农业局依法行政工作计划

农业局依法行政>工作计划

今年全市农业依法行政工作总体思路是：以>科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，继续开展“依法行政水平提升年”活动。全面推进农业依法行政，努力提升依法护农水平。**年依法行政工作的重点和具体任务是：

一、不断完善>行政管理体制

1、进一步转变管理职能和方式。不断加强社会管理和公共服务职能，特别是强化农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管等职能。重视和运用经济、法律手段管理农业和农村经济事务，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理，为农业和农村经济发展创造良好的环境。随着农业行政管理体制改革的深化，逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。

2、重大事项实行科学民主依法决策。不断完善重大事项科学民主决策机制。重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经单位负责人集体讨论决定。完善重大行政决策听取意见制度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策，运用互联网、各种媒体等多种形式，向社会公开征求意见。推行重大行政决策听证制度。制定重大行政决策听证办法，规定应当听证事项的范围和听证程序。法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。建立重大行政决策的合法性审查制度。涉及法律法规问题的重大行政决策，决策前需经政策法规科进行合法性审查。建立重大行政决策实施情况后评价制度。做出的重大行政决策实施后，通过跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。建立行政决策责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

3、深化行政审批制度改革。严格执行《行政许可法》，依法做好农业行政许可工作。全面推进办事公开，依法公开农业行政许可的依据、条件、要求、过程和结果；规范行政许可办理行为，进一步创新行政审批方式，充分运用现代信息网络技术，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，提高行政效能，促进行政权力公开透明运行。建立和落实重大行政许可听证制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可案件统计和案卷评查制度，不断规范行政许可行为。减少审批环节，依法下放权限，进一步落实扩权强县工作。

4、积极推进信息公开。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

5、完善农业应急管理机制。健全各类农业突发公共事件应急预案，有序推进应急管理处置基础设施建设，进一步完善农业应急管理制度和程序。

6、依法化解涉农矛盾纠纷。完善行政复议、调解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉农矛盾纠纷的工作机制。建立农业行政复议工作规则，切实落实行政复议法定职责，注重运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式，充分听取各方意见，及时解决纠纷，提高行政复议办理质量。健全农业生产事故调处机制。

7、加强规范性文件管理。制定规范性文件要严格遵守规定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，未经合法性审查、未经集体讨论决定的，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，通过政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报市政府备案。在规范性文件发布一定时间后，应当对实施情况进行评估检查。

二、完善行政执法体制

1、加大执法监管力度。认真贯彻落实农业部和省厅关于加强农业执法工作的意见，全面实行农业综合执法，建立以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系，进一步完善农业执法体系。推进执法规范化建设，大力改善执法装备条件。强化农业检验检测能力建设，增强执法人员能力水平，加强执法经费保障，进一步提高农业执法能力。延伸拓展农业执法领域，突出农业执法重点，抓住重要农事季节，采取上下联动、部门配合的方式，开展集中执法行动，严厉打击一批坑农害农的大案要案。开展农机安全专项整治等活动。

2、规范行政处罚裁量权。贯彻执行《市农业行政处罚自由裁量权适用暂行规定》。进一步推动农业系统自由裁量标准的修订和完善，增强标准的规范性与操作性。做好新颁布农业法规规章的行政处罚自由裁量权细化工作。开展规范农业行政处罚自由裁量权工作落实情况专项检查。

3、开展行政处罚和行政许可案卷评查。坚持重大行政处罚案件备案审查制度，开展行政处罚和行政许可案卷评查，收集整理有指导意义的典型案例，重点做好行政处罚、行政许可典型案件的评析，加强行政许可办理行为的监督检查，及时纠正实施行政处罚、行政许可中的违法或不当行为。

4、做好农业执法证件管理。严格执行执法资格>培训考核制度，规范执法证件发放，做好执法证件审验、清理、换证，建立执法人员管理档案，切实加强执法证件管理工作。

三、深入开展农业普法工作

1、制定年度普法计划。充分运用普法“宣传月”、送法律、送政策等方式，结合农事、农节、农情，多渠道多形式组织农业普法宣传活动。

2、做好干部职工学法工作。以集中辅导与自学相结合，学法的重点是《行政强制法》的学习；完善农业系统领导干部、执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。对参加今年执法证审验未列入省厅培训的执法人员，进行1次集中培训。通过干部学法

