社区工作者考试申论文章写作，如果写作水平欠佳，则需要充分的时间准备才能全面提升写作能力。那么，如何备考申论文章的写作呢?中公教育社区工作者考试网专家为各位考生提出如下备考建议：

一、梳理近年考试主题

根据申论历年考试的命题趋向来预测命题方向是十分有必要的。offcn因此，为了准确把握命题方向和命题规律，首先应该仔细梳理近年来省考与国考的作文主题，把握命题领域的重点所在，以了解下一阶段可能成为重点考察的题材领域。接下来我们就重点分析近年来的命题规律：

以黑龙江为例，20xx年国考主题为城乡教育统筹发展，而省考的主题为人口普查工作，查清人口“家底”，属于国家重点工作部署，一个属于教育领域的 问题，一个属于社会工作的问题;20xx年国考主题为道德规范问题，而省考的主题为“人与动物”的关系，前一个属于社会道德领域民生问题，另一个属于生态 环境领域的问题;20xx年国考的考查主题为保护中华传统文化，而省考的主题为新时代工人与制造业，前者属于社会文化领域的问题，后者属于经济领域的问 题。

二、近期备考复习策略

申论材料具有消极性、导向性、辩证性、代表性等特点，根据这些特点，各位考生可以选择20xx年以来最能响应中央号召的国家重大决策以及符合领导人近期讲话精神的时政重点关注。

根据历年考试命题主题的分析可见，今年依然会选择符合国家大政方针的重点领域工作，仍然以社会民生为重点，考查学生在与人民生产生活密切相关的领域中有何见解，同时也在本次考试中传达国家政治意图。贯彻中央精神，引领下一阶段工作部署。

因此，中公教育专家建议大家近期关注十八届三中全会全面深化改革的具体决议，按照政治、经济、社会、生态、文化五大领域归类结合我省近期政府工作重 点学习其中的决议，做好政策解读。另外，两会也是近期不可忽视的重点。其中对于20xx年重点工作的部署也具有十分重要的参考意义。如《政府工作报告》中 提出建设以人为核心的城镇化建设、进一步鼓励、引导非公有制经济参与公益事业和公共领域工作，拓宽融资渠道，实现农村现代化等主题，这些都将成为考生应关 注的重点领域。

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第二篇：社区工作者：20xx年社区工作者考试申论模拟试卷答案

(一)请根据给定资料，归纳概括“以房养老”难以推行的原因。(30分) 要求：准确、条理清晰。不超过300字。

【参考答案】

“以房养老”模式在推广的过程中受到了民众观念、政策等因素的影响：一、制度本身不够完善，申请的门槛高;缺乏法律及监管等配套措施。二、市场缺乏 风险化解机制，房价稳定预期低，投资风险大。三、受传统继承及“养儿防老”等观念的影响，大部分老人不愿意将房产进行抵押。四、机构及落后的养老服务现 状，引发了民众“有钱也不能养老”的担忧。五、“缺乏资质、风险顾虑和业务各自为营”的状况，导致金融保险机构难以操作该模式。六、城镇住宅用地使用权仅 有70年限期，缺乏后续规定，增加了金融机构的风险。七、社保领域存在的不公平现象导致民众对该政策的理解存在偏差，“以房养老”的推行缺乏良好的舆论环 境。(计空格288字)

(二)给定资料7、8中谈到了农村养老中涌出的一种新型模式，请根据给定资料，谈谈如何更好地推广这种养老模式。(30分)

要求：解释准确，对策可行。不超过350字。

【参考答案】

这两则资料中谈到了农村互助养老模式。该模式依托村民自治和集体经济，在农村社区中心或较大的建制村发展以“村级主办、自助服务、政府支持”的互助式养老院，以解决农村养老问题，是介于专业化社会养老与传统居家养老之间的一种新模式。

该模式的推广要注意：一、尊重老年人主体地位，要以完善的管理、优质的服务、有效的宣传来吸引老人主动加入互助式养老。二、在由政府提供资金支持的 同时，充分调动企业、村民、公益慈善等民间力量，并积极探索农村土地收益的模式，实现资金来源的多样化和持续化。三、积极搭建平台，建立城乡、发达地区和 欠发达地区之间的协作机制，通过对口支援、调动城市闲置人力资源等方式不断提高农村养老服务水平。四、充分利用村委会、卫生所等现有公共场所，避免浪费资 源。(计空格325字)

