了解村庄的基本情况，解决好组织建设中存在的突出问题，围绕农民增收、改善环境两大目标，努力把xxx村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、后韩吴村概况

（一）基本情况

xxx镇xxx村位于xxx镇西一公里，交通便利全村共98户，总人口398人，2个生产小组，总耕地面积708亩。

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全村两委2人，中共党员15人。村经济收入以农业种植为主，无集体经济。现村内有两处废弃场地，原为胶布厂和木器厂。

（二）不足方面

xxx村是经济条件相对薄弱村，全村无工业企业，属于典型的农业村。青壮年多在外打工，村中常住人口多为老人与儿童。目前，村中吃水井已使用三十多年，深度二十多米，由于资金短缺，年久失修，水源质量较差，水质多项指标不符合饮用标准。

（三）优势方面

xxx村村民思想稳定，村风较好，村民之间能互相帮助，邻里关系比较融洽。距离xx镇一公里，交通较便利。村中作了统一规划，主要道路都已硬化，村容村貌较好。

三、工作目标

结对帮扶工作主要目标：一是领导带头对经济收入困难户进行承包，摸清基本情况，分析困难原因，帮他们探一条脱贫致富的路子，人均纯收入净增200元。二是积极引导发展集体经济，充分利用好胶布厂和木器厂两处废弃场地。三是争取有关部门支持，筹集资金，力争为村中修建一80米深吃水井，改善村民饮水状况。

四、工作重点

（一）强化组织领导，建立结对帮扶机构。

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强化组织领导，营造良好互帮互助氛围。一是建立领导责任制，成立后韩吴村帮扶工作领导小组，党组书记、局长xxx同志任组长，其他副职任副组长；二是实行目标考核责任制，局党组把结对共建工作列入各单位年度绩效考评的重要内容，领导小组下设帮扶工作队，党组成员、副局长xxx同志任队长，xxx、xxx同志任成员。明确了工作职责及奖惩措施；帮扶结果优良，给予个人表彰，帮扶结果落后，对负责人员予以局内通报批评；三是实行动态管理，领导机制的建立，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。通过多次、多方深入调研、考察，对后韩吴村建立健全了帮扶档案，组长对帮扶工作实行不定期抽查、督查，并及时进行探讨、纠正。

（二）抓班子建设，发挥好基层组织的作用。

按照“基层组织建设年”的要求，以“创先争优”活动为载体，坚持科学发展观，强化农村党建工作，进一步深化“三级联创”活动，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。积极开展帮扶救助活动。结合实际工作，进一步确定工作重点，强化帮扶措施，为贫困户发展生产、脱贫致富创造条件，真正把关怀送到群众家中和心坎上。

广大党员特别是领导干部，充分利用我xxx局创建升级文明单位的有利时机，大力对村内宣传开展先进性教育活动

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的重大意义。并主动征求他们对开展先进性教育活动的建议，广泛听取对党组织和党员的意见，注意从群众的意见和建议中，找准存在的突出问题及解决问题的具体措施，并及时向上级党组织报告。对群众提出的疑问，要给予耐心的解释。走访中，把群众反映强烈的党员意识淡薄，理想信念动摇，不能充分发挥先锋模范作用的问题，工作责任心不强，为基层、为群众服务不到位的问题，严格执行党的组织纪律和廉洁自律观念淡薄等党风、政风、行风方面存在的突出问题，分门别类，列出重点，倒排日程，落实责任人，认真解决，真正使深入基层、听取意见的过程也成为整改提高的过程，以扎实的工作措施确保取得实实在在的效果。

同时，通过对困难群众的帮扶活动，我们采取多种形式，伸出友爱之手，为困难群众送温暖、献爱心、解难题，形成互帮互助、扶贫济困的良好民风、村风；并注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。

（三）加大争取力度，完善基础设施功能。

为强化帮扶措施，确保取得实效。局帮扶工作领导小组结合帮扶村实际，分别与村支两委一起制订了村级3年发展规划。一是完善村委宣传、学习体系。在了解到村委会在平常开展政治学习、宣传活动期间使用的电视机损坏无法维修

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时，经帮扶领导小组研究，及时为村委会捐赠了一台42寸超薄液晶显示屏电视，用于村委党政知识学习、宣传。二是是想方设法改善生产生活条件。从全村人民的行路难、吃水难等方面入手，加强村内基础设施建设，积极组织村民实施“清洁乡村”工程，对村内前期统一铺设水泥路面，无辜被占用进行了集中整治，相当于无形中扩充了路面宽度和路面整洁度，使村内道路整齐划一；对村内整体卫生条件进行了综合整治，改善原本脏乱差的村容村貌，全方位、多角度提高了村民生存环境质量。三确保健康饮水。经帮扶领导小组与村支两委研究，力争建一座吃水井，提高村民饮水质量。在资金筹措上，积极依靠政策支持，配合后韩吴村多跑、多汇报，主动积极地向相关部门争取，切实让吃水井建起来，用起来，真正让老百姓感受到党和政府的温暖。

（四）调整种植结构，着力增加农民收入。

为加快产业结构调整步伐，拓宽群众致富门路，进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。经过与村支两委协商，综合考虑市、县、乡产业发展结构策略，做好详细的年度、阶段性发展计划，结合实际制定新农村建设规划，学习先进村产业布局模式，围绕烤烟、蔬菜、魔芋、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展特色经济上进行指导和服务，着力引导农民围绕农产品做文章，不断增加农民收入。

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同时加大农业技术培训力度，提高党员群众科技素质。局帮扶领导小组积极配合村支两委采取一定的办法和措施，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，对经常外出打工的人群进行指导和有性的技术培训。组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座和专业技术骨干对专业技术薄弱、差的农户进行 “一帮一”、“一帮多”、“多帮一”的帮带形式和途径，让村民内部先进专业技术知识传播流动起来，使村内大部分劳力普遍掌握1至2门新型实用种植、养殖技术，直接培养了一批“田秀才”、“土专家”。

（五）加强思想教育，着力提高农民素质。

根据实际情况，坚持扶贫和扶智相结合。提高村民素质，是新农村建设的内在要求，也是扎实推进新农村建设的根本保证。局帮扶领导小组从实际出发，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式，消除陋习、移风易俗等封建迷信生活方式，对全体村民进行孝道教育和感恩教育，开展“孝顺儿子、孝顺媳妇”评选活动，取得了很好的活动效果，提高了农民整体素质。

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