活动，使农业部门工作人员的依法行政观念明显增强，从而提高干部职工的执法水平。

3、做好管理相对人的普法工作。以各专业线为主抓好这项工作。执法支队要结合“放心农资下乡进村”活动、农资信用体系建设等，加强《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传教育。种子管理办公室要加强《种子法》等法律法规的宣传教育。植保检疫站要加强《植物检疫条例》、《省农作物病虫害防治条例》等法律法规的宣传教育。土壤肥料管理站要加强《省耕地质量管理办法》等法律法规的宣传教育。

4、继续做好农民学法维权工作。以各县市区为单位继续组织乡（镇）和村级宣讲骨干开展农业法制宣传工作；继续编印好《农业普法动态》；结合科技下乡活动送法下乡进村入户。

5、加强农业法制工作情况的宣传与交流。认真总结、挖掘农业执法普法等工作的经验及典型，充分利用各种媒体加强宣传交流，扩大农业法制工作宣传面，提高社会影响力。

四、保障措施

1、加强组织领导。各科站的一把手为依法行政工作的第一责任人，要切实履行职责，加强对依法行政工作的领导。高度重视自身法治意识的培养，大力提高依法决策、依法领导能力；认真组织、协调、监督本科站的依法行政工作；进一步加强与其他行政执法部门之间的沟通、协调；落实行政执法责任制及其他各项工作制度，全面提高依法行政水平。

2、加强法制和执法队伍建设。根据农业依法行政的工作任务和要求，结合农业行政管理职能和方式的转变。把政治强、业务精、作风正、爱岗敬业的同志充实到法制和执法队伍，切实增强农业法制执法队伍力量。切实加强对行政执法人员的法律意识和职业道德教育，不断加强法制和业务知识学习，提高农业执法专业技能。法制、执法人员要不断增强大局意识、责任意识，努力增强协调、处理复杂问题的能力，切实把农业依法行政工作推向深入。

**年**月**日 《>农业局依法行政工作计划》

 

第二篇：农业局工作计划

一、指导思想与工作思路

认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、市、县农业和农村工作会议精神，围绕“粮食稳定发展、农业增产增效、农民持续增收、农村更加和谐”这一主线，突出产业兴农、科技强农、开放活农、服务为农、执法护农，着力提升产业发展层次和为农服务水平，推进我县现代农业建设进程。

二、工作目标

力争200*年实现种植业产值增长3%，畜牧业产值增长x%；粮食产量xxxx万吨，肉蛋奶增加xxx万吨、水果增加xxx万吨，蔬菜增加xxx万吨。

三、主要做法

（一）稳定发展粮食生产，提升粮食综合生产能力。

一是强化冬春作物田管，确保春粮增产。加强对冬春种马铃薯和甘薯等作物的分类指导，组织技术人员深入一线，提高田管关键技术的入户率、到位率。二是大力推广优良品种，提高良种覆盖率。今年大田可推广Ⅱ优xxx、特优xxx、中优xxx、两优xxx等20多个品种，这些品种已通过省级品种鉴定，并经我县多年区试、生产试，适合我县自然条件。三是主推粮食增产技术，促进增产增收。继续抓好超级稻、旱育秧、抛秧、再生稻高产栽培，马铃薯、甘薯脱毒技术，测土配方施肥等实用新技术的集成推广，加强病虫草鼠的监测和综合防治工作，降低生产成本，提高种粮效益。四是加强农田基础设施建设，保护粮食基本生产能力。重点做好200*年省级商品粮基地建设和省级商品粮基地建设示范2个项目，总投资xxx万元，在城东街道罗坑村、桃溪村和大桥镇大桥村修建引水灌渠xxxx米，铺设U型槽xxxxx米，修建机耕路xxx米，以上工程的建成年可节约水量xxx万立方米, 相当于新增加灌溉面积xxxx亩，改善灌溉面积xxx亩，年可增加粮食生产能力xxx万吨，年增收xxx万元。五是强化病虫害防控工作，促进粮食稳定发展。加强病虫草鼠害预警与防控工作，重点加强稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、马铃薯晚疫病和鼠害等的预报和综合防治，以及水稻象甲等疫情的监控。同时，切实抓好台风、强降雨和低温冻害等自然灾害的防御工作，力争将灾害损失降低到最低限度。