(三)请根据给定资料，谈谈你对“养老金并轨试点工作五年无进展”这一现象的看法。(30分)

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要求：问题分析准确、对策可行。不超过350字。

【参考答案】

在我国，企业员工、机关及企事业单位人员退休后领取的养老金额度不同，后者比前者高出若干倍。国家开展了“养老金并轨试点工作”以实现二者的统一，但工作开展五年来，几乎没有任何进展。

“养老金并轨试点工作五年无进展”，一方面是因为受到历史遗留问题的影响：计划经济向市场经济转型时，由于缺乏制度设计导致养老制度碎片化阻碍了改 革。但更大的现实障碍：利益纠葛，机关及事业单位不愿降低自身养老金，致使改革受阻，但政府又没有提出具体措施及明确的时间表，改革并未落到实处。“养老 金双轨”是一种不公平的社会现象，如不改革，会影响社会稳定及政府公信力，会导致我国养老金难以持续，会消解、破坏改革共识，阻碍改革进行。在“养老金并 轨”大方向明确的情况下，政府应完善顶层制度设计，逐步推进并轨。(计空格335字)

(四)“制度安排严重缺失时，有份保障是最突出的需求;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求会强烈起来;待遇达到基本水准，公众的期待则会转向其它方面。”请根据给定资料，认真思考公众到底在期待什么，并以“期待”为题，写一篇议论文。(60分)

要求：

1.自选角度，立意明确;

2.不脱离“给定资料”;

3.可以针对资料中的某个问题，也可以结合全篇资料，进行论述;

4.800～1000字。

【参考例文】

期待

——养老改革 公平不能缺失

20xx年，山西、上海、浙江、广东、重庆5个省市启动了事业单位养老金改革试点工作，广受社会舆论质疑的“养老金双轨制”的“并轨”终于让民众看到了希望。然而，根据最新报道，五年过去，该工作除了在广东“破冰”外，在其余各地均未获得实质性进展。

多年来事业单位一直靠财政供养，致使财政不堪重负，也成为改革进程中的巨大不公平。但是，任何改革都是一种利益博弈，养老金涉及退休人员切身利益， 可谓牵一发而动全身，尽最大努力减轻阵痛，减少矛盾，是事业单位养老改革应秉

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承的基本原则，而兼顾公平则是改革平稳推进的必要前提。而这里的“公平”又包 括“大公平”与“小公平”。

所谓小公平，就是将事业单位养老金“置身于”公务员退休金和社会平均养老金的范围中进行对比。最新数据显示，目前我国的月人均养老金1080元，这 主要是企业退休职工的水平，公务员退休金起码是这3倍以上，事业单位养老金基本是仿照公务员标准的，如果完全按照企业标准发放，意味着已退休人员要降薪三 分之二，显然有失公平，易激化矛盾。

所谓大公平，就是着眼于社会公平，逐步将公务员纳入社会退休金统筹。公务员退休金大大高于企业职工，这是最大的不公，群众意见很大。近年来，政府一 直在倡导“要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为检验工作好坏的唯一标准。事实证明，对养老金中存在的不公，人民群众很不满意，政府应下 大力气，“削峰填谷”，一方面逐渐递减公务员退休金，起码要封顶，另一方面大幅增加企业人员退休金，达到基本平衡，这样事业单位人员向企业“靠拢”就不会 有太大意见。

近年来，公众对社保改革耐心尽失，即使是“企业年金九连涨”的惠民政策也遭到了习惯性质疑。可见，当公众对公平的期待上升到核心位置，此时推进改 革，制度安排中不公平、不合理的地方就再也无法绕过。“双轨制”已成为社会保障领域最突出的“硬骨头”，政府必须拿出直面难题的勇气和全面详尽的破解方 案，否则，任何善意的改革恐怕都难以推进，甚至出现“事与愿违”的局面。(计空格900字)

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文章来源：中公教育北京分校

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