（二）加强古台农业合作，拓展农业外向型经济。

通过各种途径牵线搭桥，引进台商来古投资农业，重点抓好台湾优良种子种苗的引进、繁育和示范推广；主动承接台湾向岛外转移的农产品加工业，联手发展食品加工业；借鉴台湾农民合作经济组织发展的有益经验，开展蔬菜、水果、食用菌等农民产销合作经济组织试点，提升我县农民的技术水平和市场开拓能力。要加强农业招商引资工作，充分利用“6.18”、“6.28”、中国厦门投洽会、中国农博会等各种招商引资平台，开展农业招商项目对接洽谈活动，努力提高招商引资成效。加强农业利用外资工作，争取世行、亚行等国际金融组织贷款，用于农业生态环境综合治理等基础性项目。

（三）做大做强三大产业，增强竞争优势。

经作、畜牧、加工三大产业是我县农业的重要组成部分。要充分发挥资源优势，以提升产品质量安全水平、促进增收为重点，努力推动三大产业发展上新台阶。

1、立足特色产业，把资源优势转变为经济优势。按照水果产业增“优”、蔬菜产业增“量”的发展要求，结合我县实际，进一步优化水果品种结构和熟期结构，推广种植翠屏晚柰、大久宝、宜红、晚熟白凤等早、晚熟水蜜桃和纽荷尔脐橙、藤稔葡萄等，推广整形修剪、果实套袋、标准化生产等一批实用技术，推进水果外观和内在品质的提升，提倡适时采收，提高果品的质量和商品性状，积极扶持培育水果加工企业，强化采后分级、包装、保鲜、贮藏、加工等环节，提高采后商品化处理水平，增加果品附加值，促进农民增收；进一步扩大蔬菜种植规模，大力发展现代化设施栽培，提高精细菜种植比例，高海拔山区要扩大反季节蔬菜生产，城效蔬菜基地要注重发展新特、珍稀、时令蔬菜，增加无公害蔬菜、绿色食品蔬菜的栽培面积，全面提高蔬菜的卫生质量水平，实现增产增效。同时，注重实施品牌战略，凡生产达到一定规模、产品品质好、销售渠道相对稳定的农产品生产企业和个人，要鼓励他们积极开展“三品”申报、认证，培育名牌产品，做到树品牌，拓市场，增效益。

2、加快转变增长方式，发展现代畜牧产业。深入贯彻实施《畜牧法》和《动物防疫法》，以“上规模增效益，做特色强产业，抓防疫保安全”为指导思想，创新理念、明确思路、依靠科技、立足特色、做强优势，努力推进现代畜牧业发展。一是坚持科学指导，把握现代畜牧业发展定位。用现代发展理念指导畜牧业走资源节约型、科技密集型、加工增值型、质量安全型 、环境友好型的发展之路。二是发展规模养殖，推进畜牧业生产方式转变。以建设适度规模养殖为重点，提高商品化基地建设水平；以培育专业大户为重点，提高中小规模养殖发展水平，重点抓好1-2个畜禽标准化生产示范场建设，辐射推广科学养殖方式。三是加大新技术的推广和培训力度，全面推行畜禽养殖的生物安全措施，推广人畜分离、场村分离、水禽旱养的健康养殖方式，推进科技兴牧。四是强化重大动物疫病防控。严格按照省委、省************提出的“八个坚持 六个到位、两个确保”的要求，抓好“六个关”，即：强制免疫关、疫病监测关、动物检疫关、动物卫生监督关、畜禽消毒关、畜禽调运关。另外，按照国务院和省市************的要求，完成县、乡兽医体制改革，健全畜牧兽医行政、执法监督、技术支持三大体系，理顺基层畜牧兽医管理体制，稳定和加强乡、村动物防疫队伍，全面提升工作能力和业务水平 。

3、大力发展农产品加工，推进农业产业化经营。一是大力支持以粮食、果蔬、肉类、食用菌等优质农产品为原料的加工业发展，积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接，鼓励企业推广应用新技术、新工艺、新产品、新设备，推动农产品由粗加工向精深加工转变。二是充分发挥龙头企业的带动作用，做好农企对接工作，支持龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立原料基地，把基地作为企业的“第一车间”，努力构建以“龙头带产业、产业带基地、基地带农户”，“工农结合、农企对接、农企双赢”的格局。三是积极探索龙头企业以资金、技术和农民以土地、劳动力等要素入股的股份制、股份合作制等多种形式，采取工商连接、农企对接的方式，建立风险共担、利益共享联结机制，实现农企双赢。以“订单”为纽带，鼓励农企对接。龙头企业与客商签订购销合同后，按照管状要求的订货数量、质量现与农户签订合同。在签订合同的过程，规范订单合同，切实提高订单履约率。